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大数据时代公共管理创新模式探究随着人类社会的不断发展，公共管理也在不断地进行着改革和创新。
当前，我们已经进入了一个大数据时代，数据已成为公共管理的一项重要资源。
因此，在大数据时代，如何创新公共管理模式，提高公共管理水平，已成为当前公共管理领域的热点问题。
首先，大数据时代公共管理的创新模式应包括以下几个方面：一是数据共享模式。
在大数据时代，公共管理部门要优先考虑数据共享，将不同来源、不同格式的数据相互融合，提高数据利用的效率和精度。
同时，可以在数据的模型上进行不同的算法模拟，探究数据背后的规律和原理。
二是智能化管理模式。
公共管理部门可以借助人工智能等技术手段来将数据进行加工处理，并通过智能算法对数据进行解析和预测分析，实现智能化管理和决策。
三是提高公众参与度。
大数据时代下，公众对政府工作和公共事务的关注度越来越高。
公共管理部门要利用网络平台等信息技术手段，借助大数据建立公共信息发布平台，加强与公众的互动，提高公众参与意愿和能力，实现公众共治。
同时，针对大数据时代公共管理创新模式的实践，需注意以下几个方面：一是强化数据保护。
在数据共享的过程中，必须保护好数据的隐私性和安全性，确保数据不被非法使用和泄露。
二是推进机构改革。
在公共管理的创新模式下，必须加强机构改革，打破部门之间的界限，在公共管理工作中实现协同互通和信息共享。
三是培养创新型公共管理人才。
公共管理部门需要加大对人才的培养和引进力度，注重培养具有大数据时代背景下的管理思维和技术手段的专业人才。
总之，大数据时代公共管理创新模式的探究，既是一项重要的发展方向，也是公共管理高质量发展的必然要求。
在新的历史条件下，必须积极获取和利用大数据，创新公共管理理念和模式，有效推动公共管理工作的现代化。
互联网与政府公共服务创新案例在互联网时代，互联网与政府公共服务的结合逐渐成为一种新的趋势。
通过互联网的方便性和高效性，政府公共服务可以得到更好的提升和改进。
本文将针对互联网与政府公共服务创新的案例进行探讨，以展示互联网与政府公共服务创新的重要意义和前景。
一、在线政务平台的建设随着互联网的普及和技术的不断进步，越来越多的政府机构开始意识到利用互联网工具来提供公共服务的重要性。
因此，许多地方政府纷纷建设了在线政务平台，为市民提供了更加便捷的办事方式。
例如，北京市政府推出的“北京市政务服务网”不仅提供了全面的政务信息和服务指南，还提供了在线办事和政府数据公开等功能，方便了市民的生活。
二、移动应用的推出随着智能手机的普及和移动互联网的迅速发展，政府机构也开始积极开发移动应用，方便市民随时随地获取政府公共服务。
譬如，上海市政府推出了“上海市服务”APP，用户可以通过该应用查询城市信息、办理业务、参与民意调查等，为市民提供了便捷的服务渠道。
三、在线教育的改革互联网技术的应用不仅可以改进政府机构的服务方式，还可以改善教育行业的发展，提升教育质量。
许多政府部门推动在线教育的发展，打破传统教育的时空限制。
例如，中国的“中国大学MOOC”项目就是一个典型案例，通过互联网技术，将高等教育资源优质地分享给全国各地的学生，为人才培养和教育公平发展做出了积极贡献。
四、智慧城市的建设互联网与政府公共服务的创新还可以体现在智慧城市建设中。
通过互联网和大数据技术的应用，政府可以更好地管理城市资源，提供更加高效、便捷的公共服务。
例如，新加坡是智慧城市建设的典范，它通过引入互联网和传感器等技术，实现了交通、环境、能源等方面的智能化管理，为市民创造了更加便捷和舒适的生活环境。
五、电子商务与政府公共服务的融合电子商务的兴起也为政府公共服务提供了新的发展机遇。
通过与电子商务平台的合作，政府可以更好地把握市场的需求，为市民提供更加个性化和便捷的服务。
网络问政管理制度一、网络问政管理制度的必要性1. 适应互联网时代的发展趋势随着互联网技术的不断发展和普及，互联网已经成为了人们获取信息、交流意见、参与决策的主要渠道之一。
政府在进行工作时，应当充分利用互联网这一媒介，与公众进行互动，使公众更直接地了解政府的工作情况，提出意见和建议。
因此，建立网络问政管理制度，能够促进政府与公众的互动，满足公众对信息获取和参与决策的需求，提高政府的服务水平和工作效率。
2. 推进政府的公开透明网络问政是一种新型的政府公开透明的方式，通过网络问政，公众可以随时随地提出问题、意见和建议，并且能够追踪政府的回应和解决情况。
这种透明、公开的方式能够有效地促进政府的廉洁高效，防止权力滥用和腐败行为的发生。
因此，建立健全的网络问政管理制度有助于推进政府的公开透明，加强政府与公众的互动和监督，提高政府的公信力。
3. 促进政府的改革和创新通过网络问政，政府能够及时了解公众的需求和意见，能够更有效地调整工作重点和优化工作流程，促进政府的改革和创新。
因此，建立健全的网络问政管理制度，有助于政府更加紧密地与公众联系在一起，更好地了解和满足公众的需求，更好地推进政府的改革和创新。
4. 维护社会的稳定和和谐网络问政是政府与公众互动的一种重要方式，通过网络问政，政府能够更加及时地了解公众的意见和诉求，及时采取措施解决公众的问题，防止社会矛盾的发酵，维护社会的稳定和和谐。
因此，建立健全的网络问政管理制度，有助于政府更加及时地了解和解决公众的问题，更好地维护社会的稳定和和谐。
二、网络问政管理制度的原则和内容1. 原则（1）依法依规。
网络问政的活动应当遵循法律法规的规定，保障公众的合法权益，保证政府的合法行为。
（2）公开透明。
政府在进行网络问政的活动时，应当保持公开透明，接受公众的监督，及时回应公众的问题。
（3）客观平等。
政府在进行网络问政的活动时，应当客观公正，平等对待公众的意见和建议，不得搞特权。
互联网与政府公共服务的创新随着互联网的迅猛发展，它已经深刻地改变了人们的生活方式和社会结构。
互联网的普及和应用不仅在商业领域带来了巨大的变革，也对政府公共服务产生了深远的影响。
本文将探讨互联网与政府公共服务的创新，并分析其带来的优势和挑战。
一、互联网对政府公共服务的创新1. 信息透明度的提升互联网的出现使得政府公共服务的信息更加透明，公众可以通过政府网站、移动应用等渠道获取到更多的信息。
政府部门可以将政策、法规、办事流程等信息公之于众，使公众更加了解政府的工作和服务内容。
这种信息透明度的提升有助于建立公众对政府的信任，促进政府与公众之间的互动和沟通。
2. 便捷的在线服务互联网的发展使得政府公共服务更加便捷高效。
公众可以通过互联网平台在线申请办理各类证件、缴纳税费、查询政府信息等。
这种在线服务不仅节省了公众的时间和精力，也提高了政府工作效率。
同时，互联网还可以实现政府与公众之间的互动，公众可以通过在线平台提出建议、投诉问题，政府可以及时回应和解决。
3. 数据共享与整合互联网的应用使得政府各部门之间的数据共享和整合成为可能。
政府可以通过数据分析和挖掘，更好地了解公众需求和社会问题，从而制定更科学、更精准的政策和措施。
同时，政府还可以通过数据共享与整合，提高政府公共服务的协同性和一体化水平，避免信息孤岛和重复办事。
二、互联网与政府公共服务创新的优势1. 提高效率和便利性互联网的应用使得政府公共服务更加高效和便捷。
公众可以通过在线平台随时随地办理各类事务，不再需要排队等候。
政府部门也可以通过互联网平台实现信息的快速传递和处理，提高工作效率。
2. 降低成本和资源消耗互联网的应用可以降低政府公共服务的成本和资源消耗。
传统的纸质办公方式需要大量的人力、物力和财力投入，而互联网的应用可以实现信息的电子化和自动化处理，减少了大量的人力和物力消耗。
3. 提升公众参与度和满意度互联网的普及和应用使得公众更加容易参与到政府公共服务中来。
公共管理的创新和改进公共管理是一种管理方式，它的目的是为公众服务。
公共管理一旦有了创新和改进，就能更好地满足人们对公共服务的需求，提高社会福利，促进社会和谐发展。
一、改进公共服务公共服务的改进是公共管理创新的重要方向之一。
现代社会中，公共服务的需求日益增长，但是对公共服务质量的要求也越来越高。
因此，政府应该加大对公共服务的投入，改善公共服务的质量和效率。
政府可以采取多种措施来改进公共服务，例如提高工作人员的素质和能力，引入先进的管理理念和技术，加强绩效考核，建立投诉处理机制等等。
二、推进数字化公共管理数字化公共管理是当今社会的一个新趋势。
数字化公共管理可以提高公共管理的效率和透明度。
政府可以通过建立信息管理系统来管理公共事务，例如政务服务平台、电子政务等等。
信息化管理方式可以让公共事务变得更为高效和便捷，同时也能让公共服务的效果更为明显，让公众更容易得以了解政府的行动。
三、加强组织创新组织创新是公共管理改进的重要手段。
组织创新可以提高工作人员的素质和能力，促进公共服务机构的管理体系不断优化。
组织创新可以通过制定更为科学合理的制度和规章制度，为公共管理提供更为严谨的制度保障。
同时，政府还可以通过鼓励创新、加大激励力度等多种手段，提高公共服务机构的工作效率和服务质量。
四、促进公共服务的平衡公共服务的平衡是公共管理创新的重要目标。
在传统时期，政府在为民众提供公共服务时，往往会在资源分配上存在着不公平的现象。
为保证公共服务的平衡，政府应该通过摆脱个人利益，坚持公平公正的原则，构建更为科学合理的资源分配机制，在公共服务实务中确保公共服务的平衡。
五、加强公众参与公众参与是推进公共管理创新的重要支持。
公众参与是政府为公众服务的立基之本，只有让公众更多介入公共事务，才能使企业和管理者更多地实现“以人民为中心”的顺畅发展。
如今，许多国家和地区的政府都经过探索，逐渐为公众参与奠定坚实基础，真正使公共服务向公众更加透明、便利、高效之方向前进。
探索网络问政创新社会管理———河源网络问政的实践与启示(上篇)关注网络民声、重视网络民情、利用网络为民办事，是新形势下坚持党的群众路线的体现，是社会管理方式的创新。
近年来，河源市委、市政府依托现代网络技术，坚持网络如“大禹治水”的理念，积极探索网络问政工作，创新社会管理方式。
2008年12月1日，河源在全省率先开通“公仆信箱”，并相继开通“公仆在线”、“公民广场”、“公仆微博”、公仆信箱手机版、手机短信信访系统，构建了一个较为完整的网络问政平台。
经历了从个别领导尝试到集体实践，从留言板到网络问政平台，从被误解为做秀到被认同为做事，从网络问政到数字河源建设起步的探索，创新了社会管理形式，走出了一条信息时代欠发达地区走群众路线的新路。
“公仆信箱”、“公仆微博”分别获2009年、2010年“广东网络问政十大经典案例”，“公仆信箱”在广东省首届网络文化精品评选中获综合类互动平台类精品奖铜牌；河源市获“2010网络问政年度城市”，河源市委办公室2009年、2010年连续两年获得“网络问政榜样机构”荣誉称号。
[图变]平台变|千倍扩容———“独奏”变身“交响大合唱”河源“公仆信箱”前身是由网友给市委书记陈建华取名的“华哥信箱”。
其时，一天最高峰收信49封，内容包罗万象。
为了把“独角戏”变为“大合唱”，2008年12月1日，在整合“华哥信箱”、“市长信箱”、“行风热线”等网络资源的基础上，河源开通了由市党政领导班子、市直各单位、县区委书记、县区长等186个子信箱组成的“公仆信箱”；2009年12月1日，延伸到全市所有县直部门和乡镇综治维稳中心，子信箱扩展到1020个，1020个子信箱纵横互联，并在全市镇、村、街道、社区团组织设立“公仆信箱”团员代写网上信件服务站，发挥青少年善用网络的优势，帮助群众代写网上信件。
同时链接“广东网上信访”网。
“公仆信箱”按照“统一平台、分级管理、集中监管”的系统设计思路，建立了市、县区、乡镇三级贯通，办理、查询、回复、督办、统计、考核“六位一体”的，全流程即时网上流转无纸化管理平台。
⽹络问政的形式及优缺点（利⽤⽹络问政创新政府部门执政⽅式之⼆）⼆、⽹络问政的形式及优缺点（⼀）留⾔板。
典型的是⾛过第五个年头的⼈民⽹“地⽅领导留⾔板”，已经得到了48位省委书记、省长的公开回复，18个省份以书⾯⽂件的形式确保规范化、制度化地办理留⾔。
其形式是通过⽹络进⾏“⼀问⼀答、或者⼀问多答”，应该说是⽹络问政的雏形。
其不⾜是在互动性差、传播范围⼩，对问题没有深层次的探讨和揭⽰，问题和答复影响⾯不⼤。
优点是可控性⾼。
（⼆）论坛。
ZZIC在中原⽹“中原论坛”、商都⽹“商都论坛”开通“绿城快递”⼦版块，收集、整理⼤家的意见、建议和诉求，并对已经受理的问题，集中在此版块反馈。
其特点是注重了与⽹民的互动，对⼀个问题和话题，往往能引起⼴泛的讨论，有深度的剖析。
但局限性是传播不够迅速和⼴泛，除⼏个影响较⼤的论坛之外，有时只能在很⼩范围讨论。
⽽且管理起来⽐较难，特别是“⼈⾁搜索”已经触及法律层⾯的事情。
（三）“⽹络问政”综合平台。
近期被很多部门采⽤，如北⽅⽹的“政民零距离”、胶东在线的“⽹上民声”、奥⼀⽹的“⽹络问政”等平台，以及郑州市⼈民政府门户⽹站ZZIC。
其综合了留⾔板和论坛的优势，既有问答、⼜有评论，注重解决问题便捷、可控，⽐较适合政府部门，（四）博客。
2005年是博客元年。
《半⽉谈》曾对某省政府官员博客进⾏观察，结果发现这些博客的点击率差距⾮常⼤，最多的近8万⼈次，最少的只有⼏⼗⼈次。
特别是2011年两会期间，⼤量与会代表、媒体记者在各⼤⽹站开设博客，将提案、议案、建议写到博客中，⼀些代表委员博客的点击量⼀天就达⼗多万，掀起了博客问政的新热潮。
但其注重了对问题深度剖析，主观性较强。
（五）微博。
微博是微型博客（MicroBlog）的简称，中国⽹民更给它起了个昵称“围脖”，以140字左右的⽂字更新信息，并实现即时分享。
2009年8⽉份中国最⼤的门户⽹站新浪⽹推出“新浪微博”内测版，成为门户⽹站中第⼀家提供微博服务的⽹站，微博正式进⼊中⽂上⽹主流⼈群视野。
网络问政是政府通过互联网了解民情、汇聚民智，从而实现科学决策、民主决策，及时化解矛盾，促进社会和谐的新型行政手段。
近年来，网络问政如雨后春笋，在全国各地勃然兴起，呈现出千帆竞发、气象万千的发展态势和生机。
安徽省网络问政蓬勃开展、扎实推进，取得了明显成效。
网络问政已成为人民群众表达诉求、参政议政、为安徽跨越发展、兴皖富民建言献策的崭新平台，成为各级党委政府问政于民、排解民忧、服务群众的重要载体。
一、网络问政平台发展现状1、网络问政平台建设的目的网络问政是我国电子政务实践中的创新形式，作为信息时代的产物，网络问政以其方便性、及时性、互动性、开放性等特征，逐步得到广大网民的认可。
网络问政包含两个方面，一方面是各级政府和相关领导干部通过网络了解舆情民意、问计于民；另一方面是公众通过网络参政议政评政、问事于政府和领导干部。
政府网站是政府信息公开的法定渠道，新闻网站是承担新闻传播和舆论导向的重要载体。
近两年网络问政的兴起与发展，一方面由于国家信息化建设加快发展，网民规模扩大；另一方面由于政府和官员重视互联网，主动把网络和实际工作结合起来，通过搭建平台、开设栏目，收集、办理、回复网民意见。
在这种需求下，中安在线网上问政平台应运而生。
2、中安在线网上问政平台建设情况2009年12月29日，中安在线“网上问政”平台正式开通。
平台共设《问政会客厅》、《问政市县领导》、《问政厅局领导》、《问题反映》、《建言献策》、《咨询求助》等多个互动性栏目。
广大网民可借助网络、手机短信、电子邮件、热线电话等多个渠道就关注的热点民生话题直接向各厅局及市县领导献计献策，咨询求助，“网上问政”栏目还通过在线访谈、记者调查、报网互动等形式，邀请相关领导及部门及时反馈处理意见。
3、网上问政平台特色（1）倾听民声，关注民生。
“网上问政”栏目不断完善留言及审核机制，为广大网友搭建沟通平台反映各类民生问题。
近年来平台共收到网友各类留言近万条，反映内容多与百姓切身利益密切相关。
网络问政年终总结网络问政是指利用互联网平台和社交媒体进行政治问题讨论和政府管理的一种新形式。
今年是网络问政的第二个年度总结，下面对2021年网络问政的发展和成果进行总结。
在今年，网络问政平台的用户规模有了显著增长。
随着互联网的普及，越来越多的人开始关注社会政治问题，并通过网络问政平台表达自己的意见和诉求。
根据数据统计，今年有超过2000万人次在网络问政平台上提出了问题和建议，比去年增长了50%以上。
这个数字的增长说明了网络问政平台在政治参与方面的重要性和影响力。
在今年的网络问政中，出现了一些热门问题和热点事件。
疫情期间的健康码管理、高考政策改革、环境保护等问题都引起了广泛关注和讨论。
网络问政平台为广大网民提供了一个集中发声的平台，使得政府能够更加及时地了解民意和需求，并进行相应的政策调整。
政府部门对网络问政的回应和处理也更加及时和有效。
政府对网络问政平台上提出的问题和建议进行了认真回复，并针对性地采取措施解决了一些问题。
政府还通过网络问政平台向公众发布了政策解读和相关通知，提高了政府的透明度和公信力。
在今年的网络问政中，也暴露出了一些问题和挑战。
部分地方政府对于网络问政平台的运作理解不足，回复问题不够及时或不够具体，导致用户感到不满。
一些“水军”和不良分子滥用网络问政平台，进行有意识的恶意攻击或故意制造谣言，影响了网络问政的正常秩序和效果。
针对这些问题和挑战，我们可以提出一些建议。
政府部门应加大网络问政平台的宣传力度，提高公众对于网络问政的认知度和参与度。
政府部门应加强对网络问政平台的监管和管理，确保平台的正常运作和用户信息的安全性。
对于恶意攻击和谣言制造行为，应严厉打击，维护网络问政的公正和公平。
今年网络问政取得了一系列的成绩和进展，为政府与公众之间的沟通搭建了一座桥梁。
虽然还存在一些问题和挑战，但我们相信随着技术的不断发展和政府的不断完善，网络问政将会在未来发挥更大的作用，为社会治理和民主参与提供更好的平台和机制。
信息化与互联网时代公共管理的创新随着信息化、数字化以及互联网等技术的快速发展，社会的各个领域都正在进行数字化转型，公共管理也不例外。
这个数字化转型进程将在公共部门中产生巨大的变革，从而创造出更好、更高效的公共服务。
一、数据技术的应用信息化与互联网时代下，公共管理已经成为重要的运用数据技术的区域之一。
相比传统的处理方式，新的技术和工具使得公共部门能够点对点地获取信息、进行数据分析、缩短反馈周期、利用开放数据、集成服务平台等等。
这些新技术的发展，让公共管理更加便捷、高效，从而更好地服务社会。
二、数字化转型对公共管理的影响数字化转型带来的互联和数据技术解决了公共管理中诸多问题，提高公共部门和公众之间的互动效率，同时也使政府能够区分有关政策和服务的数据。
将数据和分析与政策和服务相结合，有助于公共部门更好地针对问题实施更加精准化的解决方案。
三、机器人和自动化在公共管理中，传统服务的模式有着很多机器人与自动化的应用可能，让公共信息的传递与收集变得更加高效、准确，并且更加符合所有人的需求，从而变得更加便捷。
四、公共管理的变革管理公共采用“人机协作”的方式是大势所趋，在这个新的形式的管理下，数据技术、机器人和自动化的广泛应用也将为公共部门带来诸多机遇，让公共管理重新被定义、优化和优化。
现有的政策和服务可以在数字化背景下被全面的分析重构，从而更加开放、透明、创新，并更加接近人民。
五、挑战与机遇信息化与互联网时代下，公共管理的创新鱼和熊掌的选择。
当然，公共管理领域也面临着来自技术、文化、组织等多方面的挑战，不过，面对这些挑战，也是庞大的机遇。
政府、企业以及公众之间的密切协作与互动，将覆盖广泛和日益复杂的社会需求，从而打造出更加人性化、更加透明的公共服务。
结论综合来看，公共管理的创新在信息化和互联网时代下成为一种必须走向，开创了全新的时代。
在此基础上，我们必须积极探索并争取机遇与挑战，不断努力都长远的方向。
《云南社会科学》2010年第3期Social Sciences in Yunnan No.3最近几年，接连发生周老虎事件、躲猫猫事件、石首事件、钓鱼执法事件、小学生被绑架事件、瓮安事件，还有拆迁、绿坝和今年初在贵州安顺关岭县发生的警察枪杀村民事件等等。
一系列的社会公共事件一次又一次地拨动公众的神经，引发社会热议。
这些事件的热议都和一个大家熟悉的词联系在一起，这个词就是“网络”。
网络问政由此自然而然地成为公共管理的一种创新形式。
一、网络问政发展概况2008年是网络问政登堂入室开始的一年。
2007底年，广东发出以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的讨论。
这场大讨论，掀起了广东网络问政的浪潮。
网民在“捎给汪（洋）书记的话”这个网民与省委书记的互动板块中发表了大量政见。
2009年，已经出现网络问政的高潮，这一年比较重大的网络问政事件有：一是2月28日国务院总理温家宝首次和网民视频交流。
二是广州首次网上公布部门预算。
有几位公民向中央部委、地方政府提出查看预算案的申请，只有广州市财政局一家作出正面回应，在网站公布了114个政府部门的预算。
这是一个典型的网上问政的案例。
三是绿坝预装受阻。
就是工业和信息化部要求个人电脑预装过滤软件，遭遇网民的普遍反对，后放弃强制安装。
这是一项影响巨大的公共政策在网络问政中因尊重民意而搁浅的事件。
四是上海放弃钓鱼式执法。
这种执法曾实施多年，遭网民的猛烈攻击，最终市政府决定放弃。
五是广东省委召开网络“交协会”，让问政从听政转变为解决实际问题。
天津、云南等地相继效仿。
六是拆迁条例被判将废除。
由于拆迁引发一系列重大悲剧性事件，拆迁条例成为众矢之的，在广大网民的压力网络问政———公共管理的创新形式张尚仁（广东行政学院，广东广州510631）摘要：我国电子政务的发展，经历了“孤岛化”、政府内部互联互通、网络系统面向公众服务，现已进入网络问政新阶段。
网络问政是我国公共管理实践中产生的创新形式，指通过网络进行党政机关和民间的平等对话，在网络中显现公民民主需求的政治手段和行为。
网络问政对公共管理改革创新具有重大意义：一是提高政府效能，化解社会矛盾，促进社会和谐；二是转变政府职能，加快服务型政府建设；三是培育政治文化环境，逐步走向市民社会。
在实施网络问政时，应注意如下几点：一是注意实施开始时存在的问题；二是注意问政和施政的结合；三是进行网络问政的制度建设；四是探索网络问政发展的前景。
网络问政是我国实行直接民主的一种新形式，需要我们共同呵护，推动其发展和完善。
关键词：公共管理；电子政务；网络问政；施政；网民中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1000—8691（2010）03—0028—05收稿日期：2010－02－25作者简介：张尚仁（1942～），男，广东行政学院原院长，教授，云南大学公共管理学院名誉院长、特聘教授，博士生导师。
28下，有关部门表态该条例将废除。
七是广东出现网络发言人。
广东省工商局产生全国第一个网络发言人，网民可以在线向厅局咨询、投诉和问政。
八是广州番禺暂停兴建垃圾焚烧发电厂。
这是通过官民互动解决矛盾的成功经验。
九是广东召开首届网民论坛。
这个论坛有108名省内外知名网友、44名特约观察员和民间智库成员参加，在网络现场直播，极大地扩展了网络问政的形式，使网络问题有了稳定的平台，问政更加有序。
十是中纪委、监察部开通举报网站，成为网络反腐的里程碑，点击率日均100万次。
2009年中国网络问政十大事件中，广东占了一半。
年底，新华网发表长篇通讯《解读网络问政的广东经验》。
12月9日，《光明日报》记者在报道中说：“目前，网络问政与‘学习论坛’交相辉映，在广东蔚然成风。
”不少杂志和专家都力挺广东网络问政的探索。
广东河源市是发起网络问政的先行者：河源市委书记陈建华，被人称为是“骨灰级”的网民。
在2008年8月上网时发现有网友建议他在河源网开个信箱，方便网友直接发信向他反映问题，还取了一个信箱名叫“华哥信箱”。
信箱开通后，很快火爆，他第一次就在去广州的车上回了40多封来信。
媒体报道后，来信更多，开始几个月，他每天平均亲自回复约20封，最高纪录100多封。
后来实在忙不过来，由信箱管理员每天给他挑10～15封。
他给自己定下回帖不讲套话、空话、官话，只讲实话；不居高临下发号召，踌躇满志摆功劳，信誓旦旦空承诺，认认真真走过场；网民反映能办的事尽快办，一时难办的事“晾家底”，不回避困难，不推卸责任，甚至承认“我不是万能的”。
一个县上的网民反映盼望修一条县通市的高速公路，他回帖说这件事我比谁都着急，在说明招标以来的过程后说：“有什么办法呢？!看来干大事还得有耐心，急不得啊。
”他回帖很认真，网民也很喜欢他的帖子，有时一封公开的回信当天的点击率就有1700多人次。
有网民提醒他不要被工程老板拉下水，他回信说：“我取人一文就不值一文，说到做到。
”现在“华哥信箱”的名气越来越大。
华哥的感受是：“网络不是虚拟的，是实在的，我收到的来信没有一封是胡说八道的，99.9%都是实实在在反映问题。
”网友评论：“华哥信箱”所突破的是传统民主政治的单向性，这不仅是双向的，更是以平视相对、平等相待、平和相洽的态度对话。
到了2009年，来信实在太多，陈建华书记将“华哥信箱”扩容为“公仆信箱”。
党政主要领导、各区县党政领导、市直属部门领导都建信箱，共有186个，“公仆信箱”在河源遍地开花。
每一个领导每天都要开信箱，看来信，抽时间回信。
从2008年12月1日到2009年12月1日，“公仆信箱”共收到有效信件10906件，平均每天30件，已办理10512件，占总数的96.4%。
所处理的问题涉及方方面面。
2009年12月1日，“公仆信箱”再延伸到乡镇，现已有1020个信箱了。
群众戏称将市、区、县、乡镇官员全部“一网打尽”了。
陈建华书记说，开通“公仆信箱”不是一时之需，应付门面，而是一项长期的工作，是时之所需，势之所需，是在数字时代走群众路线的探索，是数字河源建设的开端。
二、网络问政的含义和特征网络问政是我国公共管理实践中产生的创新形式。
它的含义是指通过网络这种新的技术形式，进行党政机关和民间的平等对话，在网络中显现公民民主需求的政治手段和行为。
网络问政主要有如下几个特征：一是建立公共管理的全新的物理平台或称技术平台，为公民表达政见提供一个全新的空间。
在不同的国家，网络的作用也有所不同。
英美等发达国家，公民的政治权利主要通过普选制实现，网络的作用主要是作为个人化的信息平台，用来交友、从事电子商务等活动，网络问政这种虚拟民主，他们的兴趣不大。
中国则不同。
在中国的政治生活中，公民还难以直接主动地参与政治生活。
在2009年的年度“字”选择中，有相当一部分人推选了“被”字，因为这一年出现了很多“被”，如被就业、被捐款、被代表、被公务员、被开心甚至被自杀等。
人们在现实的政治生活中经常被“被”，现实民主得不到满足，便将兴趣转移到虚拟民主领域。
网络成了公民可以自由参加的“议会大厅”，在那里可以自由地表达自己的意见。
二是在网络问政中，网民处于平等的地位。
网络虽然是虚拟空间，但在网线上问政的网民，都是活生生的人。
在网线上，无论你是国家总理，还是各级党政领导，或是专家学者，大家都是平等的网民，也可以称为“网络公民”。
中国的公民，在现实中是分等级的，很少有机会和领导人处于平等的地位。
但在网络上，不同的等级地位消失了，公民的29平等地位则出现了，能够得到“我们都是公民”的体验。
三是网络问政具有“互动”的特征。
现在的网络问政中，存在多个互动：（1）官民互动。
问政的一方是党政官员，另一方是老百姓。
网络之外，官民互动的领域是很有限的，网络问政则大大扩大了官民互动。
（2）报网互动。
报纸和网络都是媒体，如果只在网上，不上网的人看不到。
现在的报纸，经常刊登网民的“帖子”，“帖子”在报上一发表，引起很多人的关注，甚至引起“轰动效应”。
（3）线上线下互动。
网络虽然是虚拟的，但网络问政中的问题绝大多数都是现实的。
线上提的问题，在线下解决，实现线上线下互动。
例如，2008年12月14日，网民在网上揭露南京江宁区房产管理局原局长周久耕抽名烟、戴名表，他的问题随即曝光，原是个腐败官员。
经查处，周久耕被判刑11年。
（4）智慧互动。
网民对问题的不同见解，经过网络讨论，产生思想碰撞，既能消融隔阂，又能碰撞出更多思想火花。
真知和智慧大量蕴藏在民间，通过网络，原生态的草根智慧得到集纳和传播，使其在现实中发挥更大的作用。
四是网络问政具有便捷性的特征。
便捷性也从多方面表现出来：（1）容易实施。
网络问政是政府管理改革过程中产生的新事物，中国的政府改革进行多年，每一项改革的推进都有一个艰难的过程。
而在政府运作中实施网络问政，只要政府愿意，可以立马起步，在实施过程中再逐步改进和完善。
（2）不需要付出专门的行政成本。
网络是现成的技术平台，实行网络问政，经济成本、技术成本、社会成本都可以忽略不计。
（3）民间和官员的沟通非常便捷。
以往群众要向领导反映问题，无论是信访、上访、通过人大代表或政协委员反映等途径，都要经过多个中间环节，常在中间环节受阻，网络问政则可以一步到位，直达领导。
同样，以往领导要了解民情，无论是通过考察、调研、会议、接见等途径，都受到诸多条件限制，网络问政将社情民意直接送到领导面前，范围之广、速度之快都是以往任何途径无可比拟的。
正因为中国特殊的国情和网络的诸多特点，使网络问政这种公共管理的新形式，在产生的很短时期内就受到社会的极大关注，并在公共管理中迅速发挥相当显著的作用。
三、网络问政的意义网络问政这种简单、便捷、可行的公共管理创新形式，对公共管理改革创新具有重大意义：一是提高政府效能，化解社会矛盾，促进社会和谐。
大家知道，我国从国家权力和社会权力的对比来说，社会权力相当弱小，形成的是强国家—弱社会结构。
在经济发展过程中，我国已经形成了多元利益群体。
伴随多元利益群体，也就出现了多元社会群体，形成错综复杂的利益矛盾和冲突。
在强国家—弱社会的结构下，社会群体和政府之间缺乏畅通的沟通渠道，公民的诉求得不到有效的申诉，非理性的群体事件频频发生。
发生利益冲突的事件时，为了控制事件，有的政府部门的惯性思维是开始时尽可能隐瞒，隐瞒不了时则含糊其辞，事件爆发后又不得不采取强制手段实施控制，结果反而更加深和扩大了事态。
怎样化解社会矛盾，成为政府经常需要面对的难题。
而网络问政，事实证明是解决这一难题的有效途径。
广州番禺区暂停兴建垃圾焚烧发电厂就是一个很好的案例。
2009年9月，广州番禺区生活垃圾焚烧发电厂即将开建的消息传出后，厂址周边10公里范围内的30万居民忧心如焚。
通过网上发帖、集体上访等方式进行抗议，广东及全国各种媒体纷纷介入。
网民发帖要求区委书记到业主中来。
