南京江北新区核心区及周边区域规划
（2018-2030年）
环境影响报告书简本
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二〇一八年八月
目录
1总则 (2)
任务由来 (2)
评价目的 (2)
2规划方案概述与分析 (3)
规划方案概述 (3)
规划分析 (12)
3规划区域环境质量现状 (13)
地表水环境质量现状评价 (13)
大气环境质量现状评价 (13)
地下水环境质量现状评价 (14)
声环境质量现状评价 (14)
土壤环境质量现状评价 (14)
4环境影响识别与评价指标体系 (14)
环境影响识别 (14)
环境目标与评价指标体系 (18)
5环境影响预测与评价 (19)
大气环境影响预测 (19)
水环境影响预测与评价 (19)
地下水环境影响预测 (20)
声环境影响预测与评估 (20)
固体废物环境影响预测 (20)
土壤环境影响预测 (21)
生态环境影响评价 (21)
6规划方案的环境合理性综合论证 (21)
功能定位及发展目标合理性分析 (21)
产业结构和布局合理性分析 (22)
空间布局合理性分析 (22)
规划规模的环境合理性 (22)
7环境影响减缓对策和措施 (23)
大气环境保护措施 (23)
水环境保护措施 (23)
声环境保护措施 (23)
固废污染防治措施 (24)
开展退二进三企业用地土壤整治 (24)
生态环境保护措施 (24)
8评价结论 (25)
1总则
1.1任务由来
2015年6月，国务院批复设立南京江北新区。南京江北新区作为江苏省首个国家级新区，位于长江经济带与东部沿海经济带重要交汇节点，是江苏省“承东接西”“联南接北”的重要枢纽。规划建设好江北新区，有利于推动全省创新驱动发展，促进经济提质增效升级，培育区域发展新增长极；有利于统筹城市空间和产业发展，促进跨江发展和产城融合，加快新型城镇化建设；有利于全面深化改革、扩大开放，推动体制机制创新，为东部沿海地区加快转变经济发展方式发挥示范作用；有利于我省更好落实“一带一路”、长江经济带等重大战略，加快推进长三角一体化、苏南国家自主创新示范区建设、扬子江城市群建设及宁镇扬一体化发展。
2016年，南京江北新区管理委员会组织编制完成了《南京江北新区总体规划（2014-2030年）》，规划建成国家自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。2017年南京市提出优化南京江北新区空间架构，划定核心区，进行集中开发，发挥引领示范作用。由此，南京江北新区管理委员会组织编制了《南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030）》，规划总面积平方公里，规划范围包含了核心区的平方公里。本次规划重点通过优化产业结构、提升空间品质、完善综合交通、强化低碳生态、保障市政配套等措施，打造南京江北新区的城市中心，发挥引领南京江北新区发展的自主创新先导区、活力集聚区和多功能示范区作用。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关法律法规的要求，对区域建设、开发利用规划、应进行环境影响评价。同时，根据《省政府办公厅关于印发省商务厅等部门江苏省以“区域能评、环评+区块能耗、环境标志”取代项目能评、环评试点工作方案（试行）的通知》（苏政办发〔2017〕19号），南京江北新区被列入首批试点单位。因此，南京江北新区管理委员会将江北新区核心片作为试点工作的开展区域，组织编制《南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030）》，并委
托江苏环保产业技术研究院股份公司开展南京江北新区核心区及周边区域规划环评影
响评价工作。我公司接受委托后，在充分收集资料、现场踏勘、环境现状调查的基础上，
编制完成了《南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030年）环境影响报告书》。
1.2评价目的
通过评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源（如土地资源、水资源、能源和景观资源等）和环境要素（如水环境、大气环境、土壤环境、声环境和生态环境），确定环境目标，构建评价指标体系，分析、预测与评价规划实施可能对区域、流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议及保护措施。以“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线”为约束条件，提出空间管制、总量管控、资源上线、负面清单等要求，为核心区及周边区域实现环境可持续发展提供保障，推动区域又好又快地发展。
2规划方案概述与分析
2.1规划方案概述
2.1.1规划范围
本次规划范围由江北新区NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040以及NJJBe030四个控详单元组成，规划范围东至滨江大道—长江，南至虎桥路，西至沿山大道—七里桥北路—浦珠南路—宁合高速—浦乌路，北至定向河路—浦东路，总面积平方千米。其中，江北新区核心区范围东至滨江大道—横江大道，南至虎桥路，西至江北大道—浦口大道—浦滨路—五桥连接线—浦乌路，北至定向河路，总面积约平方千米。
2.1.2规划期限
规划期为2018年至2030年。其中近期到2020年。
2.1.3发展定位与发展战略
（1）发展定位
规划定位为南京江北新区的城市中心，是引领南京江北新区发展的自主创新先导区、活力集聚区和多功能示范区。
（2）发展战略
生态优先。基于区域生态网络和自身资源禀赋，构筑网络化的“蓝绿”生态系统，加强与周边内外的生态联系，实行生态化、低冲击的建设方式，提高城市环境品质。
公交引领。优化城市交通结构，以公交设施引导与支撑城市空间形态，以多模式、多层次公交网络体系适应不同出行需求，以小地块密路网街区模式鼓励低碳交通。
文化彰显。保护历史文化遗产，整合各类历史文化资源，形成历史文化空间网络和景观风貌；以特色空间的打造促进创新文化交流，构筑多元、时尚的现代都市文化。
产业提升。集聚产业发展要素，以构筑“基因之城、芯片之城、新金融中心”为产业目标，加快科研创新为主导的生产性服务业发展，激发人才的创造力和活力；以金融资产管理和区域股权交易为引领，以金融科技和保险创新为驱动，大力发展新金融产业。
动态时序。以全面深化改革为总体目标，统一规划、分步实施、动态调整，确保一个时序内的城市建设空间完整、功能完善、就业充足，使开发时序与经济、社会的发展阶段相适应。
（3）规划目标
近期目标：围绕“区域影响提升、产业转型示范、城市品质升级”三个方面，落实江北新区核心区及周边区域的城市发展指标体系。
远期目标：以高端环境激发创新发展，推动江北新区核心区及周边区域品质实现跨越，打造一个生态低碳、科技人文、服务地区的江北新区核心区；江北新区核心区将成为国家转型升级示范区、全国重要的科技创新基地，南京都市圈的北部中心。
2.1.4发展规模
（1）人口规模
规划至2020年，总人口达万人；至2030年，总人口达万人。
（2）建设用地规模
规划至2020年，规划建设用地面积公顷；20030年，规划建设用地面积公顷。
（3）经济规模
规划至2020年，规划区域生产总值达约711亿元；2030年，规划区域生产总值达约1318亿元。
