从我国食品安全看政府监管职能

食品安全监管职责
是指负责监督、管理和维护食品安全的部门或机构的职责。

这些职责通常包括以下几个方面：
1. 监督食品生产：食品安全监管部门负责监督食品生产过程，确保生产商遵守规定的卫生标准和操作规程。

他们会定期进行检查和抽样检验，以确保食品生产过程符合安全要求。

2. 监测食品质量：食品安全监管部门负责监测食品质量，包括对食品样品进行化验、检测，以确保食品中不含有有害物质。

他们会对食品中的营养成分、添加剂、农药残留等进行检测，以保障食品的安全和合规。

3. 食品标签管理：食品安全监管部门负责管理食品的标签，确保标签上的信息真实、准确，并符合相关法规和标准。

他们会审核食品企业提交的标签内容，并进行监督检查，以保障消费者的知情权和选择权。

4. 食品召回处置：食品安全监管部门负责对发现的不合格食品进行召回和处置。

他们会要求生产商主动召回不合格产品，并负责协调和监督召回过程，以确保消费者的权益得到保护。

5. 风险评估和预警：食品安全监管部门负责对食品安全风险进行评估和预警，及时发布相关信息，以便公众能够了解食品安全风险，并采取相应的防护措施。

他们会对食品中的各种危害因素进行评估和监测，并及时透露给相关利益方。

总之，食品安全监管部门的职责是确保食品生产、质量和销售环节的合规和安全，保障公众的食品消费权益。

国家各机关部门在食品安全监管中的职责13个部门告知各个环节谁在管编者按每当食品安全事件曝光后，人们往往有如此的困惑：这事到底该由谁来管？食品安全的治理，是一个相当复杂的系统：不同食品品种、不同环节，都有不同的部门在治理。

甚至不同地点，监管体系都有所差别。

监管过程中，还存在着一些职能交叉、模糊与空白地带。

那么，涉及食品安全的政府部门都有哪些呢？从国务院食品安全委员会的组成部门来看，目前对外正式公布的有13个，包括国家发改委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局。

据了解，目前组成部门有所增加，但尚未通过正式批准。

在组成部门中，农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局5个部门是直截了当具有行政执法治理职责的部门，其他组成部门的职责仅是涉及，比如，盐业治理由发改委负责。

本文选取其中要紧部门，晒晒他们涉及食品安全领域的职责。

不管如何分工，我们都期望各部门能各司其职，做到不失职，不扯皮，不遗漏，切实把关系老百姓切身利益的食品安全这一大事管严、管好。

国务院食安办：加强和谐、监督、指导2020年2月6日设立的国务院食品安全委员会，是国务院食品安全工作的高层次议事和谐机构。

国务院食品安全委员会下设办公室，具体承担委员会的日常工作。

据国务院食品安全办公室主任张勇介绍，食品安全办的要紧职责是对食品安全工作进行综合和谐和监督指导。

差不多定位是在分段监管的基础上，将分段监管容易显现的监管空白、职责交叉等作为和谐重点，堵塞监管漏洞，促进各环节监管措施的衔接。

同时加强督促指导，推动各地区、各有关部门开展工作。

〝食品安全办不能取代监管部门的职能，加强食品安全监管的政策措施都要落实到各部门的具体工作中去。

〞张勇说。

据了解，国务院食安办具体的和谐职能就包括一些模糊地带的监管职责的明确。

例如，随着食品产业的进展，新的业态不断显现，如中央厨房、甜品吧等具体由哪个部门监管，确实是在食品安全办的和谐下，将它们归属食品消费环节，其监管职责明确由食品药品监管局负责。

政府机构改革有关食品安全监管职能调整情况介绍根据中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，今年3月第十一届全国人民代表大会第一次会议审议并通过《国务院机构改革方案》。

本轮机构改革围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配臵宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

一、机构改革关于食品安全监管职能调整方面国务院秘书长华建敏就《国务院机构改革方案》向全国人民代表大会作说明时指出，食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全，为进一步落实食品安全综合监督责任，理顺医疗管理和药品管理的关系，强化食品药品安全监管，这次改革，明确由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，同时将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，并相应对食品安全监管队伍进行整合。

调整食品药品管理职能，卫生部负责组织制定食品安全标准、药品法典，建立国家基本药物制度；国家食品药品监督管理局负责食品卫生许可，监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全，监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全等。

调整后，卫生部要切实履行食品安全综合监管职责；农业部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局，要按照职责分工，切实加强对农产品生产环节、食品生产加工环节和食品流通环节的监管。

同时，各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。

7月17日，中央编办负责人就国务院部门“三定”工作答人民日报、新华社记者问时指出，本次机构改革“三定”规定着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，以构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

具体工作中，着重把握以下原则：一是坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，全面推进职能转变，正确配臵各部门职能。

二是坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项明确牵头部门、分清主次责任，着力解决部门职责交叉问题。

浅谈食品安全监管中的政府职能食品安全直接影响到人民的健康与生命。

近年来，我国食品安全事故屡屡发生，且危害程度非常严重，食品安全已经成为社会各界普遍关注的问题。

如果不采取切实有效的措施，不仅会影响整个社会的消费信心，而且还会影响到社会经济的发展和安定团结的社会秩序，因此，政府履行保障食品安全职能，对于维护消费者的合法权利以及推进政府的有效运作都是十分必要的。

我国目前的食品安全监管体制是在计划经济体制下，在原有各部门职能的基础上进行延伸形成的，实行的是“分段监管为主，品种监管为辅”的分段式监管体制。

因此，食品安全监管方面的职能交叉、多头执法检查现象大量存在。

由于缺乏协调机构，多部门组织开展食品监督检查的过程中，经常出现有好处的各相关部门争相邀功发证，出了事又都说与自己无关，浪费了国家有限的公共资源，无端增加了纳税人的经济负担，引起了很多不满。

归纳起来，我国现行食品安全监管机构存在的问题有：1.多头共管导致监管缺失政府监管组织的多头与空白，导致监管的内耗严重。

我国在食品监管部门权力分配上不科学，组织结构上混乱具体表现为：一是部门间的职责权限不清；二是机构改革后的组织体系仍不能适应执法的需要，并引发了一系列的新问题。

各管理机构的职责交叉，权力界定不清，各部门的食品监管力量并没有全面沟通和协调，总体上出现了卫生监督执法资源的重置和浪费。

我国食品安全监管涉及的部门众多，但却是齐抓不管，食品安全各行政部门的职能边界不够清晰，职能分散和重叠交叉并存。

这既是对行政资源的浪费，也是各部门间互相推诿的直接原因。

其结果是各管理机构行使权力必然以利益为中心，担负责任的机构相互推诱以致监管组织的空白，获利事情的监管则是多头。

可以说，这种体制性的弊端不解决，食品安全问题就难以根治。

2.法律体系不健全我国目前对食品安全监管的主要法律法规存在交叉、重叠、矛盾、空白，对同一食品违法行为，法律又有不同的规定，有些规定甚至是矛盾的，但对有些违法行为，却出现法律的空白，没有相应的法律规范，导致执法上的混乱，从而引发了大量的食品安全事件的发生。

食品安全主体责任的长效机制1.引言1.1 概述食品安全问题一直是社会各界关注的焦点，而食品安全主体责任的落实与执行是保障食品安全的重要举措。

食品安全主体责任是指食品安全的相关主体在食品生产、流通、销售等环节中，应承担的安全保障职责和法律责任。

通过建立食品安全主体责任的长效机制，能够更有效地预防和控制食品安全风险，并推动食品安全管理水平的提升。

食品安全主体责任的长效机制不仅仅是对食品生产企业和食品经营者的规范，更涉及到政府监管部门、行业协会、科研机构、媒体以及广大消费者的共同参与。

只有各个主体共同发力，形成完整的监管体系和合力，才能够更好地保障食品安全。

在食品安全主体责任的长效机制中，政府监管部门发挥着重要作用。

政府应加强监管职能，完善法规政策，加大对食品安全监管的力度，并加强对企业和经营者的监督检查。

同时，行业协会应加强自律，制定行业标准和规范，促进行业自我管理和监督。

科研机构应开展食品安全科研工作，提供科学依据和技术支持。

媒体在食品安全问题的曝光和监督中发挥舆论监督的作用。

消费者应增强食品安全意识，履行监督责任，对不合格食品进行举报和维权。

只有通过建立健全的食品安全主体责任的长效机制，才能够更好地保障民众的身体健康，提升食品行业的信誉度，推动社会的和谐发展。

因此，本文将从食品安全主体责任的意义和原则出发，探讨食品安全主体责任的长效机制的必要性和建立方法，以期对加强食品安全工作，确保人民群众饮食安全起到积极的推动作用。

1.2 文章结构本文将围绕食品安全主体责任的长效机制展开论述，共分为引言、正文和结论三个部分。

在引言部分，我们将对本文的主题进行概述，介绍食品安全主体责任的重要性，并说明本文的目的。

通过这一部分，读者可以对文章的背景和要点有一个整体的了解。

接下来的正文部分将重点探讨食品安全主体责任的意义和原则。

在2.1小节中，我们将详细阐述食品安全主体责任的意义，包括其对提高食品安全水平和保障公众健康的作用。

浅谈食品安全中政府的责任问题摘要：近些年频频出现食品安全问题，不仅给人民的身体健康造成了严重威胁，也不利于社会的稳定，虽然企业是食品安全的第一责任人，但政府在食品安全上也有责任，为了解决好这一问题，政府应充分发挥其职能，承担其责任，保证好食品安全以促进社会的和谐稳定发展。

关键词：食品安全政府责任民以食为天，食以安为先。

食品安全关系着广大人民群众的切身利益和健康安全，关系着经济发展、社会和谐、民族尊严和国家形象，对国家经济的长期稳定健康发展发挥着不可估量的作用。

然而随着我国社会生产力的不断发展和经济全球化的不断深入，人们的生活水平在不断提高，饮食文化也日益多样化，与此同时，纷至沓来的却是一个个让人忧心的食品安全问题。

从早几年的苏丹红开始，紧接着是地沟油、毒奶粉、劣质大米面粉、激素、毒素、色素食品、瘦肉精、毒胶囊等等，这些都反映了当今的食品安全方面存在着诸多问题。

这不仅对公众的健康造成了严重的影响，同时也给社会稳定带来严重隐患。

毫无疑问，企业是食品安全的第一责任人，但为了使食品安全问题更能得到有效解决，更要重视食品安全问题中的政府责任。

一、政府承担责任的原因“任何一种生活，无论是公共的还是私人的，事业的还是家庭的，所作所为只关系到个人的还是牵涉他人的，都不可能没有其道德责任；因为生活中一切有德之事均由履行这种责任而出，而一切无行之事皆因忽视这种责任所致。

”[1]然而，责任问题并不只是自然人所专有，政府，尤其是现代代议制政府同样具有责任，这种责任是政府在行使自身权力过程中应担负的对社会和人民应尽的义务。

政府之所以要承担责任，是由政府的职能决定的。

政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

追根溯源，政府履行职能的理论依据何在呢？与公共利益和需求直接相关的公共产品是指公共享有的消费品，如国防、大型基础设施等。

试析从食品安全事件看政府公信力建设近些年来，食品安全事件频发，媒体爆料后，面对舆论的强烈反应，政府相关部门才采取行动给以回应。

不难发现，面对近些年频发的食品安全问题，政府相关责任部门反倒成为了媒体的附属机构，媒体先爆料再由相关部门督查，政府有关部门似乎处于一个被动消极的地位。

因此，民众对政府的反应很是不满，政府职能部门的公信力受到严重挑战。

而政府公信力的危机也不是食品安全事件所引发的，其间存在的问题已是根深蒂固。

政府在公共事务危机上的不作为和乱作为着实让人感到担忧。

一、政府公信力的内涵 所谓政府公信力是指政府通过自身的一系列施政理念、制度机制、执行成效等取得公众信任和认可的能力。

主要体现为政府的诚信程度、政府的服务程度、政府依法行政的程度和政府民主化程度。

由此可以看出，政府公信力是政府的影响力与感召力，是政府在公众心目中的地位与形象，反应了民众对政府的满意度与信任度。

具有公信力的政府应是具有责任感的政府、是现代意义上的服务型政府、是法治型政府，是透明的政府。

二、政府公信力的作用 （一）政府公信力对于政府的合法性具有重要意义 政府合法性问题是有效行政的关键性问题。

任何政府管理效能的高低都与其合法性程度密切相关，政府合法性是政府在政治上进行有效管理的基础。

全体社会成员对政府的认同与信任程度越高，那么政府的合法性程度也就越高，从而直接关系到政府工作的效率和效能，关系到政府运行的生死存亡。

（二）政府权威的重要来源之一表现为政府公信力 良好的政府公信力对于维护社会的秩序与稳定具有重要的作用。

首先，权威指的是个人或组织影响他人或其他组织的能力。

政府可以通过多种途径来增强其权威，而在当代规范的政治生活中，增强其自身的信用能力是政府获取权威的关键途径。

（三）政府公信力的高低关系到行政管理活动是否能够有效开展 只有政府拥有良好的公信力，社会成员才会心甘情愿地相信政府并服从政府的安排，积极投身于政府的各项活动中去，保证政府行政管理活动的有效进行。