关于小口子迁移村居民社会保障调查情况的汇报
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低保入户核实情况汇报
根据上级文件要求,我单位于近期对低保户入户核实情况进行了汇报,现将具体情况如下:
一、入户核实情况汇报。
1. 入户核实范围,本次入户核实范围包括我单位所辖区域内的低保户家庭,共计XX户。
2. 入户核实人员,我单位派出的工作人员共XX人,分为X个小组,每个小组负责核实一定数量的低保户家庭。
3. 入户核实内容,入户核实内容主要包括家庭人口情况、家庭经济收入情况、家庭财产状况等方面的核实。
4. 入户核实结果,根据入户核实情况,对于符合低保条件的家庭,将继续保障其低保待遇;对于不符合低保条件的家庭,将及时进行调整和处理。
二、存在问题及建议。
1. 存在问题,在本次入户核实过程中,发现部分低保户家庭并未如实申报家庭收入情况,存在收入瞒报、财产隐瞒等情况。
2. 建议措施,针对上述问题,建议加强对低保户家庭的核实力度,加大核实力度,确保低保待遇的公平合理分配。
三、下一步工作安排。
1. 继续核实工作,对于存在问题的低保户家庭,将继续加强核实工作,确保低保待遇的合理分配。
2. 完善制度,进一步完善低保制度,建立健全低保核实机制,提高核实工作的效率和准确性。
3. 宣传教育,加强对低保政策的宣传教育,提高低保户家庭的合规意识,减少违规行为的发生。
以上即为我单位对低保入户核实情况的汇报,希望上级领导能够审阅并给予指导意见。
感谢!。
移民村工作情况汇报近期,我们对移民村的工作情况进行了全面的调研和汇总,以下是我们的工作情况汇报:一、移民村基本情况。
移民村位于我市郊区,是一个以外来移民为主体的社区。
村内居民多为外来务工人员及其家属,总人口约1000人。
村庄面积较小,基础设施相对薄弱,存在着一定的发展问题和困难。
二、工作开展情况。
1. 就业服务。
针对移民村居民的就业问题,我们积极开展了就业服务工作。
通过与当地企业合作,为村民提供就业岗位信息,并开展技能培训,提升他们的就业竞争力。
目前,已有30名村民成功找到了稳定的工作岗位。
2. 教育支持。
针对移民村内部分孩子因家庭经济困难而无法接受良好教育的问题,我们积极组织了爱心捐助活动,为这些孩子提供学习用品和学费资助,帮助他们顺利完成学业。
同时,我们也加强了对村民的教育宣传工作,提高他们对教育的重视程度。
3. 社区建设。
针对移民村内的基础设施薄弱问题,我们积极争取政府支持,开展了村庄环境改善工作。
修建了道路、安装了路灯,改善了村民的生活环境。
同时,我们也加强了对村民的法律宣传工作,提高他们的法律意识,维护自身合法权益。
4. 文化活动。
为丰富移民村居民的文化生活,我们组织了丰富多彩的文化活动,如文艺演出、庙会等,增强了村民的归属感和凝聚力。
三、存在的问题和下一步工作计划。
1. 就业问题仍然突出,需要继续加强就业服务和技能培训工作,帮助更多的村民实现就业。
2. 教育支持工作还需进一步完善,需要加强对孩子们的学习辅导和心理关怀,提高他们的学习成绩和综合素质。
3. 社区建设工作需要持续推进,争取更多的政府支持,改善村民的生活环境。
4. 文化活动需要更加多样化,吸引更多的村民参与,增强村民的文化自信心。
综上所述,我们将继续加大对移民村的工作支持力度,全力解决存在的问题,努力改善移民村的发展环境,为村民提供更好的生活条件。
同时,也希望得到各方的支持和帮助,共同推动移民村的发展和进步。
关于我镇易地扶贫搬迁情况的调研报告[大全五篇]第一篇:关于我镇易地扶贫搬迁情况的调研报告为了深入了解我镇移民搬迁工作的情况,按照孙县长在9月12日会议上的要求,我镇组织专人对我镇易地扶贫搬迁的情况进行了细致的调研,通过走访我镇的安置点,入户与群众交谈,了解情况,与村干部及四支力量成员座谈的形式,对我镇(2016-2018)年度的移民搬迁工作情况进行了调研,现将调研情况汇报如下:一、易地扶贫搬迁工作的具体情况我镇“十三五”期间易地搬迁任务为193户817人,其中2016年度安置任务154户643人2017年度安置39户173人,采用存量商品房安置74户325人;村内新建集中安置点5个,安置111户453人;交钥匙工程安置3户5人;分散安置5户23人。
通过三年的工作,我镇193户搬迁户房建工程已全部完工,通过验收质量合格。
基础配套设施也已全部完工,为群众入住提供了保障,相应配套也已配套,群众已全部实际入住,旧宅基地工作推进有序,目前全镇旧宅基地腾退155户,占任务的80.3%。
通过产业项目支撑、点菜、引导外出务工等方式,保障群众收入,做到“搬得出、稳得住、能致富”。
二、具体做法及成效(一)领导高度重视镇党委、镇政府高度重视移民搬迁工作,一是成立镇移民搬迁领导小组。
镇长任组长,根据人事变动情况,及时调整易地扶贫搬迁工作领导小组,统筹组织领导镇易地扶贫搬迁工作;并在此基础之上又成立了易地扶贫搬迁工作推进小组,由专人具体负责项目建设的督导督查和问题协调工作。
二是完善制度,制定了城关镇移民搬迁计划,并与各村签订年度易地扶贫搬迁责任书,对移民搬迁工作不力的村实行一票否决,压实责任。
三是高度重视,镇主要领导多次来到搬迁点,查看项目进度及质量,听取村上的汇报,现场解决存在的问题,在双超整改等重大问题上召开会议专题研究,确保工作有序进行,完成工作任务。
(二)工作力求精准一是注重政策宣传。
通过印发宣传单、年画挂历村上广播宣传等形式,做好易地扶贫搬迁政策宣传解释,确保搬迁政策家喻户晓。
走村入户调研报告一、引言走村入户调研是一种深入了解农村社区和居民生活的重要手段。
本次调研旨在了解农村居民的生活状况、经济收入情况、教育健康状况以及社区服务需求等方面的情况,为政府决策和社区建设提供参考。
二、调研方法本次调研采用随机抽样的方式,选择了XX县的X个村庄进行走访。
每个村庄抽取X户居民进行调查。
调研内容包括问卷调查和座谈会两个环节。
三、调研结果1.居民生活状况通过调查发现,大部分农村居民生活条件较为简陋。
其中,XX%的农村居民居住环境较差,存在房屋老旧、卫生条件差等问题。
此外,XX%的农村居民存在用水不便、供电不稳定等基础设施问题。
2.经济收入情况调研结果显示,农村居民的经济收入来源主要为农业生产和务工。
其中,XX%的居民主要依靠农业收入维持生计,而农业收入的不稳定性成为制约居民经济发展的因素之一。
另外,XX%的农村居民选择外出务工,增加收入来源。
3.教育健康状况调研发现,农村居民的教育水平相对较低。
其中,XX%的居民没有接受过高等教育,仅具备初中及以下学历。
此外,农村居民的医疗保障需求较为迫切,XX%的居民表示需要加强医疗卫生服务,提高基层医疗机构的服务水平。
4.社区服务需求调研结果显示,农村居民对社区服务的需求较高。
其中,XX%的居民希望加强基础设施建设,提升居住环境;XX%的居民期待提供更多的就业机会和创业支持;XX%的居民希望加强教育培训和医疗保障等社区服务。
四、问题分析通过对调研结果的分析,我们可以看出农村居民生活面临着诸多问题和困难。
首先,居住环境和基础设施建设亟待改善,以提高居民的生活质量。
其次,农村居民的经济收入不稳定,需要加强农业产业发展和农民就业培训。
此外,教育和医疗卫生方面的问题也需要得到关注和解决。
最后,社区服务需求广泛,需要政府和社会各界的共同努力。
五、建议与对策针对以上问题,我们提出以下建议和对策:1.加大基础设施建设投入,改善农村居民的居住环境和生活条件;2.推动农业产业发展,提高农民的收入水平,减少农业收入的不稳定性;3.加强农民就业培训,提供更多的就业机会和创业支持;4.加强教育培训,提高农村居民的教育水平;5.加强基层医疗机构建设,提高医疗服务水平,加强医疗保障;6.加强社区服务建设,满足农村居民的多样化需求。
移民搬迁安置情况汇报近年来,我国在推进城乡一体化发展的进程中,移民搬迁安置工作成为了一个重要的议题。
为了促进农村贫困地区的发展,我国政府积极推动了大规模的移民搬迁安置工作,并取得了一定的成效。
下面将就我所在地区的移民搬迁安置情况进行汇报。
首先,我所在地区的移民搬迁工作主要集中在贫困地区。
政府根据当地的实际情况,制定了详细的搬迁计划,并进行了充分的调研和评估。
在确定搬迁地点时,政府注重选择了环境优美、资源丰富的新居地,以确保搬迁后居民能够有更好的生活条件。
其次,针对搬迁后的安置工作,政府也做了大量的工作。
除了提供基本的住房条件外,政府还积极引导居民参与当地的产业发展,促进他们就业创业。
同时,政府还加大了对搬迁居民的教育、医疗等方面的扶持力度,确保他们能够在新的生活环境中得到全面的保障。
再次,政府还注重了搬迁后的社会融合工作。
通过加强社区建设、文化交流等方式,促进搬迁居民与当地居民的融合,使他们能够更快地适应新的生活环境,融入当地社会。
最后,通过对搬迁安置工作的实地调研,我发现搬迁后的居民生活得到了明显的改善。
他们不仅有了更好的住房条件,还能够通过参与当地产业发展获得稳定的收入。
同时,政府的各项扶持政策也让他们在教育、医疗等方面得到了更好的保障。
在社会融合方面,搬迁后的居民与当地居民之间的关系也日益融洽,形成了和谐稳定的社会环境。
总的来说,我所在地区的移民搬迁安置工作取得了较好的成效。
政府的有力政策和扶持措施,为搬迁居民提供了更好的生活条件,也为当地的经济社会发展注入了新的活力。
在未来的工作中,我们将继续加大对搬迁安置工作的宣传和推进力度,确保每一位搬迁居民都能够在新的生活环境中实现自身的发展和幸福生活。
关于被征地农民社会保障情况调研报告一、调研目的及背景近年来,我国城乡发展不平衡问题日益突出,农村被征地农民面临社会保障困境。
为了解决这一问题,我们进行了一次关于被征地农民社会保障情况的调研。
本报告旨在总结并分析调研结果,提出相关建议,以期为农村被征地农民的社会保障工作提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和深入访谈相结合的方式,针对被征地农民的社会保障情况进行全面了解。
我们共发放了500份问卷,并选择了5个被征地村进行深入访谈。
三、调研结果1.社会保障意识较薄弱:调研结果显示,被征地农民对社会保障的了解程度较低,对于相应的政策法规缺乏了解,只有30%的被征地农民表示自己知道如何享受社会保障待遇。
2.社保覆盖面较窄:大部分被征地农民在征地后没有得到相应的社会保障待遇,特别是医疗保障和养老保险问题突出。
只有15%的被征地农民参加了医疗保险,而只有5%的被征地农民参加了养老保险。
3.社保政策不够完善:被征地农民普遍认为,目前的社会保障政策不够完善,待遇过低,报销比例不高,很难解决就医和养老问题。
此外,社会保障政策的宣传不到位,信息不畅通,使得被征地农民无法及时享受到应有的社会保障待遇。
4.社会保障意识需要增强:调研结果显示,被征地农民普遍表示希望加强对社会保障政策的宣传,提高自身的社会保障意识,增加社会保障待遇的申领率。
四、调研建议1.完善社会保障政策:政府应继续完善社会保障政策,特别是医疗保险和养老保险政策,提高报销比例,增加待遇,确保被征地农民能够得到应有的保障。
同时,要加强对这些政策的宣传,提高被征地农民的知晓率。
2.加强社会保障意识教育:政府应加大对农民社会保障意识的培养力度,通过组织各类培训、宣传活动,提高被征地农民对社会保障政策的了解和认知水平,鼓励他们主动参与社会保障。
4.挖掘地方资源:政府要充分发挥地方资源,加大对被征地农民社会保障工作的资金和物质支持,确保政策能够顺利推行。
五、结论通过本次调研,我们了解到当前我国农村被征地农民社会保障情况较为复杂,存在不少问题和困难。
城乡低保工作的调研报告城乡低保工作的调研报告(精选10篇)城乡低保工作的调研报告篇1为了全面深入了解我县城乡居民最低生活保障情况,督促政府及有关部门进一步做好城乡低保工作,提升城乡低保规范性管理水平,切实发挥城乡低保在打赢脱贫攻坚中的兜底保障作用。
根据县人大常委会工作安排,县人大常委会成立调研组,采取查看资料、召开座谈会、听取汇报、入户调查等形式深入全县各乡(镇)就全县城乡居民低保工作情况开展了专题调研。
现将调研情况汇报如下:一、基本情况我县城镇低保和农村低保工作分别于19xx年和20xx年启动实施,由民政局下属单位社会救助局具体实施管理,共有5名工作人员,各乡(镇)配备1-2名兼职人员。
近年来,县政府及其职能部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,不断完善城乡低保工作机制,加大资金投入,扩大保障范围,提高补助水平,强化资金管理,形成了覆盖城乡的低保保障救助体系和“应保尽保、应退尽退”的动态管理工作格局,全县城乡低保工作取得了初步成效。
20xx年在册城乡低保x户x人(其中农村低保x户x人),全年累计发放低保金x万元;至20xx年7月底在册城乡低保x户x人(其中农村低保x户x人),城镇低保标准由x 元提高到x元,人均补差x元,农村低保标准由x元提高到x元,人均补差x元,1—7月累计发放低保金x万元,并为在册低保对象免费参加医保,非建档立卡农村低保按人均330元购买了重大疾病补充保险。
二、主要做法1、出台了低保工作相关制度。
为规范管理我县城乡低保工作,先后出台了《xx县人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《关于排查上报城乡低保等五类民政对象死亡情况的通知》、《关于转发江西省民政厅关于进一步加强和改进低保操作管理的通知》、《关于建立基层干部及其近亲属享受低保备案制度的通知》、《关于成立xx县困难群众基本生活保障工作协调小组的通知》、《关于印发xx县民政专项资金监督管理办法的通知》等规范性文件。
城乡住户调查工作开展情况汇报范文根据领导要求,我负责组织和开展城乡住户调查工作,并向领导做出汇报。
现将城乡住户调查工作开展情况进行汇报如下:一、工作目标和背景本次城乡住户调查工作的目标是全面了解城乡住户的基本情况和各方面需要,为制定和调整相关政策提供科学依据。
随着城乡发展不平衡的问题日益突出,了解城乡住户的需求和意见就显得尤为重要。
二、工作准备1.明确工作目标:通过调查收集到城乡住户的性别、年龄、收入、家庭结构、教育状况、居住条件、就业情况、健康状况等数据,深入了解城乡住户的实际情况。
2.制定调查方案:根据工作目标和需求,制定合理的调查方案,包括调查内容、调查方法、样本数量和抽样方式等。
3.培训调查人员:为确保调查工作的质量和准确性,组织人员进行培训,掌握调查技巧和方法。
4.准备调查问卷:根据调查方案,编制城乡住户调查问卷,并进行试卷测试和修改,确保问卷的科学性和准确性。
5.确定调查时间和地点:根据工作安排,确定调查时间和地点,并与相关机构进行沟通和协调。
三、工作开展1.开展调查宣传:在调查前,组织宣传活动,向城乡住户介绍调查目的和意义,争取他们的支持和配合。
2.组织调查人员:按照调查方案,组织调查人员进行调查工作,确保调查工作的顺利进行。
3.开展问卷调查:在确定的时间和地点,组织调查人员进行问卷调查。
在调查过程中,调查人员详细解释调查问题,确保被调查者能够正确理解和回答问题。
4.数据收集和整理:收集到调查问卷后,进行数据的录入和整理工作,确保数据的准确性和完整性。
5.数据分析和报告编写:根据收集到的数据,进行数据分析,并撰写调查报告,包括城乡住户的基本情况、需求和意见等,为制定相关政策提供科学依据。
四、工作成果通过以上的工作开展,我们收集到了大量有关城乡住户的数据和信息,成功完成了城乡住户调查工作。
调查结果显示城乡住户中,年轻人占比较高,居住条件较差的情况也普遍存在。
同时,城乡住户对于就业、教育、医疗等方面的需求比较迫切,对于政府提供的公共服务也有一定的意见和建议。
被征地农民社会保障问题调查报[5篇范文]第一篇:被征地农民社会保障问题调查报关于农村失地农民社会保障问题的调查报告一、调查目的随着我县城市化、工业化进程的推进以及社会事业的快速发展,农村耕地转为非农用地的情况越来越多。
这一方面推动了我市经济和社会的发展,加快了率先基本实现现代化的步伐,但同时也产生了农民失地后的一系列问题,尤其是失地农民的就业和社会保障问题已日益突出。
土地既是农民的基本生产资料,也是农民最可靠的生活保障,在当前社会保障制度不健全的情况下,土地一旦被征占,就意味着农民失去了基本生存保障,因此,为保障失地农民利益,必须建立合理的征地补偿机制,搞好失地农民的再就业,建立统一的社会保障体系,加强对失地农民利益保障的立法。
为了多角度,多层面探寻失地农民社会保障问题的解决办法,就这一问题进行了专题调研,形成了调研报告。
二、调查对象、方法、时间1、调查对象:蓟县城关镇上宝塔村2、调查方法:(1)个别访谈(2)现场观察3、调查时间:2011年9月1日—2011年9月11日从目前情况看,失地后的“城中村”普遍存在以下问题:本次调查从城市化程度较高的城关镇中抽取了上宝塔村,:上宝塔村是蓟县城关镇辖管的二十六个行政村中的1个行政村,分为4个村民小组。
该村有土地946亩(其中耕地682亩、杂地264亩);2006年土地开始被征用,2007年全被征完(约600亩),除去村民安置用地后村级留地75亩,其中已开发30亩。
从4 个小组中查出失地农民共计900人,按比例从中随即抽取160人以访谈形式调查,作为资料、信息收集的依据。
(1)劳动力素质偏低,是影响转移就业的关键。
失地农民大多数存在技能单一文化水平较低,在多数人群中受年龄影响,他们学习务工技术、掌握技能能力相对较弱,直接影响就业和劳动报酬。
外出务工大多从事文化要求较低、劳动强度较大的粗工、打杂等工种,干活累且挣不到几个钱,尤其中老年农民素质更低,掌握新技术难度较大,找到合适的就业岗位就更难,再就业困难重重。
移民搬迁情况的调研报告篇一:移民搬迁情况的调研报告XX镇位于XX县西北方向,距县城37公里,甘志公路、洛河穿境而过,是XX集团驻地,是XX县经济、商贸、文化活动中心,是全县农副产品集散地,镇域面积448.7平方公里,全镇共有18个行政村,42个村民小组,总人口12047人,其中镇区城镇人口达到7737人,有耕地面积8.5万亩,其中山地7.2万亩,川台地1.3万亩,有蔬菜大棚524座,省级蔬菜示范园1处,养殖小区3个,丰裕种猪场龙头企业带动养殖业的发展,有山地果树4200亩,XX年,全镇农民城镇居民纯收入9446元,大学生土著搬迁女教师心得体会作文3000字。
近年来,XX镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以统筹城乡发展持之以恒及重点镇建设为统揽,以项目建设为抓手,在重点聚集镇建设和人口聚集上所,按照先建设后才聚集,边建设边聚集的原则,按照省、市、县的总体要求,实施有计划、因地制宜的移民搬迁工作,对拐沟、偏远村组的群众实施分年度、分批次的移民搬迁,直至实现整村搬迁,全镇重点搬迁柴龙潭、新庄洼、甘沟河3个行政村9个村民小组,548户2120人,并对其他拐沟村的群众拟定实施部分搬迁,现就搬迁情况调研如下:一、移民搬迁是拐沟村组群众摆脱贫困的根本出路近年来,随着国家惠农政策的实施,拐沟、偏远村群众的贫困落后面貌有了较大改变,群众的温饱问题得到妥善解决。
但是,由于自然条件差,生存环境恶劣,贫困面仍然很大,贫困程度仍然很深,返贫率仍然很高,最近几年,经过不断的扶持,按照新的贫困标准,贫困发生率为37.6%。
那么,如何反过来解决拐沟、偏远村组的贫困问题,使拐沟、偏远群众有一个好的生存环境和生活效率,提高幸福指数,通过调研,认为现实试行的最合适就是实施大规模、整建制的移民搬迁,只有走出大山,才能彻底重回贫困。
其理由是:第一、拐沟、偏远村组自然条件差。
地貌属典型的黄土高原区,立地条件差,地表植被脆弱、沟壑纵横,水土流失严重,陡峭的山坡、匮乏的水源、脆弱的生态,是制约群众生存和发展的一道道难关。
胶南市劳动和社会保障局关于小口子迁移村居民社会保障情况的汇报市政府:按照市委、市政府的统一部署,我局联合社会保障组的各成员单位于6月5日-25日,通过走访、座谈、入户调查等方式,对小口子6个迁移村的社会保障情况进行了综合详细的调查,并研究提出了下步工作的初步建议。
现将有关情况汇报如下:一、基本情况(一)迁移村人口情况。
截止到2008年5月16日,前小口、后小口、渔池、曲家园、湘子门、石板河6个村居总户数1364户,总人口3676人(男1724人,女1952人),全部为城镇户口。
其中:前小口子居委会556人,后小口子居委会613人,渔池村居委会775人,曲家园居委会539人,湘子门居委会185人,石板河居委会1008人。
六个村总人口中,16周岁以下的未成年人377人,占10%;劳动年龄段内人口1982人,占54%;达到或超过退休年龄段人口1317人,占36%。
(二)迁移村就业状况。
被调查的6个迁移村居中,在劳动就业年龄段(男16-60周岁、女16-50周岁)内的1982人中,男1081人,女901人。
有稳定收入的就业人员241人,占就业年龄段总人数的12%,自谋职业218人,占就业年龄段总人数的11%,剩余1523人呈无业状态,主要靠农业、海水养殖、海上捕捞、外出打工获取经济收入。
(三)迁移村居参加社会保险情况。
被调查的6个迁移村居中,参加机关事业单位社会保险的有14人,占总人口数的0.38%,参加城镇职工社会保险的有445人(含218名自由职业者),占总人口的12%,参加被征地农民和成建制转非村居民养老保险的有1740人,占总人口的48%,参加新型农村合作医疗保险的有2795人,占总人口的76%。
达到退休年龄并享受保险待遇的有1000人,其中,企事业单位退休29人,农村养老保险970人。
(四)迁移村民政抚恤情况。
被调查的6个迁移村居中,城镇低保人员126人,优抚对象31人,现役军人3人,残疾人106人(有36人享受城镇低保待遇)。
二、迁移村应解决的问题(一)迁移村居社会保障问题。
小口子6个迁移村居男年满60周岁、女满50周岁以上的年龄段所占比例较大,共计有1066人,所占总人口数的29%,这部分人基本上都参加了农村养老保险并办理了退休手续,每月享受待遇185元左右。
由于待遇标准过低,迁移后难以保障其基本生活需求。
同时,迁移前这六村居虽然都参加了新农村合作医疗,但迁移后这种保险性质也同样不适应迁移居民的基本医疗需求。
(二)迁移村居整体搬迁后就业问题。
小口子六个迁移村居在劳动就业年龄段内的居民共计有1870多人,已有工作或自谋职业的约有459人,大约有1400多人呈无业状态,这部分人现在靠租用部队用地用来农业种植、海水养殖、海上捕捞等手段来取得经济收入。
但这6个村整体搬迁后,现有的生存环境、取得经济收入的手段和来源都被打破,居民现有的劳动技能也不适应就业需求,要实现就业再就业,需通过组织职业技能培训、组织专场劳动力供求洽谈会或指导其自主创业等手段来促进就业或再就业。
(三)迁移村居委会集体经济受到影响。
由于整体搬迁后,原村居集体经济基础消亡,短期内无再生经济能力,原先需居委会集体所承担居民福利、补助、补贴等也将无力承担,需在迁移期间及迁移后一定时期内,考虑解决其上述所需费用问题。
(四)六个迁移村居民迁移期间生活问题。
六村居居民迁移期间及迁移后的一定时间内,居民将失去原有创收的手段和途径,其收入来源也将中断,为保障其生活,需按一定的标准给予一定的生活补助。
三、初步建议及对策(一)从实际出发,切实解决迁移村居民社会保障问题。
目前看,解决迁移村居民社会保障问题,关键是将迁移村居民纳入城镇职工养老医疗保险范围,重点是达到或即将达到退休年龄的老居民,应积极争取政策为这些老居民按规定补缴城镇职工养老、医疗保险(按现行规定只能补缴这两险),补缴后为其办理退休手续并享受退休待遇,进而将这部分居民纳入城镇退休职工管理,彻底解决其老有所养、老有所医问题。
对不在补保范围人员,按国务院《社会保险征缴暂行条例》国发[2005]38号文件要求,按规定为其办理养老、医疗、失业、工伤、生育保险手续并落实有关待遇。
具体思路是:1、按城镇职工最低退休待遇标准,切实解决迁移村居民养老保险问题。
根据劳动法及国务院国发[2005]38号文件规定,城镇职工退休,须具备两个基本条件:一是投缴养老保险15年以上,即可定期享受退休待遇,其缴保时间最低须满180个月;二是达到退休年龄(男60周岁、女50周岁)或丧失劳动能力并经劳动能力鉴定其病、伤、残达到四级以上。
根据上述规定,建议按以下办法解决迁移居民养老保险待遇问题:(1)对男年满60周岁、女年满50周岁以上的居民,按规定为其补缴15年(180个月)的养老保险,补缴到位后再为其办理退休手续并按月享受退休待遇。
其退休待遇额按今年标准测算约每人每月480余元,其后其待遇额由社会保险机构负责逐年按规定予以调整增长。
(2)对男45周岁、女35周岁以上迁移居民,按自愿原则,动员其从迁移时间起办理参加社会保险手续并缴纳社会保险费,对距达到退休年龄时参保时间仍不足15年(180个月)的,其不足的投保年限要在办理参保手续并第一次缴纳保险费时予以补缴。
对不愿意参加城镇职工养老保险的居民,建议以补保15年(180个月)应实际缴纳的全部保险费额为标准,发给居民一次性社会保险补贴。
(3)对男45周岁、女35周岁以下人员,按补保15年(180个月)实际应缴纳的全部保险费额为标准,给予一次性养老保险补贴。
对要求参加社会保险的人员,迁移后按规定为其办理参保手续。
(4)不参加社会保险的人员,领取养老保险补贴必须通过个人申请,所在村居同意并由迁移领导小组批准,签订发放一次性领取养老保险补贴协议后方可发放。
(5)已参加机关事业保险人员(14人)和已享受机关事业、企业离退休待遇人员(29人),不列于本次参保补贴范围。
2、按城镇职工医疗保险办法,切实解决迁移村居民医疗保障问题。
根据《青岛市城镇职工基本医疗保险规定》(青岛市人民政府令第176号),男性职工退休享受医疗待遇,其缴纳医疗保险费年限须满25周年,女满20周年。
对退休时缴保年限不足的,应在其办理退休手续前一次性补足。
根据上述规定,建议采取以下措施:(1)对男年满60周岁、女年满50周岁及以上的居民,应在其办理退休手续前分别为其补缴25年或20年的医疗保险。
(2)对男60周岁、女50周岁以下的迁移居民,按男补缴医疗保险25年、女补缴医疗保险20年实际所需费用为标准,给予居民个人一次性医疗保险补贴。
(3)按现行政策规定,迁移居民参加城镇职工养老保险,必须同时参加医疗保险。
其养老保险费与医疗保险费应同时按规定补缴或缴纳,不参加城镇职工养老保险的居民不能参加城镇职工医疗保险。
(4)一次性医疗保险费补贴的发放,须通过本人申请、所在村居同意并由迁移领导小组批准,签订一次性医疗保险补贴领取协议后方可发放。
(5)已参加机关事业保险人员(14人)和已享受机关事业、企业离退休待遇人员(29人),不列于本次参保补贴范围。
3、按有关政策规定,切实解决迁移村居民失业、工伤、生育保障问题。
根据国务院《工伤保险条例》、《失业保险条例》及省、青岛市生育保险管理的有关规定,迁移居民参加城镇职工养老、医疗保险的同时,必须参加失业、工伤、生育保险。
具体建议采取以下措施:(1)对男年满60周岁、女年满50周岁及以上的迁移居民,只补缴养老、医疗保险,不再补缴失业、工伤、生育保险。
(2)对男60周岁、女50周岁以下的迁移居民,应按规定参加失业、工伤、生育保险,对不符合参保条件或不愿参加上述保险的,按每人缴纳失业、工伤、生育保险所需实际保险费额为标准,给予迁移居民一次性保险补贴。
(3)一次性失业、工伤、生育保险补贴的发放,须通过本人申请,所在村居同意并由迁移领导小组批准,签订一次性失业、工伤、生育保险补贴领取协议后方可发放。
(4)已参加机关事业保险人员不列于本次参加补保范围。
4、按城镇职工社会保险办法解决迁移居民养老、医疗保障问题,将突破现行劳动保障政策规定,主要是对达到或将要达到退休年龄的老居民补缴养老、医疗保险问题,按现行政策是不允许的,但也不是没有操作的可能。
需要由政府出面做工作。
并以胶南市人民政府的名义向青岛市人民政府提出书面请示,争取青岛市政府及劳动保障部门的政策支持。
(二)立足长远,切实解决迁移村居民就业问题。
对迁移村劳动力分类进行有针对性的专项技能培训,使有求职愿望的居民掌握一技之长,提高其自身就业能力。
同时,通过举办迁移村专场劳动力洽谈会,积极组织缺工企业进场招聘,为劳动者提供更多的就业岗位,让有求职愿望的劳动者实现双向选择。
针对年龄较大、就业比较困难的“4045”人员,积极通过开发政策扶持性岗位为其实现就业,解决居民基本生活保障。
(三)从稳定大局出发,切实解决搬迁期间居民生活保障问题。
因搬迁期间居民将暂时失去生活来源,建议按照城镇失业职工的标准为居民发放不超过2年的生活补贴,以保障迁移村居民搬迁期间的基本生活。
(四)民政抚恤问题。
仍按原途径标准予以管理、发放。
四、所需资金根据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)中关于“被征地农民的社会保障费用,按有关规定纳入征地补偿安置费用,不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。
社会保障费用不落实的不得批准征地”的规定及国防工程所划拨土地无使用收入的实际,六个迁移村居迁移前后所需的以下几项劳动保障安置费用均需纳入征地补偿安置费用:(一)养老保险费用。
按2007年青岛确定的在岗职工平均工资1606元固定数测算,基数1606元,缴费比例28%,补缴15年,总参保补贴人口3633人(总人口3676人-已参加机关事业保险14人-已享受企事业保险待遇29人),共需29406万元(1606×28%×180个月×3633人)。
(二)医疗保险费用1、男性村民补缴25年,男性1694人(男性总数1724人-已参加机关事业保险12人-已享受企事业保险待遇18人),基数1606元,缴费比例9%,共需7345万元(1606×9%×300个月×1694人)。
2、女性村民补缴20年,女性1939人(女性总数1952人-已参加机关事业保险2人-已享受企事业保险待遇11人),基数1606元,缴费比例9%,共需6726万元(1606×9%×240个月×1939人)。
六村居民共需医疗保险费约14071万元。
(三)失业、工伤、生育保险费用1、失业保险:缴费基数1606元,缴费比例3%,补保时间15年(180个月),补保人数2345人(总人口3676人-男60女50周岁以上人员1317人-已参加机关事业保险14人),共需失业保险费2034万元(1606×3%×180个月×2345人)。