国内外食品安全现状
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国内外食品质量管理研究状况及发展趋势一、我国食品质量管理状况、研究现状及发展趋势改革开放以来,越来越多的食品企业意识到食品质量安全重于泰山,企业靠市场,市场靠商品,商品靠质量,以质量站稳市场,以质量开拓市场,并将质量管理的理论和实践应用到食品企业中来。
当前我国食品企业的质量管理工作发展并不平衡,出现了两极分化。
经济效益较好的食品企业,质量管理已初步实现制度化、程序化、规范化;而效益滑坡的食品企业,疲于应付生存危机,质量工作存在着不同程度的失控现象。
具体来说,目前我国食品生产企业质量管理工作中比较突出的问题表现在以下几个方面。
1.质量意识淡薄在不少食品企业中,无论是管理层还是员工,对食品质量和食品质量管理的认识普遍存在一定程度的偏差。
比如对产品质量的内涵、质量控制内容认识不足。
一些食品企业的管理层认为产品质量是质量保证部门的事,过多地依赖质量检验。
在许多食品企业,质量的重要性未能体现在各项工作中,当质量与其他指标如产量、销售额发生冲突时,质量往往成为牺牲品。
加强食品企业的质量管理是一项系统工程,必须从企业实际出发,解决制约质量管理的根本性问题。
食品企业首先要加强企业领导和员工的质量意识,不断提高质量管理手段,完善各项质量管理体系,加强质量监督,以法治代替人治,积极提高员工积极性并全面参与质量管理,只有这样才能使食品企业质量管理水平不断提高,产品质量不断改进,企业效益不断提升。
2.未能进行有效的质量管理粗放的原料生产方式制约质量管理。
由于食品生产加工的原料大量来源于千家万户粗放型操作,而非集约化生产的原料基地,生产产业化程度较低,即便现在时髦的公司+农户形式,也难以避免粗放型原料生产带来的各种安全弊病。
粗放的生产管理、相对落后的生产技术以及多种原料来源,造成原料安全质量的不一致性,农药、兽药残留、寄生虫以及物理性异物等食品安全危害,都可能随着原料进入食品加工过程。
对食品卫生与安全问题追溯性差。
在劳动密集型食品加工方式下,如果不对员工的个人卫生状况进行严格管理,细菌很容易通过这些员工的呼吸、唾液和创口污染正在加工中的食品。
食品安全在中国的现状和前景引言食品安全是关乎人民身体健康和社会稳定的重大问题,同时也是一个全球性问题。
在中国,食品安全问题长期存在,一些重大事件不仅给消费者带来经济损失,更损害了食品行业声誉,严重影响了国家形象。
本文将从三个方面探讨中国食品安全的现状和未来发展。
第一章中国食品安全的现状一、常见的食品安全问题中国常见的食品安全问题包括农药、兽药、重金属和添加剂等多种因素,其中,添加剂含量过高、超标等问题尤为突出,比如被曝光过的“瘦肉精”、“苏丹红”等。
二、食品安全监管机制不完善与发达国家相比,中国的食品安全监管机构不够完善,其中政府管理、企业自律、社会监督等不到位,使食品市场失去了透明度和可预见性,消费者购买食品时经常存在信息不对称等问题。
三、食品安全事件频发在中国,食品安全事件时有发生,每年的监测报告都存在一定的问题,这些问题给消费者带来了极大的困扰,同时也损害了企业声誉和消费者信心,给国家的形象带来负面影响。
第二章中国食品安全的挑战一、资源短缺及环境污染对食品安全的影响中国是一个资源紧缺的国家,对环境的污染也直接影响到食品安全。
土壤污染、水源污染等问题给人们的食品带来巨大的隐患,带来未知的健康风险。
二、洋垃圾问题中国面临严峻的洋垃圾问题,被进口的洋垃圾中可能存在大量有害物质和生物,这些物质可能通过废片和废电子产品进入食品链,给人们带来极大的健康风险。
三、诚信意识不足在食品安全问题中,几乎所有问题都与企业诚信相关。
而在中国一些企业,在利益诱惑下忽视产品质量与客户安全,这些企业缺乏诚信意识,不善于自我监督,进而成为食品安全问题的始作俑者。
第三章中国食品安全的未来一、从源头上加强监管,夯实食品安全基础政府应从源头上加强对农业生态环境的监管,减少因污染造成的食品安全问题,同时加强对食品生产、流通等各个环节的监管监控,使得食品安全得到更加严格的把关。
二、增强监管机构和消费者自我监督的意识加强监管机构的建设,使监管机构的权威性和透明度提高,同时让消费者掌握自我保护的知识。
近年来全球食品安全的发展现状与未来趋势近年来,全球食品安全问题备受关注。
随着人们对食品安全的重视和需求的增加,食品安全监管体系不断完善,食品安全技术和检测方法也取得了长足发展。
本文将从全球食品安全的发展现状和未来趋势两个方面进行探讨。
一、全球食品安全的发展现状1. 食品安全意识的提高:随着食品安全问题频频曝光,消费者的食品安全意识不断增强。
消费者开始更加关注食品的来源、生产过程和质量。
他们更愿意购买有机食品、有认证的食品,从而形成了有益于食品安全的消费新趋势。
2. 食品安全监管体系的完善:各国政府加大了对食品安全的监管力度,制定了一系列食品安全法律法规,建立了健全的食品安全监管体系。
这些举措为食品安全提供了法律保障和监管机制,有助于减少食品安全问题的发生。
3. 食品安全检测技术的进步:近年来,食品安全检测技术得到了极大的改善和发展。
新的检测方法和技术设备的引入,使得食品安全检测的精准度和速度得以提高。
例如,快速检测方法和分子生物学技术的应用,使得食品中的有害物质和微生物可以更准确地被发现和检测。
4. 国际合作共治的加强:食品安全是全球性的问题,各国之间的合作共治愈发重要。
国际组织(如世界卫生组织、联合国粮农组织)在食品安全领域开展了一系列合作项目和倡议,促进了国际间共享食品安全信息和经验,通过合作共治来解决食品安全问题。
二、全球食品安全的未来趋势1. 提高食品安全技术标准:随着食品安全检测技术的发展,监管部门将进一步提高食品安全技术标准。
新技术的应用将使得食品安全监管更加精细化和科学化,有效地提高食品安全水平。
2. 加强食品溯源体系:食品溯源是保障食品安全的重要手段。
未来,全球范围内将进一步加强食品溯源体系的建设和应用,确保食品从生产环节到销售环节的全程可追溯。
3. 推动食品产业绿色发展:绿色食品生产是可持续发展的重要内容。
在未来,全球将更加注重食品产业的绿色发展,采取环境友好的生产方式和技术,减少对环境的影响,提高食品的质量和安全性。
食品安全问题的现状和应对措施
一、食品安全问题的严峻形势
食品安全问题一直是社会关注的焦点,近年来,随着人们生活
水平的提高和食品供应链的复杂化,食品安全问题愈发凸显。
从农
田到餐桌,食品安全环节众多,涉及农药残留、添加剂超标、假冒
伪劣等问题,给人们的健康带来了巨大威胁。
二、食品安全问题的主要原因
食品安全问题的根源在于利益驱动,一些不法商家为了谋取暴利,不惜使用有害物质或采取不正当手段,导致食品安全隐患层出
不穷。
同时,监管不力、法律法规不完善也是食品安全问题频发的
重要原因。
三、应对食品安全问题的措施
为了解决食品安全问题,我们需要采取一系列有力措施。
首先,加强监管力度,建立健全的监管体系,加大对食品生产、流通环节
的监督检查力度,严厉打击违法行为。
其次,加强食品安全宣传教育,提高消费者的食品安全意识,让消费者学会甄别食品安全隐患,增强自我保护能力。
此外,加强科技支撑,推动食品安全检测技术
的创新,提高食品安全监测水平,及时发现和解决食品安全问题。
四、结语
食品安全问题事关人民群众的身体健康和生命安全,是一项关乎全局的重大工程。
只有全社会共同努力,才能有效解决食品安全问题,保障人民群众的饮食安全。
希望通过不懈努力,我们能够建设一个食品安全、健康的社会,让每个人都能吃到放心食品,健康生活。
食品安全领域的发展现状与未来趋势食品安全一直是人们关注的重要议题之一。
随着全球食品贸易的不断增长和人口的持续增加,食品安全问题愈发凸显出来。
本文将探讨食品安全领域的发展现状以及未来的趋势。
一、食品安全的发展现状近年来,食品安全问题频频发生,引起了广泛的关注和重视。
不法商家为了追求利润最大化,采用了各种不合规范的生产和经营方式,导致了一系列的食品安全事件,如销售过期食品、农药残留超标、非法添加物等。
为了解决这些问题,各国纷纷加强了食品安全监管力度。
政府制定和完善了一系列的法律法规,以保障人民的饮食安全。
同时,食品安全监管机构也加强了对企业的监管和检查,提高了对食品生产和经营环节的监控力度。
二、食品安全的未来趋势随着科技的发展和社会的进步,食品安全领域也将迎来新的变革和趋势。
1.科技创新助力食品安全随着科技的不断进步,应用于食品安全领域的技术也不断创新。
例如,人工智能技术可以辅助监测食品生产过程中的异常情况,提前发现潜在的风险;物联网技术可以实时监控食品运输和储存过程中的温度、湿度等参数,保证食品的质量和安全。
2.跨界合作促进食品安全食品安全是一个复杂的系统工程,需要各个环节的共同努力。
未来,跨界合作将成为食品安全领域的重要趋势。
政府、企业、科研机构以及消费者等各方应加强合作,共同推进食品安全的发展。
政府可以加大对企业的支持和监管力度;企业可以加强自身质量管理体系的建设;科研机构可以提供更多的技术支持和解决方案;消费者可以提高食品安全意识,选择合格的食品。
3.智能追溯系统提升食品安全追溯系统是保障食品安全的重要手段之一,可以追踪食品的生产、加工、运输等全过程。
未来,智能追溯系统将得到进一步发展和应用。
利用区块链技术和数据存储技术,可以建立起更加安全可靠的食品追溯系统,确保食品的来源可查、过程可追、责任可认。
总结:食品安全一直是全球各国共同面临的挑战和任务。
食品安全问题的解决离不开政府监管、企业自律和消费者的参与。
食品安全行业发展现状与未来趋势分析食品安全是人们普遍关注的问题,近年来,随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,食品安全问题也日益受到重视。
本文将就食品安全行业的现状以及未来的发展趋势进行分析。
首先,回顾一下食品安全行业的现状。
目前,食品安全行业在我国已经成为一个庞大的产业,涵盖了从食品生产到食品销售的全过程。
政府和行业也都出台了一系列相关法律法规和标准,加强了对食品生产和销售环节的监管,为保障食品安全提供了制度保障。
同时,食品安全监测和检测技术也在不断提高,能够快速准确地检测出食品中的有害物质,保障公众的健康。
然而,尽管食品安全行业在我国取得了一定的成就,但仍然存在一些问题与挑战。
首先,一些小微企业和个体户的食品生产环节仍然存在食品安全隐患,监管力度相对较弱。
这些企业生产的食品质量无法得到保证,容易影响公众的健康。
其次,食品安全行业的监管人员数量相对较少,很难做到对所有企业和市场的全面监管。
此外,食品安全行业的监管标准和检测方法仍然需要进一步完善,以应对不断变化的食品安全风险。
在未来,食品安全行业将会迎来新的发展机遇和挑战。
首先,随着人们对食品安全的需求不断增加,食品安全行业将会迎来更广阔的市场空间。
未来的食品安全行业将不仅仅关注食品生产和销售环节,还会注重提高食品安全意识和文化,加强公众的食品安全知识与技能培训。
其次,随着科技的发展,食品安全行业也将借助信息化和智能化技术的应用,提高监管和检测效率,加强对食品全程的追溯能力,确保食品质量可靠可追溯。
此外,食品安全行业也需要加强国际合作,吸取国际先进经验和技术,推动全球食品安全水平的提升。
国际合作可以促进食品安全标准的统一,加强对跨国食品企业的监管,共同应对全球食品安全挑战。
综合来看,食品安全行业的发展前景是可观的。
随着社会对食品安全的关注度不断提高,政府和行业将会加大对食品安全的投入和支持,促进食品安全行业的发展。
同时,技术的不断创新和应用也将推动食品安全行业的发展进步。
食品安全标准的国内外对比分析随着我国人口的增长和经济的快速发展,人们对食品安全的关注越来越高。
食品安全问题已经成为一个长期存在的世界性难题,不仅涉及到国家的经济、民生、社会稳定等方面,而且对国际贸易的发展也有重大影响。
因此,本文将从国内外的角度来对比分析食品安全标准的情况,探讨它的现状和问题,并提出相关的建议和措施,以期加强食品安全的管理和保障。
一、国内食品安全标准的情况我国食品安全法于2009年实行,对食品生产、流通、销售、检验检测、监督管理等环节进行了明确的规定。
此外,我国还颁布了一系列食品安全标准,以保障人们的食品安全。
具体包括以下方面:1、食品卫生法和相关法律食品卫生法是我国食品安全管理的基本法律,它规定了食品的标准、检验、监督管理等方面的内容。
此外,我国还颁布了《生产许可证管理办法》、《食品安全国家标准划分和编写规则》等法规,以规范食品生产、流通、销售等环节。
2、食品安全标准我国制定了大量的食品安全标准,包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。
其中,国家标准是最为重要的标准之一,它是我国食品安全监督管理的法律依据。
目前,我国已经制定了4800多项国家标准,覆盖了大部分食品品种。
3、食品安全检测我国的食品安全检测体系包括食品生产企业自检、检验检疫机构检测、第三方检测等多层次检测。
我国的食品检测水平逐年提高,但在质量监测水平、检测手段等方面仍存在一些不足之处。
二、国外食品安全标准的情况国外的食品安全标准相对于我国而言,已经较为成熟和完善。
主要表现在以下几个方面:1、食品安全管理体系国外一些发达国家实行的是食品安全管理体系,即将食品安全贯穿整个生产、流通、销售等环节,并建立相应的法律制度和相关标准。
例如,欧盟实行了一套完整的“从农田到餐桌”的食品安全管理体系,对食品的种植、养殖、加工、包装、运输等环节进行了严格的监管。
2、特定食品标准和标签一些发达国家对特定的食品制定了特别的标准和标签。
食品安全的现状和趋势预测一、行业背景食品安全问题一直在全球范围内备受瞩目。
中国是世界人口最多的国家,其食品安全问题不仅关乎中国人民的生命健康,也关系到全球食品安全的稳定和全球贸易的发展。
在全球经济一体化的趋势下,食品安全的问题也越来越被重视。
食品安全问题的良性发展不仅需要政府层面的严格监管和规范,更需要行业内各个环节的参与和努力。
二、现状分析1、问题出现频率高出现食品安全问题的频率十分高,以过期食品、非法添加物、农药残留、重金属污染、仿冒伪劣食品等问题最为常见。
据中国食品药品监督管理局公布数据显示,2019年中国食品安全违法案件数达36572件,其中涉及非法添加物和农残超标等问题居多。
2、后果严重食品安全问题的后果严重,不仅造成了社会舆论的压力,更重要的是危害了人民的健康。
随着食品工业的发展和技术的提高,新型食品安全问题也不断涌现,如转基因食品、辐射食品、病毒食品等问题也正日益引起人们的关注。
3、监管机制不完善食品安全问题存在的一个重要问题就是监管机制不完善。
虽然食品流通监管、生产监管等各个环节都有相应的监管机构负责,但是一些地方的地方政府协调不力、监管的执行不到位等问题仍然存在,监管行业内部环节的主体责任和管理缺失也是影响食品安全的因素之一。
三、趋势预测1、质量安全认证逐渐成为必经之路未来,随着国家对食品安全的监管要求越来越高,通过权威的质量安全认证已经成为企业面对市场竞争与准入、提升客户、消费者信任和优质产品品牌塑造的必要条件。
因此,食品企业需要进一步提高生产加工流程的规范化、标准化和现代化水平,降低食品安全风险隐患,创造更高的客户价值,顺应时代发展趋势。
2、食品产品安全性越来越受到消费者关注消费者对食品质量和产品安全性的关注和认知度也越来越高。
随着资讯时代的到来,消费者获取信息的渠道越来越多,不仅更加注重食品的口感和品牌,更注重食品产品的安全性和健康性,并对相关质量安全体系证书拥有更高的诉求。
食品安全管理现状与改进策略分析作者:李荣英来源:《食品界》2024年第08期食品安全是全球性的公共卫生问题。
随着食品供应链的全球化,食品安全挑战日益加剧。
虽然各国政府已通过一系列法律法规来强化食品安全监管,如《食品安全法》和国际食品法典(Codex Alimentarius),但实际执行中仍面临技术、资源和公众参与等多方面的挑战。
因此,探讨食品安全管理的有效性和提出针对性的改进策略十分必要。
本文旨在分析现有食品安全管理的不足,通过国内外案例比较,提出切实可行的改进措施,以完善食品安全保障体系。
1.食品安全管理的现状在分析我国食品安全管理的现状时可以发现,尽管近年来食品安全法规不断完善,相关监管机构也在持续增强检测能力和加大执法力度,但依然存在一系列管理难题。
根据国家市场监督管理总局发布的数据,2022年全国食品安全抽检合格率为97.3%,相比2019年的96.8%有所提升,显示出监管力度的加大和食品安全总体水平的提升。
然而,食品安全事件的发生频率仍旧不容忽视,尤其是在中小企业和乡镇市场。
此类市场的食品安全问题依然十分突出,常见的问题包括非法添加、过期食品流通、农药残留超标等。
在随机抽查的1000个农产品样本中,有5%的样本检出农药残留超标,显示出当前农产品安全监控仍面临较大挑战。
监管资源分布不均也是一个显著问题,在较为偏远或经济欠发达的地区,由于经费和技术人员配备不足,监管力度往往难以与经济发达地区相匹敌,导致这些地区的食品安全事件发生率较高。
基础设施和技术设备的欠缺也导致这些地区的食品检测和监控工作难以有效开展,进一步增加了食品安全管理的难度。
尽管整体合格率在不断提升,但食品安全管理仍需在加强对中小企业的监管、优化资源配置和加大偏远地区监管力度等方面进行改进,以确保食品安全水平的全面提升。
2.食品安全管理存在的问题2.1 法律法规与执行难题当前,尽管我国已建立了较为全面的食品安全法律体系,涵盖从生产到销售的各个环节,但在执行过程中仍面临多重挑战。
国内外食品安全现状学院:专业:姓名:学号:食品安全是一个重要的公共卫生问题。
2000年第53届世界卫生组织大会将食品安全确定为全球公共卫生优先领域。
进入21世纪后,许多国家在建立健全本国食品安全体系方面做了大量工作,发达国家更是一马当先,走在前面。
2004年,我国对食品安全监管体制进行重大改革,对从农田到餐桌的食品安全实行“分段监管”,建立起多部门监管的体制然而,2007年,我国食品安全管理遇到重大挑战,中美食品安全问题、中欧食品安全问题、中国与周边国家食品安全问题频频出现,引起了国际社会的广泛关注。
这些问题的出现,其成因很多,但与各国食品安全监管体制不无关系。
为了探索这个问题,笔者收集了国内外食品安全监管体制的文献资料,进行了认真分析。
一、国外食品安全监管体制的状况(一)加拿大食品安全监管体制为了提高效率,减少部门职能重叠,降低联邦开支,加拿大于1996年进行了食品安全监管机构的重组,将加拿大卫生、农业、渔业和海洋部门的食品安全监管职能合并,成立加拿大食品监督署,于1997年4月开始工作。
加拿大食品监督署的职责有:进/出口食品的监督,实验室和诊断支撑,危机管理和产品召回,以及出口认证。
CFIA直接向加拿大农业及农产品部部长报告工作。
加拿大食品安全监管机构重组后,取得了3个方面的成效:①节省财政预算支出,1997~1998年财政年度的支出减少了10%;②减少机构监管的重叠,避免了不同部门开展同样监督检查的现象;③明确职责,加强协作,减少监管的“盲区”。
加拿大卫生部负责公共政策和标准的制定,包括研究、风险评估,以及制定食品中允许物质的限量标准。
(二)美国食品安全监管体制美国的食品安全监管体制由联邦政府、州和地方政府部门组成。
在联邦政府层面上,有12个部门涉及食品安全监管,即:美国农业部食品安全监督局;美国农业部农业市场局;美国农业部动植物监督局;美国农业部粮食、包装、储存管理局;美国人类卫生服务部食品药品管理局(FDA);美国人类卫生服务部疾病预防控制中心;美国国家海洋渔业商贸局;美国财政关税局;美国财政部烟、酒、火炮局;美国环保署;美国联邦贸易委员会;美国农业部农业研究所。
然而,美国联邦政府主要的食品安全监管部门是美国农业部的FSIS和美国人类卫生服务部的FDA。
美国农业部的FSIS负责肉、禽及蛋制品的食品安全监管,美国人类卫生服务部的FDA负责农业部监管之外的食品的安全监管。
据此,FSIS和FDA被称作美国的两大食品安全系统。
由此可见,美国实行的是多个部门参与的食品安全监管体制,这种体制在职责和工作范围上似乎界定得很清楚,但实际上仍存在缺陷:①食品安全监管职能重叠。
例如,在蛋产品的管理上,FSIS负责蛋制品加工的监管,FDA负责对蛋产品运输、零售以及餐饮服务的监管。
同时,FSIS和FDA还共同监管壳蛋的加工、壳蛋运输、蛋的批发。
②重复监督检查。
例如,对同一个生产三明治的企业,对暴露肉馅的监督检查由FSIS实施,而对非暴露肉馅三明治的监督检查则由FDA实施。
又例如,美国国家海洋气候管理局每年要对2500个国内外的海产品公司进行检查,又与FDA实行的监督检查重复。
③食品监管的权限不一致。
例如,FSIS对企业未实施召回的食品可采取措施临时扣留该产品20天,而FDA则没有此项权力,只能申请法院批准。
鉴于上述问题,美国从20世纪90年代后期就开始关注欧盟和加拿大食品安全监管体制,并着手美国食品安全体制改革的研究。
美国政府责任办公室于2004年建议国会考虑:①制定综合性的、统一的、以风险分析为基础的食品安全法律;②建立单一的、独立的食品安全监管机构。
(三)英国食品安全监管体制1999年,经议会通过,英国女王颁布法律,成立独立的食品标准局,成立食品安全局的法律于2000年4月1日正式生效。
在食品安全体系改革之前,英国的食品安全职能由几个中央政府部门分担,如农业、渔业、食品部,卫生部,以及地方政府。
1999年,为解决公众关注的食品安全问题(如疯牛病等),议会通过了《食品标准法》,建立独立的食品标准局,作为国家食品安全的领导机构。
FSA负有食品安全监管的职责,但没有促进农业或食品发展的责任。
独立委员会由主席、副主席和12名成员组成,代表公众利益对食品标准局进行管理。
委员会主席决定食品政策,公开召集政策问题的讨论。
(四)德国食品安全监管体制2002年,德国议会批准建立联邦消费者保护和食品安全办公室与联邦危险性评估研究所。
这两个新机构都隶属于消费者保护、食品及农业部。
联邦消费者保护和食品安全办公室,是一个协调机构,负责指导食品安全危险性管理,并承担德国与欧盟委员会的联系点的工作,包括:①作为一个协调者,督促食品和兽医办公室执行欧盟食品安全法律;②在德国履行消费者健康保护和食品安全的欧洲快速预警系统的职责。
此外,这个机构的职责还包括在联邦层面协调食品安全监督和制定一般管理规定,指导联邦州一级实施国家食品安全法律。
联邦州政府继续承担履行执行食品安全法律和对地方政府开展的食品检查进行监督的职能。
联邦消费者保护和食品安全办公室约有350名职员。
联邦危险性评估研究所,其职能包括,在所有涉及消费者健康保护和食品安全方面(除动物疾病外),为联邦政府制定法律和政策提供公正的、科学的意见和支持。
联邦危险性评估研究所进行危险性评估,并将评估结果告知公众。
联邦危险性评估研究所仅开展危险性评估,不参与政策制定,使危险性评估远离可能的政治干涉,以增强公众对危险性评估的信心。
联邦危险性评估研究所约有540名职员。
在食品安全体系改革之前,德国食品安全的研究、危险性评估和信息交流的职能由联邦卫生部,联邦食品、农业和林业部承担;执行联邦法律和对地方食品检查的监督职能由16个联邦州政府履行;市政当局和其他地方政府履行食品监督检查职能。
(五)丹麦食品安全监管体制在食品安全体系建立之前,丹麦食品安全体系由农业部、渔业部,以及许多市的多个部门多层次的机构组成,负责食品安全的监督检查。
卫生部、农业部和渔业部负责食品标准的制定。
为了在多个方面提高食品安全执法的效力,把执法资源放在高危险的食品安全问题,减少食品安全执法职能重叠或重复的问题,1997年丹麦政府对多部门的食品监管活动进行整合,统一归口丹麦兽医和食品管理局(DVFA),隶属于食品、农业和渔业局,约2000个雇员,其中1820名相当于全职。
DVFA负责对“从农场到餐桌”的所有食品安全进行监管。
2004年8月,作为政府机构改革的一部分,丹麦兽医和食品管理局又被调整到新成立的家庭和消费者事务部。
(六)爱尔兰食品安全监管体制1998年,爱尔兰政府制定了法律,建立了爱尔兰食品安全局。
1999年7月食品安全局担负起所有食品安全监管的职责。
在食品安全体系改革前,爱尔兰食品安全监管有近50个政府机构参与,包括6个政府部门、33个地方机构和8个地区健康委员会,但没有一个中央政府机构协调这些机构或组织的活动。
农业和食品部,一方面检查农场、屠宰场和肉类加工厂执行食品安全法规的情况,另一方面负责农业产业的发展。
地方政府和地区机构(如健康委员会)有其他方面的食品安全职责,诸如在超市中检查肉类产品、非动物源性食品的加工和生产,以及零售和餐饮业。
另外,多重机构承担执行食品安全法律的任务,在整条食物供应链中,却没有一个中心责任体系(Central Accountability System)去保证食品安全法律正确实施、协调食品安全职能和活动。
在20世纪90年代一些食品恐慌事件发生后,1996年爱尔兰政府为了保证食品产品的安全和质量,对本国的食品安全体系进行了评估,并成立了一个各部门间的委员会,向爱尔兰议会建议如何使多个食品安全监管机构实现协调。
1997年初,这个委员会建议成立爱尔兰食品安全局。
根据这个建议,执行食品安全法律的职责仍保留在现有的部门,食品安全局将对这些部门进行检查,对制定和保留标准发表意见以及推行良好的工作规范。
在1997年中期选举后,新政府认为食品安全局应直接承担所有的食品安全职能,包括执行食品安全法律。
于是,1998年爱尔兰食品安全局依据《爱尔兰食品安全局法》正式成立,1999年1月开始运行。
爱尔兰食品安全局是一个独立的、以科学性为基础的机构,它负责向卫生和儿童部报告。
政府之所以将爱尔兰食品安全局置于卫生和儿童部之下,而不是农业和食品部,这是因为卫生和儿童部的工作重点是保护消费者的健康,而农业和食品部的工作重点是促进产业和贸易的发展和提高。
卫生和儿童部任命10人委员会管理爱尔兰食品安全局,由一名首席执行官负责日常事务。
此外,该机构还有一个15人的科学委员会,为帮助和咨询委员会。
爱尔兰食品安全局有危险性评估、危险性管理和危险性信息交流的职责,包括根据科学建议制定标准,与负有食品安全检查和执行职责的机构协商危险性管理的决策,与公众、食品企业和公共卫生专家进行危险性信息交流。
爱尔兰食品安全局是欧盟食品安全快速预警系统的国家联络点。
(七)荷兰食品安全监管体制为减少多个食品安全机构的重复、搞好协调,以及公众对动物饲料中二噁英、疯牛病和其他动物疾病引起的食品安全问题的关注,荷兰政府于2002年决定重组其食品安全体系,将卫生部的一个食品安全监督办公室和农业部的一个食品安全监督办公室合并到一起,成立食品和消费产品安全局。
食品和消费产品安全局的核心职责包括三个方面:①危险性评估和研究,即鉴别和分析食品和消费产品安全的潜在威胁;②执法,即保证肉类、食品和消费产品(可能包括非食物成分)符合法律的规定;③危险性信息交流,即根据准确的、可信的数据,提供关于危险和降低危险的信息。
该局执法的职责包括食品、动物健康和动物福利的检查。
在食品安全体系改革之前,荷兰有两个食品安全检查办公室,即健康保护和兽医公共卫生的监督办公室和家畜、肉类的国家监督办公室,分别设在公共卫生、福利和体育部与农业、环境和食品质量部。
由于食品安全职责分设在两个不同的部,导致了荷兰的食品安全体系的重叠。
例如,两个部都负责对屠宰场进行检查。
2001年,荷兰尝试通过建立荷兰食品局,即一个科学家组成的机构,监控两个检查办公室的工作。
然而,到2002年荷兰议会和消费者组织希望得到更多的食品安全监督的保证,而不是食品局提供的协调服务。
因而,2002年7月,荷兰改变了决定,将荷兰食品局改为食品和消费产品安全局,并将两个食品安全检查办公室设置在该局内。
最初,食品和消费产品安全局是隶属于公共卫生、福利和体育部,但是,2003年它被划归到农业、环境和食品质量部。
(八)新西兰食品安全监管体制为了协调和统一食品安全监管工作,提高新西兰食品安全体系的效力,尤其是为了解决好农业、林业部在出口食品安全项目和卫生部在国内食品安全项目实施方法之间的矛盾,新西兰食品安全局成立于2002年7月。