新形势下提高基层干部做好群众工作的能力研究

探讨新形势下提升群众工作能力的路径随着社会的快速发展和进步，新形势下提升群众工作能力成为了一项紧迫的任务。

提升群众工作能力，既是社会发展的需要，也是国家治理的要求。

下面将从教育培训、政策支持和创新科技三方面探讨新形势下提升群众工作能力的路径。

教育培训是提升群众工作能力的关键路径之一。

通过开展群众教育培训活动，可以提高群众的知识水平和技能素质，提升他们的综合能力。

政府可以加大对基层群众教育培训的投入，提供更多的培训资源和机会。

还可以鼓励企业、社会组织和高校等各方面力量参与到群众教育培训中来，形成多元化的培训体系。

政府可以制定相关政策，为主动参加培训的群众提供一定的补贴和奖励，以激发群众的学习热情和积极性。

政策支持是提升群众工作能力的重要路径之一。

政府可以制定促进就业和创业的政策，为群众提供更多的就业和创业机会。

通过增加就业岗位、扶持创业项目等方式，鼓励群众主动参与到社会生产和经济建设中来，提高他们的工作能力和创新创业能力。

政府还可以制定更加完善的社会保障制度，保障群众的基本生活需求，降低他们的生活压力，提高他们的工作积极性和创造力。

创新科技是提升群众工作能力的切实路径。

随着科技的不断进步，人工智能、大数据、云计算等新技术的应用正在改变着社会和群众的工作方式和能力要求。

政府可以加大对科技创新的支持力度，推动科技与产业的深度融合，为群众提供更多的智能化工具和平台，提高他们的工作效率和创新能力。

政府还可以加强对群众的科技教育和培训，提高他们运用科技的能力和水平。

通过教育培训、政策支持和创新科技等路径，可以提升群众的工作能力，并有效应对新形势下的各种挑战。

政府应当加大对这些路径的支持力度，为群众提供更好的发展环境和机会，实现群众工作能力的全面提升。

社会各方面力量也应积极参与到提升群众工作能力的过程中来，共同构建高素质、高效能的社会群体。

《浅谈提高党员干部做好新形势下群众工作的能力》摘要：如何提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平，另一方面，在干部的提拔使用交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用党的十八大报告中严肃指出：在肯定干部正面主流的同时，必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，“四个危险”更加尖锐地摆在全党面前，“能力不足危险”就是其中之一，因此提高执政党的能力就成了重要课题。

密切联系群众，善于开展群众工作，是我们党的优良传统和优势所在。

实现党的十八大确定的宏伟目标，必须紧紧依靠广大人民群众，努力提高做好新形势下群众工作的能力。

笔者就如何提高做好群众工作的能力，谈谈个人的粗浅看法。

一、党员干部做好新形势群众工作应具备的能力在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，党的群众工作呈现出新的特点。

随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露，民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与要求也越来越迫切，这些都深刻影响群众工作开展。

面对新情况新问题，做好新形势下的群众工作，党员干部应具备以下几方面的能力。

1、了解群众的能力。

能够及时全面准确地把握群众的政治态度、思想动向、生活状况以及对改进党和政府工作的建议、对改善工作条件和生活待遇的需求。

只有了解群众，才能有针对性地做好群众工作。

这就要求广大党员干部走出机关、走出大院，深入到群众中去。

2、发动群众的能力。

能够激发群众的积极性主动性创造性，有效地把群众组织起来，整合和凝聚群众力量，发挥不同群体的优势，引导和发动群众投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中去，攻坚克难，实现各个阶段和各项工作的奋斗目标。

浅谈新形势下如何提高做群众工作的能力随着社会的不断发展，人民群众对于生活和工作的要求越来越高。

而政府、组织和企业等各界也都将群众工作视为重中之重。

如何提高做群众工作的能力，已经成为各级领导和工作者必须面对的一个重要问题。

本文将从以下三个方面，浅谈新形势下如何提高做群众工作的能力。

一、了解社会群众需求，把握群众心理做好群众工作，必须要了解群众的思想、需求、利益和心理，才能更好的为群众服务。

因此，我们必须通过各种途径，了解和掌握社会群众的心理，比如通过调查、问卷调查、座谈会等方式，了解社会群众的想法和需要，同时还需加入自身的观察和思考。

在了解群众心理的基础上，就需要根据群众的需求和要求，策划并实施相应的政策和措施。

比如，对于各个年龄段的社会群众，我们需要了解他们的基本需求，如对于老年人，应该加强医疗保障和养老服务;而对于青年人，应该鼓励创新思想，提升就业创业能力等。

二、扎实学习理论知识，提高工作技能做好群众工作，要求我们拥有扎实的理论知识和过硬的工作技能。

不断学习和掌握新知识，积极应对和引领新形势和新挑战，对提高工作能力至关重要。

所以，在日常工作中，我们必须要对有关群众工作的理论知识深入学习、认真掌握，比如党的群众路线教育的优势、群众路线的重要性，等等。

同时，还需要定期参加各种培训和学习活动，不断开拓自己的视野和理论功底。

在掌握了理论知识的基础上，我们还要提高自己的工作技能。

怎么提高工作技能呢？这里提供两个方法：第一，我们需要不断地总结和归纳工作经验，要找出自己在工作中的问题和不足，加以改进，进而提高工作效率和质量。

第二，我们需要不断丰富和提高自身的语言表达能力和沟通能力，如在与群众沟通交流时，应以简洁、浅显易懂为原则，用群众喜欢的方式去宣传和传递信息。

三、重视群众反馈，不断改进完善工作做好群众工作，要求我们始终以群众需求为出发点，强化群众意识和服务意识，积极与群众沟通交流，及时获取群众反馈，不断改进完善工作。

努力提高基层党组织服务群众和做好群众工作的能力作者：于远振来源：《学理论·上》2013年第09期按照党的十八大部署，中央决定，在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

党的基层组织是服务群众和做好群众工作的直接践行者。

基层党员干部工作、生活在群众当中，与群众联系最广泛、打交道最多，做群众工作有着天然优势。

这就决定了基层党组织必须践行党的群众路线，不断探索新途径、新方法，切实提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

首先，提高基层党组织服务群众和做好群众工作能力，是建设服务型政党的必然要求。

建设服务型的马克思主义执政党，是坚持党的根本宗旨，保持党的先进性和纯洁性的内在要求。

党的群众路线是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。

“一切为了群众，一切依靠群众”是党的群众观点的核心内容，与党的“全心全意为人民服务”的宗旨一脉相承。

习近平总书记指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

新形势下建设服务型的马克思主义执政党，就是坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，任何时候都把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。

只有不断提高基层党组织服务群众和做好群众工作能力，才能把领导和管理寓于服务之中，增强基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众功能，使党的基层组织和广大党员干部深深扎根在人民群众之中，团结带领人民群众为实现全面建成小康社会目标共同奋斗。

其次，提高基层党组织服务群众和做好群众工作能力，是加强执政能力建设的必然要求。

党的基层组织执政能力建设，是新形势下全面提高党的建设科学化水平的战略任务。

执政的核心问题，是如何处理政党、政权与人民群众的关系问题，各种执政行为中都有一个如何面对人民群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持的问题。

谈在新形势下基层干部如何做好群众工作一、当前群众工作中出现的新问题一是群众工作意识在弱化。

主要表现在思维方式、工作方式、活动方式三方面。

思维方式方面，少数基层干部把正常的群众来访指责为无理取闹，把群众合理诉求斥责为无理要求，不愿接触矛盾或者消极面对矛盾。

工作方式方面，解决办法单一守旧，在各种矛盾面前束手无策，简单问题复杂化，个别问题社会化。

活动方式方面，少数基层干部存在依法行政意识淡薄，有法不依、以权代法等现象。

二是能力素质不适应。

主要表现在少数基层干部思想观念转变不能与时俱进，缺乏开拓创新的精神。

价值取向偏颇、官本位思想较重。

思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，思想观念没有完成从行政干部到人民公仆角色的转变。

只能机械抓落实，不能科学谋发展，短期行为严重，开展工作能动性、创造性不足。

三是自我提升动力不足。

一是缺乏理论学习的兴趣和热情。

对理论学习有避之惟恐不及的心态，有工作忙、年龄大、学习晚矣的想法；二是对理论学习的目的认识不明确。

没有正确认识到干好工作与理论学习之间的辩证关系，存在“干好工作，完成任务即可，没必要学习”，“被迫学习”，等不良现象；三是理论学习的方式不正确。

照本宣科，把理论学习误解为单纯的看书、读报、开会，理论与实际脱节严重。

二、新形势下提高基层干部做好群众工作能力的具体措施和途径（一）探索基层治理机制变革，转变基层干部职能。

一是创新工作机制，为基层干部开展工作创造良好环境和条件。

二是创新责任机制，整合部门资源，形成基层干部队伍建设齐抓共管的工作格局。

（二）完善基层干部教育培训制度，努力提高基层干部思想觉悟和综合素质。

一是创新培养机制，加强对基层干部的培训。

重点解决好培训经费、师资力量和阵地建设等问题。

二是实施“换型”工程。

通过采取“双向培养”、强化培训和完善选拔任用制度，使基层干部由“单打一”向复合型人才转变。

三是系统实施人力资源开发战略。

四是强化实践锻炼。

要进一步解放思想，加强岗位轮换和交流，增强驾驭市场经济的能力。

加强党员干部做群众工作的能力和水平能力研究——以黄龙镇壕塘村党员干部为例为了全面了解和掌握我委“三送”工作挂点的壕塘村党员干部队伍的现状，及时发现问题、解决问题，为推动我委在壕塘村的“三送”工作提供组织保证，本人对壕塘村党员干部队伍做群众工作的能力和水平能力进行了一次全面调查，通过调查，基本掌握了壕塘村党员干部队伍的现状和存在的主要问题，现将调查情况报告如下：一、壕塘村党员干部队伍做群众工作的能力和水平能力的现状及存在主要问题（一）壕塘村党员干部的基本情况。

壕塘村位于黄龙镇的东北部，全村人口为638人，分布在楼下、下湾、壕塘、上岭、下岭五个村民下组。

壕塘村设有党支部1个，党员11人，其中女党员1人。

全村党员的年龄在50多岁的占多数，2010年发展了1名入党积极分子，全村的党员队伍年龄偏老，后备力量不足。

村“两委”干部有三人，村支书（兼村主任）和村会计2人是党员，出纳不是党员。

（二）、壕塘村党员干部做群众工作的能力和水平能力的现状及存在的问题。

1、工作热情不高。

由于一方面，随着干部由管理型向服务型的角色转换，党员干部不再是村民们拿主意的人，而是村民们拿好主意后寻求帮助和服务的人，身上的权力和“光环”已逐渐退去，村干部的心理不再有优越感；另一方面，部分的党员干部对于当前农村工作无所适从，不知如何下手，“老办法不管用，新办法不会用”，再加之村里的经济薄弱与必要的公益事业支出的矛盾比较突出，难以做到让群众满意，内心感到苦闷。

以在建的壕塘大桥为例：2009年的“7〃3”洪灾之后，为了解决壕塘村民们出村难的问题（壕塘村与镇政府所在地黄龙村之间只相隔章江河，修桥之前壕塘村民们出村到黄龙镇办事却不得不绕道叶墩村，路途遥远，十分不便），黄龙镇政府与中央政府共同出资在黄龙村与壕塘村之间的章江河上修建了壕塘大桥，大桥主体于2010年底完工。

根据修桥时的责任规划，大桥连接壕塘村的那段引桥由壕塘村来完成，但是因为壕塘村集体经济薄弱，无力支付修建引桥所需的征地款，导致大桥至今不能竣工。

以服务促稳定以服务聚民心全力提升基层党组织服务群众能力全面建设社会主义和谐社会的重点在基层，难点在基层，能否实现跨越式发展的关键也在基层。

基层是我们党的执政基础，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。

“基础不牢，地动山摇”，“打好地基方能盖好大厦”，这些道理都充分说明“抓基础、打基础”极其重要，一刻也不能放松。

我们党成立90周年以来，无时无刻不在关注基层群众生活，躬身听取基层声音，提高服务基层能力。

近年来，龙驹县不断提升基层党组织服务群众能力，做好群众工作，增强解决复杂矛盾的能力，取得了一些叫老百姓“摸得着，看得见，得实惠”的成绩。

一、提高基层党组织服务群众能力的实践近年来，龙驹县以经济建设为中心，紧紧围绕“特色兴县”的发展思路，以实践科学发展观活动为载体，大力加强基层党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力提高基层党组织服务居民群众水平。

（一）以健全和完善基层工作机制为重点，切实加强基层党组织作风建设，打造基层党组织服务群众的外部形象。

以先进性教育、三级联创、学习实践科学发展观活动为载体，进一步加强基层党组织规范化建设，建立健全了系统、全面、规范的制度体系，靠制度管人，按规矩办事。

完善了重大事项管理机制，加强对财经、项目管理等的监督，重大决策、重要人事、重大工程建设和大额财务支出实行票决制。

建立了重大决策征求党代表、人大代表和政协委员意见制度。

大力推进党务公开进程，稳步扩大党务公开范围。

全面推行党员服务承诺制，实行党组织和党员双承诺，进一步扩大群众的知情权和监督权。

建立严格的监督约束机制，认真坚持民主生活会制度，领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度，坚持乡镇党委定期向党代会报告工作制度，乡镇党委书记向县委常委会党建专题述职制度，建立了党委成员联系党代表，党代表联系党员群众制度。

（二）以服务基层经济发展和富民安民为重点，夯实扩大基层组织、服务各族群众的物质基础。

——以提高服务群众能力为目标，大力发展壮大集体经济。

浅谈新时期提高党员干部做好基层职工群众工作能力的有效路径摘要：如何提高党员干部做好基层职工群众工作能力，是国有建筑施工企业必须重视的问题。

在新形势、新任务的要求下，国有企业党组织只有通过不断提高党员干部做好基层群众工作的能力，才能实现企业的凝聚力、向心力和战斗力，才能为企业的发展壮大提供坚强的政治保证，为尽快实现公司的宏伟发展目标提供强大动力和有力保证。

本文分析了提高党员干部做好基层群众工作能力的重要性，并探讨了提高党员干部做好基层群众工作能力的有效路径。

关键词：党员干部；基层职工群众；工作能力一、提高党员干部做好基层职工群众工作能力的重要性群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。

（一）随着建筑施工企业的发展，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。

不同岗位，不同级别的职工收入差距较大，特别是基层职工，收入水平不高。

这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍企业的发展。

因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，处处为职工所想。

满足职工群众需求。

做好群众工作才能不断化解企业内部矛盾，协调企业内部关系，凝聚人心，将凝聚力化成企业发展的动力。

（二）目前，建筑企业一些党员干部，特别是领导干部中存在一些倾向：一些领导干部文化素质提高了，却越来越不会做群众工作了；交通条件改善了，与职工群众的距离却接触越来越远了；信息手段先进了，与职工群众的沟通却越来越少了，不善于与职工群众打交道已经成为我们一些领导干部工作能力的硬伤。

企业党员领导干部这些问题的存在，不利于企业的发展，应当积极改变现状，提升自身的工作能力。

二、党员干部做好基层职工群众工作的四种能力做好职工群众工作是解决建筑企业问题，促进企业发展的重要法宝，也是新时期下维护企业稳定的有效途径，着力提高“四种能力”，切实走好群众路线，做好群众工作。

（一）深入职工群众的能力深入职工群众，既要有深入的愿望、深入的行动，更要有深入的好方式、好途径。

如何提高党员干部做好新形势下群众工作的能力十八大报告指出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。

随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露, 民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与要求也越来越迫切,这些都深刻影响群众工作开展。

面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强和改进党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。

一、做好新形势下群众工作的极端重要性群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。

密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。

建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。

新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。

一是做好群众工作是贯彻以人为本科学发展观的需要。

随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。

城乡差距扩大、改入分配不平衡、部分群众生活困难。

这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。

因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。

二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。

和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。

只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

提⾼基层党组织服务群众、做好群众⼯作、解决复杂⽭盾的能⼒问题研究提⾼基层党组织服务群众、做好群众⼯作、解决复杂⽭盾的能⼒问题研究朝阳县位于朝阳市中部地区，地处辽蒙两省（区）⼋县交界处，总⾯积3757平⽅公⾥，常住⼈⼝65万。

全县有基层党组织806个，其中包括党委49个，党总⽀部28个，党⽀部729个，共有党员24987名。

近年来，朝阳县坚持以党的⼗七届四中、五中、六中全会精神为指导，以加速县域崛起、实现全⾯振兴为动⼒，坚持项⽬建设为统领，深⼊开展创先争优活动，认真落实“办实事、解民忧、惠民⽣”活动，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作⽤，切实加强党的基层组织建设，把各基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚⼈⼼、促进和谐的战⽃堡垒，为全县基层党组织服务群众、做好群众⼯作、解决复杂⽭盾能⼒的提⾼奠定了坚实的基础。

⼆、主要做法及成效⼀是丰富载体形式，打造群众满意⼯程。

全县基层党组织认真落实“办实事、解民忧、惠民⽣”活动，不断丰富活动形式，⼤造群众满意⼯程。

⾸先，通过党员结对帮扶活动，让群众感受了到党组织的温暖。

波罗⾚镇党委因地制宜组织党员和棚户开展“⼀帮⼀”活动，看谁帮扶的⼤棚农户经济效益⾼，看谁在保护地⽅⾯发挥的作⽤⼤，并在全体党员中开展“⾛百棚、问百事、解百难”⾛访活动，特别是针对农村信⽤社资⾦紧张、棚户⽆款可贷的情况，镇党委号召党员踊跃出资，仅⼀天时间就帮助⾦融部门吸储达400多万元，有效解决了棚户贷款的问题。

⽬前，全县党员和群众共结成帮扶对⼦2000余对，为群众解决⽣产⽣活难题5000多件。

其次，通过推进民⽣⼯程，让发展的成果惠及最⼴⼤⼈民群众。

截⾄⽬前，开⼯建设“⼀村⼀井”和饮⽔安全⼯程100处，已通⽔⼊户28处。

实施整村推进项⽬村19个，落实项⽬75个。

实施移民搬迁120户，完成72户。

新开⼯建设校舍安全⼯程1.3万平⽅⽶。

积极改善村居环境，新建万村千乡市场⼯程农村连锁店20家，完成造林绿化45万亩，⼤规模建设⽂化⼴场和“农家书屋”，提⾼农村居民低保标准，农村⾮农业低保标准从200元提⾼到225元，农村低保标准由1536元提⾼到1690元。

着力提高新形势下做好群众工作的能力作者：曹文清来源：《实践·党的教育版》 2014年第1期文/曹文清新形势下，党员干部必须增强忧患意识，深刻认识做好群众工作的重要性和紧迫性，深入研究和把握群众工作的新情况和新要求，着力提高做好群众工作的能力。

一是提高会“说话”的能力。

实际工作中，有许多党员干部不会说群众容易接受的话，特别是不会说群众善于接受的“土话”，一说话就说大话、套话、空话，甚至是假话、错话、群众听不懂的话和经不起实践检验的话。

如此，群众自然不会买账。

事实上，说话是领导工作的主要方式之一，也是党员干部的一种基本能力。

党员干部要履好职负好责，还得会“说话”，学会对一般群众说话。

当我们与群众沟通交流时，不妨改变一些程式化的说话方式，用群众习惯的语言平等地交流，在交流中拉近距离，并把道理讲透、讲深、讲实，这样群众就容易接受，才能说话“接地气”，做事有“灵气”，工作有“朝气”。

二是提高做好思想政治工作的能力。

当前社会利益日益多元化，人们的价值取向日益多样化，思想政治工作面临巨大挑战。

进一步拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，深入推进基层事务公开透明，落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，注重分析网络舆情，准确掌握群众所想、所难，公开回应群众的咨询、投诉等，这一切都需要做思想政治工作贴近群众，从群众最关心、最密切的切身利益问题入手，把工作做到群众心坎儿上。

与之相适应的是要建立一支能够与群众心心相印，善于做群众工作的基层思想政治工作者队伍，善于综合使用语言或非语言表达方式，达到晓之以理、动之以情、以情感人的教育目的。

其实，做思想政治工作就是沟通协调，通过沟通协调，相互取信，真诚交流。

这是一种能力，不是权力和地位，而是靠人格魅力、良好的工作作风和工作业绩取得的。

三是提高心理调适的能力。

时代在变化，社会在变迁，面对“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”的现实，许多党员干部的思想心态包括思维方式、工作方式还没有及时调整到新的工作任务上来，存在诸多心理上的不适应，“不愿做”、“不会做”、“做不好”新形势下的群众工作。

关于基层干部做好群众工作的问题及对策研究党的十六届四中全会《决定》指出，“各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

”当前，改革和发展正处于关键时期，既是发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸现期”，能否做好新形势下群众工作，基层干部责任重大，使命光荣。

群众工作的主体是基层干部，在新时期和新形势下，基层干部做好农村群众工作对于维护社会稳定，促进社会经济发展，巩固党的执政基础，加强基层党组织的执政能力具有十分重要的意义。

一、基层干部做好新形势下群众工作是加强党的执政能力建设的基本要求人民群众是我们党执政的社会基础，基层干部是执政的主体力量。

执政的核心问题，说到底是如何处理政党、政权与群众的关系问题，各种执政行为中都有一个如何面对群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持的问题。

群众工作水平直接影响并集中体现着党的各级组织和党员干部的执政水平和执政效果。

1、做好新形势下群众工作是基层干部赢得群众的信任、推动执政实践的客观要求。

党执政的基础在基层，基层干部是党执政的主体，其执政地位的获得是广大人民群众选择、支持和拥护的结果。

但要巩固执政地位，同样还要经受人民群众的检验。

尤其在新形势下，纷繁复杂的矛盾和利益关系必然会使人民群众对基层干部重新审视，如果不通过强有力的群众工作使他们广泛认同、真诚接受和坚决支持党的纲领和政策，势必会影响基层组织的凝聚力和公信力。

事实证明，基层干部会做群众工作，能维护好群众的利益，想群众所想，那里的干群关系就密切，那里的群众就会信任和拥护基层干部。

因此，积极做好群众工作，始终赢得人民群众的信任和支持，是基层干部推进执政实践、巩固执政地位的一个永恒主题。

2、做好新形势下群众工作是基层干部团结调动和发挥群众力量、实现执政目标的根本途径。

在复杂的社会变革中，大量的社会矛盾将会不断出现，各种各样的问题需要去解决。

新形势下提高基层干部做好群众工作的能力研究■中共双流县委党校课题组摘要：坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统，更是我们的执政之基。

基层干部身处改革发展稳定的第一线，做好群众工作既是应尽的职责，也是一项基本功。

本课题通过对双流县基层干部群众工作情况的调研,深入分析影响当前基层干部提高群众工作能力的原因，对进一步提高基层干部做好群众工作的能力进行了探索。

关键词：基层干部；群众工作；基层治理；素质；能力收稿日期：2009-02-20作者简介：课题组负责人:吴进(中共双流县委党校常务副校长)，课题组成员:祝刚仁、秦海英（执笔）、秦康明、杨云、王屹、徐双全、余金平、罗凌波、李荣琼（四川双流，610400）。

中图分类号：D267.2文献标识码：A文章编号：1008-679（2009）02-0028-05在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，党的群众工作呈现出新的特点。

随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作的开展。

面对新情况新问题，把握新形势下群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。

党的十七大报告提出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。

”这既对我们做好群众工作提出了新的要求，同时也为我们开展群众工作明确了方向。

作为群众工作的主要服务者——基层干部（本文主指乡镇和村、社区干部），工作直接面向群众，提高做群众工作的能力和水平，做好新形势下群众工作，对于建设社会主义和谐社会，维护基层稳定具有特别重要的意义。

进一步提高做好新形势下群众工作的能力党的十八大报告指出：“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。

”要求在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高做好新形势下群众工作的能力。

这就要求党员干部访民情、察民意、集民智、解民忧，出实招、办实事、求实效，真正做到为民苦干、实干、善干。

一、访民情、察民意、集民智、解民忧访民情、察民意、集民智、解民忧就是要把老百姓当作自己的衣食父母，满怀感恩之心和感激之情，掏心窝子讲真话、讲实话，与人民群众交心，真正做到表态不做样子，发言不唱高调，调研不走过场，使心劲提上来，让身子沉下去，时刻保持与人民群众骨肉相连、血脉相通。

把本职工作当作安身立命之本，坚持到位不缺位、守位不越位、有为不胡为。

做到踏石留印，抓铁有痕，在任何情况下都要紧扣改革和发展的脉搏，不为噪音杂音所扰，不为金钱美色所惑，忠于职守，勇往直前，雄视千里，自奋蹄，不失蹄。

党员干部都要把时间和精力集中到为民服务上来，凝聚起风清气正、勤俭干事、团结奋进的正能量。

在管理上努力做减法，简化办事程序，降低行政成本；在服务上做加法，延伸不瘦身，创新不标新，惠民不扰民。

实现以管理为中心向以服务为中心转变，从被动开展工作向主动服务群众转变。

要深入群众、贴近实际、融入生活，就是要访民情、察民意、集民智、解民忧，就是要出实招、办实事、求实效，真正做到为民苦干、实干、善干。

唯有如此，才能赢得人民群众的信任和支持，才能永葆我党的无限生机与活力。

二、出实招、办实事、求实效出实招、办实事、求实效就是要坚持求真务实，大力弘扬党的优良作风。

做到讲实情、出实招、办实事、求实效，为坚持实事求是提供作风保证，必须与坚持解放思想、开拓进取有机统一起来，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中努力开创工作新局面。