《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》(精)

环保部：关于发布《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》
的公告
佚名
【期刊名称】《《中国科技投资》》
【年(卷),期】2010(000)012
【摘要】近日，环保部发布《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》的公告。

主要内容如下一、依据和目的为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）关于“省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、
【总页数】1页(P20-20)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.63
【相关文献】
1.关于发布《废弃电器电子产品拆解处理情况审核\r工作指南(2019年版)》的公
告 [J], 生态环境部
2.关于发布《吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理环境管理与污染防治指南》的
公告 [J], 生态环境部
3.关于组织编制废弃电器电子产品处理发展规划(2011—2015)的通知 [J],
4.环保部、工信部联合印发废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南[J],
5.废弃电器电子产品处理发展规划(2011～2015)组织编制 [J],
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广西壮族自治区废弃电器电子产品处理发展规划（2011~2015年）（征求意见稿）广西壮族自治区环境保护厅二〇一一年二月引言废弃电器电子产品是指产品的拥有者不再使用且已经丢弃或放弃的电器电子产品（主要包括家用电器产品、计算机产品、通信设备、视听产品及广播电视设备、仪器仪表及测量监控产品、电动工具和电线电缆共七类）以及构成其产品的所有零（部）件、元（器）件和材料等，以及在生产、运输、销售过程中产生的不合格产品、报废产品和过期产品。

废弃电器电子产品处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终臵于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。

废弃电器电子产品含有多种有毒有害物质（如铅、汞、镉等），若不妥善处理，将造成严重的环境问题。

国家计划全面开展废弃电器电子产品处理工作，并从 2011 年开始实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）。

为确保《条例》在广西的顺利实施，规范广西废弃电器电子产品处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保障人体和环境安全，按照《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和《关于组织编制废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）的通知》（环办…2010‟135号）等相关文件的要求编制本规划。

目录1 总则 (1)1.1 指导思想 (1)1.2 规划依据 (1)1.3 规划原则 (2)1.4 规划范围 (3)1.5 规划期限 (3)2 现状和问题 (3)2.1 区域基本情况 (3)2.2 前期工作执行情况 (5)2.3 废弃电器电子产品回收处理现状 (6)2.3.1废弃电器电子产品产生现状 (6)2.3.2废弃电器电子产品回收处理现状 (7)2.3.3 存在的主要问题及原因 (7)2.4 面临的形势 (8)3 需求预测 (10)3.1 废弃电器电子产品产生量预测 (10)3.1.1 人口预测 (10)3.1.2 主要废弃电器电子产品产生量预测 (10)3.2 废弃电器电子产品回收量及处理能力需求预测 (12)3.3 废弃电器电子产品回收网点建设需求预测 (12)4 目标和任务 (12)4.1 规划目标 (12)4.2 主要任务 (13)（一）强化监管，规范废弃电器电子产品回收市场 (13)（二）加快废弃电器电子产品处理企业的规范化建设 (13)（三）建立覆盖全区的废弃电器电子产品回收网络体系 .. 14 （四）构建拆解产物资源化利用和危险物质安全处置的产业链 (14)5 实施计划 (15)6 重点项目 (15)7 保障措施 (16)7.1加强组织领导，明确部门职责，落实目标责任 (16)7.2加强执法力度，完善法规制度，建立长效机制 (16)7.3加强科研投入，依靠科技支撑，促进可持续发展 (17)7.4制定经济政策，推进机制创新，加快产业化进程 (17)7.5加大宣传教育，促进公众参与，加强社会监督 (18)附表：《广西废弃电器电子产品处置设施重点项目列表》1 总则1.1 指导思想以全面落实科学发展观重要思想和保护环境的基本国策为指导，深入实施可持续发展战略，努力发展循环经济，以实现废弃电器电子产品污染有效控制为目标，贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，建立和完善废弃电器电子产品回收和处理体系，坚持废弃电器电子产品循环利用和安全处臵原则，加强对废弃电器电子产品的资源回收利用，对不可利用物质进行安全处臵。

关于发布《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》的公告为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，指导各地区编制废弃电器电子产品处理发展规划，提高规划编制的规范性和科学性，我部制定了《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》。

现予以发布，请各省级环境保护行政主管部门参照执行。

附件：废弃电器电子产品处理发展规划编制指南二○一○年十一月十五日主题词：环保废弃电器电子产品规划公告发送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），中日友好环境保护中心。

附件：废弃电器电子产品处理发展规划编制指南一、依据和目的为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）关于“省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划”的规定,指导各地区编制废弃电器电子产品处理发展规划（以下简称“规划”），提高规划编制的规范性和科学性，制定本指南。

二、原则要求规划应当落实《条例》关于国家对废弃电器电子产品实行集中处理制度的要求，促进本地区废弃电器电子产品处理产业规范发展。

三、基本框架（一）总则1．规划依据列举但不限于以下依据：各省（区、市）国民经济和社会发展中长期规划，《固体废物污染环境防治法》、《条例》，《危险废物经营许可证管理办法》、《电子废物污染环境防治管理办法》等国家相关政策法规和标准规范，国家及本地区环境保护规划、再生资源回收处理规划等。

2．规划原则统筹规划，合理布局；因地制宜，集中处理。

3．规划范围以省（区、市）为单元进行规划。

鼓励跨省（区、市）开展区域联合规划。

4．规划年限原则上，以五年为一个规划期，如2011年至2015年。

（二）现状和问题1．区域基本情况本地区域概况、自然环境和社会经济发展概况。

包括：地域、面积、人口、社会经济、城镇、交通运输等。

本地区电器电子产品生产消费基本状况。

包括：生产量、消费量、城镇/农村居民百户拥有量等。

2．前期规划执行情况对照前期规划的目标和主要任务，对完成情况和实施效果进行总结。

《废弃电器电子产品回收处理条例》及其配套政策环境保护部污染防治司固体戏2011年9月19目主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题配套政策文件@废弃电器电子产品目录（第一批）©制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定©关于编制废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015 ）的通知範废弃电器电子产品处理发展规划编制指南©废弃电器电子产品处理资格许可管理办法迤废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南©废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息扌旨南©废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南@废弃电器电子产品处理基金使用管理办法（征求意见稿）目的：落实《条例》，支撑相关制度的具体实施。

主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题政策实施要点和关键问题㉛规划处理企业资格审查龜处理企业补贴审核®信息报送规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。

@功能和作用：引导产业发畏。

@规划原则：合理布局、集中处理、控制设施教量规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。

@功能和作用：引导产业发畏。

@规划原则：合理布局、集中处理、控制教量规划要点：@合理预测废弃电器电子产品产生量越需求分析龜合理布局设施数量、布点@中期考核调整处理企业资格审查©申请：向所在地的设区的市级环保部门提交书面申请。

©审查程序:公示、材料审查、现场核查、作出是否授予许可的决定©企业基本要求:企业法人、具有增值税一般纳税人资格、符合规划©监督管理:市级许可、省级备案和监督检查、县级监督性检查和监测©企业责任：内部管理、日常监测、信息报送©公众监督:县级以上环保部门监督检查处理结果。

--●Vol.28,No.102010年10月中国资源综合利用China Resources Comprehensive Utilization新闻近日,环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部联合下发《关于组织编制废弃电器电子产品处理发展规划(2011~2015)的通知》,开展废弃电器电子产品处理发展规划的组织编制工作。

《通知》要求:一、抓紧开展规划编制工作。

编制废弃电器电子产品处理发展规划(以下简称“规划”)是落实《条例》的一项重要工作,对于促进和规范本辖区废弃电器电子产品处理产业发展具有重要的指导意义。

各省(区、市)环境保护主管部门要会同同级资源综合利用、商务、工业和信息化主管部门抓紧开展规划编制工作,明确本辖区废弃电器电子产品处理产业发展的总体思路、目标、原则、工作重点和相关的政策措施。

规划编制应当充分听取电器电子产品生产企业、回收企业、处理企业、有关行业协会及专家的意见,并公开征求社会意见。

二、合理确定发展目标。

各地要深入实际开展调查研究,摸清本地区废弃电器电子产品产生、回收、处理等基本情况,全面掌握处理能力、技术和污染防治水平,科学测算可能的废弃量及其趋势,分析其跨区域流动情况。

在此基础上,组织专家充分论证,本着“立足当前、着眼长远、因地制宜、突出重点”的原则,合理确定发展目标,包括对处理企业数量、结构和规模进行统筹规划,合理布局,保证足够的处理能力。

同时,要避免处理企业一哄而起,造成处理能力总量过剩和结构性过剩。

对处理能力过剩的地区,不得新增处理能力和企业。

三、引导处理产业健康发展。

要充分发挥规划的宏观调控和指导作用,引导和促进处理产业向规范化、规模化、产业化方向发展。

鼓励采用特许经营的模式发展处理产业。

鼓励生产企业通过与处理企业合作等方式回收处理废弃电器电子产品。

鼓励分工合作,跨区域开展精深加工,形成合理的废弃电器电子产品处理产业链。

坚决淘汰和取缔落后的污染严重的处理设施和能力。

附件三：废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南（征求意见稿）一、目的和依据为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》关于“国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度”的规定，指导和规范地方环保部门对申请废弃电器电子产品处理资格（以下简称“处理资格”）企业的审查和许可工作，制定本指南。

二、一般规定1、国家对废弃电器电子产品实行集中处理制度。

省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划。

规划应当作为审批处理资格的重要依据。

2、废弃电器电子产品处理企业的经营范围应当限于处理列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）产品。

处理未列入《目录》的废弃电器电子产品及其他电子废物的单位，应当依据《电子废物污染环境防治管理办法》（原环境保护总局令第40号），申请列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）名录（包括临时名录）。

3、处理废弃电器电子产品应当符合国家有关资源综合利用、环—14—境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。

禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。

4、本指南针对列入《目录（第一批）》的产品，即电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机而制定。

三、许可条件处理企业应当依法成立并具有增值税一般纳税人企业法人资格，同时具备下列条件：（一）具备完善的废弃电器电子产品处理设施1、基本场地要求中东部省、自治区、直辖市废弃电器电子产品处理企业（以下简称“处理企业”）的总设计处理能力不低于10000吨/年，厂区面积不低于20000平方米；其中，生产加工区（指处理废电器电子产品的操作区域和贮存区域，不包括深加工区、行政办公场所、道路以及绿地等其他与直接处理电器电子产品无关区域）的面积不低于10000平方米。

西部省、自治区、直辖市处理企业的总设计处理能力不低于5000吨/年，厂区面积不低于10000平方米；其中，生产加工区的面积不低于5000平方米。

《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》
一、编制规划背景
随着社会的发展，科学技术的进步和消费水平的提高，废弃电器电子产品处理发展日趋重要。

废弃电器电子产品的处理特点具有体积大、污染性强、资源回收系数低等特点，对环境污染大，影响着环境治理和社会发展。

因此，准确把握废弃电器电子产品处理发展现状及趋势，编制合理的政策规划，制定科学的行动方案，对于科学防治废弃电器电子产品资源污染，节约资源，保护环境，做到“处置与发展共存”具有重要的意义。

二、编制规划原则
（一）符合国家发展战略。

废弃电器电子产品处理发展规划编制必须符合国家科技发展战略、经济发展战略、环境保护战略和资源可持续利用战略，以及实施国家“十三五”规划、废旧电子产品回收有关政策和“十三五”及以后可持续发展目标等。

（二）重视新技术研究开发和产业化应用。

把握新技术和新技术对废弃电器电子产品处理发展的影响，重点研究开发新型环保材料、新型处理技术等，构建完善的研发制度和研发体系，加速推进废弃电器电子产品处理产业化应用。

（三）加强技术市场推广与应用。

山西省废弃电器电子产品处理发展规划山西省废弃电器电子产品处理发展规划( - )( 讨论稿)山西省环境保护厅二〇一〇年十二月山西省废弃电器电子产品处理发展规划( - )规划编制领导组:组长: 刘向东省环境保护厅厅长副组长: 胡荣华省经济和信息化委员会总工程师潘贤掌省财政厅副厅长吕步云省环境保护厅副巡视员杨来栓省商务厅副厅长成员: 赵义省发展改革委员会城建环保处处长窦林琪省经信委资源节约与综合利用处处长安琴省环境保护厅固体废物管理处处长焦育峰省商务厅商贸服务管理处处长规划编写工作组:组长: 吕步云( 兼) 省环境保护厅副巡视员副组长: 安琴( 兼) 省环保厅固体废物管理处处长成员: 窦林琪( 兼) 省经信委资源节约与综合利用处处长陈新民省财政厅经建二处副处长董变梅省环保厅固体废物管理处调研员袁进省生态环境研究中心主任庞兰强省发改委会城建环保处主任科员史文涛省环保厅固废管理处主任科员兰中强省商务厅商贸服务管理处主任科员孔建华省家电维修行业协会秘书长董晓宗太原大学教授( 中国家电维修协会专家) 山西省生态环境研究中心参与编制人员:袁进、卫丽、李晓姣、卢毅目录1 总则 11.1 规划编制背景 11.2 指导思想 21.3 编制原则 31.4 编制依据 31.5 规划年限 41.6 规划范围 52 现状与问题 62.1 基本情况 62.2 废弃电器电子产品回收处理现状 72.3 存在的主要问题及原因分析 113 需求预测 123.1 废弃电器电子产品产生量和回收量预测 123.2 废弃电器电子产品处理能力需求预测 133.3 废弃电器电子产品回收网点需求和处理设施布局需求预测 134 规划目标与指标 154.1 规划总体目标 154.2 规划指标 155 重点任务 165.1 健全回收处理管理体制, 构建合理有效的监管模式 165.2 构建合理的回收处理体系, 引导产业健康发展 195.3 发展废弃电器电子产品处理产业, 提高我省静脉产业发展水平 215.4 深入开展基础调查研究工作, 夯实废弃电器电子产品处理基础 236 规划重点项目实施计划 256.1 废弃电器电子产品回收处理系统建设工程 256.2 基础调查和研究项目 256.3 管理和能力建设项目 277 保障措施 287.1 提高政府领导认识, 加强回收处理体系监管的组织协调 28 7.2 完善各项法规政策, 加强回收处理体系监管的法律保障 28 7.3 依靠科技进步和人才培养, 加强回收处理体系监管的技术支撑 297.4 加大执法监督力度, 完善污染防治监管体系 307.5 加大宣传教育力度, 营造全社会参与的社会氛围 30附录1: 术语和定义 32附录2: 废弃电器电子产品处理目录 351 总则1.1 规划编制背景电器电子产品既是技术密集型产品, 又是材料密集型产品。

河南省环境保护厅文件豫环〔2011〕8号省环保厅省发展改革委省工业和信息化厅省商务厅关于印发河南省废弃电器电子产品处理发展规划（2011—2015）的通知各省辖市环境保护局、发展改革委、工业和信息化局、商务局：为贯彻落实国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，根据环境保护部办公厅、发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、商务部办公厅联合下发的《关于组织编制废弃电器电子产品发展规划（2011—2015）的通知》（环办〔2010〕135号）和环境保护部发布的《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》”（环境保护部公告2010第82号）的要求，省环境保护厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅组织编制了《河南省废弃电器电子产品处理发展规划（2011—2015）》（以下简称《规划》），现予印发，请各部门按照职责分工，认真组织实施。

附件：河南省废弃电器电子产品处理发展规划（2011—2015）省环保厅省发展改革委省工业和信息化厅省商务厅二〇一一年二月二十三日河南省废弃电器电子产品处理发展规划（2011—2015）一、总则废弃电器电子产品是指产品的拥有者不再使用且已经丢弃或放弃的电器电子产品（包括构成其产品的所有零【部】件、元【器】件和材料等），以及在生产、运输、销售过程中产生的不合格产品、报废产品和过期产品。

废弃电器电子产品不仅种类繁多，而且成分复杂，含有多种有毒有害物质（如铅、汞、多氯联苯等），如果处理不当将对环境和人体产生巨大的危害。

同时，废弃电器电子产品中含有大量可回收的有色金属、黑色金属、塑料、玻璃及一些仍有价值的零部件等，若能得到合理的资源化回收利用，可取得良好的环境和经济效益。

近年来，河南省电器电子产品报废量逐渐增多，已成为固体废物中不可忽视的污染源之一。

由于长期以来人们对废弃电器电子产品问题缺乏足够的认识，且废弃电器电子产品的管理起步晚，现有的管理手段、回收模式、处理技术和处理处置设施均无法满足废弃电器电子产品无害化处理和再循环利用的需要。

《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》建议按照以下结构提示，依次给出：
废弃电器电子产品处理发展规划编制指南
一、编制指南的目的
本编制指南旨在通过梳理废弃电器电子产品处理发展的历史、现状及未来趋势，提升废弃电器电子产品处理的技术，让废弃电器电子产品的回收、拆解、分类处理能更有效、环保，达到资源综合利用的最大效益。

二、背景介绍
1.废弃电器电子产品处理发展现状
近年来随着技术和生活的发展，废弃电器电子产品污染的问题越来越突出，它们的回收、拆解和分类处理不能持续高效、环保地发展。

2.废弃电器电子产品处理发展过去的发展历史
在以往缺少法律和管理的环境下，废弃电器电子产品处理发展受到很大的制约，废弃物处理量小，回收率低。

三、编制废弃电器电子产品处理发展规划内容
1.对废弃电器电子产品处理发展规划的总体把控
在编制规划时，要把握总体方向，实现统筹管理，将其与整体发展规划相结合，形成统一的可操作性的路线图。

2.编制废弃电器电子产品处理发展规划具体措施。

《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》废弃电器电子产品处理发展规划编制指南第一章前言近年来，随着科技的日新月异和消费升级的推动，人们更频繁地更新电器电子产品，导致大量废弃电器电子产品的产生。

废弃电器电子产品的处理问题日益突出，给环境造成的污染日益严重。

为了有效解决这一问题，制定一套废弃电器电子产品处理发展规划势在必行。

本指南旨在为相关部门提供一套操作性强、可行性高的编制指南，引导和规范废弃电器电子产品的处理发展规划的编制工作。

第二章废弃电器电子产品处理现状分析本章主要对目前废弃电器电子产品处理的现状进行全面的分析，包括数量分布、处理方式、政策法规等方面的情况，以此作为制定发展规划的基础。

第三章废弃电器电子产品处理的原则和目标本章主要阐述制定废弃电器电子产品处理发展规划的原则和目标，具体包括环保、资源化、可持续发展等方面的内容。

第四章废弃电器电子产品处理发展规划的编制思路本章主要提供一个科学合理的废弃电器电子产品处理发展规划的编制思路，包括制定目标、确定任务、列出措施、提出实施方案等方面的内容。

第五章废弃电器电子产品处理发展规划的编制方法本章主要提供一套科学合理的废弃电器电子产品处理发展规划的编制方法，包括收集相关数据、分析数据、制定具体措施、评估实施效果等方面的内容。

第六章废弃电器电子产品处理发展规划的实施本章主要提供一套实施废弃电器电子产品处理发展规划的具体步骤和方法，包括制定时间表、制定责任人、推动政策等方面的内容。

第七章废弃电器电子产品处理发展规划的监测与评估本章主要提供一套监测和评估废弃电器电子产品处理发展规划实施情况的方法，包括建立监测体系、定期评估实施效果等方面的内容。

第八章废弃电器电子产品处理发展规划的宣传与推广本章主要提供一套废弃电器电子产品处理发展规划的宣传与推广方法，包括制定宣传计划、选择宣传媒体、组织宣传活动等方面的内容。

第九章总结与展望本章主要对废弃电器电子产品处理发展规划的编制工作进行总结，并展望未来发展方向和重点工作。

《河北省废弃电器电子产品解决发展规划（-）（征求意见稿）》公示依照有关规定，我厅现就《河北省废弃电器电子产品解决发展规划（-）（征求意见稿）》公开向社会征求意见，联系电话：。

附：河北省废弃电器电子产品解决发展规划（-）（征求意见稿）河北省环保厅河北省发展和改革委员会河北省商务厅河北省工业和信息化厅目录1 总则 (1)1.1 规划指引思想和基本原则 (1)1.2 规划根据 (2)1.3 规划范畴 (3)1.4 规划期限 (3)2 现状和问题 (3)2.1 社会经济环境概况 (3)2.2 前期工作执行状况 (4)2.3 废弃电器电子产品回收解决现状 (6)2.4 重要经验、存在问题及其因素 (9)3 需求预测 (11)3.1 废弃电器电子产品产生量预测 (11)3.2 各类废弃电器电子产品解决能力需求预测 (12)3.3 废弃电器电子产品回收网点建设需求预测 (12)4 目的和任务 (13)4.1 目的 (13)4.2 重要任务 (13)5 实行筹划 (18)5.1 年度筹划 (18)5.2 部门职责 (18)6 保障办法 (19)6.1 加强组织领导、贯彻目的责任 (19)6.2 完善政策法规、贯彻长效管理 (19)6.3 依托科技支撑、增进持续发展 (19)6.4 加强基金征收、实行专款专用 (20)6.5 加大宣教、增进公众参加 (20)河北省废弃电器电子产品解决发展规划（~）规划编写组织单位:河北省环保厅河北省发展和改革委员会河北省商务厅河北省工业和信息化厅引言废弃电器电子产品是指废弃电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件和国家环保总局会同关于部门规定纳入电子废物管理物品、物质。

废弃电器电子产品解决活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用变化废弃电器电子产品物理、化学特性办法减少已产生废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最后置于符合环保规定填埋场活动，不涉及产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用活动。

河南省环境保护厅关于调整河南省废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）的报告文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2012.01.06•【字号】豫环函〔2012〕7号•【施行日期】2012.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文河南省环境保护厅关于调整河南省废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）的报告豫环函〔2012〕7号环境保护部办公厅：根据国务院发布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）（以下简称《条例》）规定和环境保护部《关于发布〈废弃电器电子产品处理发展规划编制指南〉的公告》（2010年第82号）等有关要求，河南省环保厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅联合编制了《河南省废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）》（以下简称《规划》），并于2011年2月23日发布，同时报请环境保护部备案。

《规划》发布之后，一些问题也随即凸显。

2010年家电“以旧换新”政策在我省实施以来，我省已批准郑州弓长昱祥电子产品有限公司、中再生洛阳投资开发有限公司、南阳康卫（集团）有限公司、河南仟汇再生资源有限公司、河南艾瑞环保科技有限公司、河南恒昌贵金属有限公司、漯河田港环保科技有限公司7家企业为家电“以旧换新”定点拆解处理企业，但《规划》根据从严控制拆解企业数量的规定，只列入了郑州弓长昱祥电子产品有限公司、中再生洛阳投资开发有限公司、南阳康卫（集团）有限公司、河南仟汇再生资源有限公司4家企业。

而河南艾瑞环保科技有限公司、河南恒昌贵金属有限公司、漯河田港环保科技有限公司3家企业未被列入。

上述3家企业同是家电“以旧换新”政策实施期间，经省政府批准的符合环保要求的合法企业，并在家电“以旧换新”政策实施期间对旧家电得到及时拆解处理、维护电子废物环境安全做出了积极贡献。

依据《条例》规定，《规划》实施后，这些企业将不能继续从事废弃电器电子产品拆解处理工作，不但将使企业蒙受巨大损失，也可能造成群体上访等不稳定因素。

废弃电器电子产品循环利用方案1. 实施背景随着电器电子产品更新换代的加速，废弃电器电子产品数量不断攀升，给环境带来巨大压力。

传统的处理方式，如填埋和焚烧，不仅浪费资源，还可能造成严重的环境污染。

因此，从产业结构改革的角度出发，推动废弃电器电子产品的循环利用，成为当前亟待解决的问题。

根据国家统计局数据，我国每年产生的废弃电器电子产品数量已超过千万吨，且呈现逐年增长趋势。

这些废弃物中蕴含着大量的可再利用资源，如金属、塑料等。

通过循环利用，不仅可以减少对原材料的需求，降低生产成本，还可以减少对环境的污染，推动产业结构向更加环保、高效的方向发展。

2. 工作原理废弃电器电子产品循环利用的工作原理主要包括分类、拆解和再利用三个环节。

首先，分类环节是通过专业的分类设备对废弃电器电子产品进行分类。

这些设备采用先进的图像识别和人工智能技术，可以自动识别不同类型的电器电子产品，并将其分类为不同的类别，如电视、冰箱、洗衣机等。

其次，拆解环节是利用专业的拆解设备和技术对各类电器电子产品进行拆解。

拆解过程中，需要针对不同类型的产品采用不同的拆解方法和技术，以确保拆解效率和安全性。

通过拆解，可以提取出可再利用的零部件和材料。

最后，再利用环节是将拆解出的零部件和材料进行再利用。

这些零部件和材料经过清洗、检测和处理后，可以作为原材料用于生产新的电器电子产品。

通过再利用，不仅可以减少对原材料的需求，还可以降低生产成本和环境污染。

3. 实施计划步骤（1）建立废弃电器电子产品回收网络：通过设立回收站、合作社等方式，建立起覆盖城乡的废弃电器电子产品回收网络。

同时，鼓励消费者积极参与回收行动，提高回收率。

（2）建设专业的分类和拆解基地：在合适的地点建设专业的分类和拆解基地，引进先进的分类和拆解技术，提高处理效率和质量。

同时，加强对工作人员的培训和管理，确保操作规范和安全。

（3）与再制造企业合作：积极寻求与再制造企业的合作机会，将拆解出的可再利用零部件和材料销售给再制造企业进行再利用。