关于进一步加快经济发展的实施意见

陕西省人民政府办公厅关于进一步加快金融业发展的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.12.10•【字号】陕政办发[2008]125号•【施行日期】2008.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于进一步加快金融业发展的实施意见（陕政办发〔2008〕125号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为了贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的政策措施和省委、省政府关于加快我省经济社会发展的工作部署，充分发挥金融在推动我省西部强省建设和经济社会又好又快发展中的核心作用，经省政府同意，现就进一步加快陕西金融业发展提出如下实施意见。

一、指导思想和工作思路坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展为第一要务，紧紧抓住金融服务于陕西西部强省建设这一中心不动摇，以建立全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、层次化的金融机构体系、立体化的金融服务体系为基础，以服务项目和民生富民领域融资为抓手，以加快企业体制改革、机制转换、培育和发展资本市场为重点，以提高金融运行效率为手段，以加强金融安全和金融生态环境建设为保障，不断完善区域金融中心的各种功能，不断提升我省金融产业的发展能力、创新能力和辐射度，努力把金融业打造成为陕西的强势产业，把西安建设成为西部重要的区域性金融中心，促进我省经济社会又好又快发展。

二、主要目标积极推进我省投融资体制和机制、金融组织体系和发展模式、金融产品和服务、金融工具和技术的创新和发展，努力形成金融业增加值增长速度明显加快，金融业对国民经济的支持度明显增大，金融运行质量和经营效益明显提高，金融业整体实力和抗风险能力明显增强，金融生态环境明显改善，实现经济金融发展的良性互动。

2009年确保贷款增速达到20%以上，新增贷款规模1300-1500亿元，信贷投放实现1800-2000亿元；完成债券融资150-200亿元；实现6家以上公司首次上市（IPO），融资150亿元；实现保费收入350亿元，利用保险资金超过100亿元；组建小额贷款公司100家以上，村镇银行5家。

中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2024.07.31•【文号】•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见（2024年7月31日）推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。

为加快经济社会发展全面绿色转型，现提出如下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

工作中要做到：——坚持全面转型。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型，构建人与自然生命共同体。

——坚持协同转型。

充分考虑不同地区、不同行业的发展实际，坚持统筹推进与重点突破相结合，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索。

——坚持创新转型。

强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新，推进绿色低碳科技革命，因地制宜发展新质生产力，完善生态文明制度体系，为绿色转型提供更强创新动能和制度保障。

——坚持安全转型。

统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系，妥善防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战，切实保障粮食能源安全、产业链供应链安全，更好保障人民群众生产生活。

太原市人民政府关于加快推进我市数字经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2019.12.16•【字号】并政发〔2019〕23号•【施行日期】2019.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文太原市人民政府关于加快推进我市数字经济发展的实施意见并政发〔2019〕23号各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：为促进我市数字经济与实体经济深度融合，构建较强竞争力数字经济产业体系，推动经济社会高质量发展，根据《山西省大数据发展规划（2017-2020年）》（晋政发〔2017〕5号）和《山西省加快推进数字经济发展实施意见和若干政策》（晋政发〔2019〕20号），结合我市实际，提出本实施意见。

一、目标任务夯实数字经济基础设施，提升政务数字化水平，建立大数据驱动的“数字政府”新模式。

深化数字融合应用，建设新型智慧城市。

推进数据资源整合和深度开发，构建特色数字产业集群。

完善数字经济产业链、创新链、人才链、资金链、生态链，实现数字经济占GDP比重持续提升，形成具有较强核心竞争力的数字经济生态体系，推动太原经济社会高质量发展。

二、重点工作（一）夯实基础，优化数字经济发展环境1.开展数字经济发展战略研究，加快建立数字经济发展统计评价认定体系，出台太原市大数据企业及大数据公共服务平台认定管理办法，加强大数据应用水平评估、数据产业数字经济发展监测，建立项目跟踪服务机制，引导扶持全市数字经济有序发展。

（责任单位：市大数据局）2.打造数字化新兴产业集群，培育建设信息安全、人工智能、软件与信息服务业等一批特色鲜明的数字产业基地，加大太原数据资源禀赋开放合作力度，吸引国内外优势企业和研发机构落地太原，形成产业集聚。

〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市大数据局、市工信局、综改示范区管委会、不锈钢园区管委会〕3.推进与国内顶尖科研院所合作，深化大数据应用学科和技能教育，探索“互联网+职业技能培训”模式，建立数字教育云资源共享体系，逐步建立健全多层次、多类型数字经济人才培育体系。

关于进一步加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见为主动适应工业经济发展新常态，推进“工业强县、产业兴县”战略，推动工业大发展、快发展、高质量发展，特制定本政策意见。

一、聚焦企业培大育强1.加大企业培育力度。

对当年新增规模以上工业企业和首次小升规企业分别给予企业20万元、12万元的一次性奖励。

对年销售额首次达到1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元，且在本县综合贡献超过上年度的工业企业，分别给予10万元、20万元、30万元、50万元、100万元、200万元、300万元的一次性奖励。

2.支持企业并购重组。

对企业被央企、上市公司等大企业及县内行业龙头企业兼并、收购或控股且注册地仍在的,重组过程中产生的地方贡献，全额奖励给重组后企业；重组后，以被重组企业前三年地方综合贡献最高年份为基数年，五年内年地方综合贡献比基数年增长超10%以上的部分全额奖励给重组后企业。

3.鼓励企业融入多层资本市场。

支持年营业收入5000万元（含）以上的县域企业与合格中介签约后，并完成企业股份制改变的，给予100万元一次性奖励；对申请在境内（含沪深主板、深圳创业板、上海科创板、北交所等）上市的县内企业，企业上市成功后给予企业高管团队一次性奖励，具体为：首家上市的，奖励IOOO万元；第二家之后每家奖励800万元。

同时，给予企业一次性补偿中介费用，补偿标准与奖励高管团队标准相同。

企业借壳或招引企业在沪深主板、深圳创业板、上海科创板、北交所等上市，给予企业高管团队800万元的奖励；企业借壳或招引企业在“新三板”创新层、精选层挂牌企业，分别给予企业高管团队100万元、300万元一次性奖励。

县内企业在境外上市的给予高管团队一次性奖励800万元。

加大县产业基金对县工业主导产业的支持，对列入县主导产业的工业企业，根据投资需求，经县产业基金调查评估，符合条件的，可优先投资参股，具体按县产业基金管理办法要求决策。

4.支持专精特新。

山西省人民政府关于印发山西省加快推进数字经济发展的实施意见和若干政策的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2021.08.01•【字号】晋政发〔2021〕25号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文山西省人民政府文件晋政发〔2021〕25号山西省人民政府关于印发山西省加快推进数字经济发展的实施意见和若干政策的通知各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:现将《山西省加快推进数字经济发展的实施意见》和《山西省加快推进数字经济发展的若干政策》印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年8月27日省政府印发的《山西省加快推进数字经济发展实施意见和若干政策》(晋政发〔2019〕20号)同时废止。

山西省人民政府2021年8月1日山西省加快推进数字经济发展的实施意见为贯彻落实国家数字经济发展战略,加快我省经济社会数字化转型进程,形成具有较强竞争力的数字经济产业体系,现提出以下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实“网络强国”战略部署,紧抓新一代信息技术创新发展契机,围绕“网、智、数、器、芯”五大领域,统筹布局全省数字经济发展体系,大力培育数字化产业,着力推进新技术、新模式、新业态与实体经济深度融合,加快“数字山西”建设,以数字化推动智能化,以智能化培育新动能,以新动能促进新发展。

二、基本原则包容创新,率先发展。

坚持创新引领,鼓励优先发展。

推动数字化技术产品、应用模式、商业模式和体制机制的协同创新,提升发展的平衡性、包容性和可持续性。

共建共享,协同共治。

扩大共享开放,强化民生服务。

鼓励多元主体参与数字经济治理,以数据融通应用,实现协同治理和精准管理。

应用驱动,开放合作。

坚持需求导向,以应用为牵引,推动产业集聚发展。

激发、调动各类资源要素潜能,加大国内外交流合作力度,建立创新合作、互利共赢的发展模式。

中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加快农村经济社会发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加快农村经济社会发展的意见（浙委[2003]5号2003年4月2日）根据党的十六大和省委十一届二次全体(扩大)会议精神，今后一个时期，我省农业和农村工作要围绕全面建设小康社会、提前基本实现农业和农村现代化的总目标，以农业增效、农民增收为中心，以改革创新为动力，坚持“多予、少取、放活”的方针，统筹城乡经济社会发展，大力推进贸工农一体化、城乡一体化，加快发展外向型农业，不断增强农业竞争力，努力提高农村经济社会综合发展水平。

按照上述总体要求，特制定以下意见：一、进一步提高效益农业发展水平1．加快特色优势农产品基地建设。

根据“破壁垒、跨门槛、拓市场”的要求，制定优势特色农产品区域规划，实行项目业主制，建设优势特色农产品基地。

通过品种改良、技术改造，提高农产品质量和生产水平；通过培育和发展农业专业大户，提高农产品基地的集约经营水平；通过农业龙头企业、农产品批发市场、超市和专业合作经济组织的带动，加快标准化生产、品牌化经营，促进特色农产品向优势产区集聚，提高特色优势农产品的市场占有率。

今后几年，全省要建设一批菜、肉、禽、奶、果、瓜、茶等与群众生活密切相关的农产品和重要出口农产品的标准化生产基地和示范区。

今后5年，省里继续安排专项资金，采取“以奖代补”等形式，支持特色优势农产品基地标准化、绿色化、设施化等建设。

各级政府也要增加这方面的投入。

2．推进种业大省建设。

充分利用我省种质资源丰富、农业科技力量强等优势，大力培育种业骨干企业，使其尽快上规模、上水平。

滁州市人民政府关于进一步加快工业经济转型升级健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2014.08.12•【字号】滁政秘[2014]121号•【施行日期】2014.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文滁州市人民政府关于进一步加快工业经济转型升级健康发展的实施意见（滁政秘〔2014〕121号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步加快我市工业经济转型升级步伐，增强核心竞争力和综合实力，继续保持快速健康发展的良好势头，努力冲刺全省第一方阵，特制订本实施意见。

一、进一步增强加快工业转型升级的紧迫感当前，由于国际国内市场环境的深刻变化，我市工业正面临着严峻的挑战和压力，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸显，一些新情况新问题亟待解决，加快工业转型已刻不容缓。

“十二五”后期，是我市工业转型升级的关键期，必须牢牢抓住历史机遇，积极面对各种挑战，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，加快实现由传统工业化向新型工业化道路的转变，要坚定不移地实施工业强市战略，进一步加强对工业转型升级的领导，建立健全各项工作机制，制定转型升级规划，完善相应配套政策，积极发挥规划的引领作用和政策的引导作用。

1. 根据工业转型升级工作要求，调整充实市工业强市领导小组，研究部署工业转型升级工作。

领导小组办公室设在市经信委，每年年初制定工业转型升级工作方案，定期召开工作会议，研究转型升级工作。

（责任单位：市经信委）2. 在“十三五”工业发展规划中，将六大支柱产业转型升级作为中心工作，分解目标，明确责任，加强规划引领。

（责任单位：市经信委、各支柱产业牵头单位）3. 研究制定《2015年度加快转型升级促进工业崛起奖励政策》，继续扶优扶大扶强，指导工业企业加快转型升级。

（责任单位：市经信委、市财政局、市发展改革委、市统计局）4. 通过多种形式加大工业转型升级的宣传力度，营造转型升级的浓厚氛围。

沧州市人民政府关于实施工业强市战略进一步加快工业经济发展的指导意见文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2012.12.13•【字号】•【施行日期】2012.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文沧州市人民政府关于实施工业强市战略进一步加快工业经济发展的指导意见各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府相关部门：为大力推进工业强市战略，加快新型工业化步伐，更好地发挥工业对全市经济发展的支撑作用，根据省委、省政府《关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》，结合我市实际，提出以下意见。

一、总体思路坚持工业强市战略不动摇，围绕做大做强工业经济，以转变发展方式为主线，以工业聚集区、开发区为平台，以项目建设为抓手，以科技创新为动力，着力构筑沿海临港工业、县域工业、中心城区工业“三大板块”，壮大提高石油化工、管道装备、机械制造“三大主导产业”，培育发展战略新兴产业，加快形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，推进全市工业经济实现科学发展、良性发展、持续发展，大力提升工业在全市经济发展中的支撑作用。

二、基本原则（一）坚持发展转型并重原则。

突出做大做强全市工业，正确处理工业经济增长与结构、质量、环境、安全的关系，以产品创新、结构调整、转型升级为动力，推进全市工业发展方式向质量效益型、科技创新型、集约高效型、安全环保型转变。

（二）坚持科技创新原则。

实施创新驱动发展战略，构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。

鼓励引导企业提高科技创新能力，大力引进国内外先进技术，推动产业优化升级，促进产品质量提高，实现全市工业绿色发展、循环发展，低碳发展。

（三）坚持沿海突破原则。

充分发挥沿海优势，以建设全省重要经济增长极为契机，以综合大港建设为龙头，加快沿海经济开发建设，大力发展临港工业，实现沿海工业率先突破，提高龙头带动能力。

内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快县域经济发展的意见文章属性•【制定机关】中共内蒙古自治区委员会,内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2013.06.19•【字号】内党发[2013]13号•【施行日期】2013.06.19•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快县域经济发展的意见（内党发〔2013〕13号2013年6月19日）自治区党委九届五次全委（扩大）会议决定，把发展县域经济作为一项重点工作来抓。

加快发展县域经济，是统筹城乡发展、促进区域协调发展、全面建成小康社会的重要基础，是加快转变经济发展方式和调整结构、推动经济持续健康发展的重要支撑，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要途径。

为进一步加快全区县域经济发展，现提出如下意见。

一、指导思想、基本原则和发展目标1. 指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会目标，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路，加快构建“五个基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡和沿边经济带”。

以改革开放和机制创新为动力，推进经济结构战略性调整，着力强化产业支撑，着力发展非公有制经济，促进新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展，不断提高城乡居民收入水平和基本公共服务水平，进一步激发县域经济发展活力，推动县域经济实现跨越式发展。

2. 基本原则。

推动县域经济实现大发展大跨越，要立足欠发达的基本区情，一切从旗县（市）实际出发，尊重发展规律，找准发展路径，明确发展重点，创造性开展工作。

--坚持“四化”同步推进。

突出发展第一要务，扭住经济建设这个中心，推动信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动、城镇化与农牧业现代化相互协调，促进“四化”同步发展。

关于加快总部经济发展的若干意见实施细则加快总部经济发展是实施创新驱动发展战略的重要举措，具体实施细则如下：一、加大总部经济政策支持力度1.制定总部经济的专门政策，建立健全总部企业认定和激励机制，为总部企业提供税收优惠、资金支持、人才引进等方面的扶持政策。

2.支持总部企业的研发创新活动，对创新经营模式、管理方式、技术等给予专项奖励和支持。

3.鼓励总部企业加强合作，提高集聚效应，加强产业链、价值链的整合和创新，推动总部经济发展，提高区域竞争力。

二、加强总部企业人才队伍建设1.建立总部企业人才培养、引进和留用机制，鼓励高层次人才参与总部经济建设。

2.加强与高等院校、科研机构的合作，培养适应总部经济需求的人才。

3.鼓励总部企业在人才选拔和培养上实施多元化和差异化的政策，培养一支适应总部经济发展需要的创新型、复合型专业人才队伍。

三、加强总部经济发展环境建设1.建立完善的总部区域发展规划和布局，合理规划总部企业的空间布局，提高总部经济的密度和密集度。

2.提升总部经济发展区域的市场开放度，鼓励外国企业设立总部，促进跨国公司整合和集约化发展。

3.加强对总部企业的服务和管理，提供便捷的政务服务和创业环境。

四、加强总部经济与实体经济的融合发展1.鼓励总部企业与实体经济相结合，推动总部经济与实体经济融合发展，促进总部企业与供应商、合作伙伴、研发机构、大中小企业等的协同创新与合作。

2.鼓励总部企业进一步加大对实体经济的投资，推动技术创新、产业升级和转型升级。

五、加强总部经济监管和评估1.加强对总部企业的监管工作，采取有效的措施防范和化解风险，维护总部企业的健康发展。

2.建立总部经济发展评估机制，定期对总部企业的经济效益、发展动态等指标进行评估，为政府制定总部经济发展政策提供参考依据。

六、加强总部经济开放合作1.加强与国际间的合作与交流，吸引外国企业和跨国公司设立总部。

2.鼓励总部企业参与国际合作项目，拓展市场，提高国际竞争力。

吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省棚膜经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.09•【字号】吉政办发〔2021〕40号•【施行日期】2021.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省棚膜经济发展的实施意见吉政办发〔2021〕40号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：发展棚膜经济是实施“菜篮子”工程保障重要农产品有效供给的内在要求，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的富民产业。

为加快推进全省棚膜经济高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持保障“菜篮子”稳产保供和促进农民增收致富的目标导向，充分发挥吉林“黑土地”资源禀赋和东北冷凉气候优势，强化政策支持和科技支撑，集聚资源要素，突出集群成链，培育打造国家北方优质夏菜南运基地、冬季城市“菜篮子”保障基地和长白山名优山野菜基地。

努力提升“菜篮子”产品生产能力和营养品质供给水平，筑牢乡村振兴产业兴旺发展基础。

（二）发展目标。

全省棚膜经济产业链结构科学合理，规模效益稳步提升，农民增收效果明显，成为全省乡村振兴优势特色产业。

到“十四五”末期，“菜篮子”市长负责制进一步落实，全省冬季地产鲜菜自给率提升到15%，秋储蔬菜自给率由60%提升到75%；产业规模进一步扩大，新建30亩以上规模园区200个，园区总量发展到800个，全省棚室总面积达到80万亩，棚膜经济效益进一步增强，棚膜经济产值达到300亿元，全产业链产值突破500亿元。

实施“百万亩棚膜建设工程”，到2030年全省棚室总面积突破100万亩。

（三）区域布局。

全力推动“九区五线一中心”建设。

关于加快促进平台经济高质量发展的实施意见为深入贯彻落实省委、省政府关于促进平台经济发展的决策部署，立足我市资源禀赋和优势，现就我市加快平台经济发展提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以及中央财经委员会第九次会议、省委财经委员会第五次会议精神，立足新发展阶段，抓住新经济发展窗口机遇，推动数字经济创新发展，着力打造具有地方特色的平台经济，带动区块链扩展和升级,强化组织引领，健全监管机制，为全面振兴全方位振兴赋能新载体、释放新潜能、增加新动力。

(二)发展目标。

力争到2025年，引进服务能力突出、商业模式成熟和影响力大的综合性平台企业5家，培育特色鲜明、竞争力强的细分领域平台企业io家，建设跨境平台企业2家，打造2个平台经济特色园区，释放平台经济新动能，构建健康生态新环境，建成省级平台经济示范城市。

二、搭建平台体系围绕传统产业转型升级，战略新兴产业加快发展的总体思路，突出政策引导，强化机制创新，规范发展秩序，科学推动平台经济发展，打造我市新的经济增长点。

1.工业互联网平台。

支持装备、石化、原材料、医药、电子信息等行业企业通过互联网平台提升规模和质量，实施制造业智能化改造升级。

推动关键环节全面数字化的大型制造企业比例达40%.培育综合型和特色型工业互联网平台1家、工业互联网标识注册量达到200家、企业上云数达到50家。

到2025年，力争形成龙头带动、链条延伸、协同发展的工业互联网平台体系。

〔责任单位：市工信局，配合单位：市科技局、高新区管委会，各县（市）区政府）2•农业特色平台。

支持开展数字农业试点示范，推进数字化平台在测土配方施肥、药情监测、质量追溯、土地托管、无人农场等领域推广应用。

推进同江市农村物权资产服务中心数字农业4.0服务系统建设，打造现代农业综合智慧“一站式”服务平台。

做大做强“绿谷粮都”“有机桦川”等自建涉农平台，促进寒地五丰、冬梅豆粉、星火大米和百谷食品等优质本地农产品上行。

某某市关于推进县域经济高质量发展的实施意见为加快推进我市县域经济高质量发展，根据《省委省政府关于推进县域经济高质量发展的指导意见》，结合实际，制定《市委市政府关于加快推进县域经济高质量发展的实施意见》。

一、目标任务到2025年，各县区综合实力显著提高，经济发展质量和效益明显提升，城镇综合承载能力持续增强，基本实现县域城镇化率、城乡居民收入、二三产业比重增幅高于全省平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破。

县域经济实力显著增强。

示范县带动作用显著发挥，成功创建省级县域经济“三起来”示范县。

到2025年，示范县生产总值超600亿元，一般公共预算收入超40亿元；其他县区生产总值分别超500亿元、400亿元、400亿元，一般公共预算收入分别力争达到30亿元、16亿元、20亿元。

县域城镇化水平稳步提升。

到2025年，各县城镇化率力争达到50；其中，示范县县城常住人口超30万，带动全市城镇化率达到60,城镇化质量显著提升。

县域民生保障持续改善。

持续保持农村居民收入增速高于GDP增速、高于城镇居民收入增速，民生领域投入占财政支出的70以上。

到2025年，农村居民人均可支配收入达到23000元以上，居民人均可支配收入达到33000元以上,城乡居民收入差距进一步缩小。

二、保障措施一是加强组织领导。

坚持和加强党对县域经济高质量发展工作的组织领导，以党的建设高质量推动县域经济发展高质量。

市直有关部门制定配套政策措施，各县区制定工作方案，发挥主体作用，狠抓工作落实。

二是坚持项目带动。

把项目作为重要抓手，聚焦国家重大战略和重点任务，加强谋划，建立重大项目库，坚持重大项目推进六项机制，实施100项重大工程和1000个重大项目，总投资10000亿元。

三是开展督导观摩。

每季度以产业集聚区为重点，组织开展县域经济高质量发展督导观摩，对照年度目标和季度进度进行现场督导，推广交流典型经验。

中共江西省委、江西省人民政府关于进一步加快县域经济发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共江西省委、江西省人民政府关于进一步加快县域经济发展的若干意见（赣发〔2013〕16号2013年12月27日）县域经济是区域发展的基石，是江西崛起的筋骨。

加快县域经济发展，是贯彻落实省委十三届七次全体(扩大)会议决策部署的重大战略举措，是促进做大全省经济总量、提升发展质量，与全国同步建成全面小康社会的必然选择。

现就加快县域经济发展提出如下意见。

一、明确总体要求1.指导思想。

深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和省委十三届七次全体(扩大)会议精神，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针，把壮大县域经济作为加快全省发展升级的重要突破口和新的增长点。

坚持产业要特、企业要“民”、技术要新、品牌要响，以改革扩权激发内生动力，以扩大开放增强发展活力，以转型升级提升综合竞争能力，大力实施工业转型升级、现代农业“接二连三”、现代服务业倍增、县城建设提升、镇村联动建设、城乡环境整治“六大工程”，走出一条“城乡统筹、产城融合、区域一体、各具特色”的县域经济发展路子，为建设富裕和谐秀美江西、同步建成全面小康社会打下坚实基础。

2.基本原则。

从省情出发，把握时代发展脉搏，认清发展大势，尊重发展规律，以“五个坚持”为基本原则。

--坚持城乡统筹、“四化”同步。

实施镇村联动，加快推进城乡一体化，推动信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化协调发展。

--坚持转型发展、突出特色。

以扩大总量与提升质量并重为着力点，加快县域经济转型升级。

西安市人民政府关于进一步推进开放型经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2009.04.15•【字号】市政发[2009]42号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文西安市人民政府关于进一步推进开放型经济发展的实施意见（市政发〔2009〕42号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为贯彻《陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定》，全面落实科学发展观，进一步扩大对内对外双向开放，推进全市开放型经济健康快速发展，特制定本实施意见。

一、认清形势，增强推进开放型经济发展的危机感和紧迫感进一步扩大对内对外双向开放，不断提高开放型经济水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际分工与合作，是西安加快科学发展，实现率先发展的战略选择。

未来5年，是我国经济社会发展必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要时期，也是实现西安经济跨越式发展的关键时期。

全市各级政府和各部门一定要认清形势，增强危机感和紧迫感，进一步完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成全市开放型经济全方位、宽领域、多层次的发展格局，加快发展方式转变和结构调整，增强发展后劲，努力实现全市开放型经济又好又快发展。

二、进一步明确开放型经济发展方向及重点（一）突出产业招商。

全方位开放我市投资领域，围绕高新区、经济开发区、曲江新区、浐灞生态区、渭北产业集聚区、国际港务区、皇城发展区、秦岭北麓生态休闲旅游区、阎良航空高技术产业基地和西安民用航天产业基地，大力发展航空、航天、汽车、新材料（含现代化工）、电子信息、生物、旅游、文化、物流、房地产等十大产业。

政府各相关部门要按照以上产业体系，制定鼓励投资政策，突出产业链招商，构建优势产业集群，为重点鼓励发展产业项目开辟绿色通道，提供优质服务。

（二）提高招商项目质量。

按照西安的城市定位和“十一五”发展规划要求，结合我市鼓励发展的重点产业，建立全市招商项目库，强化日常动态监管。

区政协三届二十二次常委会议材料关于进一步加快总部经济发展的建议区政协总部经济发展课题组大力发展总部经济，是我区“十二五”时期的一项重要工作，是培育都市经济新增长点、推进产业转型升级的必然要求，是实现江东从中心城区向核心城区转变的必由之路。

为全面了解我区总部经济发展现状和发展基础，对进一步加快我区总部经济发展提出意见建议，区政协总部经济发展课题组就我区总部经济有关问题进行了调研。

通过调研，我们认为，近年来，在区委、区政府的高度重视下，我区总部经济得到较快发展，正日益成为我区经济社会发展的重要引擎，对其发展中存在的问题，要引起高度重视，并通过加强领导，统筹规划，完善发展总部经济的硬环境、优化软环境，加快引进培育发展各类企业总部，推进总部经济加快发展，努力把我区打造成为宁波市总部经济集聚示范区。

一、江东区总部经济发展现状总部经济是顺应全球经济发展一体化趋势而新崛起的经济形态。

总部经济理论的创立者赵弘认为, 总部经济是指“某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局, 将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区, 从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态”。

这一理论自2002年在我国首次提出以来，由于其高度契合全国各中心城市转型发展实际，被迅速传播、补充、完善，并应用于实践。

虽然各地对总部经济概念的理解存在差异、发展起点不同、发展模式和具体操作上各有不同的选择,但总部经济能为所在城市带来税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应等五种效应，得到了广泛认同。

通过调研，我们认为总部经济，是指企业总部在具有人才、资本、技术、信息等资源比较密集的中心城市聚集，带动各类服务业发展，形成强大的聚集和辐射效应，对中心城市发生重要影响的一种经济形态。

我区从2004年就开始关注总部经济发展，是全国最早关注总部经济发展的城区之一。

当时，我区的总部经济已初露端倪：以韵升等为代表的工业企业向外扩张所形成的总部企业、以广天日月集团等为代表的建筑企业向外扩张所形成的总部企业、以向阳渔港等为代表的服务业企业向外扩张所形成的总部企业等，都有所发展，累计达到20家。

黄山市人民政府关于加快发展循环经济的实施意见文章属性•【制定机关】黄山市人民政府•【公布日期】2007.11.14•【字号】黄政[2007]30号•【施行日期】2007.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府关于加快发展循环经济的实施意见（黄政〔2007〕30号）各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：发展循环经济是落实科学发展观，实现经济发展方式根本转变的一项重大战略措施，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

为加快我市“一强三大”的建设步伐，现根据《安徽省关于加快发展循环经济的若干意见》，提出以下我市发展循环经济的实施意见。

一、指导思想和目标任务（一）指导思想认真贯彻党的十七大精神，按照全面落实科学发展观的要求，以提高资源利用效率、降低废物排放为目标，以优化资源利用方式为核心，以新能源开发和高效节能技术应用为突破口，大力开展制度创新和技术创新，加快经济结构调整，转变经济发展方式，创新经济发展模式，坚持走新型工业化和可持续发展道路，形成政府推动、市场主导、企业主体、全民参与的发展循环经济新机制，从生产、流通、消费等各个环节，全面推进循环经济发展。

（二）主要目标力争到2010年，建立健全比较完善的循环经济政策配套体系、技术创新体系、推广服务体系和激励约束机制。

进一步提高资源利用效率，建成一批符合循环经济发展要求的重点行业、工业园区、企业集群和资源节约型、环境友好型城镇，促进经济社会全面协调可持续发展。

到2010年，努力实现以下主要经济技术指标：每万元GDP能耗比“十五”末下降20%；工业用水重复利用率不低于40％，工业固体废物处置利用率达到100％；城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，城市污水处理率达到80％以上；工业企业污染物排放稳定达标率达到95%以上，国控企业水污染排放口自动监控率达到100％，省控企业水污染排放口自动监控率达到80％；大气环境质量优良率达到100%，城镇集中饮用水源水质达标率达到100％；农村沼气普及率达到适宜推广农村沼气农户的30％，生物质气化装置制造和秸杆利用示范企业实现突破，重点清洁生产企业达到30家；城市环境保护投资指数达到1.7％。

关于进一步加快县域经济发展的意见中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加快县域经济发展的意见县域经济是国民经济和社会发展的重要基础，加快县域经济发展是推进我省跨越式发展、实现奋力崛起的必由之路。

要坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国际国内产业转移步伐加快、国家实施促进中部地区崛起战略、建设社会主义新农村的历史性机遇，转变发展方式，拓宽发展思路，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县城和中心镇为依托、以非农经济为主导、三次产业协调发展的现代县域经济跨跃。

为进一步加快全省县域经济发展，现提出如下意见：一、扩大县级政府管理权限1、下放管理权限。

适应社会主义市场经济发展的要求，进一步清理和减少行政审批事项。

对保留的行政审批事项，能下放到县（市，下同）的要下放到县，并由当地政务中心实行“一个窗口审批”；暂时不能下放到县的，除特殊情况外，一律进入省政务中心，完善联网办理、三级联动、超时默认等制度。

对下放的行政审批事项，要明确审批主体，落实审批责任。

对改变管理方式的行政审批事项，要讲求实效，强化服务，不得变相审批。

对取消的行政审批事项，一律不准继续审批，违者将追究相关责任人责任。

省市县都要探索建立项目代理代办机构，为企业和群众提供全方位服务。

2、完善省以下垂直管理部门管理体制。

垂直管理部门在县机构党的关系实行属地管理，其领导干部任免，主管部门要事先书面征求并尊重所在县意见。

主管部门对在县所属机构考核评比，要注意听取县级党委、政府的意见，并将其作为考核评融机构。

积极发展典当行、拍卖行、租赁公司、投资公司等非银行金融机构。

引导农户发展资金互助组织。

规范民间借贷。

积极发展“三农”保险。

10、健全县级信用担保体系。

用2至3年时间，在全省每个县建立信用担保机构。

各县要通过安排预算资金、部分国有资产变现收入和引入民间资本等多种方式，补充和增加担保机构资本金。

省信用担保集团通过再担保、资金合作、股权投资、共同设立担保基金等方式，支持县级信用担保体系建设。

本溪市人民政府关于调整完善市与县（区）财政管理体制进一步加快全市经济发展的意见各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局：为调整完善市以下政府间财政分配关系，建立财政收入稳定增长机制，进一步促进全市经济和社会事业持续协调发展，市政府决定自2020年1月1日起调整全市现行的市、县（区）财政管理体制，现提出：一、财政管理体制调整的必要性我市现行财政体制自2010年实施以来，体制运行总体平稳，为各级政府正常运转、全市经济社会健康发展资金需求、全市经济结构调整和产业转型升级提供了有力保障。

但是存在的问题逐渐显现。

一方面，由于主要依靠企业纳税级次来划分税收，在推动企业发展、促进项目建设过程中，未有效解决市本级与县（区）间“财源建设一盘棋、服务企业一条心”的问题，不利于全市上下形成合力服务企业，不利于推动本钢和地方企业深度融合发展。

另一方面，市本级纳税企业数量固定，且都属于传统行业，难以形成税收增长点。

“一钢独大”的税源结构一直未改变，而且受钢铁市场价格波动影响较大，财政收入稳定增长的能力和可持续性较差，特别是未形成市、县（区）共抓财源建设的整体合力。

市本级收入规模多年无增长，市本级承担的全市落实民生政策等刚性支出却不断增加。

市与县（区）责权不清晰，财政收入与支出责任严重不匹配。

因此，调整财政管理体制势在必行。

二、财政管理体制调整的指导思想以建立完善现代财政制度为目标，进一步理顺财政分配关系，在原有财力格局、支出责任不变的前提下，按照“保持现有财力基数不变、分企分税结合并用、税收增量定比分享”原则，大规模下放市级税收企业，通过税收增量定比分享方式，建立市与县（区）两级政府共抓税源建设、共同做大财政收入规模的新体制，促进我市经济和社会事业全面协调发展。

三、财政管理体制调整的主要内容按照财政管理体制调整的指导思想，将原体制规定的部分市级税收企业下放到所在区，各区按照下放企业税收和原体制上解财力规模，定额上解市本级财力；在经济发展、税源增加的基础上，各县（区）税收比2019年净增加部分，按照一定比例上解市财力，实现增量共享。