关于加强和扶持建筑业发展的若干意见3

关于推进建筑业发展和改革的若干意见发文单位：住房和城乡建设部文号：建市[2014]92号发布日期：2014-7-1执行日期：2014-7-1各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，提出如下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加快完善现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧围绕正确处理好政府和市场关系的核心，切实转变政府职能，全面深化建筑业体制机制改革。

（二）发展目标。

简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任，确保工程质量安全；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展。

二、建立统一开放的建筑市场体系（三）进一步开放建筑市场。

各地要严格执行国家相关法律法规，废除不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法。

全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等，对于没有法律法规依据的一律取消。

积极推行银行保函和诚信担保。

规范备案管理，不得设置任何排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件，不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。

各地有关跨省承揽业务的具体管理要求，应当向社会公开。

各地要加强外地企业准入后的监督管理，建立跨省承揽业务企业的违法违规行为处理督办、协调机制，严厉查处围标串标、转包、挂靠、违法分包等违法违规行为及质量安全事故，对于情节严重的，予以清出本地建筑市场，并在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台曝光。

关于促进本市建筑业持续健康发展的实施意见当前，建筑业在本市的经济发展中起到重要的推动作用，对于推动经济的增长和提升城市形象具有不可忽视的作用。

然而，也存在一些问题和挑战，如低端产能过剩、工程质量不稳定、资源浪费等。

为了促进本市建筑业的持续健康发展，我们提出以下实施意见。

一、加强规划和管理1.编制并实施本市建筑业发展规划，明确发展目标和路径，提出相应政策和措施，确保建筑业发展方向的明确性和可持续性。

2.健全建筑市场准入机制，加大市场监管力度，严格审核建筑企业的资质和信誉，杜绝低质工程和不良工程进入市场。

二、推动技术创新和提高产业链水平1.鼓励建筑业企业加大科技研发投入，提升技术水平和建筑工艺，并推广应用新技术、新材料和新工艺，提高建筑工程的质量和效益。

2.建立健全建筑产业链，引导企业进行产业升级和结构调整，推动建筑业的跨界合作和融合创新，形成一批具有核心竞争力的建筑业领军企业。

三、加强建筑工程质量监管1.加强建筑工地的监管和培训，强化施工单位的自我管理，确保建筑工程的安全和质量，严禁违法违规行为。

2.建立健全建筑工程质量监测机制，对建筑工程进行全过程监测和抽检，及时发现和处理质量问题，提高工程质量管理水平。

四、改善人才培养和队伍建设1.加大对建筑人才培养的投入，提供更多的教育和培训资源，推动建筑人才的全面发展，提高行业的整体素质和水平。

2.加强建筑企业人才队伍建设，建立完善的人才引进、评价和激励机制，吸引优秀人才加入建筑业，打造具有核心竞争力的团队。

五、推动绿色建筑和可持续发展1.推广和应用绿色建筑技术和标准，鼓励使用可再生材料，提高建筑能效和资源利用率，降低能源消耗和环境污染。

2.加强建筑废弃物的处理和资源化利用，推进建筑业的循环经济发展，减少资源的浪费，提升建筑业的可持续发展水平。

六、加强行业协会和社会组织的作用2.鼓励建筑企业主动参与社会组织活动，加强与相关部门和社会组织的合作，形成建筑业持续健康发展的良好合力。

龙岩市人民政府关于进一步扶持建筑业发展壮大的若干意见文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2006.05.25•【字号】龙政综〔2006〕148号•【施行日期】2006.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文龙岩市人民政府关于进一步扶持建筑业发展壮大的若干意见文号：龙政综〔2006〕148号各县（市、区）人民政府，市直各单位，中央、省属企事业单位：随着海峡西岸经济区建设的全面推进，我市建筑业发展面临重要的战略机遇，也面临激烈的国内外市场竞争。

为促进我市建筑业的继续深化改革，优化结构，提高整体竞争力，努力实现新一轮跨越式发展，现就进一步扶持我市建筑业发展壮大提出以下意见：一、指导思想全面树立和落实科学发展观，提升建筑业发展水平，服务海峡西岸经济区建设大局；进一步规范建筑市场秩序，为实现建筑业持续快速健康发展营造良好的环境；引导、支持企业拓展市场，提高我市建筑业企业的整体素质和竞争力；进一步调整优化产业结构，放手发展民营建筑企业，加快推进企业体制机制创新，切实转变建筑业经济增长方式，增强企业自主创新能力，构建资源节约型和环境友好型的发展模式，实现我市建筑业新一轮跨越式发展。

二、目标任务全面推进我市建筑业企业健全企业法人治理结构，完善企业内部经营机制，建立现代企业制度。

“十一五”期间，力争以年平均增长率13%以上的速度，到2010年全市建筑业总产值突破100亿元，增加值26亿元，全市建筑业利税总额11亿元，产值利税率11%左右，进入全省先进行列；建筑企业结构更加优化，产业集中度进一步提高，形成企业总量规模适宜，总承包、专业分包比例合理，以高等级企业为主体，总包强、专业精、主业突出的建筑业企业结构体系；企业开拓市场能力不断增强，在省外、境外的产值占建筑业总产值的比例达到60%以上。

三、主要措施（一）完善建筑市场体系和运行机制1、进一步依法规范招投标活动。

关于加快推进建筑业高质量发展的实施意见当前我国建筑业正处于高速发展阶段，但仍面临着一些问题和挑战。

为了加快推进建筑业高质量发展，提高建筑品质和施工质量，我提出以下实施意见：一、加强政策支持1.加大财政投入，提高建设项目的资金配备，并给予高质量建筑项目适当的资金奖励。

2.完善相关政策法规，加强对建筑行业的监管力度，提高建筑项目的准入门槛，促进优质建筑企业的发展。

3.鼓励企业加大研发创新投入，支持新型建筑材料、高效节能技术的研发和应用。

4.建立健全建筑行业信用体系，加强诚信建设，推动行业良性发展。

二、优化产业布局1.加强区域协同发展，实施建筑业绿色发展示范区建设，推动优质建筑企业集聚形成区域发展聚集效应。

2.加强高端建筑材料、装备制造等相关产业链建设，提升产业附加值，并加快培育一批有竞争力的建筑业龙头企业。

3.加大对农村建设的支持力度，建设高标准农田、环境友好型农业建筑等，提高农村基础设施水平。

三、推进科技创新1.加强建筑科技创新，推动数字化、智能化建筑技术的研发和应用，提高建筑设计、施工和管理水平。

2.推广使用BIM技术，实现建筑全生命周期数据的共享和管理，提高工程质量，降低施工成本。

3.鼓励企业加强与高校、科研院所的合作，开展建筑领域的科研项目，推动科研成果向产业化转化。

4.加强建筑企业的人才培养和引进工作，提高从业人员的专业素质和创新能力。

四、加强质量安全管理1.加强对建筑施工过程的监管，严格执行建筑质量安全标准，对违规行为进行严惩。

2.建立健全建筑质量安全监测和评估机制，及时发现和解决建筑质量问题，保障建筑品质。

3.推动建筑业标准化工作，制定和完善行业标准，推广使用标准化建筑构件，降低施工风险。

五、加强人才培养1.加大对建筑类专业的培养力度，提高人才培养质量和数量，培养一批专业技术人才和管理人才。

2.支持企业开展职业技能培训，提高从业人员的业务水平和技能素质。

3.建立建筑行业职业资格制度，推动建筑人才的职业发展和规范管理。

关于加快推进建筑业高质量发展的实施意见加快推进建筑业高质量发展的实施意见随着经济的快速发展和城市化进程的加速，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，承担着过去所未有的重要使命和责任。

为了促进建筑业高质量发展，应该采取一系列的实施意见。

首先，建立健全政策支持体系。

政府应该出台一系列的政策文件，对建筑业进行指导和引导。

例如，优化土地供给机制、提高项目审批效率、鼓励技术创新和绿色建筑等。

通过政策的激励和约束，引导企业和专业人才朝着高质量发展的方向努力。

其次，加强技术创新和研发投入。

建筑业应该紧跟新技术、新材料的发展趋势，积极推动高质量发展。

政府应该加大对建筑科技创新研究的经费投入，支持建筑技术的创新和推广应用。

同时，鼓励企业加大自主研发力度，提高技术水平和竞争力。

第三，加强企业内部管理和人才培育。

建筑企业应该加强内部管理，规范制度，提高效益。

加强质量管理，提高工程质量。

同时，加强人才培育，建设一支高素质的建筑业人才队伍。

鼓励企业与高等院校和研究机构合作，培养出更多的建筑专业人才。

第四，加强行业协会和监管部门的监督和指导。

行业协会和监管部门应该加强监督和指导，对建筑企业进行质量、安全和职业道德方面的监管。

加强行业自律和行业规范的建设，提高行业整体素质。

第五，加强建筑与生态环境的协调。

建筑业应该与生态环境保护相协调，推动绿色建筑和可持续发展。

建筑企业应该遵循绿色建筑的原则，减少资源消耗和环境污染。

总之，加快推进建筑业高质量发展的实施意见，需要政府、企业、专业人才和监管部门共同努力。

只有通过政策引导、技术创新、内部管理和行业监管等多个方面的协同推进，才能够实现建筑业高质量发展的目标。

这不仅是建筑业自身的发展需要，也是满足人民群众对美好生活需求的重要举措。

加快推进建筑业高质量发展的实施意见随着经济的快速发展和城市化进程的加速，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，承担着过去所未有的重要使命和责任。

为了促进建筑业高质量发展，应采取以下进一步的实施意见。

马鞍山市人民政府关于促进建筑业发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 马鞍山市人民政府关于促进建筑业发展的若干意见（马政[2009]89号）当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：为进一步提高我市建筑业的综合实力和竞争力，更好地发挥建筑业带动相关产业和农村建筑劳务经济发展的作用，根据《安徽省人民政府办公厅关于加快建筑业发展的意见》（皖政办〔2009〕103号）精神，结合我市实际，现就促进我市建筑业发展提出如下意见。

一、明确我市建筑业发展的指导思想、发展目标和主要任务（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，以提高建筑企业核心竞争力为主线，以市场开拓为重点、改革创新为动力，优化产业结构，提升企业资质等级、经营能力、产业层次及科技创新和质量安全管理水平，促进我市建筑业又好又快发展。

（二）发展目标：扶持建筑企业做大做强，鼓励企业资质上等级，企业市场占有率进一步提高，服务经济社会发展的能力进一步增强。

到2012年，力争全市建筑业完成总产值达到200亿元，平均年增长20%。

培育1家年产值50亿元以上，1家年产值20亿元以上，1家年产值10亿元以上，5家年产值5亿元以上，30家年产值超1亿元企业；按现行资质标准，特级企业1家，一级企业12家，形成施工总承包、专业承包、劳务分包结构合理的梯形队伍，行业从业人员8万人以上。

（三）主要任务：--形成结构合理、管理规范、主业突出、信誉良好的建筑企业发展体系。

建筑业专业化、外向化、现代化水平明显提高，建筑企业竞争力明显提升，大型龙头企业引领行业发展的能力明显增强。

--形成可持续的建筑市场拓展开发体系。

抚州市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】抚州市人民政府•【公布日期】2019.07.20•【字号】抚府发〔2019〕13号•【施行日期】2019.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文抚州市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见抚府发〔2019〕13号各县（区）人民政府、抚州高新区、东临新区管委会，市政府各部门：建筑业是事关国计民生的支柱产业，对经济发展具有很强的拉动作用，尤其对我市经济增长具有不可替代的重要作用。

为进一步加快我市建筑业转型升级，切实促进其高质量发展，做大做强建筑产业，提出如下意见：一、营造浓厚发展氛围（一）加大宣传引导力度。

深刻认识建筑业在经济社会发展中的重要地位和作用，依托“建筑之乡”品牌，结合我市生态、文化等特色优势，加大对外宣传力度，提高抚州建筑业和龙头骨干建筑企业的知名度和影响力。

（责任单位：市住建局）（二）增强危机感和紧迫感。

高度重视建筑业发展面临的严峻挑战，把建筑产业发展纳入经济社会发展规划和年度工作目标，研究制定发展措施，全力以赴支持建筑产业高质量发展。

（责任单位：市住建局）（三）优化营商环境。

不得要求本市建筑施工企业中标后在项目所在地设立子公司。

任何单位和个人不得强行向企业拉捐款、搞摊派，为建筑企业营造健康良好的发展环境。

（责任单位：市住建局）二、大力实施简政放权（四）缩短审批时限。

深化建筑业“放管服”改革，全力推进工程建设项目审批制度改革，年内将工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内。

（责任单位：市住建局）（五）规范政府投资项目管理。

合理制定政府投资项目招标控制价，确保中标人正常状态下有利润空间。

按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期。

项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工决算。

财政部门在收到完整结算资料之日起，对工程造价1亿元以下的项目在2个月内、1亿元以上的项目在3个月内完成评审。

住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见建市[2014]92号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，提出如下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加快完善现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧围绕正确处理好政府和市场关系的核心，切实转变政府职能，全面深化建筑业体制机制改革。

（二）发展目标。

简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任，确保工程质量安全；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展。

二、建立统一开放的建筑市场体系（三）进一步开放建筑市场。

各地要严格执行国家相关法律法规，废除不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法。

全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等，对于没有法律法规依据的一律取消。

积极推行银行保函和诚信担保。

规范备案管理，不得设置任何排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件，不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。

各地有关跨省承揽业务的具体管理要求，应当向社会公开。

各地要加强外地企业准入后的监督管理，建立跨省承揽业务企业的违法违规行为处理督办、协调机制，严厉查处围标串标、转包、挂靠、违法分包等违法违规行为及质量安全事故，对于情节严重的，予以清出本地建筑市场，并在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台曝光。

（四）推进行政审批制度改革。

坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。

扬州市人民政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见扬府发〔2016〕28号各县（市、区）人民政府，市各有关部门（单位）：建筑业是扬州市基本产业、支柱产业和富民产业，加快建筑业发展，对于我市推进城乡建设、促进经济增长、带动农民致富以及全面建成小康社会具有重要意义。

为促进和扶持我市建筑企业发展，进一步提升建筑业发展质态，根据省政府《关于加快推进建筑业发展率先建成建筑强省的意见》、《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》等文件精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、加快发展现代建筑业，推动建筑企业做大做强1、支持建筑业企业总部基地建设，对全市施工总承包特级、一级资质和专业承包一级资质企业申请总部基地建设超过1万平米的，各县（市、区）政府（管委会）应优先供应土地，用地价格及各项配套费用参照工业企业供地的优惠政策。

合理规划布点建筑产业化生产企业，建筑产业化企业纳入工业扶持资金支持范围，享受工业企业转型升级的相关优惠政策，在土地供应上应优先支持，其用地价格及各项配套费用享受工业用地有关优惠政策。

（责任部门：市发改委、市国土局、市财政局、市建设局）2、大力发展建筑产业现代化。

在政府投资的保障性住房、医院、学校、市政设施等公共建筑优先考虑采用建筑产业现代化方式建设。

2016年，全市建筑产业现代化项目面积不低于5万平米，并按20%的速度逐年递增，到2020年建筑产业现代化项目面积累计达40万平米以上。

对市辖区内预制装配率达20%以上的建筑产业化单体项目，该项目所缴城市基础设施建设配套费的一半，由负责征收该项费用的各级政府（管委会）奖励给建设单位；预制装配率达到40%以上的，全额奖励。

关于推进新型建筑工业化发展的若干意见推进新型建筑工业化发展是我国建筑业的重要任务，也是实现可持续发展的重要途径之一。

为了加快新型建筑工业化的进程，提高建筑工业化水平，我提出以下几点意见。

一、加强政策支持。

政府应出台更加有力的政策措施，鼓励和引导企业加大对新型建筑工业化的投入。

可以通过提供财政补贴、降低税费负担等方式，激励企业积极参与新型建筑工业化的研发和推广。

同时，政府还应加大对新型建筑工业化示范项目的支持力度，通过典型案例的推广，带动整个行业的发展。

二、加强技术创新。

新型建筑工业化离不开科技的支撑。

要加大对新型建筑材料、装备、技术等方面的研发力度，推动技术创新，提高新型建筑工业化的水平。

可以建立专门的科研机构，加强与高校、科研院所的合作，共同攻克新型建筑工业化面临的技术难题，提高我国的核心竞争力。

三、推动产业协同发展。

新型建筑工业化需要多个产业的协同配合。

要加强与钢铁、水泥、建材等相关行业的合作，建立产业联盟，共同推动新型建筑工业化的发展。

可以通过建立产业链、供应链等机制，实现资源共享、优势互补，提高整个产业的效益。

四、加强人才培养。

新型建筑工业化需要大量的专业人才支持。

要加大对新型建筑工业化人才的培养力度，建立健全相关的人才培养体系。

可以通过设置专业课程、开展培训班等方式，提高人才的综合素质和专业技能，满足新型建筑工业化发展的需求。

五、完善标准规范。

新型建筑工业化需要建立统一的标准体系，保证建筑质量和安全。

要加强对新型建筑工业化的标准制定和监督管理，推动标准的统一和落地。

可以借鉴国际标准，结合我国的实际情况，制定适合我国新型建筑工业化的标准规范，提高整个行业的规范化水平。

六、加强宣传推广。

新型建筑工业化是一项重要的改革举措，需要得到全社会的理解和支持。

要加强对新型建筑工业化的宣传推广，提高公众对新型建筑工业化的认知度和接受度。

可以通过举办展览、开展宣传活动等方式，向公众展示新型建筑工业化的优势和成果，形成全社会的共识和合力。