环境规制理论研究摘录
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《环境规制、技术创新与企业经营绩效研究》篇一一、引言在现今全球经济一体化的背景下,环境保护逐渐成为国家战略的重要内容之一。
随着对可持续发展的需求,环境规制日益受到政府与社会的关注。
环境规制不仅对企业的生产活动提出了新的挑战,同时也为企业提供了技术创新的机会。
本文旨在探讨环境规制、技术创新与企业经营绩效之间的关系,分析其对企业发展的影响及作用机制。
二、环境规制的背景与意义环境规制是指政府或相关机构为保护环境、维护生态平衡而对企业生产活动所采取的强制性或非强制性的限制措施。
这些措施的目的是减少污染排放,提高资源利用效率,促进绿色发展。
随着全球气候变化和环境问题的日益严重,环境规制已成为企业必须面对的重要课题。
三、技术创新的概念与重要性技术创新是指企业通过引入新的生产要素、更先进的生产条件或更新改造原有的生产体系来提高产品质量、降低生产成本、增加产品附加值的过程。
在面对环境规制时,技术创新成为企业适应和应对的重要手段。
它不仅能够帮助企业降低因环境规制带来的成本压力,还能为企业带来新的市场机会和竞争优势。
四、环境规制对技术创新的影响环境规制对企业技术创新具有双重影响。
一方面,严格的环境规制迫使企业进行技术创新,以减少污染排放和提高资源利用效率;另一方面,环境规制为企业提供了政策支持和资金扶持,激励企业进行技术创新。
这种影响表现在企业通过研发新技术、新工艺和新设备来满足环境规制的要求,从而提升企业的经营绩效。
五、技术创新对企业经营绩效的影响技术创新是企业提升经营绩效的关键因素之一。
通过技术创新,企业可以降低生产成本、提高产品质量、增加产品附加值,从而在市场竞争中占据优势地位。
此外,技术创新还能帮助企业开拓新的市场领域,扩大市场份额,提高企业的盈利能力。
同时,技术创新也是企业应对环境规制的重要手段,能够帮助企业实现绿色发展,降低因环境问题带来的风险和成本。
六、环境规制、技术创新与企业经营绩效的关系环境规制、技术创新与企业经营绩效之间存在密切的关系。
自愿型环境规制:研究进展及未来展望自愿型环境规制是指企业、行业和社会自愿采取环境规制措施,超过政府环境法律法规要求的环境保护行为。
近年来,随着环境问题的加剧和人们环保意识的增强,自愿型环境规制逐渐受到重视,并取得了一定的研究进展。
本文将就自愿型环境规制的研究进展及未来展望进行综述。
一、研究进展1.类型自愿型环境规制可以分为内部化措施和外部化措施两类。
内部化措施主要包括企业内部的自我约束、自我审查和诚信经营等;外部化措施则包括社会公众、环保组织、媒体等的监督与压力。
2.效果研究表明,相对于政府规制,自愿型环境规制可以更有效地改善环境状况。
以自愿性排污权交易为例,研究表明,在排污权交易制度下,企业更倾向于采取更环保的措施,同时企业也会更积极地与其他企业进行资讯交流,从而提高整个行业的环保水平。
3.局限自愿型环境规制仍有一些局限性,主要表现在两个方面:首先是存在一定的道德风险,即企业可能存在打“绿色擦边球”的情况,即表面上看起来符合环保要求,但实际效果远不如预期。
其次是存在自由骑士问题,即某些企业可能因为利益追求等原因不愿意参与自愿性环境规制活动。
二、未来展望1.转型设计未来自愿型环境规制需从传统的“免责保护”转向“责任主体”设计,即要求企业具有环境保护等社会责任感、愿意承担更多的环保责任。
2.评估和监督建立起一套完整的评估和监督机制,加强对自愿型环境规制的监督力度,更准确地评估企业实现的环保效果,可使自愿性环保越来越成为企业的重要发展战略。
3.政策鼓励政府应加大对自愿型环境规制的政策支持和鼓励。
例如,通过税收优惠等方式,鼓励企业参与环保自愿性规制活动,进一步推动自愿型环境规制的普及和实施。
结语:自愿型环境规制是企业环保行为的重要方式,虽然还存在一定的局限性,但未来将成为企业形成良好环保形象和推动行业环境治理的重要手段和策略。
改革开放以来,我国经济得到了快速发展,物质条件和经济活力显著提高。
但是在实现高GDP 的同时,也带来了地区发展的不平衡与不协调,造成了能源耗费和环境负效应[1]。
我国目前的环境规制状况表明,环境规制给中国经济发展带来了很大的“环境壁垒”,从宏观和微观层面深刻影响着中国经济的发展方式和企业的行为选择。
在促进各类产业绿色高质量发展的过程中,提高绿色全要素生产率迫在眉睫,把能耗与污染排放结合起来,既是实现绿色发展的本质,又是坚持走可持续发展之路的根本途径。
对此,本文对近年来环境规制及绿色全要素生产率的相关研究成果进行回顾与总结,以期为政府制定更加科学有效的环境规制政策提供理论基础和实证支持,并为今后相关研究提供方向。
从而助推我国生态文明建设,对进一步实现我国环境友好、经济增长与可持续发展,实现人与自然和谐共生的现代化都有着重要的现实意义。
一、环境规制相关研究(一)环境规制的基本内涵“规制”一词源于英文的“Regulation”或“Regulatory Constraint”,意为按照规则和制度等对规制对象进行规范、限制和约束。
环境规制是政府进行环境治理的重要手段,它既是对环境保护的一种管控,也是政府对经济行为的干涉。
Jaffe 等将环境规制视为政府部门实施的一种干预环境不良影响的手段[2];杨舒婷等指出,环境规制是以保护环境为目标而制定的一系列政策、措施和机制[3]。
(二)环境规制的相关理论1.外部性理论。
在经济活动中,外部性是一种溢出效应,可以在市场的运作机制之外体现。
企业在日常经营过程中,常常把治理与修复环境的责任转移给他人,体现出强负外部性。
与之对应的是环境规制则呈现较强的正外部性,这意味着环境规制对整个社会发展有积极的正向影响,可以促进经济增长和可持续发展。
因此,政府需要采取恰当的、符合我国国情发展和市场需求的政策手段来规避这种负面影响,从而在真正意义上实现经济和环境协调发展和绿色全要素生产率的提升。
生态环境保护的政策法规研究随着人们环保意识的提高和生态环境问题的愈发凸显,政府也制定了一系列生态环境保护的政策法规。
本文将从政策法规的历史演变、现状和未来发展等方面进行探究,以期更深入地了解生态环境保护的政策法规。
一、历史演变1.1 生态环境保护的起源早在1982年,中国就颁布了《中华人民共和国水法》,并把生态环境保护写入了宪法,此后又陆续出台了严格的大气污染、环境保护等相关条例。
进入新世纪后,随着经济的飞速发展,污染问题逐渐突出,政府也开始通过立法的方式保护环境,并设立生态环境保护部门,重新调整生态环境保护的工作部署。
1.2 生态环境保护的发展阶段生态环境保护的发展可以分为三个阶段:第一阶段:建立生态环境保护的理念。
在建国初期,国家大力实施耕地保护政策和水土保持政策,并明确了“全民治理、全面管理、以环境为中心”的理念。
第二阶段:建立相关的环境法规。
在改革开放后,随着经济的飞速发展,环境问题得到了充分的关注,国家也相继出台了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等一系列环保法律法规,并在加强环境监管方面进行了探索。
第三阶段:加强生态环境保护的协同。
当前,生态环境保护已不仅仅是环保部门的工作,同时也涉及到各个部门的协同。
2020年,国家大力推进“绿水青山就是金山银山”发展理念,加强对生态环境的保护,同时大力发展低碳经济和可持续发展。
二、现状2.1 生态环境保护政策法规的重要性随着环保意识的普及,生态环境保护的政策法规日益重要。
政策法规的制定和实施,能够对环境进行有效管理和保护,提高环境质量,改善生态状况,为经济的可持续发展提供稳定有力的基础。
2.2 目前政策法规存在的问题目前我国生态环境保护的政策法规已非常完备,但是在实践中发现依然存在一些问题。
比如,一些地方对环保工作的投入力度不够,监管不够严格,环保设施建设滞后等。
此外,一些企业对环境保护法规的意识不强,制定的治理计划和治理措施也缺乏实际可行性和硬性要求,导致环保工作效果不佳。
环境规制、治理转型对绿色技术创新效率的影响研究环境规制、治理转型对绿色技术创新效率的影响研究导言随着全球环境问题的日益突出,环境规制和治理转型已成为实现可持续发展的重要手段。
绿色技术创新作为推动环境可持续发展的核心驱动力,其效率对于实现绿色发展目标至关重要。
本文旨在探讨环境规制和治理转型对绿色技术创新效率的影响,并得出一些启示和建议。
一、环境规制对绿色技术创新效率的影响1.1 提高绿色技术创新动力环境规制的制定和执行可以通过提供明确的市场需求和经济激励机制,提高企业进行绿色技术创新的动力。
一方面,环境规制可以要求企业减少对环境的负面影响,为绿色技术的需求提供保证。
另一方面,环境规制可以通过提供激励措施,如减税、补贴等,来促使企业加大绿色技术创新的投入。
1.2 促进绿色技术创新的资源整合环境规制要求企业进行环境治理,这意味着企业必须整合资源来研发和应用绿色技术。
在环境规制的驱动下,企业将倾向于整合科研机构、高校、政府等各类资源,共同推动绿色技术创新。
这种资源整合可以减少信息不对称、提高科研成果的产业化速度,从而提高绿色技术创新的效率。
1.3 加强绿色技术创新的保护和转化环境规制的强化可以提高绿色技术创新的保护和转化效率。
环境规制的执行将增加技术创新的市场需求,并通过知识产权保护、技术转让等方式,促进绿色技术的保护和转化。
这将激励企业更多地投入研发,并加速将绿色技术创新转化为实际应用。
二、治理转型对绿色技术创新效率的影响2.1 加强政府领导和参与治理转型的关键是加强政府的领导和参与,这对于绿色技术创新的效率至关重要。
政府在绿色技术创新中可以发挥引导、协调、支持和监管的作用,通过制定产业政策、引导企业加大研发投入等方式,提高绿色技术创新的效率。
2.2 优化科技创新体系治理转型要求优化科技创新体系,提高科技创新的组织效率和协同效应。
在绿色技术创新中,科研机构、高校和企业等各类创新主体的协同合作尤为重要。
环境保护法规制度研究一、前言随着社会的发展,环境问题日渐引起人们的关注。
对环境保护进行法规制度研究,是世界上各国共同的必然选择。
我国环境保护法规制度研究,为促进生态文明建设,推动可持续发展扮演着至关重要的角色。
在接下来的文章中,将以环境保护法规制度研究为主题,从政策法规、立法过程、实施及其评估方面进行深入探讨。
二、政策法规近年来,我国环境保护法规制度建设呈现出持续加强的趋势。
政策法规始终是环境保护法规制度建设的核心,而我国环境保护法规制度建设所面临的挑战也主要来自于政策体系的不完善。
我国环保法规制度的核心是《环境保护法》。
自1989年实施以来,经历了多次修订,描绘了环保领域的基本规则和基本要求,为后续立法打下了基础。
在《环境保护法》之前,我国还存在其他重要的环保法规支持,如《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
近年来,出台的重要法律文件有《长江保护法》、《大气污染防治法》等。
三、立法过程环境保护法规制度建设涉及多个部门,经历的立法过程也是一个复杂的体系。
经过多次的调研、论证、政策制定和立法,一项新的环保法规制度才能在法定程序后得以发布和执行。
在当前的制度体系下,立法过程包括了多个环节,如审议、讨论、征求意见、审核等等,而且在每一环节中都面临着必须解决的问题。
只有在每一环节中耐心分析、妥善处理,才能将立法过程推动到一个新的高度。
四、实施及其评估在环境保护法规制度实施的过程中,需要考虑各种复杂因素的综合影响,并且在实施过程中密切关注环保的效果和成效。
因此,在实施通行的过程中,应该把控机制、标准、流程的各个环节,及时吸取反馈信息,加以纠正。
实施的效果及其评估是环境保护法规制度落实的重要一步。
而评估的方法有许多种,包括监测环境数据、组织专家评审、管理部门自行评估等等,但其中最重要的是政府与公众的共同参与。
五、总结环境保护法规制度研究是环保事业的重要组成部分。
政策法规的制定和立法过程的完善是环保事业发展的基础。
环境规制理论研究摘录
P10
1 政府规制的概念与内涵
现代政府规制与市场经济紧密相连,在不同文献中有不同解释。这些解释可
以归结为‘公共利益’和‘利益集团’两大范式。
1.1. “公共利益范式”的规制
公共利益是指所有社会成员的共同利益,包括保证市场正常交换和有序进行
的公共品,以及促进市场交换稳定有效发展的整体平衡。
大量文献在‘公共利益范式’的基础上界定了规制的内涵。按照《新帕尔格
雷夫经济学大辞典》的解释,规制是政府为控制企业的价格、销售和生产决策而
采取的各种行动,政府公开宣布这些行为是要努力制止不充分重视“社会利益”
的私人决策。规制的法律基础由允许政府授予或规定公司服务权力的各种法规组
成。《社会科学纵览——经济学系列》对规制给予一个更为详尽的解释:规制是
通过设立政府职能部门来管理经济行为的一种公共政策,试图克服市场失灵,影
响市场力量,以带来经济和社会合意的效果,实现经济增长和经济发展;它是社
会管理的方式,存在于极端的政府所有制和自由放任的市场之间,通常发生在资
本主义市场经济和以市场为取向的经济体中;它包括对工商业行为的经济性规制
和社会性规制;它反映在“一个混合经济”中,经济决策部分由私人商业做出,
部分由公共政府官员做出。在经济性规制中,政府授予特许经营权或许可证,允
许个人、企业从事工商业,控制其价格,批准其投资决策等。在社会性规制中,
政府保护那些在政治、经济中处于弱势地位的实体——保护消费者远离危险产品,
保护环境免遭产业行为危害和小集团免受歧视性商业实践危害。Burgess则在市
场不完全基础上提出经济性规制。他所谓的市场不完全,是指在很多行业中存在
着阻碍进入的有效障碍。这些阻止进入的障碍维护着伴随垄断而来的超额利润和
无效率;垄断问题引起了经济性规制。垄断分为自然垄断和非法垄断,相应地,
经济性规制分为公共事业规制和反垄断规制;规制的目的是增加市场物品的供给。
特别指出,公共事业规制可以保证资源配置更有效率,收入分配上更加优越,消
费者能够分享自然垄断效率的好处。同时,在外部性的基础上提出社会性规制。
他认为外部性使得社会物品生产的不足和坏物品生产的过度,导致社会福利低于
最优水平,因此为达到社会福利的最优,政府理应进行规制。
上述学者对于规制内涵的界定基本上都强调了政府规制的“公共利益”性质。
即在市场经济条件下,规制是指政府(规制机构)基于经济效率或社会公平的考
虑,依据法律授权而做出的以实现社会福利最大化的政府行为。因此,这一范式
称为“公共利益范式”。该范式通常建立在规范分析的基础上,沿用这一分析范
式的理论往往称为规制的规范理论。其结论有时与实证分析得出的结论“规制并
非为了公共利益、规制并非有效率”存在很大偏差,从而为“利益集团模式”规
制的提出预留了空间。
1.2. “利益集团范式”的规制
在西方政治学中,利益集团又称压力集团(pressure group),通常被定义为
“那些有某种共同的目标并试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实
体”。在一定程度上集团与利益集团是同义的。在这一范式基础上,芝加哥
学派的代表人物斯蒂格勒给出了规制的定义。他认为,规制作为一项规则,
是对国家强权的运用,是应产业利益集团要求实现其利益而设计而实施的。
尽管斯蒂格勒的定义仅限于对产业的控制,过于狭窄,但他不再将规制看作
是单纯的政府行为,而看作是政府与产业之间的一种互动,这在一定程度上
丰富了规制的内涵。
斯蒂格勒之后,佩兹曼(1976)、贝克尔(1983,1985)、麦克肯尼(1987,
1997)、埃里克(1990)等许多学者沿用并拓展了这一分析范式,认为利益
集团不仅包括产业利益集团,还包括消费者利益集团、环境保护主义者利益
集团以及工会、纳税者集团等。利益集团为了自身利益通过向规制者提供金
融或其他支持去俘获规制者来寻求规制;政府(规制机构)为了实现政治支
持或自身利益最大化而供给规制,最终财富再分配得以实现。因此,利益集
团范式强调,规制是一种财富再分配的手段。
沿用利益集团范式,史普博(1999)在综合经济学、法学、政治学的规
制定义的基础上,重新界定了规制。他认为尽管市场是规制政策存在的理由
和前提,但所有定义都倾向于忽略市场。他给出两个定义:
定义一:规制是由行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或间接
改变企业和消费者的供需决策的一般规则或特殊行为。
定义二:轨制过程是由被规制市场中的消费者和企业、消费者偏好和企
业技术、可利用的战略以及规则组合来界定的一种博弈。
他试图通过重新定义,将行政决策模型和市场机制模型统一起来,把规
制视为消费者、企业和规制机构多种利益集团互相结盟和博弈的过程。
由此看来,“利益集团范式”的规制强调政府规制的“特殊利益”性质和
规制者与被规制者间的互动,从而强调政府规制的财富再分配功能。
综上所述,两种范式的规制各有侧重。如果要科学界定规制内涵需要两
大范式进行融合,并考虑多种因素,如规制目的、规制主体与客体、规制程
序、规制发生的时机等。这样,现代意义上的规制可以界定为:在市场经济
条件下,政府(规制机构)利用国家强制权依法对微观经济主体进行的直接
经济、社会控制或管理。其规范目标是克服市场失灵,包括克服微观经济无
效率(自然垄断、外部性、公共品、信息不对称)和社会不公平,实现社会
福利的最大化,即实现公共利益;而实证目标则是侧重于利益集团的利益,
最终实现财富再分配。
环境规制的基本依据:
经济分析视角下的环境规制依据:
1. 稀缺性
环境不仅给人们的生产生活提供资料来源和物质居所,而且也承载人们生产
生活过程中产生的废弃物,这就是环境的“环境容量”功能。在一定时间和空间
范围内,某环境要素只能满足人们的生活需求(享受环境美),而难以同时满足
生产需求(容纳、承载污染物);只能满足一些人的某种生产需求而难以满足另
一些人的生产需求,由此导致人类的生产和生活活动对环境功能的需求产生竞争
和冲突,产生了环境资源多元价值的矛盾和某种环境功能的稀缺性。
2. 负外部性
3. 产权不明晰
4. 交易费用昂贵