国家对钨矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求.

附件：钨行业规范条件钨属于国家保护性开采特定矿种，为加强钨资源保护和合理开发利用，国家对钨矿开采实施总量控制管理。

为加快钨行业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关法律法规、规划和产业政策，制定本规范条件。

一、企业布局和生产规模（一）企业布局钨矿山采选、冶炼、加工项目，应符合国家产业政策、本地区土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划和行业发展规划等要求。

建设钨矿山采选、冶炼和深加工项目，应根据环境影响评价结论，确定厂址位置及其与周围人群和敏感区域的距离。

（二）生产规模开采钨矿资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。

采矿权人应按照批准的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、采矿初步设计和安全设施设计进行矿山建设和开发，严禁超总量控制指标开采、无证开采和乱采滥挖。

露天开采矿山建设规模不得低于15万吨矿石/年，地下开采矿山建设规模不得低于6万吨矿石/年，服务年限均应在10年以上。

钨冶炼企业应落实原料供应，不得购买、加工违法违规开采的矿产品。

新建、改造仲钨酸铵项目生产能力应达到5000吨/年及以上，钨铁生产能力应达到6000吨/年及以上。

新建、改造及现有的单一处理废钨催化剂冶炼项目，单系列实物处理能力应达到5000吨/年及以上;单一处理废钨合金项目，单系列实物处理能力应达到500吨/年及以上;其他处理含钨等二次资源冶炼项目，单系列实物处理能力应达到1500吨/年及以上。

二、质量、工艺和装备（一）质量钨矿山采选、冶炼、加工企业应建有完备的产品质量管理体系，其中冶炼和加工企业应通过ISO9000质量管理体系认证。

钨精矿应符合行业标准（YS/T231-2007），仲钨酸铵应符合国家标准（GB/T10116-2007），钨粉应符合国家标准（GB/T3458-2006），碳化钨粉应符合国家标准（GB/T4295-2008），再生碳化钨应符合国家标准（GB/T2605-2010），硬质合金质量应符合国家标准（GB/T18376.1-2008）、（GB/T18376.2-2001）、（GB/T18376.3-2001），其他产品质量应符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准及合同标准等。

附件镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镁(炼镁白云岩)（一）开采回采率。

1.露天开采。

露天矿山开采回采率不低于92%。

2.地下开采。

地下矿山开采回采率不低于60%。

（二）选矿回收率、综合利用率。

镁(炼镁白云岩)矿无需选矿且无共伴生矿产，故不设定选矿回收率和综合利用率指标要求。

二、铌钽矿注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。

（一）开采回采率。

1.露天开采。

铌钽矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%。

2.地下开采。

地下矿山开采开采回采率不低于70%。

（二）选矿回收率。

根据矿石品位不同，铌钽矿选矿回收率最低指标要求分别为28%-48%（详见下表）。

铌钽矿选矿回收率的最低指标要求（三）共伴生矿产综合利用率。

铌钽矿中常伴生有钨、锂、铷、铯、铍等有用组分，鼓励矿山企业综合利用有用组分。

当综合回收金属锂时，其综合利用率不低于28%。

三、硅质原料（石英岩、砂岩、脉石英、天然石英砂）（一）开采回采率。

1.露天开采。

（1）石英砂岩≥95%（2）石英岩≥95%（3）脉石英≥73%（4）天然石英砂≥95%2.地下开采。

硅质原料中仅有石英岩和脉石英矿山部分采用地下开采，故仅设石英岩和脉石英地下开采回采率指标。

（1）石英岩≥80%（2）脉石英≥70%（二）选矿回收率。

1. 石英砂岩≥75%2. 石英岩≥65%3. 脉石英≥60%4. 天然石英砂≥75%（三）尾矿综合利用率。

1. 石英砂岩≥50%2. 石英岩≥50%3. 脉石英≥70%4. 天然石英砂≥50%四、膨润土（一）开采回采率。

国土资源部关于镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告为强化镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。

2015年12月28日附件：镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镍矿（一）开采回采率。

1．露天开采。

镍矿露天开采回采率不低于92%，矿体形态复杂的不低于88%。

2．地下开采。

依据矿山矿石品位、矿石类型和矿体厚度等的不同，镍矿地下开采回采率最低指标要求分别为75%-92%（详见表1-1）。

表1-1 镍矿地下开采回采率的最低指标要求（%）矿石品位（%）回采率指标要求（%）原生矿石其他矿石矿体厚度≤5m 矿体厚度>5m≤0.5 ≤1.2 75 800.5-0.8 1.2-2.0 85 88≥0.8 ≥2.0 88 92注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。

（二）选矿回收率。

根据镍矿矿石品位、矿石可选难易程度等的不同，镍矿选矿回收率最低指标要求分别为55%-82%（详见表1-2）。

表1-2 镍矿选矿回收率的最低指标要求（%）回收率指标要求（%）矿石品位（%）矿石中等可选①矿石复杂难选②≤0.7 68 550.7-1.0 73 62≥1.08272注：①矿石中等可选是指矿石的物质组成、结构、有价成分的赋存状态使其在常规选矿方法、选矿条件和选矿流程中较容易分选并得到理想指标。

国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求2014年1月8日导读：国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。

国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。

为什么要制定矿产资源合理开发“三率”指标要求，“三率”指标要求又是如何出台的？带着种种问题，记者日前采访了国土资源部矿产资源储量司相关负责人。

记者：为什么要制定发布矿产资源合理开发“三率”指标要求，其必要性和重要意义是什么？储量司：研究制定矿产资源合理开发“三率”指标要求是贯彻落实党中央要求的重要举措。

去年5月13日，在国务院召开的全国机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理强调指出，转变政府职能，简政放权，就是要解决优化行政审批程序问题，提高规划布局和标准制定的水平，完善审批制度，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。

随后的5月14日，国土资源部部长姜大明在会见辽宁、河北、陕西等省委、省政府领导时，就加快部门职能转变、促进国土资源节约集约利用、推动建立国土资源管理新格局等问题，特别强调了要健全完善节约集约利用资源政策和“三率”标准，对不达标的企业不予批矿。

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出，加快转变政府职能，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。

三中全会将“围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面深化改革的总目标之一，同时强调指出，加快生态文明制度建设，必须实行最严格的源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。

矿产资源三率指标要求1. 引言矿产资源是国家经济发展的重要基础，对于维持国家经济的正常运行和提高人民生活水平具有重要意义。

矿产资源的开发与利用需要遵循一定的指标要求，以保证资源的可持续利用和环境的可持续发展。

矿产资源三率指标要求是评估矿产资源开发与利用的重要指标，本文将对矿产资源三率指标要求进行全面详细、完整且深入的探讨。

2. 矿产资源三率指标的定义和意义矿产资源三率指标是对矿产资源开发与利用情况的综合评估指标，主要包括资源回收率、资源利用率和资源消耗率。

这三个指标反映了矿产资源的开发利用效果、资源的可持续利用程度以及资源的消耗情况，对于评估矿产资源开发与利用的效益和可持续性具有重要意义。

•资源回收率是指矿产资源开采后能够回收利用的比例。

资源回收率高，说明矿产资源开采后能够有效利用，减少资源的浪费和环境污染。

•资源利用率是指矿产资源开采后能够真正利用的比例。

资源利用率高，说明矿产资源开采后能够得到充分利用，提高资源的价值和利用效率。

•资源消耗率是指矿产资源开采和利用过程中耗费的资源量与产出的资源量之比。

资源消耗率低，说明矿产资源开采和利用过程中能够有效控制资源的消耗，提高资源的利用效率和可持续性。

矿产资源三率指标的提出和应用，有助于引导和规范矿产资源的开发与利用，促进资源的可持续利用和环境的可持续发展。

3. 矿产资源三率指标的影响因素矿产资源三率指标的高低受到多种因素的影响，主要包括以下几个方面：3.1. 技术水平技术水平是影响矿产资源三率指标的关键因素之一。

先进的开采和利用技术能够提高资源回收率和资源利用率，降低资源消耗率。

因此，加强技术创新和引进先进技术，对于提高矿产资源的开发利用效果具有重要意义。

3.2. 管理水平管理水平是影响矿产资源三率指标的重要因素之一。

科学合理的管理制度和管理方法能够提高资源回收率和资源利用率，降低资源消耗率。

因此，加强矿产资源开发与利用的管理，对于提高资源的利用效率和可持续性具有重要意义。

矿产资源三率指标要求摘要：一、矿产资源三率指标要求的背景和意义二、矿产资源三率的具体含义和计算方法三、国土资源部对矿产资源三率指标研究的进展和成果四、山东省对金、铁、煤等矿产资源合理开发利用三率最低指标要求的实践五、矿产资源三率指标对矿产资源开发利用的指导作用正文：矿产资源是国家经济发展的重要物质基础，为了更好地保护和利用矿产资源，提高矿产资源开发利用效率，我国制定了一系列矿产资源管理政策，其中矿产资源三率指标要求是十分重要的内容。

一、矿产资源三率指标要求的背景和意义矿产资源三率指标要求，即开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率，是衡量矿山企业矿产资源开发利用效率的重要指标。

早在2014 年，国土资源部就开始组织冶金、有色、化工、和非金属矿等四个行业协会开展了锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等8 个矿种的三率指标研究工作，以推进矿产资源的全面节约和高效利用。

二、矿产资源三率的具体含义和计算方法开采回采率是指矿山企业实际开采的矿石量与设计开采的矿石量之比，反映了矿山企业的开采效率；采矿贫化率是指实际开采的矿石中，矿石品位与设计矿石品位之间的差距，贫化率越低，说明采矿过程中的矿石损失越少；选矿回收率是指选矿过程中实际回收的矿石量与设计回收的矿石量之比，反映了选矿过程的效率。

三、国土资源部对矿产资源三率指标研究的进展和成果根据国土资源部办公厅关于征求锰矿等矿产资源合理开发利用三率指标要求（试行）意见的函，国土资源部已经拟订了《锰、铬、铝土矿、钨、钼、石墨、硫铁矿和石棉等矿产资源合理开发利用三率指标要求（试行）》（征求意见稿），旨在确保该指标要求的科学性、合理性和可操作性。

四、山东省对金、铁、煤等矿产资源合理开发利用三率最低指标要求的实践为了贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，山东省自然资源厅结合实际，制定了山东省金、铁、煤等矿产资源合理开发利用三率最低指标要求（修订版），并对外公告。

矿产资源三率指标要求摘要：一、矿产资源三率指标要求概述二、三率指标的具体内容1.开采回采率2.采矿贫化率3.选矿回收率三、三率指标要求在矿产资源开发中的重要作用四、我国对于三率指标的要求和规定五、案例分析：山东省金铁煤等矿产资源合理开发利用三率最低指标要求（修订版）正文：一、矿产资源三率指标要求概述矿产资源三率指标要求是指在矿产资源开发过程中，对于开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的要求。

这三个指标是评价矿产资源开发利用效率的重要指标，对于促进矿产资源的节约和高效利用具有重要意义。

二、三率指标的具体内容1.开采回采率开采回采率是指在矿产资源开采过程中，实际采出的矿石数量与矿区储量之比。

该指标反映了矿产资源开采过程中资源利用的效率，要求回采率达到一定水平，以实现资源的高效利用。

2.采矿贫化率采矿贫化率是指在矿产资源开采过程中，矿石中金属含量与矿区储量中金属含量之比。

该指标反映了矿产资源开采过程中矿石质量的变化，要求贫化率控制在一定范围内，以保证矿石质量的稳定。

3.选矿回收率选矿回收率是指在矿产资源选矿过程中，精矿中金属含量与矿石中金属含量之比。

该指标反映了矿产资源选矿过程中的资源回收效率，要求回收率达到一定水平，以实现资源的高效利用。

三、三率指标要求在矿产资源开发中的重要作用矿产资源三率指标要求在矿产资源开发过程中具有重要作用，可以有效地评价矿产资源的开发利用效率，为矿产资源开发决策提供依据。

同时，三率指标要求可以促使矿产资源开发企业提高资源利用效率，降低生产成本，实现矿产资源的节约和高效利用。

四、我国对于三率指标的要求和规定我国对于矿产资源三率指标的要求和规定主要包括：各类矿产资源开发利用三率指标的具体要求、三率指标的监管和考核等方面。

在实际工作中，各级自然资源管理部门要加强对矿产资源三率指标的监管，确保指标要求的落实和执行。

《钨⾏业规范条件》2⽉1⽇起实施《钨⾏业规范条件》2⽉1⽇起实施 继前不久公布《锡⾏业规范条件》之后，⼯业和信息化部近⽇⼜公布了《钨⾏业规范条件》(下称《规范条件》)，以推动钨⾏业转型升级和持续健康发展。

在资源综合利⽤⽅⾯，《规范条件》提出，新建及改造钨矿⼭采选项⽬，资源合理开发利⽤“三率”(开采回采率、选矿回收率、综合利⽤率)指标应达到国⼟资源部的最低指标要求。

在企业布局和⽣产规模⽅⾯，《规范条件》提出，钨矿⼭采选、冶炼、加⼯项⽬，应符合国家产业政策、本地区⼟地利⽤总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划和⾏业发展规划等要求。

开采钨矿资源，应依法取得采矿许可证和安全⽣产许可证，遵守矿产资源、安全⽣产法律法规、矿产资源规划及相关政策。

采矿权⼈应按照批准的矿产资源开发利⽤⽅案和绿⾊矿⼭建设标准、采矿初步设计和安全设施设计进⾏矿⼭建设和开发，严禁超总量控制指标开采、⽆证开采和乱采滥挖。

露天开采矿⼭建设规模不得低于15万吨矿⽯/年，地下开采矿⼭建设规模不得低于6万吨矿⽯/年，服务年限均应在10年以上。

在质量、⼯艺和装备⽅⾯，《规范条件》提出，钨矿⼭采选、冶炼、加⼯企业应建有完备的产品质量管理体系。

新建、改造及现有钨矿⼭采选项⽬应采⽤适应开采规模和适合矿床开采技术条件的先进适⽤采矿⽅法，⿎励采⽤露天陡帮开采、井下全尾砂充填处理采空区采矿⽅法，应采⽤⼤型先进节能设备，提⾼⾃动化⽔平，淘汰落后的⼈⼯清渣出矿开采、⼿⼯分选⼯艺。

根据矿⽯种类和成分，采⽤先进适⽤的选矿⼯艺，⿎励采⽤柱式浮选等先进⼯艺和装备，提⾼选矿回收率和资源综合利⽤⽔平。

在能耗⽅⾯，《规范条件》提出，钨矿露天采矿吨原矿综合能耗不⾼于1.2千克标准煤，坑采采矿吨原矿综合能耗不⾼于2.8千克标准煤，吨选矿处理综合能耗不⾼于1.7千克标准煤。

在环境保护⽅⾯，《规范条件》提出，钨矿⼭采选、冶炼及加⼯企业应遵守环境保护相关法律、法规和政策，所有新建及改造项⽬应严格执⾏环境影响评价制度，落实各项环境保护措施，⽣产项⽬未经环境保护部门验收不得正式投产。

钨行业规范条件（征求意见稿）为加快钨行业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关法律法规、规划和产业政策，制定本规范条件。

一、企业布局和生产规模（一）企业布局钨矿山开采、冶炼、深加工项目，应符合国家产业政策、本地区土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划和行业发展规划等要求。

建设钨矿山、冶炼和深加工项目，应根据环境影响评价结论，确定厂址位置及其与周围人群和敏感区域的距离。

（二）生产规模开采钨矿资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。

采矿权人应按照批准的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、采矿初步设计和安全设施设计进行矿山建设和开发，严禁超指标开采、无证开采和乱采滥挖。

矿山建设规模不得低于6万吨/年，服务年限应在5年以上。

冶炼及加工企业应落实原料供应，不得购买违法开采、无计划和超计划开采的矿产品、仲钨酸铵等原料。

现有及改造仲钨酸铵项目综合生产能力应达到5000吨/年及以上，新建、改造及现有钨粉项目综合生产能力应达到3000吨/年及以上，碳化钨粉项目综合生产能力应达到2000吨/年及以上，钨铁综合生产能力应达到6000吨/年及以上，硬质合金项目生产能力应达到500吨/年及以上，单独处理废钨催化剂冶炼项目，单系列废催化剂处理能力应达到5000吨/年及以上，单独处理废钨金属或合金类等二次资源冶炼项目，单系列实物处理能力应达到1500吨/年及以上。

二、质量、工艺和装备（一）质量钨矿山开采、冶炼、加工企业应建有完备的产品质量管理体系。

钨精矿应符合行业标准（YS/T231-2007），仲钨酸铵应符合国家标准（GB/T10116-2007），钨粉应符合国家标准（GB/T3458-2006），碳化钨粉应符合国家标准（GB/T4295-2008），再生碳化钨应符合国家标准（GB/T2605-2010），硬质合金质量应符合国家标准（GB/T18376.1-2008）、（GB/T18376.2-2001）、（GB/T18376.3-2001），其他产品质量应符合国家或行业相关标准。

国土资源部关于锰铬铝土矿钨钼硫铁矿石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求近年来，我国矿产资源合理开发利用成为一个日益受到重视的问题。

国土资源部在推动矿产资源合理开发利用的过程中，明确了“三率”最低指标要求，其中包括锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源。

下面将对这些矿产资源的合理开发利用进行探讨。

首先，锰是一种重要的合金原料。

我国是全球最大的锰生产国，锰产业具有重要的地位。

然而，长期以来，我国锰产业存在严重的浪费、低效的问题。

为了解决这些问题，国土资源部明确了锰矿石的资源利用率、回收率和综合利用率的最低指标要求。

这将有助于提高锰矿石的资源利用效率，降低环境污染，实现矿产资源的可持续利用。

其次，铬是一种重要的不锈钢合金元素。

我国是全球最大的铬矿生产国，但铬矿资源的开采和利用存在一些问题，如资源浪费、环境污染等。

国土资源部明确了铬矿石的资源利用率、回收率和综合利用率的最低指标要求，这将有助于提高铬矿石的资源利用效率，降低环境污染，促进铬矿资源的可持续利用。

再次，铝土矿是我国重要的铝资源。

然而，铝土矿的开采和利用存在一些问题，如资源利用率低、环境污染等。

国土资源部明确了铝土矿的资源利用率、回收率和综合利用率的最低指标要求。

这将有助于提高铝土矿的资源利用效率，降低环境污染，实现铝资源的可持续利用。

此外，钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源也是我国重要的资源。

国土资源部明确了这些矿产资源的合理开发利用的最低指标要求，包括资源利用率、回收率和综合利用率。

这将有助于提高这些矿产资源的利用效率，降低环境污染，实现矿产资源的可持续利用。

最后，为了确保矿产资源合理开发利用的“三率”最低指标要求能够得到有效落实，国土资源部应加强监管，加强对矿产资源开发企业的监督检查，加大对违法违规行为的处罚力度，提高违法成本，增强企业的合规意识。

同时，还需要加强技术研发和创新，推动技术进步，提高矿产资源的利用效率，减少资源浪费和环境污染。

附件1铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）铁矿资源合理开发利用“三率”是指铁矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价铁矿企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定其最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采率。

1．露天开采。

（1）大型露天矿，开采回采率不低于95%。

（2）中小型露天矿，开采回采率不低于90%。

露天矿生产建设规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）的规定确定。

2．地下开采。

根据铁矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的不同，地下开采铁矿的开采回采率应达到表1规定的指标要求。

注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；②缓倾斜是指矿体倾角α<30°、倾斜是指矿体倾角30°≤α≤55°、急倾斜是指矿体倾角α>55°的矿体。

（二）选矿回收率。

根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表2规定的指标要求。

表2 主要铁矿类型的选矿回收率指标要求注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于85%的铁矿。

磁性铁占有率（ω）=入选原矿中磁性铁（mFe )含量(%)/入选原矿中全铁（TFe)含量(%)×100%；②中细粒级：磨矿细度-0.074mm占90%以上；细粒级：磨矿细度-0.044mm 占90%以上；微细粒级：磨矿细度-0.037mm占90%以上；③除磁铁矿的选矿回收率特指磁性铁回收率外，其余铁矿种类的选矿回收率均指全铁回收率；④指焙烧工艺条件下的指标要求。

（三）综合利用率。

综合利用率包含共伴生矿综合利用率、尾矿综合利用率和选矿废水综合利用率。

1.共伴生矿综合利用率。

当共伴生矿物的品位达到表3规定的值时，开采设计或开发利用方案要对此元素的综合利用方式提出指标要求。

石墨等8矿种最低“三率”指标公布1月15日，国土资源部公布了锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉8个矿种的矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求，并责令现有生产矿山要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求。

根据公告，露天硫铁矿的开采回采率不能低于92%;地下硫铁矿中，煤系沉积硫铁矿的开采回采率不能低于65%，非煤系沉积硫铁矿的开采回采率不低于 80%。

煤系沉积硫铁矿的选矿回收率不能低于70%，非煤系沉积硫铁矿的选矿回收率不低于80%。

多金属硫铁矿共伴生矿产品位达到一定程度，其综合利用率不能低于50%。

对于石墨矿，要求露天矿的开采回采率不能低于92%，地下矿的开采回采率不能低于75%。

晶质石墨矿的选矿回收率至少要在80%以上；隐晶质石墨目前无需选矿即可利用，选矿回收率指标暂不作要求。

公告对石墨矿的综合利用率没作量化要求，只是提出要尽可能回收利用。

公告还同时明确了指标的定义与计算方法。

“三率”指开采回采率、选矿回收率、综合利用率。

其中，开采回采率是指一定开采范围内原矿采出量占消耗资源储量的百分比。

原矿采出量是采出矿石量扣除混入的废石和水分后的原矿量，原矿采出量与开采损失量之和等于消耗资源储量。

选矿回收率是指选精矿产品中某成分的质量与相应入选原矿中该成分质量的百分比。

综合利用率包括通常包括共伴生矿产综合利用率、、尾矿和废石综合利用率等。

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国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试
行）的公告
2013年第21 号
为强化铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。

2013年12月30日
附件：
附件1：铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件2：铜矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件3：铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件4：稀土资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件5：钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件6：萤石资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc。

各类矿产资源合理开发利用“三率”汇总（一）矿产资源合理开发利用“三率”指的是矿石开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。

是评价企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

以下是各类矿产资源合理开发利用“三率”的汇总：一、高岭土矿资源1.开采回采率。

地下开采：地下开采的矿山企业不低于75%。

露天开采：露天开采的矿山企业不低于85%。

2.选矿回收率。

高岭土矿选矿回收率不低于85%。

3.综合利用率。

矿山企业开发利用高岭土矿时，鼓励综合利用尾矿及尾矿中的石英、长石、伊利石及黄铁矿等有用组分。

尾矿综合利用率不低于98%。

二、钾盐资源1.开采回采（盐田采收）率。

a.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。

b.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。

c.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。

2.选矿回收率。

a.固体钾石盐矿不低于63%。

b.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。

c.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%。

3.综合利用率。

a.固体钾盐矿选矿尾矿利用率不低于30%。

b.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。

c.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。

三、金矿资源1.开采回采率。

露天开采：露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。

地下开采：按照金矿不同的赋存条件，地下开采的矿山企业开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到以下指标要求（详见表1）表1 地下矿开采回采率指标要求a.根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ 级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；b.根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》和黄金行业特点，将矿体倾斜度按倾角划分为缓倾斜矿体（α＜30°）、倾斜矿体（30°≤α≤55°）和急倾斜矿体（α＞55°）三类；c.矿体厚度划分为薄矿体（h≤0.8m）、中厚矿体（0.8m＜h≤4m）和厚矿体（h＞4m）三类。

附件锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、各矿种矿产“三率”最低指标要求（一）锰矿。

1.开采回采率（1）露天开采。

大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。

露天矿山生产规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）的规定确定。

（2）地下开采。

根据锰矿矿床的赋存条件，锰矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表1-1）。

注：（1）岩稳固性划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）三类。

（2）矿体厚度依据矿体真厚度（H）划分为薄矿体（H≤0.8m）、中厚矿体(0.8m<H≤4 和厚矿体（H>4m）三类。

2.选矿回收率各主要类型的锰矿按照入选品位不同，其选矿回收率应达到以下指标要求（详见表1-2）。

注：其他锰矿包括硅酸锰矿、硼酸锰矿、铁锰多金属矿以及由两种或两种以上类型矿物构成的复合矿。

3．综合利用率综合利用率包括共伴生矿产综合利用率、尾矿和废石综合利用率。

（1）共伴生矿产综合利用率在锰矿中常有铁、钴、镍及有色、贵金属等共伴生。

当共伴生有用组分矿物的品位达到表1-3所列含量时，开采设计或矿产资源开发利用方案应对该有用组分的综合利用方式提出指标要求。

当共伴生有用组分在现有技术条件下暂时不能回收或技术经济评价结论不宜综合利用的，应提出处置措施。

矿山具体利用程度应依据地质勘查报告、选矿试验、矿山设计及矿山采选生产实际等确定。

表1-3 锰矿共伴生组分综合评价指标表注：摘自DZ/T0200-2002，铁、锰、铬矿地质勘查规范。

矿产开发利用有了“红线”我国矿产资源“三率”指标研究进入收官阶段“‘三率’（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）指标要求是一条‘红线’，也是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准。

2013年，我们将继续开展油气、铁、铜、铅、锌、萤石、稀土和钾盐等9个矿种的‘三率’指标研究，其中铁、铜、铅、锌4个矿种5月底完成，萤石和稀土6月底完成，钾盐7月底完成。

”近日，在江西赣州举行的矿产资源合理开发利用“三率”指标座谈会上，国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯作出上述表示。

许大纯认为，此举也标志着我国矿产资源合理开发利用“三率”指标研究进入最后收官阶段。

变“糊涂账”为“明白账”国土资源部开展矿产资源合理开发利用“三率”指标研究并非偶然。

我国矿产资源具有“三多三少”的特点，即“贫矿多、富矿少，中小型矿多、大型超大型矿少，共伴生矿多、单矿种矿少”，这种现状直接决定了在矿产资源的开发利用过程中，必须坚持资源节约优先原则，不断提高矿产资源的开发利用水平和效率。

“对症”才能“下药”。

要想提高矿产资源的节约集约利用水平和效率，首先必须掌握当前我国矿产资源的综合利用技术水平和综合利用率状况。

然而，长期以来，业界对此却没有一个明确的说法。

一种业内盛传已久、据说得到官方认可的说法是，我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右，比国外先进水平要低20个百分点。

但是，对此说法，业内一些权威专家却并不认同。

中国地质科学院矿产综合利用研究所所长刘亚川就认为，我国的矿产资源综合利用技术水平已经远远高于世界平均水平，在世界上开发利用的矿产资源品位是最低的。

“从总体上说，国外基本上开的都是富矿和易选矿，而我们开的多是贫矿和难选矿，前者的选矿指标和生产成本要大大好于后者，如果硬要把二者放在一个标准下来对比是很不科学的。

”刘亚川分析说，“我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右的说法，直到现在也没有具体的出处和考证，很可能是人云亦云、以讹传讹。

附件1锡矿资源合理开发利用“三率”指标要求(征求意见稿)锡矿资源合理开发利用“三率”是指锡矿山开采回采率、选矿回收率和资源综合利用率三项指标，是评价锡矿企业开发利用矿产资源效果的主要技术指标。

经研究，确定其最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采率。

1.露天开采。

锡矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%。

2.地下开采依据矿山矿石品位和矿体厚度的不同，锡矿地下开采回采率最低指标要求分别为80%-92%（详见表1）。

表1 锡矿地下开采回采率的最低指标要求/%回采率指标要求/%矿石品位/%矿体厚度≤5m 矿体厚度＞5m≤0.4 80 850.4-0.8 85 88≥0.8 88 92（二）选矿回收率。

根据锡矿矿石品位、矿石可选难易程度的不同，锡矿选矿回收率最低指标要求分别为50%-80%（详见表2）。

1表2 锡矿选矿回收率的最低指标要求/%注：矿石复杂难选是指矿石赋存状态微细(小于10微米)呈浸染状嵌布，或者共伴生组分多，或者泥化严重，或者氧化率高，或者以上条件兼而有之。

（三）资源综合利用率。

国家鼓励锡矿山综合回收利用共伴生资源，根据矿石品位高低和可选难易程度的不同，确定其共伴生矿产资源（能够回收、利用的有价元素）综合利用率最低指标要求不低于50%；当锡复杂难选、品位低于0.6%时，矿产资源综合利用率不低于40%。

二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理锡矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。

（二）本指标要求是编制和审查锡矿山矿产资源开发利用方案、矿山设计的依据。

新建或改扩建锡矿山的“三率”指标应达到本指标要求。

（三）现有生产矿山在本指标要求发布之日后的两年内达到本指标规定要求。

对达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产开发利用年度检查。

受地区矿床特征、矿石性质和技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备相应设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。

这些矿产资源开发利⽤的“三率”最低指标要求在这⾥！⾃然资源部关于含钾岩⽯等矿产资源合理开发利⽤“三率”最低指标要求（试⾏）的公告 为强化含钾岩⽯等矿产资源合理开发利⽤的监督管理，促进矿⼭企业节约与综合利⽤矿产资源，依据《中华⼈民共和国矿产资源法》等法律法规，制定含钾岩⽯等矿产资源合理开发利⽤“三率”最低指标要求（试⾏），现予以公告。

⾃然资源部2020年1⽉9⽇附件含钾岩⽯等矿产资源合理开发利⽤“三率”最低指标要求（试⾏）序号矿种开采回采率①（%）选矿回收率②（%）综合利⽤率③（%）备注露采地采1含钾岩⽯9580（房柱法70）70/④2铁矾⼟9580//④⑤3油砂907580共伴⽣矿产50采⽤地下原位开采的油砂矿⼭采收率204⽔晶95熔炼⽔晶85；压电、光学、⼯艺⽔晶90/废⽯50④⑤5冰洲⽯9590/废⽯50④⑤6电⽓⽯电⽓⽯矿物量<10万吨8585易选矿⽯90共伴⽣矿产60；废⽯、尾矿50⑥电⽓⽯矿物量10~50万吨90⼀般矿⽯80电⽓⽯矿物量≥50万吨95难选矿⽯707钴矿887570共伴⽣矿产608宝⽯908030/④9浮⽯93///④⑤⑦10累托⽯粘⼟907575共伴⽣矿产6011锗矿98薄矿体8885/④⑩中厚矿体83厚矿体7812⽯煤/厚度＜5m70/煤矸⽯100④⑤⑨厚度≥5m6513海泡⽯粘⼟908075/④14凹凸棒⽯粘⼟95/⼲法95；湿法60废⽯、尾矿90④⑦15红柱⽯9280红柱⽯矿物48/④16珍珠岩92/加⼯产品产出率75尾矿90④⑦17耐⽕粘⼟9265//④⑤17耐⽕粘⼟9265//④⑤18蓝晶⽯9280蓝晶⽯矿物50/④19矽线⽯9280矽线⽯矿物40/④20钛矿9090 钛铁砂型70；⾦红⽯型45/④21钒矿757570/④22铋矿92围岩稳固8570/④⑧围岩中等稳固84围岩不稳固8323长⽯9580（房柱法70）80/④24云母858080/④25⽅解⽯9580/废⽯65④⑤26叶腊⽯958480/④27蛭⽯85/85/④⑦28沸⽯958585/④29伊利⽯粘⼟958080/④30陶瓷⼟958080/④31其他粘⼟9580//④⑤序号矿种开采回采率①（%）选矿回收率②（%）综合利⽤率③（%）备注露采地采注：①②③指标定义及其计算⽅法参见《矿产资源综合利⽤技术指标及其计算⽅法》（DZ/T0272-2015）；④⽆共伴⽣矿产，或共伴⽣矿产暂难利⽤；⑤⽆需选矿；⑥依据《地质矿产实验室测试质量管理规范第13部分：矿⽯加⼯选冶性实验》（DZ/T 0130.13-2006），已在地质勘查报告中明确矿⽯可选性；⑦⽆地下开采矿⼭；⑧根据《⼯程岩体分级标准/GB50218－2014》，围岩稳固程度划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）和不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）；⑨⽆露天开采矿⼭；⑩根据《有⾊⾦属矿⼭地下开采⽣产技术规程》，矿体厚度（H ）分为薄矿体（H ＜0.8m ）、中厚矿体（0.8m≤H 中厚矿体＜4m ）和厚矿体（H≥4m ）。