西北地区节水农业发展途径论文
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《西北地区环境变迁与农业可持续发展研究》篇一摘要:本文基于当前的环境变化和可持续发展的研究背景,以西北地区为例,分析了其独特地理环境下所经历的环境变迁。
重点探讨了如何利用现有资源和技术,推进该地区的农业可持续发展。
文章提出了具有实际操作意义的建议和措施,为解决该地区面临的生态环境问题及农业发展难题提供了理论依据。
一、引言西北地区作为我国重要的生态屏障和资源储备区,其环境变迁对区域乃至全国的可持续发展具有深远影响。
近年来,随着全球气候变化和人类活动的加剧,西北地区的生态环境面临严峻挑战。
如何在这样的背景下实现农业的可持续发展,成为了一个亟待解决的问题。
二、西北地区环境变迁概述1. 气候变迁:受全球气候变暖的影响,西北地区的气候呈现出干旱化、风沙化趋势加剧的现象。
降雨量减少,蒸发量增加,这对农业生产和生态环境都是巨大的挑战。
2. 土地退化:长期过度开垦和不合理利用土地,导致土地荒漠化、盐碱化问题严重,土壤肥力下降,土地生产力受到严重影响。
3. 水资源短缺:西北地区水资源匮乏,且分布不均,加之不合理的水资源利用方式,进一步加剧了水资源短缺的问题。
三、农业可持续发展的必要性面对环境变迁带来的挑战,实现农业可持续发展是西北地区的必然选择。
这不仅可以保障粮食安全,还可以促进农村经济发展,改善农民生活水平,维护生态平衡。
四、农业可持续发展的路径与措施1. 科技创新:引进和培育耐旱、耐盐碱的作物品种,提高作物的抗逆能力。
同时,推广节水农业技术,如滴灌、微喷等,降低农业生产对水资源的依赖。
2. 土地整治:实施土地整治工程,对退化土地进行治理和修复,提高土地肥力和生产力。
同时,合理规划土地利用,避免过度开垦。
3. 生态农业发展:推广生态农业模式,如草畜一体化、林下经济等,实现农业与生态环境的和谐发展。
同时,加强农田林网建设,防风固沙,改善生态环境。
4. 政策支持:政府应加大对农业可持续发展的政策支持和资金投入,引导和鼓励农民采用先进的农业技术和模式。
中国西北干旱区的水资源开发与保护中国西北地区是一个典型的干旱区,水资源问题一直是该地区的瓶颈。
近年来,随着经济的发展和人口的增加,水资源的开发与保护迫在眉睫。
本文将探讨中国西北干旱区的水资源开发与保护,并提出一些可行的方案。
首先,为了解决西北干旱区的水资源问题,我们需要进行合理的水资源开发。
在开展水资源开发时,我们应注重提高水资源利用率和水资源利用效益。
一方面,可以加大水库建设的力度,通过集中停蓄水、调度供水的方式,确保水资源的供应与需求能够平衡。
另一方面,可以开展节水型农业的推广,采用节水灌溉技术和耐旱作物的种植,以减少农业对水资源的需求。
其次,我们还需要加强水资源保护。
一方面,应加强水资源的监测和调度,建立科学合理的水资源管理制度。
通过实时监测地下水位、地表水位等关键数据,能够及时了解水资源的动态变化,做出科学决策。
另一方面,应加强水资源环境保护,对水源地进行保护,防止污染和破坏。
同时,还可以引入水权交易制度,通过市场机制调节水资源的利用和分配,以保护水资源的可持续利用。
此外,我们还可以利用科技手段来解决水资源问题。
例如,可以开展水资源的海水淡化技术研究,以利用丰富的海水资源。
通过海水淡化设备将海水转化为淡水,可以增加西北地区的水资源供应。
同时,可以利用现代化的农业技术,推广滴灌、喷灌等高效节水技术,提高农业用水效率。
除了以上措施,我们还可以加大水资源调度的力度。
西北地区与丰水区相邻,可以通过调水工程将丰水区的水源引入西北地区,以补充西北地区的水资源。
当然,在调水时需要确保生态环境的平衡,防止水资源过度开发对生态环境造成破坏。
最后,通过以上措施的推行,相信可以在一定程度上解决中国西北干旱区的水资源问题。
但我们也要意识到,水资源的开发与保护是一个复杂的系统工程,需要政府、企业和社会各方共同努力。
只有在各方共同参与、合作下,才能实现水资源的可持续利用,为中国西北地区的经济发展和生态保护提供坚实的基础。
西北地区的农业灌溉与节水途径
1 西北灌溉农业的基本特点
2 灌溉在西北农业和生态建设中的重要作用
3 农业节水措施与经验
西北地区除陕西以外,新疆、甘肃河西走廊、青海柴达木盆地、宁夏平原等地由于气候干旱,农耕区几乎全为绿洲型的灌溉农业,农业灌溉发展的规模决定于水资源的多少与保证程度。
由于西部大开发战略的实施,工业和城市生活用水比例必然提高;山川秀美工程的建设,林草等业的生态用水也须有一定的保障。
因此,未来农业用水必然受到挤占,在水资源短缺,又需满足各业用水需求状况下,解决用水问题的途径无非是开源与节流并举,但我们应该看到,无论是开辟新的当地水资源或建设南水北调西线调水工程,由于工程艰巨和投资巨大,短期内难以奏效。
因此解决西北地区农业缺水的唯一途径是发展节水型农业,而且应是发展节水高效农业[2]。
农业节水技术论文农业是关系到国计民生的基础性产业,农业的现代化技术对推动国民经济健康、稳定发展有着十分重要的作用。
下文是店铺为大家搜集整理的农业节水技术论文的内容,欢迎大家阅读参考!农业节水技术论文篇1浅谈农业新型节水灌溉技术摘要总结了几项农业新型节水灌溉技术,包括水资源的合理开发利用技术、工程节水技术、农业节水技术、合理使用化学保水剂与抗旱剂技术、农业节水灌溉管理技术等。
关键词农业;新型;节水灌溉技术我国地域辽阔,但是水资源十分短缺,不仅人均占有量少,而且时空分布不均匀,水资源区域分布与生产力布局极不匹配[1-2]。
农业作为我国的用水大户,用水量约占水资源总量的65%,而且农业用水浪费十分严重,主要表现在:水资源污染严重、自然降水利用率低、灌溉用水利用系数低、农业用水的效率不高。
因此,发展节水农业势在必行。
农业新型节水灌溉技术主要有水资源的合理开发利用技术、工程节水技术、农业节水技术、合理使用化学保水剂及抗旱剂技术、农业节水灌溉管理技术等[3-5]。
1 水资源的合理开发利用技术该技术包括对地上水及地下水的综合开发利用。
即对灌溉回归水、自然降水、劣质的处理水等进行充分的利用;同时应对地下水进行提取,但不可过量开采;若条件充足,可将河道径流进行拦蓄,以达到地下水回灌补充、保护水环境、保持水资源的平衡利用、维护生态平衡的目的。
2 工程节水技术目前工程节水技术主要可采取以下措施,如喷灌、微灌、小畦灌溉、渠道防渗、管道输水、膜上灌水等。
微灌与喷灌和技术突破了传统的地面灌溉方法的局限性,能够自如地控制灌水的部位、时间、灌水定额及均匀度等,促使土壤、地形等条件不会影响到灌溉的质量,达到精确灌溉的目的。
该方法不但可以促使灌溉水利用率的大幅度提高,还能促进与现代农业(机械化作业程度很高)的相互配合,对现代灌溉的发展趋势进行很好的体现。
小畦灌溉是常用的,即要规范基本农田,根据地面坡度、土质和水源情况确定种植作物的种类和面积,减少用水。
西北地区环境变迁与农业可持续发展研究西北地区环境变迁与农业可持续发展研究近年来,由于气候变化、人类活动以及自然资源过度开发等因素的影响,中国西北地区的环境面临着巨大的挑战,这对该地区的农业可持续发展产生了重要影响。
本文将探讨西北地区环境变迁对农业可持续发展的影响,并提出相应的对策措施。
首先,西北地区的气候变化是导致环境变迁的主要因素之一。
气温的升高和降水的减少使得西北地区的土壤变得干旱。
干旱对该地区的农业生产造成了非常大的威胁,导致作物种植面积减少,产量下降,农民收入减少。
因此,针对气候变化,我们应采取措施来减少温室气体的排放,促进可再生能源的使用以及加强水资源管理,以应对干旱带来的挑战。
其次,人类活动对西北地区环境变迁的影响也不容忽视。
过度的土地开发和碳排放的增加加剧了土壤侵蚀和荒漠化的情况。
土壤侵蚀导致土地肥沃度下降,减少了农作物的产量。
同时,荒漠化使得土地不再适合农业生产。
为了解决这些问题,政府应引导农民合理利用土地资源,推行有机农业和水土保持措施,并加强监管,遏制非法开发和环境破坏行为。
此外,自然资源过度开发也加剧了西北地区环境变迁。
水资源的过度利用导致水源的减少,致使整个地区的农业面临严重的水危机。
为了解决水资源问题,政府应加强对农田的水资源管理,并鼓励农民采用水资源高效利用技术。
同时,应推行节水灌溉制度,提高灌溉效率。
在应对西北地区环境变迁的同时,农业的可持续发展也是重要的目标。
农业可持续发展意味着在满足农业生产需求的同时,保护和改善环境质量。
为了实现农业可持续发展,我们需要推行有机农业和绿色农业,减少农业化肥和农药的使用,并鼓励农民采用生态农业技术。
此外,政府还应加强农业科研和技术支持,提供培训和教育,以提高农民的农业生产水平和环境保护意识。
综上所述,西北地区的环境变迁对农业可持续发展产生了严重影响。
为了应对这一挑战,我们需要采取一系列措施,包括减少温室气体排放、加强水资源管理、合理利用土地资源、推行有机农业和水土保持措施,以及推广节水灌溉和绿色农业等措施。
西北干旱地区农业水资源的合理利用“水资源是指地表水和地下水”, 它是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的自然资源。
振兴西北经济, 必须振兴西北农业, 要振兴农业, 必须高度重视和切实做好水资源的合理开发和综合利用。
1 西北地区水资源开发利用现状及存在的问题1.1 开发利用现状西北地区(指甘、青、新、宁、陕、内蒙6省区)土地总面积约占全国的36%, 多年平均水资源量仅占全国总量的 5.84%, 入均水资源量2000 年为全国人均的80.50%, 人均用水、农田灌溉用水、单位GDP 用水量分别比全国平均值高1.20 倍、40%、1.85 倍, 水资源的开发利用率为53.30%(用水量与水资源总量之比), 远高于全国平均水平的20%, 这说明西北地区水资源的合理开发和利用不足或不合理, 需要进一步研究和探讨。
1.2 存在的主要问题1.2.1 超量开采超量开采是北方地区大部分灌区普遍存在的问题, 由于机井灌区的超量开采, 造成甘肃民勤县等地当地地下水位下降, 形成地下漏斗; 因为上游渠道灌区的超量开发水资源, 造成黄河下游断流; 甘肃景电一期工程等一些灌区出现大面积耕地返碱现象, 都是不合理开发、开采、配置和利用水资源的沉痛教训。
1.2.2 浪费严重西北地区一方面水资源极为匮乏, 另一方面又存在着水资源的严重浪费。
在美国、以色列等农业发达国家, 水的利用率已达到或超过99%, 我国水的平均利用率仅有52%, 而西北大部分地区水的利用率平均不到40%, 有些地区、灌区还低于30%。
偷水、漏水、跑水的现象在各个灌区极为普遍, 造成水的成本增加, 加剧了水资源的缺乏程度。
1.2.3 污染严重尽管国家加大了对水污染的治理力度,水污染的状况有所改善, 但是一些地区、一些企业为了地方的局部利益, 有法不依, 城市污染、工业污废水违规排放, 对水体造成了严重污染。
还有上游水电站、电灌工程的泥沙排放, 使下游水体的污染程度再度加重。
"三北"地区节水农业技术西北、华北、东北地区属于干旱、半干旱或半湿润偏旱地区,主要包括沿昆仑山-秦岭-淮河一线以北的地区,涉及京、津、晋、冀、鲁、豫、苏、皖、蒙、黑、吉、辽、陕、甘、宁、青、新等17个省(区、市)。
该区域资源性缺水问题突出,年均降水量300~700毫米,70%~80%的降雨发生在6~9月,春旱十分严重。
由于气候和人为原因,土壤沙化、退化严重,中低产田比重大。
同时,农业经营粗放,农业节水技术普及率低,旱作区降水利用率一般仅在45%~50%左右,农作物产量低而不稳。
但这一区域的光热充足,昼夜温差大,对提高农作物产量和品质较为有利。
未来我国粮、棉、油、豆的重要产地将呈现向北方地区集中的趋势,"三北"旱作区在农业生产中的重要性将进一步凸显,开发其生产潜力已成为我国农业发展面临的一个重要课题。
一、"三北"地区基本情况西北区:包括黄河中上游、长城沿线以北地区和内陆河流域的陕、甘、宁、新、青等省区以及内蒙古部分地区,属于干旱气候区和半干旱气候区。
耕地总面积2.32亿亩,其中水浇地1.09亿亩,旱作耕地1.23亿亩。
该区域的农业生产和自然条件特征:一是干旱少雨,年均降水量不到400毫米,且季节分布不均,夏秋季节降水占年降水70%~80%。
单位面积耕地拥有水资源总量仅为全国平均水平的10%,春旱、冬春连旱严重,是全国缺水最严重的地区。
二是人口增加较快,植被破坏严重,生态环境脆弱且不断恶化,土壤沙化和水土流失严重制约着农业生产发展,尤其以长城沿线的风沙半干旱区为甚。
三是该区域内有我国主要的农牧交错带,天然草场资源丰富,但过牧和草场退化严重。
四是农业资源丰富多样,人均土地面积大,人均耕地资源超过全国平均水平30%左右,光热资源丰富,生物资源多样,适合特色旱作农业的发展。
华北区:包括晋、冀、鲁、豫、京、津、苏、皖等省(市)的全部或部分,耕地总面积5.07亿亩,其中水浇地2.58亿亩,旱作耕地2.49亿亩。
西北旱区农业节水现状及对策分析摘要:西北干旱地区降水少,蒸发量大,水资源时空分布不均,导致水资源严重短缺,水资源短缺成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
农业的发展需要水资源作为保障,为了有效提高水资源的利用率,保证经济社会发展的用水需求,节水措施被应用于农田水利灌溉,对农作物的生长起到良好的促进作用,因此有必要在农田水利灌溉中应用节水措施。
本文主要探讨了节水措施在西北干旱地区农田水利灌溉中的现状及存在的问题,并提出了解决对策,为西北旱区农业节水提供参考意义。
关键词:西北旱区,农业节水,现状,对策西北地区水资源总量大约为2304亿m3,仅占全国水资源总量的8%左右,降雨季节性明显,主要发生在7~9 月份[1-3]。
西北干旱区水资源不仅不能满足农业灌溉和工业生产的需要,甚至许多地方人畜用水也发生困难。
由于西部大开发战略的持续深化实施,必然会提高城市生活和工业用水比例,而恢复和建设自然环境,也必须一定的水资源保障,在这种情况下,未来农业用水必然会受到挤占。
解决西北地区农业缺水的重要有效途径是发展节水型农业,而且是发展节水高效农业[4-5]。
西北地区目前的农业用水现状呈现两个特征,一方面水资源在总量上短缺,另一方面用水浪费严重。
除陕西外,农田灌溉用水定额均高于全国平均水平。
国内外灌溉实践表明,农田有效灌溉是一种最易提高干旱地区农业产量的方法。
1.节水现状及存在问题现阶段,国内多数农村地区都采用粗放式灌溉,高效喷灌以及滴灌等有关设施尚未完善,而普遍分布落后的漫灌,这样对我国水资源造成严重浪费,同时也显著提高农民的生产成本,不利于农民增收。
近年来,各级政府都强化节水灌溉设施的建设,强化财政投入力度。
尽管近几年节水灌溉取得较大进步,但是仍然存在诸多问题:缺乏资金支持。
在农业投入方面不足,导致两个方面影响:一方面造成基础设施落后,有的水利设施得不到及时维修,进行对生态环境造成破坏,抵抗自然灾害的能力逐渐下降。
中国大西北地区水资源短缺问题如何应对中国大西北地区,包括新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西等地,是一片广袤而神秘的土地。
然而,水资源短缺一直是制约这一地区发展的重要因素。
干旱少雨的气候条件,加上地理环境的复杂性,使得水资源的获取和利用面临着巨大的挑战。
那么,我们应该如何应对这一严峻的问题呢?首先,我们需要加强水资源的管理和规划。
这意味着要建立一套科学合理的水资源分配制度,根据不同地区、不同行业的需求,合理调配水资源。
政府应当制定严格的水资源管理制度,加强对水资源开发利用的监管,杜绝水资源的浪费和不合理使用。
同时,要通过政策引导和经济手段,鼓励企业和居民节约用水,提高水资源的利用效率。
在农业方面,推广节水灌溉技术是至关重要的。
传统的大水漫灌方式不仅浪费了大量的水资源,而且灌溉效果也不尽理想。
相比之下,滴灌、喷灌等先进的节水灌溉技术能够精确地将水输送到植物根部,大大减少了水资源的损失。
此外,还可以通过选育耐旱作物品种、改良土壤结构等方式,提高农作物对水资源的利用效率。
同时,加强农业用水的管理,合理安排灌溉时间和水量,避免过度灌溉。
工业领域也需要采取一系列节水措施。
鼓励企业采用先进的生产工艺和设备,减少生产过程中的水资源消耗。
对于高耗水企业,要加强监管,要求其进行节水技术改造,达到一定的节水标准。
此外,建立工业用水的循环利用系统,将废水经过处理后再次用于生产,也是提高水资源利用率的有效途径。
加强水资源的保护和生态修复也是解决水资源短缺问题的关键。
大西北地区的生态环境较为脆弱,水资源的过度开发和利用容易导致生态失衡。
因此,要加大对水源地的保护力度,划定保护区,禁止非法开采和污染。
同时,积极开展生态修复工程,通过植树造林、种草等方式,增加植被覆盖率,提高土壤的蓄水能力,改善生态环境,促进水资源的涵养和循环。
跨区域调水工程也是解决大西北地区水资源短缺的重要手段之一。
例如,南水北调工程的实施,为缓解北方地区的水资源紧张状况发挥了重要作用。
大西北地区水资源利用效率如何提高大西北地区,包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地,地域辽阔,资源丰富,但水资源却相对匮乏,且分布不均。
在这样的背景下,提高水资源利用效率成为了实现可持续发展的关键。
首先,我们要清晰地认识到大西北地区水资源的现状。
该地区气候干旱,降水稀少,蒸发量大,水资源总量有限。
同时,水资源在时间和空间上的分布极不均衡,部分地区水资源极度短缺,而在一些季节和区域,又可能出现短暂的水资源相对丰富的情况。
为了提高水资源利用效率,加强水资源的管理和规划是至关重要的。
政府和相关部门应当建立科学合理的水资源管理体系,对水资源的开发、利用、保护进行统筹规划。
通过制定严格的水资源管理制度,明确水资源的分配和使用原则,避免水资源的浪费和不合理开发。
同时,要加强对水资源的监测和评估,及时掌握水资源的变化情况,为科学决策提供依据。
农业是大西北地区用水的大户,因此提高农业用水效率对于整体水资源利用效率的提升有着重要意义。
推广高效节水灌溉技术是关键举措之一。
例如,采用滴灌、喷灌等先进的灌溉方式,相比传统的大水漫灌,可以大大减少水资源的浪费。
同时,选育耐旱作物品种,优化种植结构,也能够在一定程度上降低农业用水需求。
此外,加强农田水利基础设施建设,完善灌溉渠道,减少输水过程中的渗漏和蒸发损失,也是提高农业用水效率的重要途径。
在工业领域,推动工业节水改造也是必不可少的。
鼓励企业采用先进的节水工艺和设备,提高工业用水的重复利用率。
对于高耗水的企业,要加强监管,促使其采取节水措施,降低水资源消耗。
同时,通过产业结构调整,减少高耗水产业的比重,发展节水型工业,也是从源头上提高水资源利用效率的有效手段。
在居民生活用水方面,增强居民的节水意识是关键。
通过宣传教育,让居民充分认识到水资源的珍贵,养成节约用水的良好习惯。
例如,推广使用节水器具,如节水马桶、水龙头等,减少家庭用水的浪费。
社区和学校可以开展节水活动,鼓励居民参与,形成全社会共同节水的良好氛围。
西北地区节水农业发展途径研究
1.西北地区节水农业发展现状分析
1.1西北地区的水资源条件
西北地区地域辽阔,深居内陆,气候干旱,降水稀少,水资源是该地区可持续发展最为重要的自然资源。
西北地区的水资源包括地表水、地下水和土壤水,主要靠降水、高山冰雪融水补给。
地区降水量较少,多年平均降水深201 mm,降水总量6934亿m3。
其中:西北内陆区多年降水深145 mm,降水总量3661亿m3;西北黄河流域区多年平均降水深422 mm,泽水量2559亿m3。
地区多年平均地表水径流总量1441亿m3 ,相应径流量深41.8 mm。
其中:西北内陆区地表水资源量958.4亿m3,相应径流深38mm;西北黄河流域地表水资源475.4亿m3 ,相应径流深75.5 mm;内蒙古高原内陆区7.3亿m3,相应径流深3mm 。
全区分区年径流量年内较集中,一般最大一月径流量占全年的11%~14%,连续4个月最大径流量占全年的37%~80%。
径流年内变化与补给类型有关,雨水补给型变化最大,雨水和冰雪融水混合补给型次之,季节性冰雪融水补给型和永久冰雪融水补给型,再次之,地下水补给型最小。
由于年降水是影响年径流的主要因素,因此,年径流变差系数的分布,与年降水变差系数的分布趋势基本一致。
1.2水资源的特点
(1)降水稀少,蒸发强烈。
我国西北地区,地处内陆,除陕西中部、甘肃东部和南部,以及青海的部分地区外,区域内的大部分
土地都属于干旱、半干旱气候区。
区内气候干旱,降雨稀少,多年平均降水量,除陕西外,其它省区在270~320 mm之间。
年蒸发量高达1000~2600 mm或以上。
(2)地区分布不均,水土资源不平衡。
西北地区水资源除总量贫乏外,在地区分布上很不均匀。
(3)径流年际变化和季节变化随补给来源的不同差异明显,我国西北内陆地区,因气候干燥,降水稀少,雨水补给一般只占河流年径流量的5%~30%。
高山永久积雪或冰川融水补给对我国西北河流补给有着重要意义。
2.西北地区水资源开发利用中存在的主要问题
2.1对水资源需求的压力口益加重,供需矛屑突出
西北干旱地区存在着降水、冰川、地表水、地下水等多种水资源形式,从表面上看,西北地区综合人均水资源量和单位耕地平均水资源量并不比全国平均值低很多,但较多的降水和冰川资源分布在山区,对于光热资源和土地资源丰富,适于农业和工业,以及人类经济活动的山前平原地区来说,不能直接利用,只有转化为地表或地下径流出山才有实际意义。
我们所说的干旱地区的水资源,实际是指出山地表径流与山前平原地区的地下水资源。
如果考虑到水资源在地区分布的不平衡和年内分布的不均衡,加上干旱区生态环境对水资源的要求后,西北地区水资源的内在紧张程度,在全国仍属于缺水突出的地区。
2.2水资源利用率低,浪费现象严重
与水资源短缺的现实相比,西北地区水资源利用方式粗放,利用率低。
农业用水浪费现象尤为突出。
一方面是农业用水因水资源短缺~fu难以增加,同时工业和城市的发展进一步削减了已经明显不足的农业灌溉用水,农业缺水问题口益突出,不仅灌溉面积难以扩大,目前,现有灌溉面积也难以稳定;另一方面是农业水资源浪费严重,目前灌溉水的利用效率普遍很低。
西北地区农业用水严重浪费,主要表现在以下几个方面:①灌溉定额严重超标;②灌溉水的利用率低。
灌溉用水的大量浪费,导致了西北地区灌溉水利用水平的低下;③农业用水效率不高;④自然降水利用率低。
2.3影响西北地区农业节水的主要制约因素
近年来,西北地区农业节水灌溉发展很快,但仍存在较大差距。
2.3.1节水认识上存在误区
狭义上理解,节水农业就是节水灌溉农业,节水的地位与作用,节水意识不强。
但与发达国家甚至和我国较发达地区相农业节水就是农业工程节水,忽视农艺节水的地位与作用,而且节水意识不强。
2.3.2节水灌溉技术水平低
目前,西北地区节水灌溉技术整体上技术水平尚处于较低层次,节水灌溉面积不到有效灌溉面积的1/3,渠道防渗和管道输水、地面灌溉方式仍占主导地位,喷灌和微灌等节水灌溉方式仅占灌溉面积的4.3%左右,与发达国家相比有很大差距。
节水灌溉设备品种和质量还不能满足节水灌溉的发展需要。
2.3.3灌区工程配套不全,老化失修严重
我国大多数灌区都在一定程度上存在工程配套不全和老化失修问题,在西北灌区更为突出,50多年的水利建设,使西北的水资源开发利用取得了很大的发展,水利工程的供水能力逐年增加,20世纪90年代全区水利工程供水能力已达到800亿m3,但相当一部分建于70年代以前,工程老化、功能衰退严重。
加上近于年来,水利投资增加很少,水利工程失修,灌溉面积下降,水利效益衰减。
2.3.4节水资金投入不足,投资机制不健全
制约节水农业迅速发展的根本因素是资金,目前国家投入资金不足,地方配套资金有限,农民自筹能力较低,构成了全社会节水资金投入的不足,不能满足西北地区节水灌溉的发展需要。
长期以来,对水库、输水渠道等工程节水措施比较重视,有较固定的投入渠道。
对以农艺、农机措施为主的田间节水措施则重视不够,投资安排很少。
2.3.5农业灌溉水价偏低,水费到位差
在水资源的合理开发和节约使用中,水价作为一种经济手段起着极为重要的作用。
目前存在的主要问题是水价偏低,这导致了在一些水源条件较好的灌区,采用节水灌溉设备和技术的积极性不高,大水漫灌,缺乏灌水定额或灌水定额较高,超量灌水等现象时有发生。
2.3.6节水管理体制不够健全
我国现有的节水管理体制,是在社会生产力水平和水资源开发利用程度较低的条件下计划经济的产物,管理系统很不完善,市场
机制在水资源配置中不到位,尚未发挥应有作用,效率低下,与当前的社会经济条件和水资源开发利用状况不相适应,不能满足市场经济和节水农业发展的需要,农业灌溉用水管理水平与先进国家相比差距很大。
西北灌区管理机构臃肿,人员过多的问题于分普遍,增加了农民负担;专业技术人员明显不足,直接影响了灌区管理水平和服务质量。
政府部门与灌区管理单位及用水者的职责模糊,用水者只管用不管修,政府水行政主管部门对灌区用水定额与节水指标没有考核,致使国家投资建设的工程不能发挥应有的效益。
灌区管理单位对灌区工程建设和水量调度缺乏自主权,不适当的行政干预多。
2.3.7节水农业政策有待完善
目前,有关节水灌溉方面的政策、法规和规章制度建设相对滞后,不适应市场机制的要求。
特别是如何用经济政策鼓励和调动农民的节水积极性,政府对发展节水农业和推广节水灌溉应采取哪些保护扶持政策,以及对粗放用水应实施怎样的约束措施方面缺乏有效的管理。
2.3.8农业生产结构不够合理
西北地区农业用水量大,农业中种植业特别是粮食作物等高耗水作物种植比重大,导致用水效率和效益偏低。