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焦佳慧等与上海市杨浦区规划和自然资源局等规划二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政规划【审理法院】上海市第二中级人民法院【审理法院】上海市第二中级人民法院【审结日期】2021.04.16【案件字号】(2021)沪02行终86号【审理程序】二审【审理法官】李金刚沈亦平王兵【审理法官】李金刚沈亦平王兵【文书类型】判决书【当事人】蓝碧瑛;张婷;杜国平;焦佳慧;吴兆满;黄怡然;周媛;孙瑜;王小江;张丽;徐寅娣;章文骥;施海雷;张永辉;戎平;宋竹艺;王馨羚;蔡丽华;李剡磊;夏怡立;王梦晴;邹斌;王珺;傅晨蓉;宋殿峰;蒋自依;张伟平;王军;卢克治;陈冬凤;潘建平;陈淑花;夏春梅;忻文静;姜赞;姜斌;吴旭君;陈斌;林娜;刘廷旺;宋涛;张颖翌;石敏;高健;施佩文;蒋登峰;周燕芳;徐翠香;郎丽丽;张文佳;张燕;刘美;李正茂;张小力;倪伟玺;马骏;李英;马青;肖宇;马卫杰;陈希怡;吴方君;张澍;邹永新;金晓凤;周白云;杨震;王静;郑彩霞;洪家树;孙璟;薛龙国;李燕;安意霞;崔英会;苗纪江;邵亦然;叶苗乐;郑水梅;吴永发;王保存;林闽加;阮洁;高盛洪;蔡国芳;邓菊香;谢祥光;樊文有;黄小英;屠雯琪;刘新军;沈怡;姚磊;罗海疆;朱奎;张少华;刘蔚涛;王小好;黄骥;翟立;王炳琦;钱翡;明唯伟;吴坚;周学清;杨慧;龙明;彭薇;孔波;陈杏【当事人】蓝碧瑛张婷杜国平焦佳慧吴兆满黄怡然周媛孙瑜王小江张丽徐寅娣章文骥施海雷张永辉戎平宋竹艺王馨羚蔡丽华李剡磊夏怡立王梦晴邹斌王珺傅晨蓉宋殿峰蒋自依张伟平王军卢克治陈冬凤潘建平陈淑花夏春梅忻文静姜赞姜斌吴旭君陈斌林娜刘廷旺宋涛张颖翌石敏高健施佩文蒋登峰周燕芳徐翠香郎丽丽张文佳张燕刘美李正茂张小力倪伟玺马骏李英马青肖宇马卫杰陈希怡吴方君张澍邹永新金晓凤周白云杨震王静郑彩霞洪家树孙璟薛龙国李燕安意霞崔英会苗纪江邵亦然叶苗乐郑水梅吴永发王保存林闽加阮洁高盛洪蔡国芳邓菊香谢祥光樊文有黄小英屠雯琪刘新军沈怡姚磊罗海疆朱奎张少华刘蔚涛王小好黄骥翟立王炳琦钱翡明唯伟吴坚周学清杨慧龙明彭薇孔波陈杏【当事人-个人】蓝碧瑛张婷杜国平焦佳慧吴兆满黄怡然周媛孙瑜王小江张丽徐寅娣章文骥施海雷张永辉戎平宋竹艺王馨羚蔡丽华李剡磊夏怡立王梦晴邹斌王珺傅晨蓉宋殿峰蒋自依张伟平王军卢克治陈冬凤潘建平陈淑花夏春梅忻文静姜赞姜斌吴旭君陈斌林娜刘廷旺宋涛张颖翌石敏高健施佩文蒋登峰周燕芳徐翠香郎丽丽张文佳张燕刘美李正茂张小力倪伟玺马骏李英马青肖宇马卫杰陈希怡吴方君张澍邹永新金晓凤周白云杨震王静郑彩霞洪家树孙璟薛龙国李燕安意霞崔英会苗纪江邵亦然叶苗乐郑水梅吴永发王保存林闽加阮洁高盛洪蔡国芳邓菊香谢祥光樊文有黄小英屠雯琪刘新军沈怡姚磊罗海疆朱奎张少华刘蔚涛王小好黄骥翟立王炳琦钱翡明唯伟吴坚周学清杨慧龙明彭薇孔波陈杏【法院级别】中级人民法院【原告】蓝碧瑛;张婷;杜国平;焦佳慧;吴兆满;黄怡然;周媛;孙瑜;王小江;张丽;徐寅娣;章文骥;施海雷;张永【被告】上海市杨浦区规划和自然资源局;上海市规划和自然资源局【本院观点】根据《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》的相关规定，被上诉人杨浦规划局具有在杨浦区范围内核发建设工程规划许可证的法定职权。
2024年上海市国有土地使用权出让合同范文一、受让人各方比例受让人为两家以上的，在土地出让合同的受让方内，应注明各方名称及各自所占的投资比例。
二、土地用途根据《城市用地分类和规划建设用地标准》（gbj137_90）的规定，建设用地分为居住、公共设施用地、工业用地、仓储用地、市政设施用地和绿地六大类，具体用途应按城市规划部门批准文件中明确的各大类项下的三级或二级分类填写。
同一地块被确认为多种用途，如包括商业、住宅、办公等混合形态的，应当分别注明不同用途、不同用地的使用年限、不同建筑类型的面积或各自比例。
三、关于土地使用年限的计算一般按照签订合同之日起算，至合同约定的出让年限届满之日为终止。
但对需由政府指定部门委托动迁后以平整地块条件交地的、地块情况较为复杂，所需的前期开发时间较长等特殊情况，经双方协商后可另行约定起算日期，并在合同中予以明确。
四、关于开工和竣工日期开工日：按照合同第七条《委托动拆迁及配套合同》约定的土地交付日，开工日为该约定交付日后的6个月；竣工日：按开工后每建筑面积1万平方米/____年，3万平方米/____年，5万平方米及以上/____年计算。
五、关于诉讼和仲裁争议的解决方式，选择申请仲裁的，具体仲裁机构可事先在合同中约定，也可只约定选择仲裁方式，不指定具体机构，待发生争议后再行协商确定。
六、关于出让金支付的日期合同第二条约定的土地出让金付款期限，均以自然日计（已包含法定节、假日）。
七、关于合同加盖骑缝章出让合同及补充合同每页之间应加盖合同骑缝章。
八、关于签订补充合同1.原已签订出让合同的建设项目用地，如需办理建设用地调整事项的（包括：出让主体、出让金、用地范围、用地性质、许建建筑面积等建设条件），应与受让人签订补充合同。
其中，涉及建设用地面积、四至范围、用地主体等发生变化的，还应当同时调整原建设用地批文2.商品住宅建设项目，在确保其他公建设施的前提下，仍可按不高于15%的比例建设商业服务设施，该部分商业面积出让金可按商品住宅标准统一计算。
新江湾城空军居住用地〔一〕政工程旁站监理方案上海诚信建立工程监理咨询主编：〔专业监理工程师〕〔总监理工程师〕工程工程概况工程名称：新江湾城空军居住用地〔一〕范围内道路新建工程工程：新江湾城空军居住用地〔一〕范围内道路新建工程位于新江湾城南部其控制线范围北到殷高路东起国定路南至政立路西靠护场河。
工程主要内容：下水道、道路、桥梁等工程一、旁站监理方案工程监理机构应按照?建立工程监理?要求针对工程特点编制相适应的监理施行细那么。
监理施行细那么应充分表达事前控制和主动控制的原那么并在此根底上确定旁站监理的工作范围及要求。
〔一〕旁站监理根本工作范围1.涉及构造平安的重点施工部位和隐蔽工程〔桩基、根底、主体构造〕。
2.影响工程质量的特殊过程和关键工序。
3.新工艺、新技术、新材料、新设备的实验、首件样板以及重要施工过程。
4.施工过程中出现的严重质量问题及质量事故处理过程。
〔二〕旁站监理的根本工作要求1.现场装备专业配套的监理人员。
2.监理应催促施工落实现场质保体系。
旁站监理前应检查施工质量理体系并催促其及时、全面履行现场质量理责任；旁站时应检查施工的有关现场理人员、质检人员是否在岗。
3.旁站监理作为质量控制手段之一必须与巡视、平行检验等综合运用。
4.旁站监理全过程必须有记录可追溯。
5.发现违背强迫性条文的行为发生时旁站监理人员应及时制止并催促整改。
发现施工质量问题和平安隐患应按规定及时上报。
二、旁站监理工作范围涉及本工程构造平安的重点施工部位和隐蔽工程关键部位和关键工序；新工艺、新技术、新材料、新设备的试验首件样板以及重要施工过程；施工过程中出现的严重质量问题及质量事故处理的过程。
三、旁站监理工作内容编制旁站监理方案并对承包进展交底交底后应有交底方和被交底方双方代表签认的交底记录。
催促承包建立健全施工现场的质量保证体系。
旁站监理前监理人员应检查承包的质量理体系并催促其及时、全面履行施工施工现场质量理责任；旁站时监理人员检查承包的有关现场理人员、质检人员是否在岗。
混凝土结构工程施工质量监理实施细则上海百通项目管理咨询有限公司二00八年四月目录1．专业工程特点2．编制依据3．监理工作流程4．监理工作的控制要点及目标值5．监理工作的方法及措施6.安全监理措施混凝土结构工程施工质量监理实施细则1．工程概况：工程名称：新江湾佳苑（二、三期）建设单位：上海保辉房地产开发有限公司设计单位：中建国际（深圳）设计顾问有限公司施工单位：广东保辉建筑工程有限公司监理单位：上海百通项目管理咨询有限公司本工程位于杨浦区政立路505弄，总建筑面积为68557㎡，主要建设内容：9幢8层住宅及沿国定路建设4幢2层商业配套建筑等。
地下建筑面积15145㎡（其中地下车库建筑面积12289㎡，商业地下面积2234㎡）。
2编制依据：2.1监理规划2.2施工组织设计2.3本工程施工图设计及说明2.4 GB50204-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》2.5GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》2.6GB175-1999《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》2.7GB8076《混凝土外加剂》2.8GB50119《混凝土外加剂应用技术规范》2.9GB50164《混凝土质量控制标准》2.10 GB50010《混凝土结构设计规范》2.11 GB1596《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》2.12JGJ53《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》2.13JGJ52《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》2.14JGJ63《混凝土拌合用水标准》2.15JGJ55《普通混凝土配合比设计规程》2.16 J GJ104-97《建筑工程冬期施工规程》2.17GBJ107-87《混凝土强度检验评定标准》2.18中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》2.19上海市《工程建设标准强制性条文》2.20GB50319-2000《建设工程监理规范》3．监理工作流程4．监理工作的控制要点及目标值4.1.1每次浇筑混泥土必须检查楼板、墙、柱的尺寸厚度、标高。
谨呈：中国葛洲坝集团房地产开发有限公司
新江湾N091104地块项目
前期可研报告服务合同
本合作协议书由以下双方签订：
甲方：中国葛洲坝集团房地产开发有限公司
地址：
乙方：上海华燕房盟网络科技股份有限公司
地址：长宁区延安西路1326号16楼
甲、乙双方在遵守有关房地产政策、法规的基础上，本着“真诚友好、优势互补、平等互利、协作共赢”的原则，经友好协商，针对“新江湾N091104地块项目”的合作形成以下合作内容，以资共同遵守：
一、物业概况
甲方系“新江湾N091104地块项目”的房地产开发商，现委托乙方为本项目的前期咨询服务顾问方并负责完成该地块的可研分析报告。
1.1项目名称：“新江湾N091104地块项目”（暂定名，实际以政府部门批准为准）。
1.2项目位置：本项目位于杨浦区新江湾板块，地块四至：东至江湾路,四至范围东北临清波路，四至范围西至淞沪路,四至范围南至殷高路，四至范围北至国泓路。
1.3项目基本参数：占地面积132780㎡、容积率1.125、计容总建面149330㎡，限高20米，住宅建筑密度25%，绿地率不小于35%。
1.4土地性质：普通商品房，纯宅地。
二、服务内容
乙方在合同签订后的2周内完成本项目的可行性研究报告，对本项目进行
进行前期可行性分析咨询顾问服务，服务内容主要以可行性研究报告形式呈现：【报告主要内容】
基于已与甲方确认的“工作任务单”内内容，对“新江湾N091104地块项目”进行可行性研究及分析。
提交成果：
“新江湾N091104地块项目”前期可行性研究报告
三、合同期限
自本合同期限正式签订后直至乙方完成《“新江湾N091104地块项目”前期可行性研究报告》终稿，且甲方向乙方支付所有应付咨询费之日止。
乙方配合完成《“新江湾N091104地块项目”前期可行性研究报告》并对方案进行调整。
以上服务成果为一份演示用讲稿PPT（电子文档格式）。
四、甲方权利与义务
甲方权责
1、甲方享有合作期内由乙方搜集或制作的与该项目有关的全部资料和工作成果的使用权和所有权；
2、甲方享有乙方服务的咨询报告及所含内容和其他相关工作文件的最终确认权和所有权；
3、甲方应及时、如实向乙方提供乙方项目咨询所需材料，确保材料的合法、真实、有效，并指定专人代表负责整个项目中的各项协调工作。
4、指定项目负责专人与乙方项目负责人进行日常沟通，负责对乙方的所有工作成果相关稿件审核并签字确认。
5、对于乙方工作成果，甲方在收到乙方提供的成果文件五个工作日内进行书面确认，五个工作日内仍未书面答复，乙方即可认为甲方默认其成果内容。
6、甲方根据合同约定，及时向乙方支付应付的服务费用。
7、战略合作咨询顾问工作以外项目的服务付费根据具体合作协议。
乙方权责
1、乙方享有获得报酬的权利；
2、乙方按照工作服务清单按时、按质、按量完成工作任务。
3、乙方所有报告及相关建议均以书面形式向甲方汇报。
4、乙方自行承担在咨询顾问服务过程中单方面产生的所有费用。
5、乙方指定专人负责与甲方对接相关工作。
6、乙方应保守甲方提供的和本项目有关的商业机密（包括但不限于数据、图纸、财务信息、经营策略等），除工作小组及公司领导外，非经甲方同意不得擅自泄漏给他人或用来谋取商业利益用途。
五、服务费用与支付方式
1、服务费用
甲方支付乙方前期可研报告费用支付标的、时间和方式如下：
费用总额：RMB【8】万元整（大写：【捌】拾万元整）
合同签订后5个工作日内甲方一次性向乙方支付服务款：即人民币【8】万元整（大写：【捌】万元整）；
乙方提供对应金额的正规发票。
2、乙方收款账号：
开户名：上海华燕房盟网络科技股份有限公司
帐号：32450708010082741
开户行：上海农商银行长宁支行
六、违约责任
若甲方未能按照本协议约定期限向乙方支付咨询顾问费的，每逾期一天，甲方应按照本协议规定的支付金额按千分之五/天的标准向乙方支付违约金。
七、未尽事宜约定
未尽事宜由双方本着诚实信用、公平合理的原则协商解决，并签订补充合同予以规定。
八、本合同的签订和效力
本合同自签订日起生效，非经双方书面同意，任何一方不得擅自更改或解除本合同。
九、其他
1. 本合同在履行过程中发生的争议，由双方协商解决，协商不成的，则双方有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
协议未尽事宜，双方可签补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力，补充协议与本合同有歧义的地方以补充协议为准。
2.本协议经甲、乙双方法人代表或授权委托人签署并加盖公章后生效。
3.本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，均具有同等法律效力。
（以下无正文）
甲方：中国葛洲坝集团房地产开发有限公司(签章)
甲方法定代表人（或授权代表）：
签约日期： 2015年5月26日
乙方：上海华燕房盟网络科技股份有限公司(签章)
乙方法定代表人（或授权代表）：
签约日期：2015年5月26日。
