一、编制依据1、海门中南世纪城2.4期施工合同文本2、海门建筑设计院施工图纸3、江苏省创安全、文明示范工地标准文件二、工程概况本工程为中南世纪城2.4期高层住宅楼，位于海门开发区，西临瑞江路，东靠浦江路。
本工程由海门中南世纪城开发有限公司开发建设，上海港申建设监理有限公司监理，南通建筑工程总承包公司承建。
该工程总建筑面积为４５３０５.５平方米。
工程所在地为海门城区的东侧，交通方便。
三、管理目标1、创建“省级安全文明示范工地”，达到“两型五化”施工现场标准。
2、杜绝重大安全事故，无死亡事故，一般事故控制在50/00以内。
3、执行GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系》标准。
执行GB/T24001-1996idtISD14001：1996《环境管理体系、规范及使用指南》。
控制职业健康安全风险并改进。
根据当地环境保护和污染预防的相关规定，控制环境污染。
四、组织结构及责任划分1、安全保证体系本工程组成以海门市建管局及公司总经理监督、指导，以项目经理为中心，配合监理公司安全监管员，由项目总工、专职安全员、专业安全员、专业作业队长组成的安全保证体系。
详见附图。
2、监管人员配备项目部配备专职安全员一名，为土建技术人员；一名兼职，为电气技术人员.。
3、责任划分3.1项目经理3.1.1项目经理作为本项目安全生产第一责任人，负责整个项目的安全生产工作。
认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。
3.1.2事事指派专人负责，随时随地检查、纠正和处理违章作业人员，并根据不同情节给予批评教育或实行经济罚款。
3.1.3组织安全生产例会，提出要求及传达上级有关安全文件、会议精神。
每月组织有关人员参照《建筑施工安全检查标准》对本工程进行安全检查。
认真落实安全生产责任制，制定项目安全管理目标，对安全责任进行分解，落实到人，并每月组织考核。
3.1.4负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等安全防护设施的检查验收，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在问题。
3.1.5发生人身伤亡或未遂事故时，立即停止施工，组织保护现场和向上报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。
提出整改措施。
3.2项目技术负责人3.2.1认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。
结合工程技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
3.2.2对施工生产中的一切安全技术工作全面负责，把安全技术工作列入重要议事日程，在管理施工生产技术的同时管理安全技术工作，及时研究、处理重大安全技术难题。
3.2.3组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用等每个环节，都要制定安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
3.2.4组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促分包单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时指定相应安全措施，并对安全措施的落实情况进行监督和审查。
3.2.5参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析原因，提出技术鉴定意见和改进措施。
经常深入施工现场，检查施工技术措施落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。
3.3专职安全员3.3.1认真贯彻落实上级部门和总公司、分公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好安全生产工作。
3.3.2检查监督各分包单位劳动保护用品的购置、发放和使用情况，以及安全生产落实情况。
3.3.3负责对工人进行安全思想教育，对新进场的工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。
负责特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的检查、监督。
3.3.4深入施工现场进行巡回检查，对冒险作业和违章作业者进行制止和教育。
遇重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采取妥善措施或上报处理3.3.5协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。
负责编制安全技术专项施工方案。
3.3.6负责工伤事故的统计上报工作，参加工伤事故的调查处理。
3.4专业安全员3.4.1认真执行上级部门及公司的有关规章制度，坚持原则、尽职尽责。
3.4.2认真组织本专业队伍人员学习安全技术操作规程、执行安全生产规章制度、正确使用安全防护设施和劳动保护用品。
3.4.3上级部门或公司、项目部在检查中提出的安全隐患，负责按“三定”方针进行整改，并以书面整改报告的形式上报。
3.4.4参与安全技术交底的编制，并对交底的落实执行情况监督。
与工人经常沟通，将施工中的安全技术难题整理上报。
3.5作业队长3.5.1负责组织搞好安全活动日，认真落实安全技术交底的要求，督促各班、组长做好班前安全教育活动。
3.5.2对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行。
严格制止工人违章作业，认真接受安全管理人员的检查监督。
3.5.3遇到有不安全的异常情况时，应及时检查，并报告上级领导，查明情况，确定无隐患后才可继续作业。
3.5.4严格控制工人带病上岗、疲劳作业和单人承担重险与需要轮换、监护的作业。
遇施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施作某些变动时，必须报告有关人员批准并采取安全弥补措施，不得擅自决定。
3.5.5发生伤亡或未遂事故时，负责做好事故现场的保护工作，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处理。
五、管理原则、手段1、坚决执行“安全第一、预防为主”的方针，真正做到事前控制。
2、达到目标，按合同条款进行奖励；达不到目标，按本项目“安全生产、文明施工管理制度及办法”进行处罚。
3、安全检查3.1安全检查的目的：一是预防伤亡事故，把伤亡事故频率和经济损失降到低于社会容许的范围及国际同行业的先进水平；二是不断改善生产条件和作业环境，达到最佳状态。
3.2安全检查制度3.2.1主管部门（包括省、市级建设行政主管部门）对下属单位进行的安全检查。
这类检查，能对本行业的特点、共性和主要问题进行检查，并有针对性、调查性，也有批评性。
同时通过检查总结，扩大（积累）安全生产经验，对基层推动作用较大。
3.2.2定期安全检查。
分公司每半年组织一次安全检查；项目部每月组织一次安全检查；各施工队每周组织一次检查。
公司级和项目部级安全检查每次均由公司领导或项目经理带队，由各部门参加；施工队级检查由分包单位负责人不定期进行检查。
3.2.3专业性安全检查。
由项目部组织专业技术人员、懂行的安全技术人员和有实际操作、维修能力的工人参加。
主要针对施工现场的脚手架、塔吊、电气、设备、防尘防毒等专业的安全问题进行检查。
3.2.4经常性安全检查。
包括班组进行班前、班后岗位安全检查。
由各班组长负责；各级安全人员及安全值班人员日常巡回检查以及各级管理人员在检查生产的同时检查安全。
3.2.5季节性及节假日前后安全检查。
季节性安全检查包括冬季、夏季、雨季、风季等可能给施工带来危害而组织的安全检查；节假日前后安全主要是防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。
各项检查均由项目经理组织有关人员参加。
3.2.6施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。
3.3安全检查记录3.3.1公司级和项目部级安全检查执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的评分表格。
3.3.2各类经常性安全检查及季节、节假日前后安全检查，应在“施工日志”中记载。
3.3.2脚手架的搭设、大型机械设备安装、施工临时用电等专业检查使用海门市统一规定表格。
3.3.4隐患整改各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为各级加强安全管理与防护提供依据。
检查中查出的隐患发出“隐患整改通知书”以督促被检查单位消除隐患。
被检查单位收到“隐患整改通知书”应立即进行整改，整改完毕后填写“隐患整改报告”，上报检查部门。
检查部门接到“隐患整改报告”后，要依据上述整改情况进行复查，复查合格后即行销案。
4、安全培训教育4.1新进场的工人要进行公司级、项目部级和班组级安全教育，经考核合格后，发证上岗。
4.2特种作业人员的安全教育执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（劳安字[1991]31号），必须持有《特种作业人员操作证》才能上岗，并且要按规定进行复检。
4.3采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，对操作者和新岗位进行安全教育，未经教育不得上岗作业。
4.4各种安全教育均要有记录，以便检查。
六、管理措施1、文明施工措施1.1现场围挡1.1.1施工现场使用彩钢板围挡，达到安全和美观要求。
围挡下按要求设置500mm高砖砌基础基础，宽度不小于0.24m，砌筑砂浆必须满足规范要求，严禁使用粘土、杂土砌筑。
项目部结合自身企业文化特色对周边环境及围挡墙进行美化、亮化。
1.1.2围墙由建设、施工、监理单位进行验收。
围墙内距墙2米以内严禁堆放积土及建筑材料等；围墙外5米之内，不得有建筑材料如生活垃圾及积土等。
墙顶要设灯亮化，墙面要净化，不得破损、污染，不得有马路广告及与施工现场无关的标语口号等。
1.2封闭管理1.2.1施工现场进出处应设置铁制大门，门头设置企业标志。
进出口两侧设门垛。
1.2.2大门处设置门卫室，有门卫制度，配有进出施工现场人员登记簿及门卫交接班记录，门卫应带袖标。
施工现场工作人员应配带胸卡上岗（胸卡应有相片、并注明姓名、性别、年龄、单位、职务、工种、岗位等）管理人员为红底黑字，其他人员为白底黑字。
以不同色调的安全帽区分不同岗位人员，提倡施工现场工作人员统一着装工作。
1.2.3大门醒目处应集中悬挂六牌二图。
六牌二图包括：施工标志牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全措施牌、文明施工牌、入场须知牌、施工现场平面图、施工现场立面图。
规格施工标志牌宽为1.8米*1.5米，其他五牌二图为1.0米*1.5米，材质使用宝丽板或PVC板等，边杠使用不小于6cm不锈钢管。
采用白底蓝字电脑刻字粘贴，字迹清晰、工整、统一。
1.2.4进入现场大门应建立“两栏一报”（宣传栏、读报栏、黑板报），宣传教育内容要适时更新。
表扬好人好事。
1.2.5大门、六牌二图、两栏一报要达到美化、亮化、净化的要求。
门头可采用灯箱进行亮化。
大门处要设浅水池盖铁箅子，对进出现场车辆的轮胎进行洗刷。
1.3施工现场及生活区1.3.1施工现场的道路全部实行混凝土硬化道路，混凝土的强度、厚度以不被车辆压碎为标准，宽度应满足车辆通行的需要。
1.3.2施工现场要设明渠或暗渠，满足汛期排水需要，并保持畅通。
现场内必须建立污水沉淀池，不能将污水直接排入市政管道。
临时给水管线要埋入地下、无滴漏和长流水现象。
临时排水要自成系统，并保持畅通，施工现场不能有积水。
排水系统要绘制排水平面图。
1.3.3施工现场要设置专用吸烟、饮水、休息处，不得随意吸烟。
1.3.4职工住宿及管理人员办公在生活区建设单位提供的生活区，生活区内有绿化规划，绿化面积不得小于生活区和办公区的5%。
