人民代表大会制度的必然性和缺失 邱贤威

我国实行人民代表大会制度的必然逻辑人民代表大会制度是我国基本政治制度之一，也是我国社会主义民主政治体制中的核心制度。

实行人民代表大会制度是我国社会主义政治制度的必然选择，其必然逻辑主要体现在以下几个方面：一、符合人民利益、尊重人民主体地位实行人民代表大会制度，体现了我国政治权力的本质特征——为人民服务。

人民代表大会是国家的最高权力机关，代表全国人民行使国家权力。

人民代表大会代表人民意志和利益，发挥各级人民代表大会的作用，使人民通过代表参与管理国家事务，实现人民对国家的民主管理和监督。

人民代表大会制度尊重人民主体地位，代表人民利益，保护人民权益，是我国政治制度的一项明确优势。

二、保障国家民主政治的稳定性和始终如一性民主制度最基本的前提是制度的稳定。

实行人民代表大会制度，建立了代表制度，代表民意、代表人民实现民主制度的稳定。

而且根据宪法规定，人民代表大会制度是我国唯一的国家权力机关。

在这个机制的支撑下，我国政治制度得到了稳定的维护和发展。

人民代表大会制度是中华人民共和国的基本政治制度，稳定性和始终如一性是其必然逻辑。

三、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障四、促进社会和谐稳定与民生保障实行人民代表大会制度，使政治权力的运行更加公开、透明、规范、民主，更加注重规范压制权力的滥用。

同时，因为人民代表大会制度让老百姓有发言权，提高了社会公平公正感，维护社会稳定、促进社会和谐。

而且，通过代表提出对民生的关注和保障，人民代表大会制度也更有效地保障了人民的基本权益。

综上所述，人民代表大会制度是我国实现民主政治的基本制度，其必然逻辑是符合人民利益、保障国家民主政治的稳定和始终如一性，保障国家治理体系和治理能力现代化，促进社会和谐稳定与民生保障。

高考政治《人民代表大会制度》知识点梳理人民代表大会制度是中国特色社会主义的重要政治制度，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要体现。

本篇文章将从人民代表大会制度的定义、特点、组成和职权等方面，对相关知识点进行梳理。

一、人民代表大会制度的定义人民代表大会制度是指依法选举产生的最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。

它是我国政治体制的基石，保证了人民群众的直接参与和民主管理。

二、人民代表大会制度的特点1. 代表性。

人民代表大会是最广泛代表人民利益的国家机关，代表各个社会阶层、各个民族、各个地区的利益。

2. 平等性。

在人民代表大会制度中，每个代表的选举权和被选举权是平等的，反映了国家民主政治的基本原则。

3. 多层次性。

我国的人民代表大会制度呈现出层层代表、分级负责的特点，有国家、地方、基层三个层次的人民代表大会组织。

4. 有委员会制度。

为了充分发挥人民代表大会的职能作用，各级人民代表大会设立了专门的常委会，负责全面协调、处理重要事务。

三、人民代表大会的组成我国的人民代表大会分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会两个层次。

1. 全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，由全国人民代表大会代表组成。

代表通过选举产生，具有联席会议和年会制度。

2. 地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会由城市、县、乡、镇各级人民代表大会代表组成。

代表通过选举产生，主要负责管理本级行政区域内的事务。

四、人民代表大会的职权人民代表大会有权制定和修改宪法，制定和修改法律，选举国家权力机关和国家领导人，监督国家权力机关的工作，审查和批准国家计划和预算等。

五、人民代表大会制度的作用与意义人民代表大会制度是中国特色社会主义民主政治的重要体现，具有以下作用与意义：1. 实现人民的民主权力。

通过人民代表大会制度，人民可以通过选举和被选举来参与国家权力的行使和管理。

2. 维护社会稳定和国家统一。

人民代表大会制度能够通过协商、议政等方式，解决社会矛盾，维护社会稳定和国家的统一。

谈我国人民代表大会制度存在的主要问题及其完善途径作者：姚科来源：《俪人·教师版》2014年第02期一、人民代表大会制度存在的主要问题1、对完善人民代表大会制度的重要性认识不足长期以来，由于根深蒂固的“人治”思想的影响，人们对加强和完善人民代表大会制度的重要性认识不足，宪法和法律意识不强。

2、宪法监督机制的不完善制约了人民代表大会制度的正常发展我国没有建立起完备的宪法实施监督机制和成立专门的宪法监督机构，宪法监督缺乏具体的监督程序、制裁措施和起诉审查方法。

事实上，宪法只有具有获得司法化的强制效力，才能进入普通人的生活，而不只是高高在上的最高法。

3、民主法治传统的缺失邓小平在1980年回答意大利记者提问时就指出“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。

”民主是人民代表大会制的立政基础，唯有切实的民主，才能确保人民代表大会制度的落实。

民主法治传统的缺乏从根本上制约了人民代表大会制度的完善。

4、缺乏激励和竞争机制首先，在我国目前人大代表的选举中，竞争因素少之又少。

不仅差额选举制度没有很好地贯彻落实，而且有的地方还搞“上面定名单，下面画圈圈”的被动消极选举，严重挫伤了选民的积极性。

其次，在人大代表履职中缺乏激励机制。

积极履职的得不到奖励，不犯错也不作为的没有罢免，导致干多干少一个样。

这必然在一定程度上挫伤人大代表工作的积极性，得过且过。

二、新时期完善我国人民代表大会制度的基本路径完善人民大表大会制度必须坚持的原则1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是中国特色社会主义民主政治的根本特点，是社会主义政治文明的核心内容，也是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。

坚持党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的基本前提和根本保证。

坚持人民当家作主是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。

依法治国，实现国家权力运行的法治化是坚持和完善人民代表大会制度的法制保障。

高中政治统编版必修三：5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度教学目标1.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2.掌握人民代表大会的职权与组织结构。

3.认识人大代表的权利与义务。

4.分析人民代表大会制度在我国政治生活中的作用。

教学重点●人民代表大会制度的地位与特点。

●人民代表大会的职权与组织结构。

教学难点●理解人民代表大会制度在中国特色社会主义民主中的作用。

教学过程一、引入（5分钟）1.导入问题：同学们，你们知道我们国家的最高权力机关是什么吗？2.简短介绍：介绍人民代表大会制度的历史背景，强调其在我国政治体制中的重要性。

二、人民代表大会制度概述（10分钟）1.定义：人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。

2.特点：人民当家作主、民主集中制、一院制等。

三、人民代表大会的地位（5分钟）1.强调：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在国家政治生活中具有核心地位。

2.举例说明：如全国人民代表大会是我国最高权力机关，代表人民的利益和意志。

四、人民代表大会的组成与职权（10分钟）1.组成结构：详细介绍各级人民代表大会的组成结构，如全国人大和地方人大的设置。

2.职权介绍：详细讲解人民代表大会的主要职权，如立法权、决定权、任免权、监督权等。

五、人大代表的权利与义务（5分钟）1.基本权利：如审议权、表决权、提案权、质询权等。

2.基本义务：如密切联系群众、听取和反映群众的意见和要求等。

六、人民代表大会制度的运作与意义（10分钟）1.运作流程：简要介绍人民代表大会制度的运作流程，如提案、审议、表决等。

2.意义分析：分析人民代表大会制度对于保障人民当家作主、推动社会主义民主政治建设的重要意义。

七、案例分析（10分钟）1.案例选择：选择近年来的某一次全国人民代表大会或地方人民代表大会的具体案例。

2.分析讨论：引导学生分析案例中人民代表大会制度的体现和作用，加深对人民代表大会制度的理解。

关于人民代表大会制度的几点认识2009年01月05日17:23改革开放三十年来，我国的人民代表大会制度建设，取得了巨大成绩和长足进展。

在这个过程中，我们个人对人民代表大会制度的认识也在实践中逐步提高和加深。

我是1985年和刘政同志一起到全国人大工作的。

我俩在进人大之前长期在党的部门工作，对人大制度缺少认识。

当时理论界对人大制度研究也很不够，这方面的书籍和文章都不多见。

到人大工作后，根据工作需要，我们认真学习、钻研马克思主义关于国家学说的理论，领会中央特别是邓小平同志的民主法制思想，同时虚心向地方人大学习，从实践中汲取营养，逐步对人民代表大会制度有所了解和认识。

例如，关于人民代表大会制度的内涵问题，当时有一种观点认为，人大制度就是专指人大及其常委会。

我们经过学习、探讨，认为这样理解过于狭窄。

记得老刘曾写了《关于人民代表大会制度研究中需要进一步探索的几个概念和提法问题》，先是刊登在研究室内刊《研究室材料》上，后载于《中国法学》1991年第3期。

我也写过一些文章探究人大制度的内涵。

这样，经过一段时间的学习、研讨，才对“什么是人大制度”这样一个最基本的问题逐步形成比较完整的为大家所认可的看法。

再如，研究室从1986年起就根据领导安排，承担了人大监督问题的调研任务。

首先在监督理论方面我们在研究室内刊《调研资料》上刊登了英国思想史学家阿克顿勋爵（1834——1902）的一个重要观点：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。

引起大家很大兴趣。

接着我们学习了马克思主义经典作家关于监督制约的理论，包括对巴黎公社经验的论述，也研读了西方思想家关于这个问题的论述，结合我国国情，写出了《试论人大及其常务会的监督权》、《论人大监督》、《人大监督工作和监督制度的几个问题》等文章，刊登在《研究室材料》、《求是》、《中国法学》等刊物上。

在这些文章中我们都明确指出人大监督的实质是以权力制约权力，或者更确切地说是以人民的权利制约国家机关的权力。

浅析人民代表大会制度存在的问题及解决方案【摘要】代表制度是关于人民代表这一政治人的制度，人民代表是代表制度的主体和核心。

代表制度本身又处于人民代表大会制度的具体制度层面，属于体制性制度。

作者通过分析人民代表大会制度背后的体制和机制因素，指出人民代表大会制度不仅是政体的存在，是制度的存在，也是体制的存在，机制的存在，而改革代表制度符合坚持和完善人大制度的内在逻辑，它既抓住了制度改革的根本主体，又体现了细节之变的制度力量，能够为实现人民代表大会制度的优越性奠定适宜的运行体制和机制，而且符合我国改革的实践规律，具有重大的理论和实践意义。

为更好地发挥代表制度改革在坚持和完善人民代表大会制度中的作用，必须加强和完善对代表制度改革的理论探索。

【关键词】人民代表大会制度历史过程存在问题解决方案一．当代中国人民代表大会制度形成的历史过程在刚刚过去的20世纪，在古老的东方爆发了一场最壮烈的社会革命。

在这场革命中，中国共产党领导全国各族人民为建立自己的国家政权进行了长期的流血抗争和不懈的探索实践，终于培育和构筑起中国历史上第一个真正由全体人民当家作主的政权组织形式——人民代表大会制度。

半个多世纪以来，我国人民代表大会制度建设走过了十分不平凡的历程。

人民代表大会制度作为我国人民民主专政的政体，作为人民共和国的政权组织形式，已经发展成为具有中国特色的、符合中国国情的根本政治制度。

它虽然风雨兼程历经挫折但还是取得了巨大成就，在国家政治生活中发挥了极其重要的、不可替代的作用。

它的根本制度和基本框架已经建成但运行中仍然存在着一些不足，迫切需要在现代化建设过程中不断健全和完善。

列宁曾经指出，为了解决社会科学问题，为了真正获得正确处理这个问题的本质，“最可靠、最必需、最重要的就是不要忘记基本的历史联系，要看某种现象在历史上怎样产生，在发展过程中经过了哪些主要阶段，并根据它的这种发展去考察它现在是怎样的”。

回顾我国人民代表大会制度形成和发展的过程，对于进一步加强人民代表大会制度建设、做好新世纪人大及其常委会的各项工作，都具有重要意义。

简析我国人民代表大会制度的缺陷以及改革人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国的民主建设中发挥着极为重要的作用，自1954年第一届人大到今日第十一届人大，虽然历经曲折，但毫无疑问的是，人民代表大会制度始终发挥着重要的作用。

随着经济、社会的发展，我国现今面临着越来越复杂的环境，人民代表大会制度所承担的任务比以往的任何一个时期都要重。

而且，随着社会的发展人民代表大会制度越来越显示出其缺陷。

接下来，将简析人民代表大会制度的缺陷。

第一，公民选举权并没有得到完全的发挥，选举程序中对被选举人了解不足。

尽管宪法明确规定我国公民享受选举权与被选举权，但是从目前来看，有部分可以行使选举权的公民对人大代表选举表示仅是一个程序上的形式上的选举，甚至有部分选民对选举人大代表这一政治参与表示冷漠。

同时在选举过程中，虽有规定被选举人应当使选民了解，但显然，有较多数的选民并不了解候选人情况，包括才能和品德。

由此选举出的人大代表素质可想而知。

第二，人大代表名额的确定和分配尚缺少科学标准、规范的方法和固定的程序，分配代表名额的随意性大，选举时间也不固定。

我国人口众多,自然需要选出更多的人民代表，但是接近3000名的人大代表创世界之最。

同时又由于我国人大代表名额的确定和分配主要是由人大常委会提出，缺少科学标准、规范的方法等，因而不可避免地产生了名额分配与现实需要的误差问题。

第三，代表素质参差不齐，盲目强调城乡人大代表按比例选举导致代表素质低下。

通过观察人大代表的原职业，可以看出具有专业能力的人大代表人数较少，使得代表议事能力不足，人大商议国是的功能减弱。

而片面强调城乡人大代表按比例选举则过分突出人大代表的代表性，而忽视了代表的能力。

使得表面看来人大代表的来源扩大，但实际上却导致了本应强调的议事和监督能力削弱。

第四，代表人数过大。

众所周知，我国人大代表人数是世界之最，如此之多的代表在行使国家权力，决定国家和地方重大事宜时，不便于组织开会以及辩论。

我国实行人民代表大会制度的必然逻辑作者：钱福永刘宝山来源：《人大研究》2020年第05期习近平总书记指出：“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。

要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。

”人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，之所以在中国行得通、有生命力、有效率，取得巨大的成功，有其产生和发展的必然逻辑。

探索人民代表大会制度的必然逻辑有助于研究党领导人民探索建立发展人民代表大会制度的规律，深化对人民代表大会制度的认识，有利于贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持制度自信，充分发挥人民代表大会制度的优越性。

一、我国实行人民代表大会制度的历史逻辑我国实行人民代表大会制度，是中国社会激荡发展的历史结果，是人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

1840年鸦片战争后，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家。

面临空前危机，围绕建立什么样的政治制度和政权组织形式，中国人民进行了长期探索。

历史上清朝末年曾经实行过君主立宪制，由于历史条件的限制没有成功。

辛亥革命推翻了清王朝，中国效仿西方民主制度建立了资产阶级共和国，议会制、多党制、总统制等政治制度和政治模式在中国轮番上演，由于它们既没有社会基础，又没有阶级基础，最后也以失败告终。

中国共产党成立后，以毛泽东为代表的中国共产党人深刻认识到，中国的发展道路必须符合中国国情，彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，从而领导人民经过长期的艰辛探索和伟大斗争找到了中国共产党领导的、人民当家作主的、民主集中制的人民代表大会制度。

在1921年7月中国共产党第一次全国代表大会通过的党的第一个纲领中明确提出，“本党承认苏维埃管理制度，把工人、农民和士兵组织起来”。

重点知识点解析人民代表大会制度人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是一项基本政治制度安排，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。

本文将针对人民代表大会制度的重点知识点进行解析。

一、人民代表大会制度的基本概念和特点人民代表大会制度是指国家政权的组织形式和运行机制，通过选举产生代表，行使立法、监督、决策等职权，实现人民当家作主的制度。

人民代表大会制度具有以下几个特点：1. 广泛代表性：人民代表大会制度坚持代表人民利益的原则，代表着全国各族人民的利益，实现充分发挥人民群众的民主权利。

2. 高度民主化：人民代表大会制度注重民主决策，通过选举和提案等方式使人民广泛参与国家事务的管理和决策。

3. 法治原则：人民代表大会制度依法行使职权，尊重法律的规定，维护国家宪法和法律的权威。

二、人民代表大会制度的组织形式与层级结构人民代表大会制度是按照层级结构组织的，分为国家、省、市、县四级代表大会，并由代表大会选举和产生各级人民代表大会及其常务委员会。

各级代表大会的性质和职能如下：1. 全国人民代表大会：是最高国家权力机关，负责制定国家的基本法律，选举国家领导人和最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等。

2. 省级人民代表大会：是各省、自治区、直辖市的最高权力机关，负责制定本地区的法律和经济计划，选举省级政府主要领导。

3. 地方性人民代表大会：包括市、县、乡村等各级地方代表大会，负责制定本地区的法规和发展计划，选举地方政府领导。

三、人民代表大会制度的职权和功能人民代表大会制度赋予代表大会一系列重要的职权和功能，包括立法、监督和决策等：1. 立法职权：人民代表大会制定和修改国家法律，确立了依法治国的原则。

2. 监督职权：人民代表大会对政府工作进行监督，保障政府依法行使职权，维护国家和人民的利益。

3. 决策职权：人民代表大会参与国家重大决策，对经济、社会、文化和外交等方面的问题进行决策。

理解人民代表大会制度人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，也是中国特色社会主义制度的重要基础。

它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的核心，是中国人民行使国家权力的根本途径。

一、人民代表大会制度的基本原则人民代表大会制度的基本原则包括民主集中制、代表性、依法决策和充分发挥人民群众作用等。

1. 民主集中制：人民代表大会制度体现了民主和集中的有机统一。

即在民主基础上实行集中，真正体现人民的民主权利和权力。

2. 代表性：人民代表大会制度是代表制度，广泛吸收各阶层、各方面代表参与其中，充分反映人民的意志和利益。

3. 依法决策：人民代表大会制度的决策是依法进行的，宪法和法律是人民代表大会制度的根本遵循。

4. 充分发挥人民群众作用：人民代表大会制度注重发挥人民群众的主人翁作用，吸取广泛的民意，积极倾听人民群众的呼声，代表人民的利益。

二、人民代表大会制度的组织结构和职能人民代表大会制度的组织结构主要包括全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和人民代表大会常务委员会。

1. 全国人民代表大会：是中国的最高国家权力机关，由全国人民代表大会代表组成。

全国人民代表大会的重要职能包括制定宪法和法律、选举国家主席和国家副主席、决定国家的重大问题等。

2. 地方各级人民代表大会：是地方各级的最高国家权力机关，由各级人民代表大会代表组成。

地方各级人民代表大会的职责主要包括立法、决定经济和社会事务、选举本级人民政府等。

3. 人民代表大会常务委员会：是人民代表大会的常设机关，负责人民代表大会的常务工作。

常务委员会的职责包括法律的解释、监督政府机关的工作、审查和批准重大人事任免等。

三、人民代表大会制度的优势与不足人民代表大会制度有其独特的优势，但也存在一些不足之处。

优势：1. 体现了人民的主权：人民代表大会制度体现了人民的主权，使人民成为国家的真正主人。

2. 加强了民主监督：人民代表大会通过对政府机关和社会管理机构的监督，实现了对权力的监督，维护了人民的权益。