卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案
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辐射事故应急预案1总则1.1编制目的健全辐射事故应急工作机制,有效防范和妥善处置突发辐射事故,切实保障我县辐射环境安全,最大限度控制或减缓辐射事故可能造成的危害,保障公众生命财产安全和生态环境安全,维护社会稳定。
1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》、《放射性废物安全管理条例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性物品运输安全许可管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护部(国家核安全局)辐射事故应急预案》、《辐射事故应急预案》、《辐射事故应急预案》等,制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于除核事故外在我县行政区域内发生的辐射事故。
辐射事故主要指因放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射,主要包括:1.核技术利用中发生的辐射事故;2.放射性物质运输过程中发生的辐射事故;3.各种重大自然灾害引发的次生辐射事故;4.废旧金属拆解、回收、熔炼发生的辐射事故。
对其他辐射事故中的应急工作,如放射性物质泄漏可参照本预案实施。
5.4工作原则1以人为本,预防为主。
凡是可能造成人员伤亡的辐射事故发生前,要及时采取人员避险措施;发生辐射事故后,优先开展人员抢救应急处置行动,同时关注救援人员自身安全防护。
建立辐射事故的预警和风险防范体系,加强对放射源的监督管理,做好日常监测、监控工作,及时控制、消除隐患。
2,统一领导,相互协作。
在人民政府统一领导下,建立县级辐射事故应急指挥体系,制定和启动应急预案,同级各部门之间分工负责,相互协作。
3.属地为主,先期处置。
辐射事故应急处置实行属地管理,人民政府负责本辖区辐射事故的处置工作。
辐射工作单位在人民政府及相关职能部门的领导下,采取先期处置,控制事态、减轻后果的应急措施,最大限度地减少辐射事故造成的人员伤亡和财产损失。
辐射事故卫生应急救援预案一、总则1.1 编制目的为确保在辐射事故中迅速、有效、规范地开展卫生应急工作,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响,保障公众身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等有关法律、法规和规范性文件,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作,卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则(1)以人为本,减少危害。
确保在辐射事故中最大限度地保护人民群众的生命安全和身体健康。
(2)统一领导,分级负责。
辐射事故卫生应急救援工作实行统一领导,分级负责,各级卫生部门协同配合,共同做好卫生应急工作。
(3)快速响应,规范操作。
辐射事故发生后,各级卫生部门要迅速启动应急预案,按照预案规定开展卫生应急工作。
(4)科学评估,准确应对。
辐射事故卫生应急工作要依据科学评估,准确判断事故性质和危害程度,采取有针对性的应对措施。
二、组织指挥体系2.1 辐射事故卫生应急救援工作领导小组辐射事故卫生应急救援工作领导小组由各级卫生部门负责人组成,负责辐射事故卫生应急救援工作的领导、组织和协调。
2.2 辐射事故卫生应急救援工作小组辐射事故卫生应急救援工作小组设在各级卫生部门,负责辐射事故卫生应急救援工作的具体实施。
2.3 辐射事故卫生应急救援专家咨询组辐射事故卫生应急救援专家咨询组由辐射防护、临床医学、环境卫生等领域的专家组成,为辐射事故卫生应急救援工作提供技术支持和决策建议。
三、预警与监测3.1 预警各级卫生部门要密切关注辐射事故相关信息,当接到辐射事故预警信息时,要及时报告辐射事故卫生应急救援工作领导小组,并按照领导小组的部署和要求做好卫生应急准备工作。
卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响,保障公众身体健康,维护社会稳定,制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则统一领导、部门协作;属地管理、分级负责;依法规范,科学有序;反应及时、措施果断;平急结合、常备不懈;资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责2.1组织体系核事故和辐射事故卫生应急组织体系如图1所示。
图1 国家核事故和辐射事故卫生应急组织体系2.1.1 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由卫生部主管部领导任组长,成员由卫生部有关司局和单位共同组成(组成人员见附件1),其主要职责是:(1)贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案;(2)审查卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)指导地方卫生部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)组织协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.2 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室(以下简称卫生部核和辐射应急办)是卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构,设在卫生部卫生应急办公室(组成人员见附件2),其主要职责是:(1)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作,承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作;(2)组织编制卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)组织开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)组织协调或指导地方卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)负责与国家核事故应急协调委员会成员单位和国家核事故应急办公室(以下简称国家核应急办)的沟通联络和工作协调;(6)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作;(7)组织开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2023年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案第一章总则第一条为有效应对2023年可能发生的核事故和辐射事故,并保障人民群众的生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和相关法律法规,制定本应急预案。
第二条本预案适用于全国范围内发生的核事故和辐射事故。
第三条核事故和辐射事故分为四个等级:一级、二级、三级和四级。
应急响应级别将根据实际情况决定。
第二章应急预警与预测第四条根据国内外的核事故和辐射事故的研究和经验,建立完善的事故预测和预警系统。
对可能发生的核事故和辐射事故,进行科学准确的预测和预警。
第五条预测和预警部门负责监测核事故和辐射事故相关因素的动态,定期向卫生部提供预测和预警信息。
第六条卫生部根据预测和预警信息确定应急响应级别,并将相关信息通报给社会公众。
第三章应急响应与处置第七条根据核事故和辐射事故的不同等级,确定相应的应急响应级别和相应的处置措施。
第八条一级核事故或辐射事故:立即启动一级应急响应,成立应急指挥部,并组织力量全力以赴开展应急处置。
第九条二级核事故或辐射事故:启动二级应急响应,成立应急指挥部,迅速展开应急处置。
第十条三级核事故或辐射事故:启动三级应急响应,成立应急指挥中心,全力以赴应对事故。
第十一条四级核事故或辐射事故:启动四级应急响应,加强事故相关监测,开设事故热线,提供相关咨询和指导。
第四章应急救援与医疗救治第十二条核事故和辐射事故应急救援工作由卫生部组织,并协调军队、医疗机构和其他有关单位,展开灾后救援和医疗救治工作。
第十三条根据实际情况,卫生部将派遣专业人员和救援队伍进入事故现场,进行应急救援和医疗救治。
第十四条卫生部将提供必要的医疗物资和设备,确保灾区适时得到医疗救治。
第十五条卫生部将组织医疗机构开展伤员救治工作,并保障灾区人民的基本医疗需求。
第十六条卫生部将开展核事故和辐射事故后的职业健康检查工作,及时发现并防控与核事故和辐射事故有关的职业病。
第五章信息发布与社会宣传第十七条卫生部将加强与媒体和社会组织的合作,及时向公众发布核事故和辐射事故的最新消息和预警信息。
辐射事故应急预案5篇辐射事故应急预案11、辐射事故严重度与分类1.1、特别重大辐射事故指I、Il类放射源丢失、被盗、失控或射线装置失控造成大范围严重辐射污染或导致3人以上(含3人)急性死亡的:1.2、再大辐射事故指l、lI类放射源丢失、被盗、失控或装置失控导致2人以下(含2人)急性死亡或肯10人以上(含10入)急性重度放射病,局部器官残疾的;1.3、较大辐射事故指lI类放射源丢失、被盗、失控或装置失控导致9人以下(含9人)急性重度放射病,局部器官残疾的;1.4、一般辐射事故指lV、V类放射源丢失、被盗、失控或装置失控导致人员受到超过年剂量限量的照射;2、应急救援组织与职责2.l、应急救援指挥部总指挥宣炎明(企业法人)联络方式:l3806293166副总指挥张建平(公司主要负责人)联络方式:139****2998观察员张智斌(管理部门负责人)联络方式:139****9419成员各部门、车间负责人辐射事故发生后,所在部门应立即向应急救援指挥部报告事故情况,由总指挥或副总指挥按事故严重度启动全部或部分应急救援计划,并立即报告省、市环境保护主管部门及安全、公安、卫生有关行政管理部门。
应急救援指挥部接到辐射事故报告,应立即赶赴事故现场,组织人员疏散,设置警示区域标志,积极采取有效措施,防止事故扩大造成损失。
2.2、应急救援外部联络;发生辐射事故,应保护现场,积极组织救护,在紧急状况下向外部救援:环保监督(联络方式:015-12369)医疗救护(联络方式:0513-120)消防救护(联络方式:0513-l19)公安援助(联络方式:0513-110)内部24小时联络生产安技部3、应急准备3.l、质控部现场安全防护责任人曹佳云为放射源、同位素射线和射线装置日常使用、储存、管理职能部门,必须严格执行放射源、同位素射线和射线装置有关舰定,做好各项防范措施的落实。
一旦发现放射源丢失、脱落、被盗或射线装置失控事故,应立即采取应急措施,立即报告应急救援指挥部负责人。
卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响,保障公众身体健康,维护社会稳定,制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则统一领导、部门协作;属地管理、分级负责;依法规范,科学有序;反应及时、措施果断;平急结合、常备不懈;资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责2.1组织体系核事故和辐射事故卫生应急组织体系如图1所示。
图1 国家核事故和辐射事故卫生应急组织体系2.1.1 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由卫生部主管部领导任组长,成员由卫生部有关司局和单位共同组成(组成人员见附件1),其主要职责是:(1)贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案;(2)审查卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)指导地方卫生部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)组织协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.2 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室(以下简称卫生部核和辐射应急办)是卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构,设在卫生部卫生应急办公室(组成人员见附件2),其主要职责是:(1)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作,承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作;(2)组织编制卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)组织开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)组织协调或指导地方卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)负责与国家核事故应急协调委员会成员单位和国家核事故应急办公室(以下简称国家核应急办)的沟通联络和工作协调;(6)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作;(7)组织开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
放射事故应急预案一、背景介绍。
放射事故是指在核设施、医疗机构、工业企业或运输过程中发生的放射性物质泄漏或释放所引发的事故。
一旦发生放射事故,可能会对人员健康和环境造成严重影响,因此需要制定应急预案,以便在事故发生时能够及时、有效地应对。
二、应急预案内容。
1. 应急组织。
建立放射事故应急指挥部,由相关部门负责人和专家组成,负责指挥和协调应急工作。
同时成立救援队伍,包括医疗救援、辐射监测、环境保护等专业人员。
2. 应急预警。
建立放射监测网络,对可能发生放射事故的区域进行实时监测。
一旦监测到放射性物质超标,立即启动应急预警机制,通知相关部门和社会公众,采取必要的防护措施。
3. 人员疏散和防护。
在事故发生时,立即启动人员疏散预案,将受影响的人员转移至安全地区,并提供必要的防护设备和药品。
同时对救援人员和应急工作人员进行辐射防护培训和装备。
4. 医疗救援。
建立医疗救援网络,确保受伤人员得到及时的医疗救治。
同时开展辐射医学救援工作,对受辐射影响的人员进行监测和治疗。
5. 环境保护。
采取必要的措施,防止放射性物质进入环境中,减少对环境的影响。
并对受污染区域进行清理和修复工作。
6. 应急演练。
定期组织放射事故应急演练,提高相关部门和人员的应急处置能力,确保在实际事故发生时能够迅速、有效地应对。
三、总结。
放射事故是一种严重的安全隐患,需要高度重视并制定应急预案。
只有做好充分的准备工作,才能在事故发生时最大限度地减少损失,保护人员健康和环境安全。
因此,各相关部门和单位应加强协作,建立健全的应急机制,共同应对放射事故的挑战。
核和辐射事故应急预案一、引言核和辐射事故是指在核能利用过程中,由于人为或自然原因引发的辐射泄漏或污染事件。
这类事故对人类和环境的影响潜在巨大,因此,制定科学有效的应急预案对于最大限度地减少事故损害、保护人类健康和环境安全具有重要意义。
本文将探讨核和辐射事故应急预案的设计原则和应急措施,以确保应对事故时的高效、有序行动。
二、设计原则1. 安全优先在核和辐射事故发生时,保护人民的生命安全是最重要的优先考虑事项。
因此,应急预案必须始终将安全置于首位,确保应急措施的有效性和人员的安全。
2. 科学决策应急预案的设计必须充分利用科学和专业知识作为依据,确保决策的科学性和准确性。
应急决策需要有权威的专家团队的支持,并且需要根据事态的发展情况做出及时调整。
3. 综合协调核和辐射事故应急预案需要充分考虑不同部门和机构的合作,实现协同行动。
应急预案应当明确责任分工和协调机制,确保各方的快速响应和高效沟通。
4. 信息共享信息共享是核和辐射事故应急预案中至关重要的一环。
各部门和机构之间应建立健全的信息交流机制,确保信息的及时传递和准确性。
此外,还需要注意保护信息的安全,防止造成恐慌和不必要的传言。
5. 社会沟通核和辐射事故往往会引起公众的广泛关注和担忧。
因此,应急预案需要包括社会沟通策略,向公众提供准确可靠的信息,降低恐慌情绪,并指导公众采取适当的防护措施。
三、应急措施1. 应急响应一旦发生核和辐射事故,应当立即启动应急响应,确保事态得到有效控制。
应急响应包括以下几个方面:(1) 事故现场封控:封控事故现场是确保事故扩散的重要措施。
必须尽快划定事故范围并封锁区域,以防止辐射泄漏扩大。
(2) 疏散人员:必要时,应组织及时安全疏散事故现场人员及周边居民。
疏散方案应提前制定,并确保疏散行动的及时性和有序性。
(3) 应急救援:应根据事故性质和影响范围,组织专业救援队伍进行应急处置。
救援人员应接受专业培训,并佩戴适当的防护装备。
2023年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案标题:____年卫生部核事故和辐射事故应急预案前言:核事故和辐射事故是极其严重的突发事件,不仅对人体健康造成危害,也对社会稳定产生极大影响。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全,卫生部制定了《____年卫生部核事故和辐射事故应急预案》,旨在规范应急工作,加强组织协调,提高应急能力,以应对可能发生的核事故和辐射事故。
以下是该预案的具体内容:第一部分:总则第一条:核事故和辐射事故应急预案的制定目的是保障人民群众的生命安全和财产安全,减轻突发事件所造成的伤害和影响。
第二条:核事故和辐射事故应急预案的适用范围包括全国所有省、直辖市、自治区卫生部门及相关机构。
第三条:核事故和辐射事故应急预案涉及的具体事故类别包括核泄漏、核辐射、辐射灾害等。
第四条:核事故和辐射事故应急预案贯彻预防为主、综合治理、实施救援和恢复重建原则。
第二部分:组织机构第五条:卫生部设立核及辐射事故应急指挥部,负责核事故和辐射事故的应急工作并统一指挥、协调相关机构的工作。
第六条:核及辐射事故应急指挥部的组成包括应急指挥部主任、副主任及相关部门负责人。
第七条:核及辐射事故应急指挥部负责编制核事故和辐射事故应急预案,并定期组织演练和实战训练,提高应急响应能力。
第三部分:应急流程第八条:核事故和辐射事故应急流程包括报告、评估、应急响应、救援、恢复和后续工作等环节。
第九条:一旦发现核事故或辐射事故,相关单位应立即启动应急预案,及时向所在地核及辐射事故应急指挥部报告。
第十条:核及辐射事故应急指挥部应迅速组织专家评估事故的严重程度和影响范围,并依据评估结果制定应急响应方案。
第十一条:辐射事故应急响应包括人员救援、人员疏散、核辐射监测、医疗救治等措施。
第十二条:核及辐射事故发生后,应尽快展开救援工作,并根据实际情况,有序有力地组织各项恢复和后续工作。
第四部分:人员防护与救援第十三条:核事故和辐射事故发生后,人员防护是最重要的。
放射事故应急预案
一、应急响应组织。
1.1 领导小组,由相关领导组成,负责指挥和协调应急工作。
1.2 应急指挥部,设立在事故现场附近,负责组织应急救援和处置工作。
1.3 应急救援队伍,包括消防、医疗、安全等专业救援队伍,负责现场救援和处置。
二、应急预案流程。
2.1 接到报警后,立即启动应急响应组织,派遣救援队伍前往事故现场。
2.2 确认事故类型和范围,采取必要的隔离措施,避免事故扩散。
2.3 组织人员疏散和紧急避难,保障人员生命安全。
2.4 配合有关部门进行事故现场监测和评估,制定详细的处置方案。
2.5 进行放射性物质清理和处理,确保事故现场的安全和环境保护。
2.6 组织事故调查和信息发布,及时向社会公众通报事故情况和应对措施。
三、应急资源保障。
3.1 确保应急救援队伍和装备的充分配备,提高救援效率。
3.2 配合医疗机构做好伤员救治和医疗资源调配。
3.3 保障通讯设备畅通,确保指挥和协调工作的顺利进行。
四、应急演练和培训。
4.1 定期组织应急演练,提高应急响应能力和处置水平。
4.2 对相关人员进行应急知识培训,提高应急意识和技能。
五、应急预案评估和改进。
5.1 定期对应急预案进行评估和改进,确保其科学、有效。
5.2 总结每次应急处置工作经验,不断完善应急预案,提高应对能力。
以上为放射事故应急预案内容,希望能够在发生放射事故时,能够有效地保障人民生命财产安全。
江苏省核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 目的和依据为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案》和《江苏省核应急预案》等法律法规和预案规定,结合本省实际,制定本预案。
1.2 适用范围本预案主要适用于全省卫生部门开展我省行政区域内发生的核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.3 工作原则统一领导、部门协作;属地管理、分级负责;依法规范、科学有序;反应及时、措施果断;平急结合、常备不懈;资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责省核事故和辐射事故卫生应急组织体系如图1所示。
图1 省核事故和辐射事故卫生应急组织体系 2.1省核事故和辐射事故卫生应急领导小组省核事故和辐射事故卫生应急领导小组由省卫生厅主管厅长任组长,成员由厅办公室、规财处、应急办、食监处、医政处、疾控处及相关单位负责同志组成,其主要职责是:(1)贯彻执行国家、省核应急工作方针、计划与预案,承办省核应急协调委员会交办的卫生应急工作;(2)根据国家、省相关法律法规预案组织制(修)定省核事故和辐射 事故卫生应急领 导小组(办公室) 省核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组 省级疾病预防控制 机构、卫生监督机 构、医疗机构 市级疾病预防控制 机构、卫生监督机 构、医疗机构 县级疾病预防控制 机构、卫生监督机 构、医疗机构市级核事故和辐射事故 卫生应急领导小组(办公室) 县级核事故和辐射事故 卫生应急领导小组(办公室) 省核应急协调委员会(办公室) 省核事故和辐射事故应 相关部门 图例: 领导关系指导关系信息通报、工作协调省核事故和辐射事故卫生应急预(方)案;(3)组织、指挥或指导省内核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)向省核应急协调委员会提出卫生应急和公众保护的措施及建议;(5)建立完善相关人员、技术和物资等卫生应急保障机制并进行考核评价,保证有效运行和统一调度;(6)在卫生部统一部署下,协助开展外省核事故和辐射事故卫生应急救援工作。
核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响,保障公众身体健康,维护社会稳定,制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则统一领导、部门协作;属地管理、分级负责;依法规范,科学有序;反应及时、措施果断;平急结合、常备不懈;资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责2.1组织体系2.1.1 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由卫生部主管部领导任组长,成员由卫生部有关司局和单位共同组成(组成人员见附件1),其主要职责是:(1)贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案;(2)审查卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)指导地方卫生部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)组织协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.2 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室(以下简称卫生部核和辐射应急办)是卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构,设在卫生部卫生应急办公室(组成人员见附件2),其主要职责是:(1)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作,承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作;(2)组织编制卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)组织开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)组织协调或指导地方卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)负责与国家核事故应急协调委员会成员单位和国家核事故应急办公室(以下简称国家核应急办)的沟通联络和工作协调;(6)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作;(7)组织开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
放射事故应急预案
一、应急响应级别划分。
根据放射事故的严重程度,可划分为一级、二级、三级三个应急响应级别。
二、一级应急响应。
1. 一旦发生放射事故,立即启动一级应急响应,组织相关部门和人员进行紧急处置。
2. 启动事故应急预案,立即通知相关单位和人员,采取措施限制事故扩散,确保人员安全。
3. 启动应急广播系统,向公众发布事故情况和应对措施。
三、二级应急响应。
1. 当一级应急响应无法有效控制事故时,启动二级应急响应,增派人员和物资支援事故现场。
2. 启动应急疏散预案,组织人员有序疏散,确保周边居民和单
位的安全。
3. 加强对事故区域的监测和测量,及时发布辐射监测结果,指
导公众采取防护措施。
四、三级应急响应。
1. 当二级应急响应无法有效控制事故时,启动三级应急响应,
请求国家和国际支援。
2. 加强对事故区域的封控,限制事故扩散范围。
3. 组织医疗救援队伍,开展伤员救治和医疗救援工作。
五、其他措施。
1. 加强事故现场的安全防护,确保救援人员和相关人员的安全。
2. 加强事故现场的清理和恢复工作,尽快恢复事故区域的正常
秩序。
3. 完善放射事故应急预案,不断提高应急响应能力和水平。
以上是放射事故应急预案的基本内容,希望能够在发生放射事故时,有效地保障人民群众的生命财产安全。
核事故作为一种严重的自然灾害,具有突然性、破坏性和长期性等特点。
为了有效应对核事故,降低事故造成的损失,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国核安全法》等相关法律法规,结合我国核能发展实际情况,制定本应急预案。
二、适用范围本应急预案适用于我国境内发生的核事故救援工作,包括但不限于核设施运行、核燃料循环、核废料处理等环节。
三、组织机构与职责1.核事故应急指挥部(1)总指挥:由国务院领导担任,负责全面领导核事故应急救援工作。
(2)副总指挥:由国务院相关部门领导担任,协助总指挥开展工作。
(3)成员:包括核安全监管部门、环保部门、公安部门、卫生部门、交通运输部门、气象部门、军队、企事业单位等。
2.核事故应急指挥部办公室(1)主任:由核安全监管部门领导担任,负责应急指挥部的日常工作。
(2)成员:由各相关部门、企事业单位代表组成。
3.核事故应急现场指挥部(1)指挥长:由事故发生地政府领导担任,负责现场救援工作的全面指挥。
(2)成员:包括公安、消防、卫生、环保、交通运输、军队等相关部门和企事业单位代表。
四、预警与监测1.预警(1)核设施运行单位应建立健全核事故预警系统,对核设施运行状态进行实时监测。
(2)发现异常情况时,应及时报告核事故应急指挥部。
(1)核事故应急指挥部应组织相关部门对核设施周边环境进行监测,包括空气、土壤、水体等。
(2)监测结果应及时报告核事故应急指挥部。
五、应急响应1.应急响应等级根据核事故的严重程度和影响范围,将应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
2.应急响应措施(1)一级响应1)立即启动应急预案,成立现场指挥部。
2)组织救援队伍和物资,进行紧急疏散。
3)实施核辐射防护措施,降低辐射危害。
4)做好事故调查和原因分析。
(2)二级响应1)加强核事故监测,确保信息畅通。
2)对受影响区域实施交通管制。
3)加强辐射防护,保障公众健康。
4)组织专家对事故进行评估。
放射辐射事故应急预案为规范和强化应对突发放射辐射事故的应急处置能力,提高医护人员对放射辐射事故应急防范的意识,将放射或辐射事故造成的损失和污染后果降低到最小程度,最大限度地保障放射工作人员与公众的安全,维护正常和谐的放射诊疗秩序,做到对放射辐射事故早发现、速报告、快处理,建立快速反应机制。
根据上级卫生部门与环保部门要求,依据《国家突发环境事件应急预案》及《国家环境保护总局核与辐射事故应急预案》《山西省突发环境事件应急预案》等相关法律法规,制定本放射辐射事故应急预案。
一、组织机构(一)成立放射辐射事故应急工作领导组医院成立放射辐射事故应急处理工作领导组,组长为本单位法人代表,副组长为分管院长,成员由各科室有关人员组成,领导组下设办公室(办公设设在预防保健科)领导小组成员名单如下:组长:闫曙光副组长:费丽萍成员:李晓玲张燕中赵祖琦王栋郭富强胡静峰张勇肖剑崔月萍梁管娥牛青英武文臣赵银娥常天才张冀军办公室主任:李晓玲防护督查员:鱼玲王树斌李双芳张立岗李靖董鲁主要职责:监督检查放射辐射安全工作,防止辐射放射事故的发生;针对防范措施失效和未落实防范措施的科室提出整改意见;对已发生放射或辐射事故的现场进行组织协调、安排救助、并向放射工作人员与公众通报;负责向上级行政主管部门报告放射辐射事故发生和应急救援情况,负责恢复正常秩序、稳定受照人员情绪等方面工作。
(二)领导小组下设工作组,成员及职责如下:1.应急指挥中心总指挥:闫曙光成员:孟软何费丽萍王治华田步升主要职责:(1)负责组织应急准备工作,调度人员、设备、物资等,指挥其他各应急小组迅速赶赴现场,开展工作;(2)对放射辐射事故的现场进行组织协调、安排救助,指挥放射事故应急救援行动;(3)负责向上级行政主管部门报告放射辐射污染事件应急救援情况;(4)负责恢复本单位正常秩序。
2.现场处置组:组长:张燕忠李晓玲郭富强成员:鱼玲相关科室防护督查员主要职责:(1)接到放射或辐射事故发生的报告后,立即赶赴现场,首先采取措施保护工作人员和公众的生命安全,保护环境不受污染,最大限度控制事态发展;(2)负责现场警戒,划定紧急隔离区,不让无关人员进入,保护好现场;(3)迅速、正确判断事件性质,将事故情况报告应急指挥中心;(4)配合上级相关主管部门(环保、卫生、公安)进行检测和现场处理等各项工作。
一、预案背景为有效应对辐射事故,保障人民群众生命财产安全,减少事故造成的社会影响,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》等法律法规,制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国境内发生的各类辐射事故,包括核事故、辐射污染事故、放射性同位素和射线装置事故等。
三、组织机构及职责1. 成立辐射事故卫生应急救援指挥部,负责辐射事故卫生应急救援工作的组织、指挥和协调。
2. 指挥部下设以下工作小组:(1)应急监测组:负责事故现场辐射监测,确保救援人员安全。
(2)现场处置组:负责事故现场污染物的清理、隔离和消毒。
(3)医学救援组:负责伤员的救治、转运和隔离观察。
(4)卫生防护组:负责事故现场及周围环境的卫生防护工作。
(5)信息保障组:负责事故信息的收集、整理和发布。
四、应急响应程序1. 事故报告(1)事故单位发现辐射事故后,立即向当地应急管理部门报告。
(2)应急管理部门接到报告后,立即向辐射事故卫生应急救援指挥部报告。
2. 应急响应(1)指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门开展救援工作。
(2)应急监测组迅速到达事故现场,开展辐射监测,评估事故影响范围。
(3)现场处置组根据监测结果,对事故现场进行隔离、清理和消毒。
(4)医学救援组对伤员进行救治、转运和隔离观察。
3. 应急恢复(1)事故现场得到有效控制后,指挥部组织相关部门进行事故调查和评估。
(2)卫生防护组对事故现场及周围环境进行卫生防护,确保环境安全。
(3)信息保障组及时发布事故信息,回应社会关切。
五、应急保障措施1. 人员保障:组建专业救援队伍,定期开展培训和演练。
2. 物资保障:储备必要的应急物资,确保救援工作顺利开展。
3. 技术保障:引进先进的监测、处置和防护设备,提高应急救援能力。
4. 资金保障:设立专项应急基金,确保应急救援工作顺利实施。
六、预案实施与更新1. 本预案由辐射事故卫生应急救援指挥部负责解释。
卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响,保障公众身体健康,维护社会稳定,制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则统一领导、部门协作;属地管理、分级负责;依法规范,科学有序;反应及时、措施果断;平急结合、常备不懈;资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责2.1组织体系核事故和辐射事故卫生应急组织体系如图1所示。
图1 国家核事故和辐射事故卫生应急组织体系2.1.1 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由卫生部主管部领导任组长,成员由卫生部有关司局和单位共同组成(组成人员见附件1),其主要职责是:(1)贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案;(2)审查卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)指导地方卫生部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)组织协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.2 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室(以下简称卫生部核和辐射应急办)是卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构,设在卫生部卫生应急办公室(组成人员见附件2),其主要职责是:(1)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作,承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作;(2)组织编制卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)组织开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)组织协调或指导地方卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)负责与国家核事故应急协调委员会成员单位和国家核事故应急办公室(以下简称国家核应急办)的沟通联络和工作协调;(6)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作;(7)组织开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.3 卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组由国内放射医学、放射卫生、辐射防护和核安全等方面的专家组成,其主要职责是:(1)提供核事故和辐射事故卫生应急准备与响应的咨询和建议,参与救援准备与响应;(2)参与卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案的制定和修订;(3)参与和指导核事故和辐射事故卫生应急培训和演练;(4)参与核事故和辐射事故卫生学评价。
2.1.4卫生部核事故医学应急中心卫生部核事故医学应急中心(以下简称卫生部核应急中心)设在中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所。
卫生部核应急中心设临床部、监测评价部和技术后援部。
第一临床部设在中国医学科学院放射医学研究所和血液病医院,第二临床部设在北京大学第三医院和人民医院,第三临床部设在解放军307医院,监测评价部设在中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所,技术后援部设在军事医学科学院。
卫生部核应急中心的主要职责是:(1)参与卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案、工作规范和技术标准等的制订和修订;(2)做好卫生部核事故和辐射事故卫生应急准备与响应技术工作;(3)对地方卫生系统核事故和辐射事故卫生应急准备与响应实施技术指导;(4)承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的日常工作;(5)承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急队伍建设和管理的日常工作;(6)负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急技术支持系统的管理和日常运行;(7)承担卫生部核事故和辐射事故卫生应急备用指挥中心职责;(8)组织开展核事故和辐射事故健康效应评价,指导对受到超过年剂量限值照射的人员实施长期医学随访。
2.2 省、市(地)、县级卫生行政部门省、市(地)、县级卫生行政部门的主要职责是:(1)制订辖区内的核事故和辐射事故卫生应急预案;(2)组织实施辖区内的核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作,指导和支援辖区内下级卫生行政部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作;(3)指定相关医疗机构和放射卫生机构承担辖区内的核事故和辐射事故卫生应急工作;(4)负责辖区内核事故和辐射事故卫生应急专家、队伍的管理工作;(5)负责与同级其他相关部门的协调工作。
2.3 核和辐射损伤救治基地2.3.1 国家级核和辐射损伤救治基地国家级核和辐射损伤救治基地的主要任务是:承担全国核事故和辐射事故医疗救治支援任务,开展人员所受辐射照射剂量的监测和健康影响评价,以及特别重大核事故和辐射事故卫生应急的现场指导;开展辐射损伤救治技术培训和技术指导。
2.3.2省级核和辐射损伤救治基地省级核和辐射损伤救治基地的主要任务是:承担辖区内核事故和辐射事故辐射损伤人员的救治和医学随访,以及人员所受辐射照射剂量的监测和健康影响评价;协助周边省份开展核事故和辐射事故辐射损伤人员的救治和医学随访,以及人员所受辐射照射剂量的监测和健康影响评价;负责核事故和辐射事故损伤人员的现场医学处理。
2.4相关医疗机构各级卫生行政部门指定的有放射病、血液病、肿瘤或烧伤专科的专科医院或综合医院以及职业病防治院、急救中心等,承担辖区内的核事故和辐射事故医疗救治任务,负责事故伤病员的救治、转运和现场医学处理等任务。
已建立核和辐射损伤救治基地的省、自治区、直辖市,由基地负责医疗救治任务。
2.5 放射卫生机构各级卫生行政部门指定的承担放射卫生工作的疾病预防控制机构、职业病防治机构和卫生监督机构等,承担辖区内的核事故和辐射事故卫生应急放射防护和辐射剂量估算任务。
3 卫生应急准备3.1 信息沟通与协调联动各级卫生行政部门在同级人民政府的统一领导下,建立健全与核应急协调组织、环保、公安、交通、财政和工信等相关部门,以及军队和武警部队卫生部门的信息通报、工作会商、措施联动等协调机制。
3.2 健全卫生应急网络依托国家级和省级核和辐射损伤救治基地,健全核事故和辐射事故卫生应急网络,加强核事故和辐射事故卫生应急机构和人员队伍建设,建立健全信息沟通和技术合作机制,不断提高核事故和辐射事故卫生应急能力。
卫生部负责国家级核和辐射损伤救治基地的运行和管理,有关省、自治区、直辖市卫生行政部门负责辖区内的省级核和辐射损伤救治基地的运行和管理。
3.3 队伍准备卫生部负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急队伍的建设和管理。
省级卫生行政部门建立健全辖区内的核事故和辐射事故卫生应急队伍。
核设施所在地的市(地)级卫生行政部门建立核事故卫生应急队伍。
各级卫生行政部门要组织加强应急队伍培训和演练,不断提高应急队伍的救援能力,确保在突发核事故和辐射事故时能够及时、有效地开展卫生应急工作。
3.4物资和装备准备各级卫生行政部门负责建立健全核事故和辐射事故卫生应急仪器、设备装备和物资准备机制,指定医疗机构和放射卫生机构做好应急物资和装备准备,并及时更新或维护。
核事故和辐射事故卫生应急物资和装备包括核和辐射应急药品、医疗器械、辐射防护装备、辐射测量仪器设备等。
3.5技术储备国家和省级卫生行政部门组织有关专业技术机构开展核事故和辐射事故卫生应急技术研究,建立和完善辐射受照人员的快速剂量估算方法、快速分类和诊断方法、医疗救治技术、饮用水和食品放射性污染快速检测方法等,加强技术储备。
3.6 通信与交通准备各级卫生行政部门要在充分利用现有资源的基础上建设核事故和辐射事故卫生应急通信网络,确保医疗卫生机构与卫生行政部门之间,以及卫生行政部门与相关部门之间的通信畅通,及时掌握核事故和辐射事故卫生应急信息。
核事故和辐射事故卫生应急队伍根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。
3.7 资金保障核事故和辐射事故卫生应急所需资金,按照《财政应急保障预案》执行。
3.8 培训各级卫生行政部门定期组织开展核事故和辐射事故卫生应急培训,对核事故和辐射事故卫生应急技术人员和管理人员进行国家有关法规和应急专业知识培训和继续教育,提高应急技能。
3.9 演练各级卫生行政部门适时组织开展核事故和辐射事故卫生应急演练,积极参加同级人民政府和核应急协调组织举办的核事故和辐射事故应急演练。
3.10 公众宣传教育各级卫生部门通过广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式,对社会公众广泛开展核事故和辐射事故卫生应急宣传教育,指导公众用科学的行为和方式应对突发核事故和辐射事故,提高自救、互救能力,注意心理应激问题的防治。
3.11 国际合作按照国家相关规定,开展核事故和辐射事故卫生应急工作的国际交流与合作,加强信息和技术交流,合作开展培训和演练,不断提高核事故和辐射事故卫生应急的整体水平。
4 核事故卫生应急响应4.1应急状态分级核电厂的应急状态分为四级,即:应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急(总体应急)。
其他核设施的应急状态一般分为三级,即:应急待命、厂房应急、场区应急。
潜在危险较大的核设施可实施场外应急(总体应急)。
(1)应急待命。
出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。
宣布应急待命后,应迅速采取措施缓解后果和进行评价,加强营运单位的响应准备,并视情况加强地方政府的响应准备。
(2)厂房应急。
放射性物质的释放已经或者可能即将发生,但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。
宣布厂房应急后,营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人员。
(3)场区应急。
事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区,但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。
宣布场区应急后,应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员,并根据情况作好场外采取防护行动的准备。
(4)场外应急(总体应急)。
事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区边界,场外需要采取紧急防护行动的状态。
宣布场外应急后,应迅速采取行动缓解事故后果,保护场区人员和受影响的公众。
4.2 国家级卫生应急响应4.2.1厂房应急状态在厂房应急状态下,卫生部核和辐射应急办接到国家核应急办关于核事故的情况通知后,及时向卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组有关领导报告,并通知卫生部核应急中心。
卫生部核应急中心加强值班(电话24小时值班)。
各专业技术部进入待命状态,做好卫生应急准备,根据指令实施卫生应急。
4.2.2 场区应急状态在场区应急状态下,卫生部核和辐射应急办接到国家核应急办关于核事故的情况通知后,卫生部核和辐射应急办主任和卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组有关领导进入卫生部核事故和辐射事故卫生应急指挥中心指导应急工作。