石家庄鹿泉区城镇低效用地再开发专项
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广西鹿寨经济开发区循环化改造示范试点实施方案(修订本)申报单位:广西鹿寨经济开发区管理委员会编制单位:广西华盛工程咨询有限公司编制时间:二○一三年十月主编:宋彦彦黄积候副主编:苏志明徐引想参编:覃秀凤王欣荣黄承都邓菁欧韦福张云天许鹏阳丰元沈琰利杨维庞中健吕广权李永佳马梁安覃耀进赵钢郑幼宁李阳韦晓兰汪盛麒目录前言 (1)第一章鹿寨县及园区现状和发展基础 (1)一、鹿寨县位置、资源、环境和经济社会发展情况 (1)(一)鹿寨县的位置 (1)(二)资源现状 (2)(三)环境现状 (3)(四)社会经济情况 (4)二、园区概况 (5)(一)园区地理位置 (5)(二)园区功能划分 (6)三、园区经济发展和产业基础 (9)四、园区社会发展和基础设施 (14)(一)园区内人口状况和科、教、文、卫状况 (14)(二)园区基础设施状况和道路交通状况 (15)五、园区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享情况 (16)(一)产业关联 (16)(二)基础设施共享 (18)(三)服务平台共享 (19)六、园区资源和环境现状 (19)(一)园区主要能源和资源的消耗水平 (19)(二)园区资源产出和“十一五”节能减排目标完成情况 (21)(三)污染源数量和分布 (24)(四)主要污染物特征和产排污量 (26)(五)重点污染源排放达标情况 (27)(六)潜在的环境风险和应急方案 (29)(七)园区建址的环境敏感分析 (31)(八)区域环境质量 (31)(九)区域环境容量和环境承载力 (33)(十)环境法律法规的贯彻执行 (34)(十一)环保投入 (34)(十二)环境管理 (35)第二章园区发展面临的问题和循环化改造的重要意义 (37)一、园区发展面临的主要问题 (37)(一)资源环境承载压力大 (37)(二)资源利用率低 (37)(三)企业产业链条短 (38)(四)土地资源利用率不高 (38)(五)企业创新能力不强 (38)二、园区循环化改造的意义 (39)(一)循环化改造是节能减排的途径 (39)(二)循环化改造是延长产业链的需要 (39)(三)循环化改造是提升地区综合竞争力的途径 (40)(四)循环化改造是优化区域生态环境的重要手段 (41)第三章循环化改造的有利条件和制约因素 (42)一、有利条件分析 (42)(一)产业结构具备循环化改造基础条件 (42)(二)资源环境、基础设施、周边产业配套 (42)(三)企业主动参与循环化改造 (43)(四)技术条件成熟 (43)二、制约因素分析 (43)(一)地块划分松散不规则 (43)(二)基础设施不够完善 (43)(三)改造资金不足 (44)第四章总体思路、原则和目标 (45)一、总体思路 (45)(一)改变经济发展方式 (45)(二)确立园区内化工产业的主导地位 (45)(三)承接柳州市和东部地区产业转移 (45)(四)完善园区公共服务设施建设 (46)二、基本原则 (46)(一)坚持存量优化与增量严控相结合的原则 (46)(二)坚持政府引导与市场运作并举的原则 (47)(三)坚持经济效益和生态环境效益相结合的原则 (47)(四)坚持择优扶强与重点突破相结合的原则 (47)(五)坚持技术进步与强化管理相结合的原则 (48)三、主要目标 (48)(一)总体目标 (48)(二)具体目标 (49)(三)目标可达性分析 (52)(四)园区物质流分析 (55)第五章园区循环化改造主要任务 (61)一、空间布局 (61)(一)优化空间布局 (62)(二)提高土地利用率 (65)(三)构建物质交换系统 (65)(四)布局重要节点企业 (66)(五)优化园区产业布局 (66)二、产业结构调整 (67)(一)做大做强化工产业,增加化肥的比重 (67)(二)加强化工产业的横向联系,构建多种化工产品链 (70)(三)加强建材产业的循环化建设 (71)(四)采用新技术进行节能减排技改 (72)(五)中小企业规模化改造 (73)(六)淘汰落后产能 (73)三、循环经济产业链构建 (74)(一)企业与企业间以物质利用为基础的循环链建设 (74)(二)园区内基础设施建设与共享 (78)四、高效利用能源资源途径 (80)(一)应用先进技术提高能源和资源利用率 (80)(二)提高水资源重复利用率 (80)五、污染治理 (81)(一)固废处理体系 (81)(二)减少废水排放 (81)(三)污水处理 (81)(四)废气减排 (82)(五)环境风险防范措施 (82)六、基础设施优化改造 (84)七、循环化的运行管理 (85)第六章重点支撑项目 (91)一、重点支撑项目概述 (91)(一)拟申请专项资金支持的循环化改造项目 (91)(二)不申请中央财政资金支持的自主实施项目 (92)(三)项目对重点任务的支撑作用 (93)二、申请专项资金支持的重点支撑项目基本情况 (104)(一)广西鹿寨化肥有限公司硫酸尾气二氧化硫减排项目 (104)(二)广西鹿寨化肥有限公司年产3万吨工业磷酸一铵联产复合肥项目 (106)(三)广西鹿寨化肥有限公司硫酸渣制铁精矿粉项目 (109)(四)广西柳化氯碱有限公司利用富余盐酸年产2万吨聚合氯化铝项目 (111)(五)广西柳化氯碱有限公司利用电石渣年产5万吨超细碳酸钙项目 (116)(六)广西柳化氯碱有限公司电石法PVC汞污染综合治理示范项目 (120)(七)柳州化工股份有限公司利用一氧化碳废气年产10万吨甲酸钠项目 (125)(八)柳州化工股份有限公司利用合成氨脱硫废气年产10万吨焦亚硫酸钠项目 (128)(九)广西柳州鹿寨金利水泥有限公司利用煤渣、煤灰生产专用水泥项目 (132)(十)柳州正菱鹿寨水泥有限公司利用废石料和工业废渣年产100万立方米蒸压加气混凝土砌块项目 (135)(十一)柳州正菱鹿寨水泥有限公司利用废渣年产80万立方米商品混凝土、50万吨干混砂浆项目 (138)(十二)广西鹿寨凯浩鹿宝新型建材有限公司利用工业固废生产轻质墙材产业示范项目 (142)(十三)广西京龙生化有限责任公司酒精生产节能降耗及废液处理回用项目 (151)(十四)鹿寨县贵盛蚕丝工贸有限公司缫丝废水再生回用项目 (157)(十五)广西鹿寨联发投资有限责任公司工业园二区污水处理厂及中水回用项目 (161)(十六)广西鹿寨联发投资有限责任公司园区能源梯级利用集中供热管网工程. 165(十七)广西鹿寨联发投资有限责任公司开发区中小企业创业孵化及循环经济技术推广项目 (166)(十八)广西鹿寨联发投资有限责任公司园区雨水收集利用管网、污水管网及暗渠工程 (168)三、不申请专项资金支持的重点支撑项目基本情况 (169)(一)广西鹿寨化肥有限公司年节水345万立方米改造示范项目 (169)(二)广西鹿寨化肥有限公司通过三废炉利用合成氨废弃物项目 (176)(三)广西柳化氯碱有限公司3.54MW屋顶光伏电站金太阳示范工程 (181)(四)柳州化工股份有限公司产业转型和技术升级改造项目 (186)(五)广西鹿寨化肥有限公司年产5万立方米脱硝催化剂项目 (195)(六)广西鹿寨化肥有限公司合成氨净化工序节能改造项目 (198)(七)广西柳州中成化工有限公司年产10万吨保险粉(连二亚硫酸钠)节能减排技术升级改造项目 (202)(八)柳州盛强化工有限公司从化工尾气中提取氢气年产10万吨双氧水项目 .. 210(九)柳州市新泉能源技术开发有限公司水泥余热发电项目 (213)(十)柳州正菱鹿寨水泥有限公司利用矿山废料年产150万吨人工砂项目 (218)(十一)广西鹿寨通用人造板有限公司热能中心综合利用木材废料项目 (221)(十二)广西鹿寨联发投资有限责任公司工业园一区跨洛清江大桥项目 (223)(十三)广西鹿寨联发投资有限责任公司工业园一区消防站项目 (224)(十四)广西鹿寨联发投资有限责任公司园区沿江边坡护堤及泵站项目 (225)(十五)广西鹿寨联发投资有限责任公司优化布局提高园区物流能力的道路改扩建工程 (226)(十六)广西鹿寨联发投资有限责任公司园区南部主给水管网项目 (227)(十七)广西鹿寨联发投资有限责任公司独岭至狮子山110KV城官电线迁移工程 (227)(十八)广西鹿寨联发投资有限责任公司园区路灯节能改造和环境美化工程 (228)(十九)广西鹿寨联发投资有限责任公司园区南部主供电线路改造和通讯光缆迁移工程 (229)(二十)广西鹿寨联发投资有限责任公司利用中水和污泥建设防护绿地项目 (230)(二十一)广西鹿寨联发投资有限责任公司园区垃圾处置项目 (231)(二十二)广西鹿寨川页投资有限公司园区工业固废循环利用运输交换项目 (231)第七章园区循环化改造效益分析 (233)一、经济效益分析 (233)(一)直接经济效益 (233)(二)间接经济效益 (234)二、节能效果分析 (241)三、环境效益分析 (241)(一)环境质量得到改善 (241)(二)废弃物得到资源化利用 (241)(三)减少污染物排放量 (241)四、社会效益分析 (242)(一)促进地方产业结构升级 (242)(二)促进社会和谐发展 (242)(三)改善投资环境 (243)(四)促进城镇化进程 (243)(五)促进教育文化发展 (244)第八章保障措施 (245)一、组织保障措施 (245)二、政策保障措施 (245)三、技术支撑措施 (246)四、公共服务平台建设 (246)五、统计评价考核体系 (248)六、污染防治监督管理体制 (249)七、产业链的风险分担和保障体系 (250)八、公众参与 (251)九、宣传教育 (251)十、其他措施 (251)附件一:《国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于同意濮阳经济技术开发区等20个园区的循环化改造实施方案的通知》(发改办环资[2013]2197号)附件二:对《关于广西鹿寨经济开发区循环化改造示范试点实施方案的评审意见》的答复前言循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化、无害化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的可持续发展的经济增长模式。
甘肃省人民政府关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2009.11.02•【字号】甘政发[2009]88号•【施行日期】2009.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文甘肃省人民政府关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知(甘政发[2009]88号)各市、自治州人民政府,省政府各部门:《甘肃省征地补偿区片综合地价》、《甘肃省征地补偿统一年产值标准》已经2009年9月10日省政府第37次常务会审议通过,现予印发,请认真遵照执行。
此次公布的统一年产值补偿标准不包括经依法批准占用的基本农田。
经依法批准占用基本农田的,征地补偿按法律规定的最高补偿标准执行。
区片综合地价适用于测算区域内的集体土地,区域内的国有建设用地和国有农用地补偿标准参照执行。
统一年产值标准适用于测算区域内的集体农用地,建设用地和国有农用地补偿标准参照执行,征收集体未利用土地的按统一年产值的2倍补偿。
建设占用国有未利用地的不予补偿。
各市州、县市区政府及其国土资源行政主管部门要广泛宣传征地区片综合地价及统一年产值标准的相关政策,认真研究解决实行征地区片综合地价及统一年产值标准工作中遇到的问题,确保已制订的征地区片综合地价及统一年产值标准顺利实施。
各市州、县市区要将征地中的各类土地补偿费用及时足额到位,任何单位或者个人不得截留、挪用和挤占征地补偿费用。
任何单位和个人不得随意提高或者降低土地补偿标准。
《甘肃省征地补偿区片综合地价》、《甘肃省征地补偿统一年产值标准》自印发之日起执行,省政府将根据全省经济社会发展情况,适时进行修订。
甘肃省人民政府二〇〇九年十一月二日注:表中所描述的是区片地价的所涉及的乡镇、村社的大致范围,具体界线以县市区的成果图界线为准。
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市2023年老旧小区改造工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】新乐市人民政府办公室•【公布日期】2023.03.08•【字号】•【施行日期】2023.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市2023年老旧小区改造工作实施方案》的通知各乡镇人民政府、长寿街道办事处,开发区管委会,市政府有关部门:《新乐市2023年老旧小区改造工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乐市人民政府办公室2023年3月8日新乐市2023年老旧小区改造工作实施方案为进一步做好2023年老旧小区改造工作,根据《河北省2023年民生工程专项工作方案》和石家庄市人民政府办公室《石家庄市2023年城镇老旧小区改造工作实施方案》(〔2023〕-15)通知要求,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神,认真落实省委、省政府工作部署,坚持以人民为中心的发展思想和高质量发展要求,加大老旧小区改造力度,为居民打造设施完善、环境良好、管理有序的居住环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标2023年我市改造老旧小区6个,分别是煤建宿舍、电厂筹备处宿舍、芳草苑、农发行宿舍、阳春宿舍、华宝宿舍,改造后基本实现“住用安全、设施完善、功能齐全、出行方便、环境整洁”的目标。
三、重点任务(一)统筹确定改造方案和内容。
老旧小区改造实行“一小区一方案”,充分征求居民意见,主动了解居民诉求,根据80%以上居民意见确定改造方案。
以水、电、暖、气、通信、消防等基础设施和雨污分流管网改造为重点,完善养老、快递、健身等配套设施,有条件的同步进行建筑节能和架空线路入地。
通过建设电动自行车充电桩设施、为小房引入电源等方式,因地制宜解决电动车、电动自行车充电难的问题。
成都市金堂县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案金堂县人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章调整的原因和必要性 (2)一、调整的原因 (2)二、调整的必要性 (2)三、调整的依据 (4)四、调整的原则 (5)第二章2014年土地利用现状 (7)一、规划基数转换 (7)二、土地资源利用现状 (10)三、土地利用的特点 (11)四、土地利用中存在的问题 (11)第三章规划目标调整情况 (13)一、耕地保有量调整 (13)二、基本农田保护面积调整 (13)三、建设用地规模调整 (13)四、城乡建设用地规模调整 (13)五、城镇工矿建设用地规模调整 (14)六、新增建设用地总量 (14)七、新增建设用地占用耕地指标 (14)八、新增建设用地占用农用地指标 (14)九、整理复垦开发补充耕地规模 (14)十、人均城镇工矿用地规模 (15)十一、园地面积调整 (15)十二、林地面积调整 (15)第四章土地利用结构调整 (16)一、土地利用结构调整的原则 (16)二、土地利用结构调整总体布局 (17)三、各类用地调整的方向及数量 (18)第五章永久基本农田划定方案 (21)一、永久基本农田调整原则 (21)二、永久基本农田调整情况 (22)第六章三线划定 (25)一、永久基本农田保护红线 (25)二、生态保护红线 (26)三、城镇开发边界线 (27)第七章土地用途分区 (29)一、基本农田保护区 (29)二、一般农地区 (30)三、林业用地区 (30)四、城镇村建设用地区 (31)五、独立工矿用地区 (32)六、风景旅游用地区 (32)七、生态环境安全控制区 (33)八、其他用地区 (33)第八章建设用地空间管制 (34)一、允许建设区 (34)二、有条件建设区 (35)三、限制建设区 (36)四、禁止建设区 (36)第九章中心城区土地利用控制 (37)一、空间布局 (37)二、用地安排 (37)三、空间管制 (37)第十章重点建设项目用地规划 (39)一、产业园区发展用地规划 (39)二、交通用地 (39)三、水利项目 (40)四、环保项目 (40)五、能源项目 (40)六、旅游项目 (40)七、公益性基础设施项目 (40)第十一章土地综合整治安排 (41)一、土地整治的原则 (41)二、农用地整理规划 (41)三、农村建设用地整理规划 (41)四、土地开发整理规划 (42)第十二章规划调整完善环境影响评价 (43)一、规划调整完善环境目标评价 (43)二、主要环境影响分析 (43)三、主要环境影响的缓解措施 (44)第十三章规划调整完善部门及专家意见采纳情况 (46)附表 (48)附表一金堂县土地利用主要调控指标表 (49)附表二金堂县土地利用结构调整表 (50)附表三金堂县各乡镇土地用途分区面积表 (51)附表四金堂县耕地保有量、基本农田情况表 (52)附表五金堂县重点建设项目规划表 (53)附表六金堂县各乡镇规划控制指标表 (61)前言近年来,国家先后提出了“五位一体”协同发展、“五大发展理念”、大力推进生态文明建设和新型城镇化、实施“一带一路”和长江经济带建设、构建成渝城市群等新的战略和部署。
深泽县第三污水处理厂项目申请报告威德环境科技股份有限公司2017年5月目录1 概述 (1)1。
1 项目概况 (1)1.2编制依据 (3)1。
3编制原则 (5)1。
4编制范围 (6)1。
5结论及主要经济指标 (6)1.6项目背景 (7)1.7项目建设的必要性 (16)1。
8 建设规模与处理程度论证 (19)1.9污水处理厂厂址选择 (25)1.10污水处理工艺选择 (26)1。
11工艺设计 (59)1。
12消防设计 (118)1.13劳动保护、职业安全与卫生 (120)1.14 项目管理、人员编制及实施计划 (122)1.15项目招投标 (125)1.16投资估算及资金筹措 (128)2 发展规划、产业政策和行业准入分析 (131)2.1发展规划分析 (131)2.2产业政策分析 (131)2。
3行业准入分析 (133)3 资源开发与综合利用分析 (135)4 节能 (137)4。
1用能标准及节能设计规范 (137)4.2能耗状况和能耗分析 (137)4.3项目能源供应状况 (137)4.4节能措施 (138)4.5减排 (140)5 建设用地、征地拆迁及移民安置 (142)5.1 项目选址及用地方案 (142)5.2 土地利用综合性分析 (142)5。
3 征地拆迁和移民安置规划方案 (143)6环境保护 (144)6.1环境和生态现状 (144)6.2生态环境影响分析 (144)6.3生态环境保护措施 (146)7水土保持 (149)7。
1水土流失的影响 (149)7.2水土保持的措施 (149)7。
3 水土保持的意义 (150)8 经济影响分析 (151)8。
1 评价依据 (151)8.2 基础数据 (151)9工程效益分析 (153)9。
1环境效益分析 (153)9.2社会效益分析 (153)9.3工程风险分析 (153)10社会稳定风险评估 (156)11结论与合理化建议 (157)11.1结论 (157)11。
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石家庄市鹿泉区城镇低效用地再开发专项
规划项目绩效评价报告
根据《石家庄市鹿泉区区级部门预算绩效管理办法》(鹿财字[2019]65号),遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对石家庄市鹿泉区城镇低效用地再开发专项规划项目实施了绩效评价,形成本评价报告。
一、项目基本情况
(一)项目概况
石家庄市鹿泉区是典型的半山区县,特殊的地理环境,人多地少的现实,使得鹿泉发展长期饱受土地之困,紧张的城市土地,导致的是城市建设发展平台的“低、小、散” 。
在建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高,建设用地供需矛盾仍很突出的背景下,城镇低效用地再开发被提上议事日程。
按照国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(国土资发【2016】147号)、《河北省国土资源厅关于妥善解决历史遗留建设用地有关问题的通知》(冀国土资发【2017】15号)文件要求,应将存量建设用地中布局散乱、利用粗放、用途不合理的城镇建设用地纳入城镇低效再开发专项规划。
为了更好指引石家庄市鹿泉区城镇低效用地再开发,在土
地利用总体规划和城镇总体规划的基础上,协调衔接控制性详细规划、产业布局规划等,明确改造利用的目标任务、性质用途、规模布局、时序安排和保障措施。
以此加强低效地块区域协调,整合区域资源,增加控制指引和技术规定,为规划管理及下一步低效用地编制地块改造方案提供更具有切实意义的
规划依据。
根据有关法律、法规的规定和本区实际情况,制定本规划。
我局对该项工作进行了立项,由规划科负责具体实施。
2.项目主要实施内容和范围;
(1)在土地利用总体规划、城乡总体规划的控制和指导下,确定石家庄市鹿泉区城镇低效用地范围、布局、再开发方向、具体用途和开发时序等内容,并制定专项规划的保障措施。
(2)完成数据库建设、成果汇总
结合实地核实情况,建立数据库,汇交成果包括:表格成果、数据库成果、图件成果、文字成果。
3.项目资金投入情况
通过公开招投标工作确定中标单位与中标价格,中标价格为42.98万元,该项目最终实际投入资金量为中标价。
2019年项目资金预算数为2.98万元,实际支付经费2.98万元。
(二)项目预期绩效目标
规划目标与城市总体发展目标一致,综合而言是为了盘活城镇低效存量建设用地,提高土地对经济社会发展的持续保障能力;优化土地利用结构,促进产业转型升级,带动投资和消
费增长,增强经济发展动力;改善城镇人居环境,推动民生和公共事业发展;充分发挥土地对城镇化分健康发展的支撑作用。
通过鹿泉区城镇低效用地再开发,达到集约利用土地,提高土地效益;优化城市功能,改善人居环境;促进产业转型升级,同时可解决一些历史遗留问题。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价的组织工作
根据相关文件要求,我局成立了绩效管理领导小组,明确了分管领导、具体负责科室,负责调绩效项目的评价工作,并做好绩效前期工作准备和实施。
主要包括:拟定部门项目支出绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式,设立绩效评价指标体系、出具绩效评价工作报告等。
(二)绩效评价的方法和过程
通过收集项目立项资料、实施过程、最终数据成果、产出效益等资料。
开展全面评价石家庄市鹿泉区城镇低效用地再开发专项规划项目,具体包括项目投入、生产过程、财务管理、项目产出、效果效益等方面开展绩效评价。
根据各阶段的工作成果与应用效益,采用定性和定量相结合的方法,对该项工作开展绩效评价。
(三)建立绩效评价指标体系
绩效评价从项目投入、过程、产出和效果四个维度展开,其主要内容有:项目立项、资金投入、业务管理、财务管理、项目产出。
各项指标评价内容与分值见下表:
三、项目执行及绩效实现情况
(一)项目投入
1.项目立项情况分析。
项目的申请、设立过程符合相关要求,项目立项规范。
项目所设定的绩效目标依据充分,符合客观实际。
依据绩效目标设定的绩效指标清晰、细化、可衡量。
对项目立项规范性、绩效目标合理性和绩效指标明确性等情况进行分析后,根据指标体系评分标准计算分值,经计算,该项分值得分为11分。
2.资金落实情况分析。
实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。
及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。
对资到位率和到位及时率等情况进行分析后,根据指标体系评分标准计算分值,对每笔款项的支付,都有相关资料记载及审核意见和承办部门意见,由财务处审核后报局领导签批方可支付。
经计算,该项分值得分为8分。
(二)项目实施过程
1.业务管理情况分析。
项目实施单位的业务管理制度健全,可以保障项目顺利实施。
项目实施过程符合相关业务管理规定,业务管理制度可以有效执行。
项目实施单位为达到项目质量要求而采取了相应必需的措施,对项目质量可以有效控制。
对管理制度健全性、制
度执行有效性和项目质量可控性等情况行分析后,根据指标体系评分标准计算分值,经计算,该项分值得分为7分。
2.财务管理。
项目实施单位的财务制度健全,对资金规范安全运行有保障。
项目资金使用符合相关的财务管理制度规定,项目资金运行规范。
对资金使用合规性和财务监控有效性等情况进行分析后,根据指标体系评分标准计算分值,经计算,该项分值得分为8分。
(三)项目产出
项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度,本项目实现程度高。
项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率高,反映考核出项目产出时效目标的实现程度强。
项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率为100%,说明项目产出质量目标完全实现。
完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本基本一致,项目的成本节约程度较高。
经计算,该项分值得分为34分。
(四)项目效果
项目运行所依赖的政策和制度可以持续运行。
服务对象对项目实施效策的满意程度较高。
对项目的经济效益、社会效益可持续影响和社会公众或服务对象满意度等情况进行分析后,根据指标体系评分标准计算分值,经计算,该项分值得分为30分。
四、项目综合评价结论和评价等级
项目单位基本能按项目计划的要求支出专项资金,将专项资金及时并有效地用于支持省城镇化发展项目;项目单位并严格按项目计划拨付、使用资金,严格按项目申请、批复内容及程序执行,没有擅自调项、扩项和缩项,未挤占截留挪用专项资金,做到专款专用,审批程序基本规范,较好的完成了计划目标。
该项目的综合得分为98分,评价结果为优秀。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
1、部分指标量化难度大
评价项目主要是服务类项目,项目产出的经济效益没有具体数值,各项指标的设定难度较大,在评价工作中,对部分指标的支撑材料收集难度大。
在本次绩效评价中虽然初步设定了部分指标,但其科学性和合理性还有待验证。
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
1、建立健全项目绩效管理的长效机制
绩效管理长效机制首先需切实提高思想认识,严格绩效目标和预算约束,积极宣扬《预算法》和部门预算绩效评价制度,增强工作人员的预算编制和预算执行的主观能动性和约束效力。
同时,要加强绩效评价结果的运用。
一方面通过对过程绩效的跟踪监控,及时发现问题、及时纠偏;另一方面,绩效评
价后要及时总结与评估,使之形成下一期绩效改善的良性驱动力。
2、进一步强化预算管理的科学性与执行力
为进一步提升预算编制的科学性,建议根据项目在不同建设阶段的任务和工作重点,持续听取一线工作人员反馈的问题与建议以及专家建议,对下一期的相应资金预算进行必要的动态调整和持续优化,以减少预算执行偏差。
此外,还应深入统筹项目实施。
在编制项目支出预算时同步出台项目实施方案,确保预算批复后按时启动。
3、加强培训,进一步提高各级各类人员的业务水平
今后工作中,拟采取运行管理操作培训、预算培训、业务知识培训,培养各级各类人员工作的系统性、规范化意识与业务水平,加强日常管理和各项细节工作管理,使项目立项更加规范、政府采购能及时完成,确保项目绩效持续保优并不断精益更进。
六、评价工作组人员名单及签字(姓名、工作单位、职务、职称)。