浅谈终结本次执行程序之利弊

第1篇一、引言执行程序是民事诉讼的重要组成部分，是维护当事人合法权益的重要手段。

然而，在执行过程中，由于各种原因，有时会出现执行不能的情况。

为了解决这一问题，我国法律规定了终结本次执行程序。

本文将从法律依据的角度，对终结本次执行程序的相关问题进行探讨。

二、法律依据概述1.《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》是我国执行程序的基本法律依据，其中第二十二条规定：“被执行人无财产可供执行，申请执行人申请终结执行程序的，人民法院应当审查核实，并裁定终结执行程序。

”2.《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》是执行程序的具体操作规范，其中第二十六条规定：“被执行人无财产可供执行，申请执行人申请终结执行程序的，人民法院应当审查核实，并裁定终结执行程序。

”3.《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干问题的规定（试行）》《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干问题的规定（试行）》对执行程序进行了细化，其中第二十七条规定：“被执行人无财产可供执行，申请执行人申请终结执行程序的，人民法院应当审查核实，并裁定终结执行程序。

”三、终结本次执行程序的条件1.被执行人无财产可供执行根据上述法律规定，终结本次执行程序的首要条件是被执行人无财产可供执行。

这包括被执行人名下无财产、财产已被查封、扣押、冻结但无法变现等情况。

2.申请执行人同意申请执行人同意是终结本次执行程序的必要条件。

在执行过程中，如果申请执行人认为被执行人无财产可供执行，可以申请人民法院终结执行程序。

人民法院在审查核实后，如认为符合条件，可以裁定终结执行程序。

3.人民法院审查核实人民法院在接到申请执行人终结执行程序的申请后，应当进行审查核实。

审查核实的内容包括被执行人财产状况、执行依据的效力等。

只有确认被执行人无财产可供执行，且申请执行人同意的情况下，人民法院才能裁定终结执行程序。

《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2016.10.29•【分类】司法解释解读正文《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》理解与适用《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》（以下简称《规定》）已于2016年12月1日起正式施行，为了更准确地理解《规定》的主要内容，统一把握《规定》的适用原则，现将《规定》的起草背景、主要内容等相关情况作一介绍和说明。

一、《规定》的出台背景（一）无财产可供执行案件的成因根据被执行人的履行能力，金钱债权执行案件大致可以分为无财产可供执行和有财产可供执行两类。

无财产可供执行案件，具体是指经过人民法院穷尽财产调查措施及相应的强制执行措施后，没有发现被执行人有可供执行的财产，或者仅发现部分财产并执行完毕后，申请执行人的全部或部分债权不能得到实现的案件类型。

造成被执行人无可供执行财产的原因纷繁复杂，大致可归纳为以下几方面：1.社会经济发展水平这是影响执行案件是否有财产可供执行的一个重要原因。

“一个案件能否执行或执行多少，主要取决于被执行人的财产能力状态，法院的强制执行力度只能起相对的辅助作用。

”[1]社会的经济发展水平直接决定被执行人的财产能力状态。

经过长期高速发展，我国的社会物质财富不断积累，人民群众生活水平不断提高，但无可否认的是，不同地区的经济发展水平差别明显。

举例而言，2016年，位于中部省份的河南法院，其执行到位金额是582亿元，而沿海发达省份如广东、江苏等，全省法院执行到位金额则分别达到了1854亿元和1800亿元，这也从一个侧面反映出经济发展水平对执行工作的影响。

2.当事人必然承担的风险无财产可供执行案件是任何国家、任何时期都无法避免的客观存在，本质上属于当事人应当自己承担的商业风险、交易风险和法律风险。

市场经济中存在交易风险是客观经济规律，当事人在订立合同之初就应当能够预见到，交易风险是随时可能发生的不利后果，永远不可能完全规避和杜绝。

最高院关于终结本次执行程序的规定司法解释《最高院关于终结本次执行程序的规定司法解释》最高院关于终结本次执行程序的规定司法解释，是为了规范和统一司法实践，保障当事人合法权益，促进司法公正，提高执行效率而制定的司法解释。

本司法解释共分为六章，具体内容如下：第一章总则根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，对终结本次执行程序进行规范，制定本司法解释。

凡执行程序终结均适用本解释。

第二章终结本次执行的程序1. 执行标的已全部履行或者标的确已不存在的，经盖章的结清单证明该执行标的已全部履行，即终结本次执行程序。

2. 申请执行人对标的放弃执行的，经确认放弃执行，即终结本次执行程序。

3. 申请执行人死亡、被宣告死亡或者失踪的，即终结本次执行程序。

4. 本院认为有关法律适用不当或者亟需要变更的，应依法终结执行，或者变更执行方式。

第三章终结本次执行的效力1. 终结本次执行程序后，执行标的已全部履行的合同全部解除。

2. 终结本次执行程序后，执行标的已全部履行的债权债务关系由法律消除。

3. 终结本次执行程序后，当事人不得再就同一标的的执行向人民法院申请。

第四章责任追究1. 对于恶意提起执行、负有过错造成程序长时间拖延的当事人，法院可追究其法律责任。

2. 对于故意隐匿财产、妨碍执行的当事人，法院可依法追究其刑事责任。

第五章附则本司法解释自发布之日起施行。

对于执行程序中遇到的特殊情况，可以向最高院申请解释并依其解释执行。

最高院关于终结本次执行程序的规定司法解释的颁布，将有力地规范和统一执行程序，推动司法实践的规范化、专业化发展。

希望各级法院和当事人切实遵守执行法律法规，确保司法公正，维护当事人合法权益，促进社会和谐稳定。

执⾏终结与执⾏程序终结有什么不同执⾏终结与执⾏程序终结只相差了两个字，但是这⼆者之间的区别却是很⼤的，法律对于这两者的规定也是有所不同的，那么到底执⾏终结与执⾏程序终结有什么不同？接下来由店铺的⼩编为⼤家整理了⼀些关于这⽅⾯的知识，欢迎⼤家阅读！执⾏终结与执⾏程序终结有什么不同执⾏程序的终⽌和执⾏终⽌是两个不同的概念,这⾥的执⾏程序终结实际上是法律上的执⾏中⽌。

执⾏程序的终结不等于案件的实质性终结，执⾏程序终结可以在被执⾏⼈有财产的情况下申请恢复执⾏。

执⾏终结的案件是指被执⾏⼈按照判决书的内容，或者双⽅达成的执⾏和解协议履⾏完毕的案件。

执⾏程序结束的标志及司法救济执⾏程序结束⼜称执⾏结案或执⾏完结，具有⼀定的存在和表达⽅式，主要有三种：1、⽣效法律⽂书确定的内容全部落实完毕。

这类结案⽅式因申请执⾏⼈享受了法律⽂书确定的全部权利，执⾏的⽬的达到，实现了申请⼈的诉讼愿望，因此是最理想的诉讼结果。

2、案件被裁定执⾏终结。

相⽐之下，被裁定终结的执⾏⽅式的完美性，较之执⾏完毕要逊⾊。

其中包括部分权利因出现⼀些特殊情况没有得到执⾏，⼀种情况可能系申请⼈⾃愿放弃，另⼀种情况则是因法定⽆需或没必要再执⾏⽽使执⾏程序结束。

3、裁定不予执⾏。

主要指对仲裁裁决和公证债权⽂书，由于其公正性存在问题或仲裁程序违法，或公证⽂书确有错误，不被司法审判的认可。

4、当事⼈之间和解并全部履⾏。

执⾏终结是结案的⼀种形式，但执⾏终结也不是绝对的不可逆转。

在出现特殊情况下，也可以导致⾃然失效⽽使执⾏程序重新恢复。

使执⾏终结恢复执⾏的特殊情形包括：1、执⾏和解后，被执⾏⼈未按和解协议履⾏，申请⼈申请继续执⾏原法律⽂书。

实践中，对执⾏和解的案件⼀般都裁定终结执⾏，但法律对执⾏和解反悔不履⾏情况，赋予申请⼈继续申请执⾏的权利。

因此，执⾏和解的“终结”并不具有⼗⾜的稳定性。

2、本次执⾏程序的终结。

⼀些案件⽐较复杂，可能需要多个执⾏程序才能达到⽬的，⽽每⼀个执⾏程序仅能解决部分问题，这些程序有时可以连续进⾏，⼀⽓呵成。

法〔2016〕373号最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）为严格规范终结本次执行程序，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。

第一条人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;（三）已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

第二条本规定第一条第一项中的“责令被执行人报告财产”，是指应当完成下列事项：（一）向被执行人发出报告财产令；（二）对被执行人报告的财产情况予以核查；（三）对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员，依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法启动刑事责任追究程序。

人民法院应当将财产报告、核实及处罚的情况记录入卷。

第三条本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。

人民法院应当将财产调查情况记录入卷。

第四条本规定第一条第三项中的“发现的财产不能处置”，包括下列情形：（一）被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的；（二）人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产，未能实际扣押的。

最高人民法院印发《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》的通知【法规类别】执行程序【发文字号】法[2016]373号【发布部门】最高人民法院【发布日期】2016.10.29【实施日期】2016.12.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释性质文件最高人民法院印发《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的通知（法〔2016〕373号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》予以印发，请认真贯彻执行。

最高人民法院2016年10月29日最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）为严格规范终结本次执行程序，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。

第一条人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

第二条本规定第一条第一项中的“责令被执行人报告财产”，是指应当完成下列事项：（一）向被执行人发出报告财产令；（二）对被执行人报告的财产情况予以核查；（三）对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员，依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法启动刑事责任追究程序。

人民法院应当将财产报告、核实及处罚的情况记录入卷。

第三条本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；。

江苏省高级人民法院关于印发《关于依法正确适用终结本次执行程序及加强终本案件单独管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2015.12.17•【字号】苏高法电[2015]793号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行程序正文江苏省高级人民法院关于印发《关于依法正确适用终结本次执行程序及加强终本案件单独管理的意见》的通知（苏高法电[2015]793号2015年12月17日）各市中级人民法院、徐州铁路运输法院、各基层人民法院：为依法正确适用终结本次执行程序及加强终本案件单独管理，切实保障当事人合法权益，结合我省执行工作实际，省法院制定了《关于依法正确适用终结本次执行程序及加强终本案件单独管理的意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

关于依法正确适用终结本次执行程序及加强终本案件单独管理的意见为依法正确适用终结本次执行程序及加强终本案件单独管理，切实保障当事人的合法权益，根据法律、司法解释的规定，结合我省执行工作实际，制定本意见。

第一条案件类型代字为“执字”的案件有下列情形之一的，可以以“终结本次执行程序”方式结案：（一）被执行人确无财产可供执行，申请执行人书面同意人民法院终结本次执行程序的；（二）因被执行人无财产而中止执行满两年，经查证被执行人确无财产可供执行的；（三）申请执行人明确表示提供不出被执行人的财产或财产线索，并在人民法院穷尽财产调查措施之后，对人民法院认定被执行人无财产可供执行书面表示认可的；（四）被执行人的财产无法拍卖变卖，或者动产经两次拍卖、不动产或其他财产权经三次拍卖仍然流拍，申请执行人拒绝接受或者依法不能交付其抵债，经人民法院穷尽财产调查措施，被执行人确无其他财产可供执行的；（五）经人民法院穷尽财产调查措施，被执行人确无财产可供执行或虽有财产但不宜强制执行，当事人达成分期履行和解协议，且未履行完毕的；（六）被执行人确无财产可供执行，申请执行人属于特困群体，执行法院已经给予其适当救助的。

最高院终本案件规定发布时间：2018-04-25 16:52:48最高人民法院印发《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的通知法〔2016〕373号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》予以印发，请认真贯彻执行。

最高人民法院2016年10月29日为严格规范终结本次执行程序，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。

第一条人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

第二条本规定第一条第一项中的“责令被执行人报告财产”，是指应当完成下列事项：（一）向被执行人发出报告财产令；（二）对被执行人报告的财产情况予以核查；（三）对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员，依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法启动刑事责任追究程序。

人民法院应当将财产报告、核实及处罚的情况记录入卷。

第三条本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。

终结本次执行程序后继续适用强制措施问题 终结本次执行程序是执行案件中特有的一种结案方式，直至最近两年才得到立法上的认可。由于终结本次执行程序是一种程序上的结案，而非实质上的结案，结案后能不能继续对被执行人采取相应的强制执行措施就受到争议，尤其是对被执行人的人身采取强制措施是否具有立法上的支撑抑或法理上的认可显得尤为重要。也是司法实务部门尤其是我们执行局需要经常面对的一个客观情况，如何看待这一问题并就该问题做一个梳理对我们来说是一个亟待解决的客观需要。 一、终结本次执行程序的来源 终结本次执行程序在一开始我国民诉法及司法解释并未认可。随着司法实践的需要，终结本次执行程序应运而生，有效的缓解了我国执行案件的积压问题。我国民事诉讼法第二百五十六条和二百五十七条就中止执行和终结执行做出了规定，但是民事诉讼法始终没有就执行程序的结案方式做出明确规定。长期以来都是适用1998年的司法解释为依据对执行案件的结案方式。终结本次程序并没有纳入民事执行案件的结案方式之一。随后为解决执行案件的结案，我国一度适用了备受争议的债权凭证制度。债权凭证制度于2001年在全国各地施行后由于其天然缺陷受到了来自理论界和实务界的质疑或诟病，最终被终结本次执行程序取代。中央政法委与最高人民法院于2009年3月联合发布《关于规范集中清理执行积案结案标准的通知》，该通知明确提出了将“终结本次执行程序”作为无财产可供执行案件的一种合法的结案方式。终结本次执行程序首次出现在权威文件之中，之后最高人民法院以法发【2014】26号《最高人民法院印发案件立案、结案若干问题的意见>的通知进一步确认了终结本次执行程序的地位。其中第14条规定了除执行财产保全裁定、恢复执行的案件外的六种结案方式，第二种结案方式为终结本次执行程序。最后最高人民法院以法释【2015】5号《最高人民法院关于适用民共和国民事诉讼法>的解释》中第五百一十九条：经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。依照前款规定终结执行后，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行。再次申请不受申请执行时效期间的限制。至此，终结本次执行程序作为一种结案方式得到立法的完全支持。 二、终结本次执行程序的适用 “终结本次执行程序，是指在执行程序开始后，人民法院按照执行程序要求，履行了法定手续，采取了相应的的执行措施，穷尽了执行手段和方法以后，仍然无法使案件得到执行，在查明被执行人确无可供执行的财产、暂时无履行能力的情况下，执行工作暂时没有必要继续进行，由法院裁定案件执行程序阶段性终结，从而暂时结束执行的一种制度”。从终结本次执行程序的概念我们可以看出，终结本次执行程序是一种程序性结案，而非实质性结案。终结本次执行程序是人民法院在调查被执行人财产后，被执行人却无财产可供执行而采取的一种结案方式。案件进入执行程序后，执行员依法向被执行人发出执行通知书、报告财产令，责令被执行人在一定期限内履行生效法律文书确定的义务。实践中，被执行人在接到法院发出的执行通知书后主动履行的案件屈指可数。申请人能够向法院提供被执行人财产状况的情况也是微乎其微，对被执行人财产的调查还主要依赖于执行员的主动调查。执行员通过向有关单位比如银行、国土、车管部门查询后以及被执行人所在的基层组织进行调查后，未发现被执行人有财产可供执行，理论上就将进入终结本次执行程序。实践中，尤其是在民间借贷、机动车交通事故责任纠纷案件中，进入强制程序后，被执行人往往没有履行能力，即使履行了一部分，仍有相当一部分法律文书确定的义务得不到被执行人的执行，最后不得不进入终结本次执行程序。由于被执行人的履行能力具有客观复杂的特性，大部分案件都需要传唤被执行人到案说明情况，而在实践中，被执行人往往在得知自己败诉后，就在当地立即消失，让执行员无法查知其下落，让执行员对其有无履行能力很难把控。由于被执行人下落不明、通过对被执行人财产的调查，被执行人暂无财产可供执行，最后不得不进入终结本次执行程序。终结本次执行程序从某种程度上是无奈之举，被执行人履行能力的缺失导致申请人的合法权益得不到保护，为了保障申请人的合法权益以及解决案件积压问题，终结本次执行程序最终不得不适应司法实践的需要而进入到司法过程中。 三、终结本次执行程序中采取的强制措施 司法实践中，执行过程中采取强制措施主要包括对被执行人的财产采取强制执行措施和对被执行人的人身采取强制措施。财产强制措

浅谈执行案件终结执行程序裁定书的制作作者：黄必勋发布时间：２0１0-0８-18 10：3４:23目前无财产可供执行的案件,在各级法院仍占较大的数量。

为解决该类执行积案的出路问题，各级法院做了很多尝试和探索，如以终结本次执行程序（辅之以发放债权凭证）、中止执行视为结案、债权凭证制度(单独运用）等方式作结案处理。

2０09年3月1９日，最高人民法院在全国清理执行积案下发的《关于规范集中清理执行积案结案标准的通知》,总结了各地在处理无财产案件中的实践经验和做法，首次在全国范围内明确提出将终结本次执行程序作为无财产可供执行案件的一种结案方式,为各级法院对无财产案件的结案标准提供了依据,但对终结执行程序裁定书的制作却没有可参考的样式,目前各级法院对终结执行程序所制作的裁定书做法不一,各有所长。

下面笔者结合执行实务就终结本次执行程序裁定书的制作，浅谈一些粗浅的看法,以供同仁们共同探讨。

终结本次执行程序,是指执行法院对已进入执行程序的案件,在法定执行期限内，对被执行人无可供执行财产的、双方达成执行和解协议的或申请执行人同意暂缓执行等情形的案件，穷尽财产调查措施后,依职权或经申请执行人的同意而制作终结本次执行程序的裁定书,将案件退出执行程序作结案处理，待被执行人有履行能力的，申请执行人可持原据以生效裁决及终结本次执行程序的裁定,重新申请立案执行的一种制度。

当前,各地法院作出终结本次执行程序裁定书主要存在以下问题。

(一）标题不统一。

有使用“民事裁定书”，有的使用“执行裁定书”。

(二）陈述执行情况及终结执行程序认定事实过于简单,终结执行的说理不够充分。

（三）执行民事裁定书未告知当事人的权利义务不全,如再次申请执行的条件及原已查封财产期满后能否申请再续封等，没有载明。

（四）裁定结果，即裁定的主文表述不一。

有表述“终结xｘｘ法院（xxx)xxｘxx第xx号案的本次执行程序”，有表述“终结xxx法院(xxｘ）xｘｘxx第xx号案的执行程序”,有的表述“终结xxx法院（xxx）xxxx ｘ第xx号判决书的本次执行程序”,甚至有的表述“终结ｘｘx法院（xxx)ｘｘxxx第xｘ号判决书的执行”。

严格规范终结本次执行程序的规定为严格规范终结本次执行程序，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。

第一条人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件:(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;(二)已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;(三)已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;(四)自执行案件立案之日起已超过三个月;(五)被执行人下落不明的，已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

第二条本规定第一条第一项中的"责令被执行人报告财产"，是指应当完成下列事项:(一)向被执行人发出报告财产令;(二)对被执行人报告的财产情况予以核查;(三)对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员，依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法启动刑事责任追究程序。

人民法院应当将财产报告、核实及处罚的情况记录入卷。

第三条本规定第一条第三项中的"已穷尽财产调查措施"，是指应当完成下列调查事项:(一)对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查;(二)通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询;(三)无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查;(四)被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施;(五)经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施;(六)法律、司法解释规定的其他财产调查措施。

人民法院应当将财产调查情况记录入卷。

第四条本规定第一条第三项中的"发现的财产不能处置"，包括下列情形:(一)被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的;(二)人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产，未能实际扣押的。

实务终结本次执⾏程序与终结执⾏的联系与区别作者：夏从杰来源：⾦陵灋语昨⽇推送的《裁定“终结执⾏”后能否恢复执⾏？》⼀⽂（（没有关注本公号的朋友，赶紧关注查看历史记录即可））中已经论述，从当前执⾏理论和最⾼院最新意见来看，民诉法第257条规定的情形在裁定终结执⾏后，再次具备执⾏条件时，当事⼈可以再次申请执⾏，以再次启动执⾏程序，保护债权⼈权益。

即“终结执⾏”在⼀定条件下，可以恢复执⾏。

民诉法解释第519条⾸次以司法解释形式确⽴了“终结本次执⾏程序”作为⼀种新的结案⽅式。

“终本”后，发现被执⾏⼈有可供执⾏的财产，可以再次申请执⾏，以恢复执⾏程序，且恢复执⾏不受申请执⾏时效期间的限制。

那么“终结执⾏”和“终本”两种结案⽅式，有什么联系或者区别呢？先说联系有观点认为，如果裁定“终结执⾏”后，申请执⾏条件再次具备时能够恢复执⾏，那么对于⽆财产可供执⾏案件，就可以适⽤民诉法第257条第6项“⼈民法院认为应当终结执⾏的其他情形”裁定终结执⾏，并在裁定中载明待发现财产时再申请恢复执⾏程序，⽆需专门创设终结本次执⾏程序制度。

即，没有设⽴终本的必要性。

那么为何民诉法解释第519条还是开创性设⽴了“终本”结案⽅式呢？最⾼院对此解释说，本次司法解释在设计终结本次执⾏程序制度时，准备了两种⽅案，第⼀种⽅案就是创设新的条⽂来规定终结本次执⾏程序，第⼆种⽅案就是不增加新条⽂，⽽是通过解释民诉法第257条第6项的⽅式来确⽴终结本次执⾏程序制度。

只是在后来的讨论中，考虑到虽然民诉法第257条规定的终结执⾏情形与⽆财产可供执⾏情况下的终结本次执⾏情形都存在再次启动执⾏程序的可能性，但是两种可能性在性质上不同，可能性的程度也存在显著差异，⼤家认为通过设计新条⽂的⽅式创设终结本次执⾏程序更为合适。

所以，单独规定了民诉法解释519条。

（参见《民诉法解释理解与适⽤》第1377页。

）再说区别两种结案⽅式有什么区别呢？区别之⼀：“终本”是司法解释（民诉法解释第519条）规定的结案⽅式，终结执⾏是法律（民诉法第257条）规定的结案⽅式，两者依据的法律规范效⼒层级不同。

执行过程中和解的后果一、法院可以裁定中止执行《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》（2018-3-1，简称《执行和解规定》）第二条：“和解协议达成后，有下列情形之一的，人民法院可以裁定中止执行：（一）各方当事人共同向人民法院提交书面和解协议的；（二）一方当事人向人民法院提交书面和解协议，其他当事人予以认可的；（三）当事人达成口头和解协议，执行人员将和解协议内容记入笔录，由各方当事人签名或者盖章的。

”二、裁定中止执行的后果1、可以申请解除查封、扣押、冻结；2、可以变更执行和解协议；3、执行和解协议履行完毕，执行结案；4、一方不执行协议，可以申请恢复执行，也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼。

三、相关法条1、《执行和解规定》第三条：“中止执行后，申请执行人申请解除查封、扣押、冻结的，人民法院可以准许。

”2、第五条：“当事人协商一致，可以变更执行和解协议，并向人民法院提交变更后的协议，或者由执行人员将变更后的内容记入笔录，并由各方当事人签名或者盖章。

”3、第八条：“执行和解协议履行完毕的，人民法院作执行结案处理。

”4、第九条：“被执行人一方不履行执行和解协议的，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书,也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼。

”5、第十条：“申请恢复执行原生效法律文书，适用民事诉讼法第二百三十九条申请执行期间的规定。

当事人不履行执行和解协议的，申请恢复执行期间自执行和解协议约定履行期间的最后一日起计算。

”6、第十一条：“申请执行人以被执行人一方不履行执行和解协议为由申请恢复执行，人民法院经审查，理由成立的，裁定恢复执行；有下列情形之一的，裁定不予恢复执行：（一）执行和解协议履行完毕后申请恢复执行的；（二）执行和解协议约定的履行期限尚未届至或者履行条件尚未成就的，但符合合同法第一百零八条规定情形的除外；（三）被执行人一方正在按照执行和解协议约定履行义务的；（四）其他不符合恢复执行条件的情形。

终本案件是什么意思什么？！终本了？！你们为什么不给我执行？！当得知执行案件被终结本次执行程序后当事人无一例外都是这一反应他们认为“终本”的意思就是法官再也不会管这个案件其实不然所谓终结本次执行程序（简称“终本”）主要是指对确无财产可供执行的案件法院将暂时终结执行程序并做结案处理待发现财产后继续恢复执行的一项制度1.什么是“终本”？“终本”是“终结本次执行程序”的简称，指的是执行中，对于确无财产可供执行或者财产暂时无法处置的案件，执行法院依照法律的规定，暂时终结案件执行程序的一种执行案件结案方式。

2.为什么要“终本”？前面已经提到了，主要原因是一些案件确无财产可供执行或者财产暂时无法处置，比如张三欠李四100万，但经过调查，张三无房无车无存款，也没有其他可供执行的财产，此时，法院既不能使案件处于长期未结的状态，又不能放任李四的权利不能实现，于是不得已采取一种折中方式，以终结本次执行程序结案。

“终本”并非是能轻易作出的裁定，它有着严格的适用条件。

2016年11月发布的《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》和今年5月发布的《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》，对适用“终本”的要件做了严格要求，案件被裁定“终本”，须同时符合以下条件：01已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；02已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；03已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；04被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

3.什么叫“穷尽财产调查措施”？依照《规定》第三条，所谓穷尽财产调查措施，指的是：（1）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（2）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（3）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（4）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；（5）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；（6）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。

最高院严格规范终结本次执行程序新华社北京11月8日电(记者罗沙)针对终结本次执行程序在司法实践中出现的问题,最高人民法院8日发文严格规范相关程序,防止各地法院为片面追求结案率而滥用终结本次执行程序。

据介绍,终结本次执行程序,主要是指对确无财产可供执行的案件,法院将暂时终结执行程序并做结案处理,待发现财产后继续恢复执行的一项制度。

最高人民法院执行局局长孟祥表示,实践中,无财产可供执行案件占据执行案件总数的40%左右。

“关于此类案件的处理,域外经验表明,可以通过完善的法人和自然人破产制度解决。

但我国自然人破产制度尚未建立,法人破产制度尚未全面落实,导致破产不得的‘僵尸企业’大量存在,导致大量案件无法执行。

”孟祥说,2009年以来,各地法院纷纷探索将终结本次执行程序作为处理此类案件的一项机制。

孟祥介绍说,此次发布的《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》对终结本次执行程序的要件做了严格要求,可以分为程序性要件和实质性要件。

程序性要件包括已经采取了发出执行通知、责令被执行人报告财产等必要的执行措施;已经依法对被执行人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费、纳入失信被执行人名单等惩戒措施;执行案件立案后已经超过特定期限;对于下落不明的被执行人已经依法予以查找,对妨害执行的相关人员已依法采取强制措施;已将相关信息告知申请执行人并听取意见等。

实质性要件是指已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置。

孟祥表示,规定还对财产报告事项、穷尽财产调查措施等设置了近乎苛刻的细化标准,包括要对虚假报告、逾期报告予以惩戒,对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况通过网络和传统相结合的方式进行全方位查询,对申请执行人的财产线索予以核实,必要时采取搜查、审计、悬赏公告措施等。

通过严格把控无财产可供执行案件的认定标准,进一步统一执法尺度,充分保护债权人的合法权益。

被执行人真没钱可以申请法院终结吗？有什么法律依据？
被执行人无权申请法院终结执行程序，申请执行人可以向法院撤回执行申请或者申请法院终结本次执行程序。

民事执行程序一般由取得胜诉判决的当事人向法院申请启动，法院依申请才会对被执行人采取执行措施，被执行人没钱还想终结执行程序，这是不可能的。

除非被执行人通过再审程序将生效法律文书撤销，没有执行依据，法院自然就会终结执行程序。

目前能够终结执行程序方式主要是申请执行人撤回执行申请或者法院依职权终结执行程序。

对于没有任何财产可供执行的案件，申请执行人也无法提供财产线索，法院可能可能会依据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第16条，以终结本次执行程序的方式暂时结案处理，一旦申请执行人或者法院发现被执行人的财产线索就可以再次恢复执行。