顺德区发展规划和统计局(城市规划).doc

佛山市顺德中心城区总体规划佛山市顺德中心城区总体规划规划适用范围根据《中华人民共和国城市规划法》第十二条的规定，佛山市顺德区人民政府根据顺德区经济和社会发展的需要，组织编制佛山市顺德中心城区总体规划(以下简称本规划)。

本规划适用范围为佛山市顺德中心城区(含大良街道办、容桂街道办、伦教街道办)，在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循《中华人民共和国城市规划法》第二条的规定，按本规划执行(正文中字体如此标识的部分为本规划的强制性内容)。

原《顺德市中心城区总体规划(1995-2010年)》等有关规划与本规划冲突之处，均应以本规划为准。

规划期限本次佛山市顺德中心城区总体规划的规划期限(远期)为2020年，其中近期建设规划为2005年;2020年以后为远景规划。

规划指导思想1. 本规划依据珠江三角洲区域整体协调发展的要求，从构建珠江三角洲城市群、广佛都市区的角度出发，注重研究顺德与区域其它城市之间的协调统筹，尤其是顺德中心城区和广州的番禺、南沙以及中山、江门等之间的关系。

2. 本规划从建设、完善大佛山的角度出发，全面贯彻发展和建设多级格局组团城市(即“2，5”组团模式)的理念，特别是要着力将顺德中心城区(即大良容桂组团)打造为大佛山两个百万人口以上的中心城区之一。

3. 本规划从顺德区社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城市发展的可能性，合理确定顺德中心城区的城市性质、发展空间和发展规模。

研究在不同阶段的顺德中心城区动态发展，确定规划远期与近期的城市合理规模和城市形态。

4. 本规划注重经济和产业的变化对城市发展的作用，树立工业立区的经济发展指导思想，大力发展第二产业;同时积极发展商贸流通业、旅游业等第三产业，合理调整现有中心城区规划编制重点1. 根据大佛山市区划调整和区域综合交通条件的变化,结合珠江三角洲良好的发展机遇,明确顺德中心城区的城市性质及在珠江三角洲城市群内和大佛山市域内的定位和职能;进一步明确顺德中心城区的大良、容桂、伦教等三街区各自的职能。

佛山市顺德区党政机构改革方案粤机编〔2009〕21号一、改革的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，先行先试，加快职能转变，加大推行大部门体制力度，创新运行机制，建立机构精干、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、运行高效的党政管理体制，为顺德加快建设公共服务型政府、全国科学发展示范区、综合改革先行区、区域合作创新区提供体制机制保障。

二、改革的主要任务（一）加快政府职能转变。

按照“对内放宽，对外开放，对下放权”的原则，全方位优化政府职能结构，科学配置行政管理职能。

强化市场监管、社会管理和公共服务职能，建立健全公平公正、惠及全民、可持续发展的公共服务体系。

推进基本公共服务均等化，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。

推动政府职能由以经济建设为主，向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；由以提供经济性公共物品为主，向以提供经济性公共物品和社会性公共物品并重转变；由以政府管理为主，向以吸纳社会全面参与的公共治理转变。

（二）优化整合组织机构。

强化党的领导，统筹优化党政机构设置。

全面梳理部门职能，在现行大部门体制基础上，进一步加大对职能相近机构的整合力度，在发展规划、城乡建设、社会管理、经济建设、市场监管、群团工作、政务监察等更多领域综合设置机构，形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责明确清晰的党政组织架构。

改革后，区综合设置16个党政机构，其中：设置纪律检查委员会机关和党委工作部门5个，政府工作部门10个。

区委机构：1.保留区纪律检查委员会机关。

组建区政务监察和审计局，与区纪律检查委员会机关合署办公。

将区监察局、审计局的职责整合划入区政务监察和审计局。

不再保留区监察局、审计局。

区信访局并入政务监察和审计局，在区政务监察和审计局内设机构挂牌。

2.保留区委办公室。

区政府办公室与区委办公室合署办公，挂区决策咨询和政策研究室牌子。

广东省住房和城乡建设厅关于贯彻落实省政府令第169号的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省住房和城乡建设厅关于贯彻落实省政府令第169号的实施意见（粤建法函〔2012〕669号）各地级以上市住房和城乡建设局（委）、规划局、房管局、市政园林局、城管局，佛山市顺德区发展规划和统计局、国土城建和水利局，各有关行业协会：根据《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号），省政府决定取消由我厅实施的行政审批事项有3项，决定转移的有3项，决定下放至地级以上市城乡建设行政主管部门实施的有7项（详见附表“2012年第一批行政审批制度改革事项目录”）。

按照省编办《关于做好省级行政审批制度改革实施工作的通知》（粤机编办函〔2012〕724号）要求，结合我厅工作实际，现就贯彻落实第169号令提出如下意见：一、改革后的管理方式（一）关于取消的行政审批事项对取消的行政审批事项，我厅自7月17日起停止实施，不再受理新的申请。

对7月17日前受理的未办结申请，于8月28日前全部办结。

对以取消的行政审批事项作为前置条件的相关事项，自7月17日起在我省范围内不再以其作为前置条件。

（二）关于转移的行政审批事项转移的行政审批事项不再属于行政审批，不作为市场准入条件，交由相应的省级行业协会承接。

选定的省级行业协会按照业必归会、行业自律的原则，发布企业名录、建立企业诚信评价体系、企业综合实力排名等办法进行行业管理。

相应的省级行业协会按照上述原则制定承接转移事项的管理办法报我厅审定，由我厅向社会公XXX公示后，签订转移承接合同。

广东顺德党政机构改革2009年9月14日，《佛山市顺德区党政机构改革方案》通过省委、省政府审批，昨日，顺德区党政机构改革动员大会即召开，机构改革方案新鲜出炉。

短短的2天时间，顺德以迅雷不及掩耳的“顺德速度”显示出自己作为全国县域经济排头兵厉行改革的决心。

昨日，备受关注的《佛山市顺德区党政机构改革方案》终于正式亮相。

在改革动员大会上，市委书记林元和，市长陈云贤，佛山市委常委、顺德区委书记刘海等有关领导都出席了大会。

根据新方案，顺德区的党政机构将由原来的41个精简到16个，缩减六成，政府工作部门减少到只有10个。

这注定是一个将载入顺德历史的时刻。

继1992年行政体制改革后，顺德第二次改革的大幕正缓缓拉开。

顺德，这个全国百强县排头兵、叱咤中国的“四小虎”之一，将再度虎虎生威。

机构改革：党政机构精简近三分之二根据新出炉的改革方案，顺德党政机构将有原来的41个精简到16个，精简幅度接近2/3。

其中，设置纪律检查委员会机关和5个党委工作部门、10个政府工作部门。

“这次改革是在1992年大部制改革的基础上，进一步加大对职能相近的机构的整合。

”刘海在讲话中强调，减少机构并不是改革的核心问题，“根本目的是更好地向服务型政府转变，让老百姓办事更方便。

”在改革方案中，新的顺德区委将由纪律检查委员会机关、社会工作部、宣传部等部门构成，而区政府将由发展规划和统计局、经济促进局、政务监察和审计局等部门组成，其中区政府办公室与区委办公室等数个机构将合署办公。

领导机制：政务委员、常委、副区长任部门首长进行了政府职能的同类项合并之后，新成立的部门将实施创新的干部管理制度——将增设区政府政务委员，与区委常委、副区长一起兼任16个大部门的首长，并参加区联席会议决策。

其中，政务委员将按照副处级领导职务配备。

顺德区政府有关人员解释称，改革后顺德区内重大的决策权将集中由区联席会议行使，联席会议成员由区委常委、区人大常委会主任、区政府正副区长以及政务委员组成。

顺德区物业服务收费管理办法第一条为规范我区物业服务收费行为，完善物业服务价格市场形成机制，适应经济社会发展，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《广东省物业管理条例》、《广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法的通知》(粤价[2010]1号)等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条物业服务收费根据不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价管理。

业主大会成立之前的住宅(含自有产权车位、车库)物业服务收费实行政府指导价，别墅、独栋、双拼、联体等类型的住宅、业主大会成立之后的住宅(含自有产权车位、车库)及其它非住宅物业服务收费实行市场调节价。

第三条实行政府指导价管理的新建住宅前期物业服务收费，其物业服务项目应包括综合管理服务、物业共用部位和共用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护等五项。

并根据服务内容、要求不同分为五个服务等级。

物业服务费为五项服务收费的总和。

各项服务可选择相同的服务等级进行组合，也可以选择不同的服务等级进行组合。

第四条前期物业服务阶段的住宅物业，建设单位通过招投标或者协议方式选聘物业服务企业的前期物业服务收费，实行政府指导价管理。

区价格主管部门会区物业主管部门制定政府指导价最高收费标准。

建设单位与前期物业服务企业可在政府指导价最高收费标准内，按照质价相符的原则，参考《顺德区住宅物业服务收费参考标准》，协商确定新建住宅前期物业服务收费，并与物业买受人在商品房买卖合同或物业服务协议中约定。

建设单位通过招标或协议方式选聘前期物业服务企业，前期物业服务收费标准如因成本等原因需超过政府指导价最高收费标准的，物业建设单位应在确定物业服务企业前一个月，向区价格主管部门提出核定价格的申请，以经区价格主管部门核定的收费标准作为前期物业服务招标或协议的最高收费标准控制价。

该新建住宅前期物业服务的具体收费标准由建设单位与前期物业服务企业确定后与物业买受人约定。

顺德区控制性详细规划编制指引顺德区控制性详细规划编制指引顺德区发展规划和统计局⼆O⼀⼀年三⽉⽬录1 总则 (3)2 编制区、规划单元划分及编码 (4)2.1 编制区划分原则 (4)2.2 规划单元划分原则 (4)2.3 地块划分原则 (4)3 控制性详细规划的成果要求 (6)3.1 成果构成 (6)3.2 法定⽂件 (6)3.3 管理⽂件 (9)3.4 技术⽂件 (16)3.5 规划的成果形式 (27)4 控制性详细规划计算机数据标准 (28)4.1 数据的总体要求 (28)4.2 配套设施符号 (29)4.3 AutoCAD图形⽂件规定 (29)1 总则1.0.1为统⼀顺德区控制性详细规划编制的内容和深度，实现控制性详细规划编制的标准化、规范化和法制化，依据国家、省和市有关规范和标准，遵照《⼴东省城市控制性详细规划管理条例》及《⼴东省控制性详细规划编制指引（试⾏）》有关规定，结合顺德地⽅实际情况，特制定本指引。

1.0.2 顺德区⾏政区域范围内控制性详细规划的编制，适⽤本指引。

1.0.3控制性详细规划以经批准的总体规划（分区规划）及分区控制⼤纲为依据，对编制区内的⼟地使⽤性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等⽅⾯做出详细控制规定。

1.0.4区发展规划和统计局负责组织区重点建设区域以及⼤良街道范围内的控制性详细规划编制。

其它范围的控制性详细规划由区发展规划和统计局联合属地镇（街道）共同组织编制。

1.0.5本指引未包括的内容，还应符合国家、省、市、区现⾏的其它有关法律、条例和规范等的规定。

1.0.6本指引由顺德区发展规划和统计局负责解释。

1.0.7本指引⾃发布之⽇起实施。

2 编制区、规划单元划分及编码2.1 编制区划分原则《顺德区分区控制⼤纲》划定的管理单元是划分编制区的基本单位，编制区由⼀个或多个管理单元1组成，确定编制区时，应保证管理单元的完整性。

项⽬名称应反映《顺德区分区控制⼤纲》划定的单元编码信息，如顺德区德胜新区（E30301-10）控制性详细规划。

佛山市顺德中心城区总体规划规划适用范围根据《中华人民共和国城市规划法》第十二条的规定，佛山市顺德区人民政府根据顺德区经济和社会发展的需要，组织编制佛山市顺德中心城区总体规划（以下简称本规划）。

本规划适用范围为佛山市顺德中心城区（含大良街道办、容桂街道办、伦教街道办），在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循《中华人民共和国城市规划法》第二条的规定，按本规划执行（正文中字体如此标识的部分为本规划的强制性内容）。

原《顺德市中心城区总体规划（1995-2010年）》等有关规划与本规划冲突之处，均应以本规划为准。

规划期限本次佛山市顺德中心城区总体规划的规划期限（远期）为2020年，其中近期建设规划为2005年；2020年以后为远景规划。

规划指导思想1. 本规划依据珠江三角洲区域整体协调发展的要求，从构建珠江三角洲城市群、广佛都市区的角度出发，注重研究顺德与区域其它城市之间的协调统筹，尤其是顺德中心城区和广州的番禺、南沙以及中山、江门等之间的关系。

2. 本规划从建设、完善大佛山的角度出发，全面贯彻发展和建设多级格局组团城市（即“2＋5”组团模式）的理念，特别是要着力将顺德中心城区（即大良容桂组团）打造为大佛山两个百万人口以上的中心城区之一。

3. 本规划从顺德区社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城市发展的可能性，合理确定顺德中心城区的城市性质、发展空间和发展规模。

研究在不同阶段的顺德中心城区动态发展，确定规划远期与近期的城市合理规模和城市形态。

4. 本规划注重经济和产业的变化对城市发展的作用，树立工业立区的经济发展指导思想，大力发展第二产业；同时积极发展商贸流通业、旅游业等第三产业，合理调整现有中心城区内的各项产业布局，确定合理的城市功能分区和用地布局，为发展各项产业提供支持。

做好大良、容桂、伦教现有的空间形态的整合，做到优势互补，整体效益最优。

5. 本规划充分利用顺德中心城区的地理位置和山水环境等自然条件，突出城区特色和风貌，正确处理好城区人工环境和自然环境的关系，融城区于自然环境之中，建造具有优美的人居环境的滨水花园式城市。