小型农田水利工程运行管理存在的问题与对策分析
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农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施,对于农业生产起着至关重要的作用。
在农田水利工程建设中,仍然存在一些问题,给农业生产带来一定的影响。
本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析,并提出解决对策。
一、存在的问题1. 基础设施不完善农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题,一些农村地区的灌溉设施老化严重,甚至出现漏水、堵塞等情况,无法满足农田灌溉的需求。
排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。
2. 技术更新滞后农田水利工程建设中,一些地区的技术更新滞后,没有采用先进的水利技术和设备,导致农田水利工程的效率较低,难以适应农业发展的需要。
3. 资金投入不足由于一些地区资金投入不足,导致农田水利工程建设难以得到充分保障,一些老旧的水利设施无法及时维护和更新,影响了农田灌溉和排水的效果。
4. 管理和维护不到位农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足,一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护,导致设施老化加快,效率下降,影响了农业生产。
二、解决对策1. 完善基础设施要解决农田水利工程基础设施不完善的问题,需要加大对农田水利工程建设的投入,积极实施农田水利设施改造和升级项目,保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。
3. 加大资金投入要解决资金投入不足的问题,需要加大财政资金投入,支持农田水利工程的建设和维护,同时鼓励农民参与,通过多种途径筹集资金,促进农田水利工程的发展。
4. 健全管理机制要解决管理和维护不到位的问题,需要健全农田水利工程的管理机制,建立健全的管理体系和运行机制,加强对农田水利工程的日常管理和维护,确保农田水利工程设施的正常运行。
解决农田水利工程建设存在的问题,需要政府、企业和农民共同努力,加大投入,提高管理水平,推动农田水利工程的发展,为农业生产创造良好的水利环境。
相信在各方面的共同努力下,农田水利工程建设问题将得到有效解决,为农业生产提供更好的基础保障。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策摘要:在当前农业产业运行及发展中,农田水利工程的不断创新,为各个地区的农业经济运行提供支持,而且通过水利工程项目的建设可以减少自然灾害对农业生态环境的破坏,为农业产业的运行及发展提供支持。
但是,在当前小型农田水利工程项目建设中,存在着运行管理工作不科学的问题,影响水利工程管理的最终目的。
因此,在小型农田水利工程项目建立中,应该结合小型农田水利工程的管理状况,进行管理策略的构建,促进农业产业的稳步发展。
关键词:小型农田水利;运行管理;问题;对策一、小型农田水利工程管理问题1、管理意识滞后。
在小型农田水利运行管护过程中,很多管理人员并没有充足的管理意识,意识直接关系到行为准则,如果思想不到位,就会使小型农田水利工程的运行管理工作流于表面,并不能充分发挥出预期的效果,小型农田水利工程运行直接影响农业发展和经济结构完善。
很多管理人员缺乏主人翁意识,认为工程设施出现损坏,国家会出资出力,和自身没有很大的关系。
2、建设标准偏低。
伴随着经济快速发展,社会建设也出现全新的局面,在应用各种技术设施的时候会出现老化或者淘汰的情况,这样的问题都是不可逆转的。
小型农田水利建设同样面对这种问题。
虽然多数小型农田水利工程按照规范要求地对水源工程、取水工程、输配水工程、田间工程、排涝系统进行了较为传统的建设改造,但是没有建设安装智慧灌溉系统,导致改造提升后的灌区,运行管理仍以人工为主,并没有提升运行管理水平,减轻运行管理人工负担。
3、资金投入不充足。
小型农田水利工程作为田间工程,在运行管理中,维修养护的主体主要是受益的农户,我国虽然在逐步加大对小型农田水利工程维修养护资金的投入,但各地小农水维养机制不同,只有极少数地区受益农户承担维养费用。
所以,在农田运行管理过程中,缺乏对应的资金投入机制,导致农田水利工程后期运行管理和生产脱节的现象,很大程度上阻碍了农田水利工程高效运行。
4、缺乏专业维养机构。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施一、建设项目管控不严格在建设过程中,一些项目管理人员对于项目的监督和管控不够严格,导致一些建设项目存在质量问题。
一些基层干部只为了完成任务,而不是为了农民实际需求进行工程建设。
这样就会导致工程建设浪费资源、金钱,以及施工的农民收益不显著。
二、建设质量不高目前的工程建设质量主要有以下几个问题:一是设计不合理和质量检验监管不严,二是材料质量不佳,三是施工人员素质较差,四是缺少质量验收的评估制度。
这些问题都直接影响了工程建设的质量,降低农田水利工程的效益。
三、运营维护不到位在农田水利工程建设后几年,很多工程都极少或几乎没有维护,在运行期内,因操作不当或管理的不到位,导致一些工程损坏,甚至出现许多多次修建的情况。
这样不仅造成了财政上的浪费,而且影响了农业生产。
针对以上问题,我们可以采取以下措施:一、建立规范的项目管理和监督制度对于小型农田水利工程建设,我们应该建立相应的项目管理和监督制度,注重项目建设的质量控制,规范项目监督和验收工作流程,严格审批、立项,减少违规用地和违规项目的发展,建立长效监督机制,达到农民、政府和社会的共赢态势。
二、加强质量监管针对农田水利工程建设中出现的一系列质量问题,可以建立专门的质量监管部门,加强对农田水利工程的设计、材料、施工等多个环节的监控,提升基层干部和设计施工人员的素质,建立规范的质量验收机制,对各环节进行严密监控和管理。
三、加强运行和维护针对小型农田水利工程建设后运行和维护的问题,应该建立完善的维护体系。
加大政策宣传以及财政补贴力度,鼓励农民参与到维护工程中,健全运行维护的责任体系,完善维护的监督系统,减少工程因为运营维护不到位而出现故障的情况。
综上所述,小型农田水利工程建设是保障农田水资源的重要措施,在实践中存在着一些问题,因此,当地政府部门应该针对各种问题因地制宜地采取相应措施,确保农田水利工程能够实现最初的目的,为农业生产提供良好的保障。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程是指较小规模的灌溉、排水、水库等农田水利工程。
由于其面对的客观实际情况比大型水利工程更为复杂,因此运行管理存在一系列问题。
本文将结合实际情况,分析小型农田水利工程运行管理存在的问题,并提出相应的解决对策。
一、缺乏专业人员小型农田水利工程的运行管理需要具备一定的专业技能和知识,但是由于资金和社会地位等因素的限制,一些小型农田水利工程管理人员缺乏相关的专业技能和知识,导致运行管理不够科学化和规范化。
对策:加强专业技术培训,提升工程管理人员的专业能力。
政府可以通过培训班、短期培训等方式,提供相关技术培训,使管理人员具备更规范、更科学的运行管理技能,为小型农田水利工程的运行管理提供良好的保障。
二、设备老化小型农田水利工程的设备大多采用传统手工操作,设备老化严重,导致设备性能下降、故障率增加,影响了小型农田水利工程正常运行。
对策:加强设备更新和维护,推广机械化操作方式。
政府和工程管理方可以通过增加资金投入,积极推广各类优质设备、提供技术支持,确保小型农田水利工程的设备得到及时更新和维护。
同时也应该推广机械化操作方式,以提高小型农田水利工程的管理效率和经济效益。
三、资金短缺小型农田水利工程的管理对资金的需求量较大,往往存在资金短缺的情况。
这也导致小型农田水利工程无法得到及时的修缮和维护,影响其正常运行。
对策:提高政府的投入,引入民间资金。
政府应该加大对小型农田水利工程的投入力度,确保各项设备和设施得到及时的维护和修缮。
同时,政府也可以引入民间资金,从而增加资源的丰富度,保证小型农田水利工程的正常运行。
四、社会支持力度不够小型农田水利工程大多数集中在农业地区,但是由于社会地位等原因,社会对其的关注和支持力度不足,没有形成社会共识,导致一些问题未能得到及时解决。
对策:加强社会宣传,增加社会知晓度。
政府和工程管理方可以通过加大宣传力度,提高小型农田水利工程在公众中的知晓度,增加社会共识和支持力度,推动小型农田水利工程的良性发展。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指以小型为主,农田水利工程项目主要是用于农田的灌溉、排水、水源涵养和水土保持等功能。
小型农田水利工程管理中存在诸多问题,如管理不到位、资源利用不合理、工程质量差、维护不到位等,这些问题直接影响了小型农田水利工程的使用效果和长期稳定运行。
本文就小型农田水利工程管理中存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施,以期为农田水利工程管理提供参考。
一、管理不到位小型农田水利工程的管理不到位是一个普遍存在的问题。
一方面,由于农田水利工程多为乡镇或村级项目,缺乏专业管理人员和长期的经费投入,致使工程管理混乱,工程维护不力;由于管理层次不到位,很多地方存在对农田水利工程管理的责任不清、分工不明确的问题,工程管理处于无人管理状态。
解决措施:建立健全小型农田水利工程管理的长效机制,确保农田水利工程的日常维护和管理。
具体措施包括:完善管理体制,明确农田水利工程管理的责任部门和责任人,制定相关管理制度和规章制度,明确工程管理的各项工作内容和标准,加强管理人员的培训和提高管理水平,确保工程管理的科学性和规范性。
二、资源利用不合理在小型农田水利工程的建设和管理中,资源利用问题是一个严重的社会经济问题。
一方面,由于对农田水利工程建设项目缺乏全面的规划和科学的设计,导致工程的公共资源利用不合理,浪费现象普遍。
小型农田水利工程在长期使用过程中,由于缺乏有效的维护和管理,导致大量的资源浪费,不仅增加了农田水利工程的维护成本,还影响了工程的使用效果。
解决措施:建设科学规范的小型农田水利工程,充分利用当地的水资源和土地资源,开展科学的水土保持和水资源管理工作,提高资源的利用效率。
积极开展农田水利工程的技术改造和更新,提高工程的使用效率,减少资源浪费。
三、工程质量差解决措施:建立健全农田水利工程的质量管理体系,加强对工程建设的全过程管理,确保工程的设计科学、施工规范、质量合格。
加强对农田水利工程的检查和监督,对工程质量问题进行及时处理和追责,确保工程质量的稳定和可靠。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程管理是指对小于1000亩的农田水利工程进行管理,包括灌溉工程、水利桥梁、水塘、水库等。
由于小型农田水利工程数量众多,地理分布面广,管理难度较大。
在实践中,出现了一些问题,可以从以下几个方面进行分析:1.人员缺乏:小型农田水利工程地理分布面广,但管理机构和人员却相对稀缺,很多地方没有专业的技术人员,导致管理工作难以实施。
2.信息不畅通:农村地区网络覆盖较差,很多小型农田水利工程没有及时更新的资料,对于水利工程的情况需要不断的实地调查,浪费了大量的人力物力。
3.资金不足:小型农田水利工程建设和维护成本较高,经常会因缺乏资金而导致维护不及时,运营不畅,从而影响农民的生产和生活。
4.管理规范不健全:小型农田水利工程管理规章制度不健全,缺乏统一规范的管理制度和监管机构,导致管理行为不一致,对农田水利工程造成了一定的危害和损失。
针对以上问题,可以采取以下措施:1.注重人才培养:对于小型农田水利工程的管理人员进行培训,提高其专业技能和业务能力。
建立管理人员实践研修基地、培训中心等机构,提供专业知识和技能培训,以增强管理队伍的素质和能力。
2.加强信息化建设:建立小型农田水利工程信息管理系统,通过互联网实现信息的实时上传、更新和查询,实现全程监控和数据共享,提高管理效率和工作质量。
3.稳定资金来源:加大对小型农田水利工程建设和维护的投入,通过政府出资、社会融资、领导干部带头等多种方式,加大对小型农田水利工程的支持。
加强对资金管理的监管,确保资金使用合规、规范。
4.完善管理机制:建立完善的管理规章制度,明确行业标准和管理要求,健全监管机制,加强对小型农田水利工程的评估和监测,发现问题及时处理,遇到紧急事件及时处置,保障农民的生产和生活。
总之,针对小型农田水利工程管理中存在的问题,需要加强管理队伍的建设,完善信息化建设,稳定资金来源,建立规范的管理机制。
只有这样才能提高小型农田水利工程的管理水平,实现小型农田水利工程的可持续发展。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析目前,在中国的农业发展中,小型农田水利工程的作用越来越被重视。
小型农田水利工程可以解决农村灌溉用水、排水和防洪等问题,可以提高农业生产效益,提高农村居民生活质量。
但是,小型农田水利工程管理中存在的问题也不能忽视,如何解决这些问题,提高小型农田水利工程的管理水平,是我们亟需面对的问题。
本文将分析当前小型农田水利工程管理中存在的问题,以及解决这些问题的措施。
(一)管理经费不足小型农田水利工程是农村基础设施建设的重要部分,需要大量资金进行维护和管理。
但是,由于农村经济相对薄弱,很难得到足够的投入,管理经费不足是当前小型农田水利工程管理的一个重要问题。
(二)技术人员不足小型农田水利工程需要专业的技术人员对其进行维护和管理,但是由于人口流动性大,很多农村没有专业的技术人员。
这就导致小型农田水利工程的管理质量参差不齐,影响了工程的使用寿命。
(三)维护保养不到位小型农田水利工程需要定期进行检查、维护和保养,但是由于经费和技术人员不足的问题,维护保养不到位是当前小型农田水利工程管理的一个普遍问题。
如果长期得不到维护保养,小型农田水利工程的使用寿命就会缩短,影响其使用效果。
(一)加大资金投入为了保障小型农田水利工程的正常运行,需要加大资金投入,提高小型农田水利工程管理的经费保障水平。
这可以通过政府在财政投入方面的优惠政策来实现,也可以通过招商引资和金融信贷等渠道获取资金。
(二)人才培训和引进为了提高小型农田水利工程管理的技术水平,需要加大对技术人员的培训力度,提高技术人员的综合素质。
并且,政府可以通过引进专业人才来提高小型农田水利工程管理的技术水平。
(三)完善管理制度和监管体系为了保障小型农田水利工程的正常运行,需要完善小型农田水利工程的管理制度和监管体系。
政府可以通过加强监管力度,并且制定详细的管理制度和操作规范,确保小型农田水利工程能够得到有序、规范的运行。
(四)推动现代农业发展现代农业发展需要使用先进的农业技术和设施,这对小型农田水利工程提出了新的要求。
小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议应用小型农田水利工程是农村基础设施建设的重要组成部分,对于农田灌溉、排水和防洪具有重要意义。
在小型农田水利工程的运行管护中,存在着一些主要的问题,需要综合运用相关的技术和管理手段来加以解决和改进。
一、主要问题1. 设施老化在许多地区,小型农田水利工程建设时间较长,设施老化严重,导致其功能性能下降,密封性和稳固性降低,需要加强维护和修缮。
2. 设备故障部分小型农田水利工程由于使用时间较长,设备老化或者机械故障,需要及时进行检修,以保证设备的正常运行。
3. 管道渗漏由于管道材料老化或施工质量不达标,导致管道渗漏现象较为严重,影响灌溉效果和用水效率。
4. 管网复杂性部分小型农田水利工程管网复杂,维护和管理较为困难,需要建立科学的管理制度和规范化的操作程序。
5. 资金短缺由于农村经济相对较为落后,部分地区小型农田水利工程的运行维护经费不足,难以保障正常的运行。
二、解决建议1. 加强设施维护对于老化的设施,需要制定一套维护保养方案,逐步进行修缮和更新,以保证设施的正常运行和使用寿命。
2. 定期设备检修建立设备检修和维护周期表,对设备进行定期检查和保养,及时发现问题并进行修复,以减少设备故障的发生。
3. 加强管道维护对于管道渗漏问题,可以采用新型的管道材料进行更换,或者进行管道加固处理,以减少渗漏现象的发生。
4. 优化管网布局针对较为复杂的管网,可以根据实际情况进行优化调整,简化管网布局,减少管理难度,提高管网的可操作性。
5. 多元化筹资通过政府扶持、农村合作社合作等多种途径,筹措维护经费,保障小型农田水利工程的正常运行。
三、应用效果1. 设施维护得到加强通过加强设施维护,设施老化问题得到缓解,设施的使用寿命得到延长,保证了设施的正常使用。
2. 设备运行更加可靠定期设备检修和维护,减少了设备故障的发生,提高了设备的运行可靠性,保障了农田水利工程的正常运行。
3. 灌溉效果得到提高管道渗漏问题得到解决,管道的密封性和稳固性得到加强,提高了灌溉效果和用水效率,保证了农田的正常灌溉需求。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程是指用于小型农田的灌溉、排水、水源利用和水土保持等方面的农田水利设施工程。
它是农村农田水利建设的重要组成部分,对于提高农田灌溉效率、减少水土流失、改善农田生态环境都具有重要作用。
在小型农田水利工程的运行管理中,存在着一些问题,如水资源浪费、管理不规范等现象。
有必要对这些问题进行彻底的分析和研究,提出相应的对策,以促进小型农田水利工程的健康发展。
1.水资源浪费严重在一些小型农田水利工程中,由于灌溉系统老化、设施破损等原因,导致水资源浪费严重。
特别是在山区和丘陵地带,由于地势起伏大,灌溉设施难以维护,致使大量的水资源被浪费掉。
2.管理不到位小型农田水利工程的管理多由村委会或者乡镇政府负责,由于缺乏专业的管理人员和管理经验,导致管理不到位、协调不力等问题。
一些施工后长期无人管理,致使工程设施逐渐破损,无法正常使用。
3.水土流失严重一些小型农田水利工程的设计和施工存在瑕疵,导致水土流失严重。
在农田灌溉过程中,水流过急、排水不畅,导致土壤流失,甚至引发农田水土流失灾害。
4.缺乏专业技术人员小型农田水利工程的运行管理缺乏专业技术人员的支持,由于对农田水利工程的管理、维护不到位,使得工程设施不能得到有效的保护和利用。
以上问题的存在,严重影响了小型农田水利工程的正常运行和发挥作用,需要从多个方面寻求解决方法。
1.完善管理制度加强小型农田水利工程管理制度的完善,健全农田水利工程的管理体系和规章制度,明确管理责任,建立健全各级管理机构,配备专业技术人员。
提高管理水平和管理效率,确保农田水利工程的正常运行。
2.加强维护保养加强对小型农田水利工程设施的维护保养工作,定期进行设施检修和维护,及时发现并解决设施破损问题。
引导农民自觉参与到农田水利设施的维护保养管理中,提高农田水利设施的使用效率和寿命。
3.科学合理灌溉通过采用科学合理的灌溉技术和方法,如滴灌、喷灌等,合理利用水资源,降低灌溉水耗,减少水资源的浪费。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指为农田灌溉、排水、蓄水等农业生产活动服务的水利设施,是农村经济发展的重要支撑。
但在实际管理中,小型农田水利工程存在着一些问题,影响了其正常运行和发挥作用。
对小型农田水利工程的管理问题进行深入分析,提出解决措施,是当前亟需解决的重要问题之一。
1. 技术水平不高。
由于农村水利工作者的整体素质偏低,缺乏专业的技术培训和指导,导致他们在水利工程的设计、施工和维护中存在一定的技术盲点,影响了小型农田水利工程的使用效果。
2. 维护管理不到位。
由于农村水利工作者水平参差不齐,管理水平和意识的薄弱,导致小型农田水利工程的维护和管理不到位,甚至出现某些工程无人维护的情况,从而加大了工程损坏和浪费的可能性。
3. 投入不足。
由于农村基层水利建设经费有限,资金难以到位,导致农村水利设施建设和维护的投入不足,严重制约了小型农田水利工程的建设和运行。
4. 水资源管理不合理。
在实际操作中,由于对水资源的利用和管理不到位,导致一些农田水利工程过度开发、浪费现象严重,使得水资源的持续利用能力急剧下降。
5. 法规监管不完善。
目前农村水利管理法律法规体系还不够健全,监管力度不够,对小型农田水利工程项目的审批、监督、评价等环节存在一定的管理漏洞,不能有效的保障小型农田水利工程的稳定发展。
二、小型农田水利工程管理的解决措施2. 完善管理体制。
建立健全小型农田水利工程的管理机制和体制,规范管理程序,完善管理制度,提高管理水平,保障小型农田水利工程的正常运行和长期稳定发展。
3. 加大投入力度。
加大对小型农田水利工程的建设、改造和维护投入力度,保证相关资金到位,确保小型农田水利工程得到充分的保障和支持。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程是指农田中小流域的内嵌和纳水能力较小的水利工程,主要包括小
型蓄水池、小型水库、小型溉渠等。
管理小型农田水利工程的过程中存在一些问题,需要
采取相应的措施来解决。
问题:
1. 技术力量不足:由于小型农田水利工程规模较小,且维护费用相对较低,往往无
法吸引高水平的技术人员从事相关工作,导致技术力量不足。
2. 资金不足:小型农田水利工程多为农户自建或者直接委托给农户管理,缺乏统一
的资金来源和管理机构,资金不足成为常见问题。
3. 维护不到位:由于工程规模小,农户对于水利工程的维护重视程度较低,容易造
成工程的损坏和寿命的缩短。
4. 监管不到位:由于监管力量不足,小型农田水利工程的建设和管理缺乏监督,存
在盲目扩建、违规建设等问题。
5. 水量分配不合理:农田水利工程的供水问题一直是一个难题,小型农田水利工程
的水量分配往往不够公平合理,导致部分农户得到过多水资源,而其他农户则缺水。
小型农田水利工程管理中存在的问题主要包括技术力量不足、资金不足、维护不到位、监管不到位和水量分配不合理等方面,通过加强技术培训和引进人才、建立资金补偿机制、加强巡查和维护、健全监管制度和合理水资源分配等措施,可以有效解决这些问题,提高
小型农田水利工程的管理水平和效益。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指面积在几十亩到几百亩之间的小规模水利工程,其主要功能是为农田提供灌溉水,解决农田的灌溉问题,提高农田的产量和质量。
小型农田水利工程在我国农村地区占有重要地位,对改善农田灌溉条件,提高水资源利用率,实现农业可持续发展具有重要意义。
在小型农田水利工程管理中存在一些问题,需要引起重视,并采取相应的措施加以解决。
一、存在的问题1.工程管理缺失在小型农田水利工程的建设和运行中,由于管理人员素质普遍较低,工程管理存在缺失情况。
一些管理人员对工程的运行和维护不够重视,导致工程设施出现问题时不能及时发现并解决,严重影响了工程的正常运行。
2.缺乏专业技术人才由于农村人才流失现象严重,在一些地区小型农田水利工程缺乏专业技术人才。
由于缺乏专业技术人员,工程的设计、建设、管理和维护存在一定的难度,导致工程质量和运行状态无法得到保障。
3.缺少长期维护机制由于小型农田水利工程成本较低,维护成本也较低,一些地方对工程的长期维护投入不足,导致工程设施逐渐老化,运行状态逐渐下降。
二、对策措施1.加强管理人员培训针对管理人员素质普遍较低的情况,可以加强对管理人员的培训,提高其对工程的认识和管理水平。
培训内容可以包括工程设施的运行和维护知识、管理技能等方面,提高管理人员的整体素质。
2.加强人才队伍建设针对缺乏专业技术人才的情况,可以加强对人才队伍的建设,吸引更多的专业人才从事小型农田水利工程的设计、建设、管理和维护工作。
可以通过提高待遇、设立奖励机制等方式吸引更多人才投入到该领域。
对于缺少长期维护机制的情况,可以建立起长效维护机制,建立健全工程设施的保养维护制度,确保工程设施的长期运行。
可以采取定期巡查、定期维护等方式,做到每年有专门的维护经费投入。
4.推动技术创新在小型农田水利工程的建设和管理维护中,可以积极推动技术创新,引进先进的灌溉技术和设备,提高工程的运行效率和水资源利用效率。
小型农田水利管护存在的问题及对策1、小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题1.1工程设备设施老化我国各地的经济情况存在很大的差别,多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的,限于当时的经济情况,工程建设水平低,而且多数工程都运行多年,加上管护的不到位,很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题,甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象,多数工程设备都带病运行,已经发挥不出应有的作用,不能满足不断发展的农业生产的需要。
1.2管理维护服务机制不完善我国的水利工程建设,基本上都是由国家主导建设,建成后由地方政府及受益人来共同维护管理,但在实际工作中,缺乏完善管护的机制,往往存在权责不明晰的情况,导致水利工程在建设过程中高度重视,建成后却被忽视的现象出现,很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡(镇)水管站代管,但水管站无论在人力、财力还是权力上,都相对较弱,难以高水平完成管护任务,工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。
1.3水利工程运行与管理经费不足小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用,这些费用基本都来自国家和地方财政补贴,农村地方经济情况不一样,经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位,对农田水利工程的维护管理工作能有效展开,但有很多经济发展落后的地区,本身补贴资金就少,而且还常常会被其他项目占用或挪用,导致农田水利工程的管护资金短缺,一方面是建设过程中导致工程质量下降;另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展,管护不到位,一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短,甚至荒废。
1.4群众缺乏参与意识水利工程事业是影响到国计民生的大事,特别对于稳定粮食产量,保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义,但是由于宣传力度不够,加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念,对于小型农田水利工程的重视程度不够,群众不能在思想上重视,对于工程的.管护也没有一定的意识,不但不保护,有的甚至还为了个人私利,对工程设施设备进行毁坏、偷窃,使工程难以发挥作用。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析1. 引言1.1 背景介绍小型农田水利工程是指面积较小、水源来自地下或地表水的农田灌溉和排水工程。
近年来,随着农业生产方式的转变和农田水利设施的建设,小型农田水利工程在我国农业生产中扮演着重要的角色。
尽管小型农田水利工程对农田灌溉和排水起到了重要作用,但在管理方面仍存在诸多问题。
资源配置不足是小型农田水利工程管理中的一大难题。
由于资金投入有限,很多小型农田水利工程的建设和维护投入不足,导致工程运行效率不高。
管理水平不高也是一大问题。
许多小型农田水利工程仍以传统管理模式运行,缺乏科学化、规范化管理手段,管理水平和效率有待提高。
技术水平滞后也是制约小型农田水利工程发展的一个主要问题。
部分小型农田水利工程的设计和施工技术较为滞后,无法适应现代农业生产的需要。
针对小型农田水利工程管理存在的问题,应该采取一系列有效的管理措施来加以解决和改进。
【接下来是正文中的内容】。
1.2 问题意识小型农田水利工程管理中存在的问题是我们需要着重关注和解决的。
这些问题涉及到农田水利工程的运作和效益,直接影响着农田灌溉、排水、水土保持等工作的顺利进行。
小型农田水利工程管理中存在的问题包括资源配置不足、管理水平不高以及技术水平滞后等方面。
资源配置不足导致了农田水利工程建设、维护和管理的困难,管理水平不高使得工程运行效率低下,技术水平滞后则限制了农田水利工程的发展和改善。
我们要认识到这些问题的严重性和紧迫性,积极寻找解决问题的措施和方法。
只有充分认识并解决小型农田水利工程管理中存在的问题,才能保障农田水利工程的顺利进行,提高农田灌溉、排水、水土保持等方面的效益和质量。
希望通过本文的研究和分析,能够为加强小型农田水利工程管理工作提供一定的参考和帮助,促进农田水利工程事业的健康发展。
1.3 研究意义小型农田水利工程管理是农村发展中不可或缺的一环,其管理状况直接影响到农田灌溉效率和农民收益水平。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施小型农田水利工程建设是中国农田水利事业中的重要组成部分,对于农业生产和农民生活水平的提高起着关键作用。
在实践中,小型农田水利工程建设管理存在一些问题,需要采取相应的解决措施来提高工程质量和效益。
问题一:工程设计不合理在小型农田水利工程建设中,由于地理环境复杂、农民需求多样化等原因,工程设计不合理是一个常见问题。
某些工程设计的水源不稳定,导致农田缺水;工程渠道设计不合理,造成水流速度过快或过慢,无法满足灌溉需求;工程设计的抗洪能力不足,容易导致农田被淹等问题。
解决措施:加强前期调研,确保工程设计的科学性和实用性。
在设计过程中,需要充分了解当地的地理环境和农民的需求,结合水利工程的基本原理和技术标准,科学合理地设计工程方案。
需要与农民积极沟通,听取他们的意见和建议,以确保工程设计能够真正满足他们的需求。
问题二:施工质量差小型农田水利工程建设中,施工质量差是一个普遍存在的问题。
一方面,由于资金有限和工程规模较小,施工队伍的专业素质和技术水平参差不齐,无法保证施工质量;一些地方政府缺乏有效的监督和管理机制,导致监理不到位,对施工质量的把关不够严格。
解决措施:加强施工队伍的培训和管理。
针对施工队伍人员素质参差不齐的问题,需要加强培训,提高其专业水平和技术能力。
建立健全社会监督机制,鼓励农民和居民积极参与工程建设和监督,对施工质量进行有效的监管。
问题三:工程后期管理不到位小型农田水利工程建设后,一些地方政府对工程的后期管理不到位,导致工程效益不够充分发挥。
一些工程缺乏科学的灌溉管理措施,导致农田水资源浪费;一些工程水源口和渠道长时间未清理,导致堵塞和破损,影响了工程的正常运行。
解决措施:加强工程后期管理。
地方政府要加强对小型农田水利工程的日常运行和维护管理,合理配置专业人员和经费,建立健全的管理体系。
要科学制定灌溉管理规范,加强对农民的技术培训,提高其管理水平和操作技术。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程是指为了解决农田灌溉、排水和水土保持等问题而建设的水利工程,它在农业生产中起着至关重要的作用。
小型农田水利工程在运行管理方面存在一些问题,这些问题严重影响了其正常运行和效益发挥。
有必要对这些问题进行分析,并提出有效的对策,以保障小型农田水利工程的顺利运行。
一、存在的问题1.管理不规范由于小型农田水利工程多为乡镇或村级单位负责管理,缺乏专业的水利管理人才,导致管理不规范。
管理人员对于水利工程的维护和日常运行缺乏经验和技能,导致工程设施的损坏和故障频发。
2.资金短缺小型农田水利工程的建设和维护需要大量资金投入,但由于乡镇或村级单位的经济实力有限,资金短缺一直是一个严重问题。
很多水利工程无法及时进行维修和更新,直接影响了工程的正常运行。
3.技术水平低农村地区的水利工程建设多由当地的村民负责,他们通常缺乏水利工程的专业知识和技术,导致水利工程的施工质量参差不齐,很多工程存在质量隐患。
4.社会保障不健全由于小型农田水利工程多由村级单位管理,而农村基层组织的社会保障体系不完善,管理人员的待遇和保障不足,导致他们对工程运行的积极性不足,也不愿意长期从事水利工程的管理工作。
5.缺乏科学技术支持许多小型农田水利工程缺乏科学技术支持,难以及时了解和运用新技术,无论是设施维护还是灌溉排水管理都难以达到最佳效果。
二、对策建议1.加强管理人员队伍建设应该加大对农村水利管理人员的培训力度,提高他们的管理水平和技术能力。
可以引进专业技术人员,为村级单位提供相关的技术支持和指导,帮助他们更好地管理和维护水利工程。
2.完善资金保障机制可以通过政府财政补贴、金融机构贷款、引进社会资本等多种手段,为小型农田水利工程提供资金支持,并建立资金使用监督制度,确保资金使用合理有效。
3.加强技术人才队伍培养应该加大对农村水利技术人才的培养力度,鼓励农村青年学习水利工程专业知识,并为其提供相关的培训和支持。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程对农田灌溉和生产发展起着至关重要的作用。
但是,小型农田水利工程的运行管理面临一系列问题。
本文将探讨这些问题,并提出相应的对策。
问题一:水资源短缺小型农田水利工程的灌溉面积相对较小,但仍受到周边环境的影响。
例如,随着城市化进程的加快,水资源的供应量减少,致使小型农田水利工程难以保证灌溉需要。
对策:政府应该加大对水资源的投入力度,提高水资源的利用效率。
此外,还可以采用节水灌溉技术,以减少水资源的使用量。
问题二:工程维护不到位小型农田水利工程需要定期维护和修缮,以确保其正常运行。
但由于缺乏专业的维护队伍和资金保障,很多小型农田水利工程没有得到及时的维护,导致设备老化、漏水等问题。
对策:政府应该建立专业的维护队伍,加大对小型农田水利工程的维护资金投入。
农民也应该增强维护意识,及时向当地水利部门报修,避免问题恶化。
问题三:运行管理不规范小型农田水利工程的运行管理比较分散,缺乏统一的管理规范,难以监测和控制其运行情况。
另外,很多小型农田水利工程也没有建立信息化平台,难以及时掌握水资源使用情况。
对策:政府应该建立完善的小型农田水利工程运行管理体系,制定统一的管理规范,并采用信息技术手段,实现信息化管理。
农民也应该积极配合,遵守运行规范,及时向当地水利部门报告问题。
问题四:缺乏灌溉技术支持小型农田水利工程的灌溉技术水平参差不齐。
很多农民缺乏灌溉技术知识,无法有效利用灌溉设施,导致浪费水资源和破坏土地环境。
对策:政府应该加强灌溉技术培训,帮助农民提高灌溉技能。
同时也可以加大对农业科技研究的投入,研究新型灌溉技术,提高灌溉效率。
结论针对小型农田水利工程运行管理存在的问题,政府和农民应该积极采取相应的对策。
在政府的支持下,加强维护和运行管理,促进小型农田水利工程的持续发展。
从而确保小型农田水利工程为农业生产和农民生活做出更大的贡献。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施小型农田水利工程建设对农业生产具有重要的促进作用,因此越来越受到政府和农民的关注。
然而,在目前小型农田水利工程建设中,存在一些问题需要解决。
问题一:资金短缺由于投入农田水利工程建设的资金主要来自政府,而政府财政有限,因此资金短缺一直是小型农田水利工程建设的难点。
解决措施:(1)从多方面筹措资金,如拓宽资金来源、引入社会资本等。
(2)采用先建后补的方式,优先建设民生急需的项目,在增加改善农民生产和生活水平的同时,逐步积累信誉和财力,增强自身的承包和融资能力。
问题二:技术落后在小型农田水利工程建设中,存在着技术落后的问题,导致工程建设效果不佳,无法达到预期效果。
(1)引进先进的技术手段,加强技术培训和交流,提高技术水平。
(2)加强科研力度,通过技术攻关和研发新技术,提高小型农田水利工程建设水平。
问题三:管理不到位小型农田水利工程建设的管理不到位,容易造成资金浪费、工程建设质量差、后期维修费用高等问题。
(1)建立健全小型农田水利工程管理体制,制定详细的管理制度和管理规范。
(2)加强对小型农田水利工程施工过程的监督和管理,保障项目建设的质量。
(3)开展定期检查和维护,及时发现问题并处理。
同时,加强对农民的培训,提高他们对农田水利工程的维护意识,减少后期维修费用。
问题四:环保意识薄弱小型农田水利工程建设在一定程度上会影响生态环境,但由于农民的环保意识薄弱,施工过程中往往存在违法排污等行为。
(1)加强环保宣传,提高农民环保意识。
(2)加大环保监管力度,打击违法排污等行为。
(3)在小型农田水利工程设计和施工中,注重生态环境保护,采用环境友好型的建设方式。
同时推广利用废弃物料,降低对环境的污染。
综上所述,小型农田水利工程建设中存在的问题是多方面的,而要解决这些问题,需要提高政府的资金投入、促进技术创新、加强管理、增强环保意识等方面的努力。
只有这样,才能真正实现小型农田水利工程建设的可持续发展。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指用于农田灌溉、排水或供水等方面的水利设施,其规模相对较小。
在小型农田水利工程的管理中,存在一些问题,如资金不足、技术水平低、管理机制不健全等。
针对这些问题,可以采取相应的措施来加以解决。
资金不足是小型农田水利工程管理中的主要问题之一。
由于农田水利工程的建设和维护需要投入大量的资金,但是农村经济相对较为落后,资金来源有限,导致资金不足成为制约小型农田水利工程发展的主要因素。
针对资金不足问题,可以采取以下措施。
一是加大财政投入。
政府应该加大对小型农田水利工程的财政补贴力度,提高资金的投入比例。
二是引入社会资本。
政府可以鼓励社会资本参与小型农田水利工程的投资建设,通过引入社会资本,可以增加资金来源,解决资金不足的问题。
三是加强金融支持。
政府可以鼓励银行和其他金融机构开展小型农田水利工程的金融支持,提供贷款等金融服务,帮助解决资金问题。
技术水平低是小型农田水利工程管理中的另一个问题。
由于农村地区的科技条件和人才水平相对较低,导致小型农田水利工程的建设和管理缺乏科学性和高效性。
针对技术水平低的问题,可以采取以下措施。
一是加强技术培训。
政府可以组织专业人员对农田水利工程管理人员进行培训,提高其专业知识和技能水平。
二是加强科技研发。
政府可以鼓励科研机构和高校对小型农田水利工程进行科技研究,提供科技支持,推动小型农田水利工程的技术进步。
三是加强技术推广。
政府可以制定相应的技术推广政策,积极推广先进的小型农田水利工程管理技术和设备,帮助农民提高农田水利工程的管理水平。
管理机制不健全是小型农田水利工程管理中的一个重要问题。
由于缺乏健全的管理机制,导致小型农田水利工程的管理不规范、不高效,影响工程的质量和效益。
针对管理机制不健全的问题,可以采取以下措施。
一是建立健全管理制度。
政府可以制定相应的管理制度和规范,明确工程的责任主体和具体管理要求,加强对小型农田水利工程的管理。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程是指小面积的灌溉、引水、排水和防洪设施,有利于提高农田水分利用效益,稳定农业生产和持续发展农业经济,促进农民增收致富。
然而,小型农田水利工程的运行管理存在一些问题,如设施老化、管理不善、技术水平不高等,使其产生许多困难和影响。
为此,有关部门应采取一定策略对其进行有效的解决。
问题一:设施年限已到,部分设施老化针对农田水利工程设施的老化问题,应加强设施的检查和维护,即及时对设施进行清修、保养和更新,保障设施的使用年限。
建立定期检修和维护制度,明确责任,把设施维修列入日常保养工作,确保设施的正常运行。
同时,还可以针对设施正常使用期已到等情况,采取更新替换的方法,配合相关部门进行加强投入,提高财政资金支持力度,确保小型农田水利工程设施始终处于正常状态。
问题二:管理不善,保养不到位经营管理和保养不到位是小型农田水利工程运行中的另一个难点。
政府应该逐步完善相关管理规定和制度。
对于农村小型农田水利工程,应建立负责人制度,树立责任意识,建立机制,及时排除隐患。
同时,政府也应支持农民对小型农田水利工程进行科学管理。
宣传科学的农田水利管理知识,开展必要的技术培训和见识交流会议,使农民能够掌握管理知识和技能,提高小型农田水利工程的全面运行管理水平。
问题三:技术人才缺乏对于小型农田水利工程技术人才缺乏的问题,可以采用以下措施:首先,加强对小型农田水利工程技术人才的培养和引进。
如加强小型农田水利工程的基本知识和现代化技术培训,鼓励技术人员参加专业技术培训和学术交流等活动。
其次,要创造良好的技术交流和协作机制,建立起技术专业团队,定期进行技术交流和见识分享。
最后,政府部门应该加强对小型农田水利工程技术人才的扶持和保护,提高其绩效,增加技术人才的归属感和荣誉感。
问题四:资金来源不稳定针对小型农田水利工程资金来源不稳定的问题,可以采取以下措施:一方面,加强农村社区参与,增加社区投入,有效地提高小型农田水利工程的建设和更新替换的资金来源。
水利水电
136 2015年2期小型农田水利工程运行管理存在的问题与对策分析
郭芳秀
民勤县水务局,甘肃武威 733399
摘要:小型农田水利工程作为农业基础设施的重要组成部分,其工程质量的好坏将对农村基础设施建设与发展产生直接影响,工程管理是否开展的好对整个农田水利工程施工起着关键性作用。
本文就将对我县小型农田水利工程运行管理相关问题进行分析探讨。
关键词:小型农田水利;运行;管理;措施
中图分类号:F323.213;S27 文献标识码:A 文章编号:1671-5810(2015)02-0136-01
1 小型农田水利建设的必要性及运行现状
1.1 小型农田水利建设的必要性
小型农田水利工程是增加农民收入,提高农民生活水平的主要工程。
民勤县是以农业为主的地区,农民收入大部分来源于农业收入。
虽然农村经济和农民收入都有所增长,但是增长缓慢,农民收入水平不高。
如何增加农民收入,促进农村经济的发展,最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设,改善农田水利基础设施建设,增加粮食总产量。
目前,资源性缺水已成为制约我县经济发展的瓶颈因素,但也不能忽视水利工程基础设施不完善造成的工程性水资
源浪费。
农田水利工程承担着全县农业灌溉供水的重大使命,进一步加强有利于农业生产服务的水利事业,改善农业生产条件,提高灌溉效益,有利于减少农民的生产成本,增加农民收入。
只有灌溉用水得到保证,农业生产才能高产稳产,灌区农民生活水平才能进一步提高。
1.2 小型农田水利工程运行管理现状
我县水利工程建设经过半个多世纪的艰苦奋斗,初步形成了蓄、引、提并举,大、中、小结合,地表水、地下水综合利用的灌区灌溉格局。
全县现有末级渠道6348km,其中:斗农渠2862km,农井渠3486km,斗农渠及以上各类建筑物12671座。
截止2014年底,全县累计衬砌末级渠道3887.72km,其中斗农渠1327.72km,农井渠2560km;各末级渠道运行良好,完好率在90%以上。
据灌区实测数据分析,灌区田间渠道(末级渠系)渠道水利用系数分别为:斗渠渠道水利用系数0.92,农渠渠道水利用系数0.93。
在水利工程建设过程中,运行管理一直都伴随着整个水利工程建设的始终。
加强对整个水利工程项目运行管理的建设,是确保项目质量的基本要求,也是推动经济发展、实现经济效益提升的关键所在。
因此,加强水利工程运行管理对于水利工程建设来说,是非常关键的一环,有利于促进资源的合理分配与优化使用,从而确保资源的最大化使用,也才能确保经济效益的最大化实现。
2 小型农田水利工程运行管理存在的问题分析
2.1 工程基础薄弱,运行经费缺乏
由于农村小型水利设施规模小且较为分散,点多面广,很多工程配套设施不完善,加上目前留守农村的都是“老弱病残妇”居多,青壮劳力外出务工,由农民分摊水利工程维修费用难度大,无资金来源开展设施整修,投入严重不足,缺乏工程的正常管理费用和工程维修费用。
2.2 管理体制落后,权责不明确
在水利工程运行管理中,存在着管理体制落后、权责不明确的问题。
由于权责不明确,在经营产权上又存在着产权过于单一等问题,这就直接制约着当前的水利工程的建设与发展,这种产权制度也不能适应当今市场经济发展的步伐,这种传统的管理体制使得水利工程建设缺乏新时代下经济
发展该有的生机与活力,使得整个水利工程的发展呈现出一种死气沉沉的气氛,严重阻碍着水利工程建设的完善与发展。
随着现代水利工程的不断建设与发展,政府在管理体制上并没有随着其发展做相应的调整,从而需要建设更加完善的水利工程管理体制来满足当前的水利工程发展的需要。
2.3 管理水平落后,机构多而复杂
水利工程运行管理,由于机构多而复杂,再加上管理技术水平与管理人员的素质落后,直接制约着水利工程运行管理效率的提升。
每个企业在发展的过程中,或许都会存在着机构的复杂以及人员素质不高的问题,但是这个问题对于水利工程运行管理来说,表现得尤为严重。
在水利工程建设中,管理部门存在着责任的交叉重叠,从而导致权责分布不明确的问题。
一旦出现问题,就容易互相推诿责任。
另外,管理人员素质低下,在管理过程中,没有使用新技术,采用的还是以前的一套管理办法,技术水平严重落后。
3 小型农田水利工程运行管理措施
3.1 明晰产权管理
明晰工程产权,落实工程管理主体,明确管理责任。
田间工程运行管理,明确村级农民用水者协会是农田水利工程管理的责任主体,因地制宜制定具体的运行管理办法,开展经营管理,乡(镇)人民政府是监管田间工程管理的第一责任人,负责落实管理责任,给予政策引导,水务部门负责技术指导和运行监督。
3.2 建后运行管护
项目建成后,按照“谁受益、谁负担”的原则,采取“一事一议”的办法,主要依靠受益群众或集体筹集,解决工程运行管理经费,受益人合理分担维修劳务。
项目管理部门定期组织有关技术人员搞好项目的运行效益调查、分析与评估,及时纠正项目运行中的掠夺性经营,保证项目运行的持续性。
3.3 完善运行管理机制
针对小型农田水利工程点多面广的特点,大力加强基层水利服务体系建设,积极推进用水主体广泛参与的管理模式。
按照民主自愿、公开透明、合理合法、公平公正的原则,结合项目区实际情况,进一步健全完善农民用水者协会组织,制定《用水户协会章程》、《用水管理制度》、《财务管理制度》、《工程管理制度》、《会员公约》等规章制度,要在项目建设的投工投劳、工程质量监督、管理运行维护费用等方面,采用集体研究、民主决策的办法,让群众广泛参与决策和相关制度的制定及执行
4 结语
总而言之,随着现代农业的快速发展,农村水利事业在我县经济发展过程中的主要命脉及基础性产业的地位越来越突出。
近几年来,随着石羊河流域重点治理项目的完成,我县小型农田水利工程的管理水平有了显著的提升,然而在一些方面仍然存在着许多老、大、难的问题,也只有把这些难题处理得当,才可以切实提高工程管理技术水平。
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