我国科技管理体制改革的对策研究

我国科技管理体制改革的对策研究关键信息项：1、科技管理体制改革的目标2、改革的重点领域3、具体的改革措施4、实施改革的步骤5、改革的保障机制6、改革效果的评估指标11 引言科技管理体制改革对于推动我国科技进步、提高创新能力具有重要意义。

本协议旨在探讨我国科技管理体制改革的对策，以促进科技与经济社会的深度融合，提高国家的核心竞争力。

111 科技管理体制改革的背景随着全球科技竞争的加剧和我国经济发展方式的转变，现有的科技管理体制在一定程度上制约了科技创新的活力和效率，迫切需要进行改革。

112 改革的必要性阐述当前科技管理体制存在的问题，如管理部门职能交叉、资源配置不合理、产学研结合不紧密等，强调改革的紧迫性和重要性。

12 科技管理体制改革的目标121 提高科技创新效率通过优化管理流程、减少行政干预，提高科技资源的利用效率，加快科技成果的转化和应用。

122 增强创新能力培养和吸引高层次创新人才，加强基础研究和前沿技术研究，提升我国在关键领域的核心技术自主创新能力。

123 促进科技与经济社会融合推动科技创新更好地服务于经济社会发展，加强科技与产业的协同创新，提高科技对经济增长和社会进步的贡献率。

13 改革的重点领域131 科研项目管理体制改革科研项目立项、评审和验收机制，建立科学公正的项目评价体系，提高项目管理的透明度和公正性。

132 科技资源配置体制优化科技资源的配置方式，打破部门和区域分割，促进科技资源的共享和流动，提高资源配置的效率和效益。

133 科技成果转化机制完善科技成果转化的政策环境和服务体系，加强知识产权保护，促进科技成果的产业化和商业化。

134 科技创新人才培养与评价机制建立健全创新人才培养体系，改革人才评价和激励机制，营造有利于人才成长和创新的良好环境。

14 具体的改革措施141 加强统筹协调建立高层级的科技管理协调机构，加强各部门之间的沟通与协作，形成合力推进科技管理体制改革。

142 推进简政放权减少行政审批事项，赋予科研机构和人员更多的自主权，激发创新主体的积极性和创造性。

科技管理创新存在的问题及对策分析摘要：目前，我国经济发展已经进入了新常态，为了更好地促进社会经济的发展，国家将科技作为发展的重中之重来部署和规划。

为此，科技管理部门应该从完善科技管理上层建筑，树立正确的科技管理价值观，提高科技管理决策服务水平，加快科技资源共享，推动科技创新，提高科研数据管理效果等方面着手，使实际的科技管理与经济发展形成有效的联系，全面推动经济高质量发展，从而有效地推进科技创新改革。

因此，充分做好科技管理工作，建立健全的科技管理体系是非常重要的。

关键词：科技管理创新；问题；对策引言加强科技管理创新，不仅是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的应有之义，也是构建新型科技创新管理体系，推动高质量发展的必然要求。

在新的时代背景下，在新的征程上，加强科技管理创新，不仅可以帮助我们更好地应对新的国际竞争，还可以帮助我们重新构建新的科技创新管理制度，推动政府的职能从研发管理向创新服务转变，推进国家治理体系和治理能力的现代化，为新时代下经济社会的高质量发展提供有力的支持。

1 科技管理的概述科技管理是指运用管理学原理，最大限度地整合各种科技资源，并加以管理的行为。

在这个世界之中，这里的科技主要包括低等科技、中等科技、高等科技、新兴科技、新科技、有形科技、无形科技以及适当科技等；从长远的角度而言，科技管理能为科技发展提供全面的战略规划，以达到全面的长远的竞争优势创造。

2 科技管理存在的问题2.1 对科技管理不够重视为了能够快速地获得资金，以维持企业的正常运作，一些企业把更多的精力放在了可以快速获得利润的产品经营上，通过降低投入成本来降低生产压力，从而使企业的经济效益最大化，而忽视了对科技创新和管理的关注。

2.2 创新型管理人才不足科技管理需要高素质的人才，部分企业缺少具有创新能力的专业人才。

在有科技项目的时候，企业会根据科技项目的特点，临时指派某个部门的人员负责这项工作。

在项目完成之后，团队解散，参与人员也会回到之前的部门，这就会导致科技管理人员责任感不强、科技管理活动断层等问题。

完善科技创新体制机制的对策做法一、背景科技创新是国家发展的重要动力，对于提高国家竞争力和实现可持续发展具有重要意义。

随着国家经济的快速发展，科技创新已成为国家发展战略的核心要素。

然而，我国在科技创新体制机制方面仍存在一些不足之处，需要进行改革和完善。

二、存在的问题1. 创新资源配置不合理。

目前，科技创新资源主要集中在少数高校和科研院所，地区之间、部门之间、科研院所和企业之间的资源配置不够合理，导致了科技创新效率不高。

2. 创新成果转化困难。

科技创新成果难以快速转化成现实生产力，导致了科技成果的产业化率不高。

3. 科研人员激励机制不健全。

当前，科研人员主要依靠论文发表和科研项目经费来评价其科研成果，导致了科研人员对经济效益的关注度不高，创新活力不足。

4. 企业创新投入不足。

由于我国企业普遍存在缺乏自主创新意识、创新投入不足的问题，导致了企业创新能力不强。

三、对策建议1. 改革创新资源配置机制。

应该建立开放、包容、协作的创新资源配置机制，完善跨地区、跨部门、跨领域的科技创新合作机制，激发各方创新活力。

2. 加强科技成果转化工作。

建立以市场为导向的科技成果评价机制，加大对科技成果产业化的支持力度，促进科技成果的快速转化。

3. 完善科研人员激励机制。

建立激励科研人员参与经济活动的机制，鼓励科研成果转化为现实生产力，提高科研人员的创新积极性和主动性。

4. 加大企业创新投入。

政府应该加大对企业创新的资金支持力度，加强对企业创新成果的评价和奖励，鼓励企业增加自主创新投入。

四、对策实施方案1. 建立科技创新资源共享评台。

政府可以建立科技创新资源共享评台，为不同地区、部门和单位提供资源共享的便利条件，鼓励各方加大对科技创新的投入。

2. 设立科技成果转化基金。

政府可以设立科技成果转化基金，用于支持科技成果产业化项目，提高科技成果的转化速度和产业化率。

3. 推行科技成果评价改革。

建立以市场为导向的科技成果评价机制，强化科技成果的社会效益评价，提高科技成果转化的效率。

我国科技管理体制创新研究关键信息项：1、科技管理体制创新的目标：＿___________________________2、创新的重点领域：＿___________________________3、创新的主要措施：＿___________________________4、预期效果：＿___________________________5、实施步骤：＿___________________________6、监督与评估机制：＿___________________________1、引言11 科技管理体制创新的背景和重要性随着我国科技的快速发展，现有的科技管理体制在一定程度上已经不能满足科技创新的需求。

为了提高我国科技的创新能力和竞争力，推动科技事业的持续发展，进行科技管理体制创新研究具有重要的现实意义。

12 本协议的目的和范围本协议旨在探讨我国科技管理体制创新的相关问题，包括目标、重点领域、措施、预期效果、实施步骤以及监督与评估机制等方面，为推动我国科技管理体制的创新提供指导和依据。

2、科技管理体制创新的目标21 提高科技资源配置效率通过创新管理体制，优化科技资源的分配和使用，确保有限的资源能够投向最具潜力和创新性的科技项目和领域。

22 增强科技创新能力激发科研人员的创新积极性和创造力，提高我国在关键核心技术领域的自主创新能力，实现从科技大国向科技强国的转变。

23 促进科技成果转化建立健全科技成果转化机制，加速科技成果向现实生产力的转化，推动经济社会的高质量发展。

24 加强科技与经济社会的融合使科技更好地服务于国家发展战略，解决经济社会发展中的重大科技问题，提高科技对经济增长和社会进步的贡献率。

3、创新的重点领域31 科研项目管理体制优化科研项目的立项、评审、实施和验收机制，减少行政干预，增加专家和市场的参与度，提高项目的科学性和可行性。

32 科技人才管理体制改革人才评价体系，打破唯学历、唯职称、唯论文的倾向，注重实际创新能力和业绩。

论我国科技体制改革存在的问题及对策【摘要】：文章以党的十七大报告中对深化科技体制改革的进一步要求引入对我国科技体制改革历程的回顾，并分析科技体制改革中存在的问题和形成这些问题的原因，在次基础上提出相关的对策措施。

【关键词】：科技体制; 改革; 科技成果; 产权胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为“国家发展战略的核心，提高综合国力的关键”，作为“促进国民经济又好又快发展”的第一项重要任务；同时强调：“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。

实施知识产权战略。

充分利用国际科技资源。

进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。

”这是我国在经济发展关键时期对科技体制改革的要求和方向，表明了科技体制改革仍然是我国经济体制改革的重要内容之一。

一、我国科技体制改革的历程1978年以前，我国继承了前苏联的科技发展体系。

这一体系实行企业科研、院所科研、高校科研、国防科研相互独立的结构，以计划来推动科技项目的开展，带动科学技术的转移。

20世纪70年代末期，随着国际形势和国家发展战略的变化，这一体制的局限日益显现。

主要表现在：科技与经济存在着“两张皮”的现象；没有知识产权的概念，缺少科技成果有偿转让的机制，不利于技术扩散；国家用行政手段干预导致“大锅饭”的现象，不利于调动科研机构的主动性与积极性。

1985年3月，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》（以下简称《决定》）标志着科技体制改革的正式启动。

《决定》提出科技力量要面向国民经济主战场，为经济建设服务。

从那时至今，政府在推动科技体制改革的政策供给方面做出了巨大努力，依据改革目标与政策重点的调整，可大致分为四个阶段：第一阶段，1985年至1992年，这一阶段，科技发展的指导思想是要落实“面向”、“依靠”的方针，主要政策走向是“放活科研机构、放活科技人员”。

中国科技体制改革面临六大突出问题黄涛武汉科技大学文法与经济学院，武汉430081中国科技体制改革面临六大突出问题，理顺科技管理体系，优化科技资源配置，深化科技体制改革，发挥科技的支撑引领作用，须全面分析科技体制改革中的突出问题并提出相应对策。

1“多头交叉”的管理体制制约中国科技生产力发展的诸多问题的根源在于科技宏观管理体制，这些问题可概括为“机构重叠、多头交叉、封闭运转、条块分割、创新断裂、资源浪费”。

“机构重叠”指科技宏观管理职能被分解在科技部、发改委、国防科工委、教育部等多个政府部门，各部门的政策不一定相容协调。

“多头交叉”指政府科研经费往往由多部门同时发放。

“封闭运转”指许多科研课题从立项、招标到完成、验收，在科研人员与政府机构间往返进行，基金单位最后拿到一份“专家鉴定”的结题报告就完事了[1]。

“条块分割”指部门、行业和地区条块分割、多头管理、职能交叉、政出多门，缺乏科技资源投入的顶层设计和宏观协调管理。

“创新断裂”指大学、研究机构和企业之间的联系匮乏，知识生产者和潜在使用者之间“人为”隔离，好像是“群岛”或大量“创新岛”，彼此之间仅有有限的沟通和协同[2]。

研究、设计、教育、生产脱节，军民分割、部门分割、地区分割。

研究机构和大学不了解产业的技术需求，产业也不知道研究机构和大学能提供什么[3]。

“资源浪费”指科技资源分布在多个部门、行业、单位，众多经费申请渠道造成了国家科技经费的分散投资和重复投资。

为此，应“整合资源，创新体系”。

“整合资源”即加强部门、地方、军民之间多向统筹协调，切实提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力。

“创新体系”即形成技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务等相互促进、充满活力的国家创新体系。

科技体制改革在本质上是关联到政治、经济、教育、文化等各方面的国家系统工程。

以对科研院所的微观改革为基础，科技体制改革的深化应转向宏观尺度，即应超越传统的科技领域，不仅把科研院所，而且把政府、企业、大学作为科技体制的基本要素，全面整合社会科技力量，将建立国家创新体系作为科技体制改革的重心[4]。

软件工程周孟20112205041056 《时事政治》加快中国科技改革发展所存在的问题及其对策我国的科技改革从1985知道现在，1985年，中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，全面启动了科技体制改革。

确立“科教兴国”战略，开展科研院所结构调整试点，推动应用开发类科研院所企业化转制和社会公益类科研机构分类改革……科技体制改革稳步推进。

直到如今，科技改革使我国的科技水平有了很大了提升，尽管如此，我国的科技改革依然存在诸多问题。

总体来说几十年的科技改革确实是极大地调动了科研人员的积极性，促进了科技的产业化，使科技与经济两张皮的现象有了根本的改观，但因我国科技体制仍然不可避免的存在一些必须正视的问题；问题主要有：（1）.科技管理体制和机制的不合理。

（2）.科研力量布局与结构调整有待商榷。

（3）.科技成果转化率低。

（4）.科技人才的培养和激励存在问题。

（5）.基础类、公益类院所的科研活动受到冲击。

对于这些问题，怎么样去改进科技改革呢；针对存在的问题进行修改。

对策有：（1）.加强对科技体制改革的理论政策研究，借鉴国企改革经验；十八大报告强调我国必须把科学发展贯彻到现代化建设全过程，把科技体制改革提升到战略高度，那么经历了几十年的科技改革中，我们要充分认识到与国企改革一样，科研机构改革中的许多历史问题，也并不是在短时间内可以解决的，对改革中可能遇到的各方面的阻力和障碍，要有足够的思想准备。

（2）.建立起对科技计划、重大科技项目和研究进行监督和评估的制度；必须建立一个有效的科技监督和评估体系，来审定各部门的国家计划是否有利于国家目标的实现。

是否达到国家的项目标准等等。

这样在国家科技部，建设建立科技监督司，以确保政府科技计划实现，并动态地跟踪国家科研院所的成绩，做出动态性评估意见。

（3）.采取综合被套措施，提高科技成果的转化率；科技成果转化为现实生产力的前提是必须适应市场需求而供给的模式，只注重科研的科学价值，忽略研究的市场价值，这就使得科研成果是形同虚无的；因此，为了提高科技成果转化率，加快科技成果转化和产业化，我国必须尽快建立和完善这个体系，以促进科研成果的转化。

对我国科技管理和科技管理体制的看法
我国科技管理是指政府对科技活动的组织、规划、领导和监管。

科技管理体制是指科技管理的机构和组织形式。

在我看来，我国的
科技管理和科技管理体制存在一些问题和亟待改进的方面。

首先，我国的科技管理体制比较庞杂，涉及多个部门和机构，
导致科技管理工作的协同性不足。

各部门之间信息沟通和协作不够
紧密，往往出现资源浪费和信息不对称的情况。

因此，我们需要进
一步优化科技管理体制，加强各部门之间的合作和协调，提高科技
管理的效率和效果。

其次，我国科技管理中存在一些行政干预和过度管理的问题。

政府在科技活动中的干预过多，会束缚科技人才的创造力和创新能力。

科技管理应当注重市场导向和科技人才的自主性，给予他们更
多的自由度和创造空间。

同时，科技管理应更加注重激励机制的建立，鼓励科技人才的创新活动。

再次，我国科技管理需要更加注重科技成果的转化与应用。

当
前科技管理工作中，科技成果的产业化和商业化程度不高，科技成
果转化的效果较为有限。

我们应当通过完善科技成果转化机制，促
进科技成果向经济和社会发展转化，促进科技创新与经济发展的良
性循环。

总体而言，我国科技管理和科技管理体制在发展中取得了一定
的成绩，但也面临一些问题和挑战。

我们需要持续改革和创新科技
管理体制，加强各方面的合作与协调，提高科技管理的效能和成效，推动科技创新与经济社会发展的协同发展。

我国在科技创新中存在的问题及对策我国在科技创新中存在的问题及对策近年来，我国在科技创新方面取得了长足的进步，然而也存在一些问题需要我们深入思考并采取有效对策。

本文将从深度和广度两方面对我国在科技创新中存在的问题进行全面评估，并提出一些建设性的对策，以期为我国科技创新的健康发展做出贡献。

问题一：国家科技创新投入不足在我国科技创新发展过程中，国家投入是至关重要的一环。

然而，在一些领域中，我国的科研经费相对较低，甚至不足以支持基础科学研究。

这导致了一些关键领域的技术进步缓慢，影响了整体科技创新水平的提升。

对策一：加大科研经费投入国家应该优先考虑提升科研经费，特别是加大对基础科学研究的投入。

建立一个长期稳定的科研经费支持机制，吸引更多的科学家从事基础研究，促进科技创新的良性循环。

问题二：科研机构运行机制有待改进目前，我国的科研机构存在一些问题，如创新能力不够强、科研成果转化率低等。

这限制了科技创新的速度和质量，影响了科技创新对经济社会发展的贡献。

对策二：改革科研机构的管理体制国家应该加强对科研机构的管理，更加注重科研机构的创新能力和科研成果的转化。

提供更多的自主研发权和灵活的管理方式，激励科研人员积极投入创新活动，推动科研成果的转化，实现科技创新与经济社会发展的有机结合。

问题三：科技人才培养不足科技人才是科技创新的核心和关键。

然而，我国的科技人才培养体系存在一些问题，如人才流失严重、人才培养不够全面等。

这制约了我国科技创新的潜力释放和创新能力的提升。

对策三：加强科技人才培养培养优秀的科技人才需要国家、教育机构和企业共同努力。

国家应该加大对科技人才培养的投入，提供更多的奖学金、资助计划和优惠政策，吸引更多的年轻人从事科技创新研究。

教育机构和企业需要加强协作，提供培训、实习和就业机会，培养全面发展的科技人才。

个人观点和理解科技创新是国家繁荣和发展的重要支撑，而我国在科技创新中面临的问题也是必须正视和解决的。

科技管理体制存在的问题及应对方法摘要：我国科技事业在不断发展，科技管理体制改革在不断深入，改变以往科技管理体制的不足，建立起有效的管理体制已成为突出问题。

为此，科技管理人员就要及时转变观念，与此同时树立起正确的科技管理意识，结合国家科技政策和实际工作特点，把握国家科技战略，对科技管理体制进一步完善，从而为科技发展和进步营造出良好的环境。

文章分析了新时期科技管理体制存在的主要问题，并针对问题提出了相关的解决方法。

关键词：科技管理体制；新时期；科研；科技成果1概述目前，我国新时期科技管理体制问题的关键就在于多头交叉管理；过于强调市场导向，重视技术创新管理，却忽略科学创新管理；行政权力过分干预科技研究；法律法规体系不健全。

这些问题产生的原因主要是资源分配不对等；科研管理实行双轨制；缺乏有力的监督执行机构。

所以，为了更好的应对这些问题，就要不断加强宏观调控能力，做好体制改革的顶层设计；培育科研精神气质；改革科研评价机制；坚持提倡将科研物质利益与精神追求两者结合。

总之，在新形势下，科技管理部门所面临的要求会更高，同时科技工作者也被寄予更多的期望。

2新时期科技管理体制存在的主要问题2.1科技管理部门重视立项，却忽视科技管理的过程我国开展科技管理工作总是受到传统观念和陈旧制度的影响，管理模式仍坚持采用传统保守的计划经济时期的管理模式，这明显已经不适于当前科学技术的发展和科技工作的要求。

各科技管理部门将具体项目及研究团队管理两个方面作为管理工作的重点，由此出现了管理范围太多宽泛，工作死板、过细，这一系列问题都不利于科研机构的自主创新。

与此同时，在多种因素的影响下，还出现了一些科研组织和科技管理部门之间的信息不对称问题，该问题的出现迫使一些政府职员无法针对社会组织的情况来进行客观、真实的全面调查。

此外，这种信息的不对称性被个别社会科研组织会利用，在对外提供信息时只是选择性地提供一些对自己有利的信息，而自身存在的问题和弊端却被遮掩起来，由此产生信息不真实问题，而这些机构或者企业正是通过这种不良方式而争取到了资金和政策上的支持。

2019. 4（下） 现代国企研究109在目前我国的经济发展过程中，科学技术在不断的发展过程中，有效的提高了我国的科技实力。

在科技的发展中，创新体系带动了科技水平的提升，创新体系的主要构成在我国由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境等共同构成。

在这个逐渐完善的创新体系中，创新体系已经可以更好的帮助不同行业的科技进行不断的创新，并且可以更好的进行产业化，为我国的科技发展带来较多的改变。

在创新体系下，科技管理体制也需要经过改革，来帮助我国的科技水平可以得到更好的发展，以及更加有效的管理。

一、科技管理体制中存在的问题在目前我国的科技管理体制中，由于科技管理体制的发展时间较短，科技管理并没有足够的时间可以得到完善，无法有效的帮助我国的科技水平得到提升。

科技管理在1987年被美国国家研究委员会定义为：科技管理是一个包含了科技能力的规划、发展和执行，并且用来规划和完成组织营运以及策略目标的跨科别领域[1]。

科技管理在目前，主要是为了触及国家科技水平的创新，提高国家的综合科技能力，并且达到促进经济成长的效果。

科技管理体制在目前的创新体系中，相对来讲，缺乏一个较为完善的管理体系。

在科技管理体制中，科技管理的格局依旧处于条块分割的状态，这就使科技管理在目前的市场和经济发展中，无法有效的帮助科技资源进行调配，对科技资源的发展有较多的影响。

并且不完善的科技管理体系也不利于科技的整体发展，在进行科技管理时，无法有效的帮助创新科技可以得到更好的发展[2]。

在创新体系下的科技管理体制中，科技管理体制的市场化程度较低。

这就导致科技管理体制在科技创新平台，无法有效的帮助科技资源在市场中进行发展和推广，不利于创新科技资源取得较好的市场价值。

在如今的市场经济快速发展的过程中，科技管理体制已经无法有效的根据创新科技的市场作用，来满足市场的需求。

这就导致较多的创新科技得不到市场应用，创新科技在进行发展之后，无法做到有效的产业化。

浅谈科技管理体制问题及改善对策作者：郑志峰来源：《中国科技博览》2014年第03期摘要：我国目前的科技管理范围过于宽泛，科技管理工作的内容过于细致，科技管理的制度过于教条，科技管理工作整体上亟需改善。

改善科技管理体制问题的意义在于，使科技管理制度更加规范化、制度化，对相关规定和办法进行必要的补充和完善。

当前我国在科技生产关系与科技生产力发展之间存在着比较严重的矛盾和问题，这些矛盾和问题归根结底是科技管理体制的矛盾和问题。

笔者建议从我国科技管理的自身问题出发，积极探索、研究、解决目前科技管理工作中出现的各种问题。

关键词：科技管理体制科技生产力转化机制【分类号】：D630一、引言当前，我国各个科技管理部门的工作重点仍然停留在对待具体的项目和研究团队管理等方面，可以说我国目前的科技管理范围过于宽泛，科技管理工作的内容过于细致，科技管理的制度过于教条，这一系列的问题或弊端都为高等院校、科研机构以及企业的自主创新造成了很大的阻碍。

随着我国的科技水平不断的提高，我国的科技管理水平也有了较大幅度的提升，但是，我国的科技发展水平与国际先进的科技管理水平相比，仍然存在着一定的差距。

由于受到传统观念和体制的长期束缚，我国科技管理工作受到了来自各个方面、各个层次的不同约束和牵制，最终导致我国的科技管理体制存在着各种各样的复杂问题。

二、改善科技管理体制问题的重要意义科技管理主要是运用一定的管理方法和理念，对相关科技项目所进行的组织、控制等一系列的工作，它是管理人员对各方面的资源进行优化整合和有效利用的重要途径，其最终目的在于达到科技项目本身的预期目标。

科技管理的好与坏将直接关系到相关的科技政策能否得到认真、有效、正确地贯彻和实施，同时还会影响到能否充分挖掘和发挥出各个科研机构以及科研队伍的潜力，以及相应的科技规划能否顺利实施。

改善科技管理体制问题的意义在于，为了能够使得科技管理制度能够更加规范化、制度化，同时对我国之前出台的相关规定和办法进行必要的补充和完善。

郑州大学硕士学位论文我国科技管理体制改革研究姓名：***申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：***20040501内容摘要当今经济发展日益依赖科学技术的发展，经济竞争力问题实质上归结为科学技术领域内的较量，现代科学与技术在国家竞争中的地位越来越重要。

科学技术的发展，需要一套完善的科技管理体制与之相适应，科技强国都非常重视科技管理体制的改革，以谋求在国际竞争中处于优势地位。

本文回顾了１９年来我国科技体制改革的历程，从科技与经济结合、科技体系重建、科研机构转制等方面分析了科技体制改革所取得的成就；对比当前世界其他国家的科技体制发展变革情况，寻找我国当前科技竞争力存在差距，从宏观科技管理体制与运行机制、政府职能、科研体系结构、科研机构制度等方面分析了我国科技管理体制存在问题与弊端的原因，提出了调整政府职能、优化科研机构体系、推进科研人才的市场化运作等方面改革的迸一步深化。

关键词：科技管理体制科技创新科技政策Ａｂｓｔｒａｃｔ，Ａｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｃｏｎｏｍｙｄｅｐｅｎｄｓｏｎｔｈｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｃｔｕａｌｌｙ．ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｇｒｅａｔｌｙ，ｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｓｔｈｅｓＤ．ｒｆｌｅｉｎｓｃｉｅｎｃｅＷｈｉｌｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｎｅｅｄａｓｕｉｔａｂｌｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｔｔａｃｈｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ｔｏｇａｉｎｔｈｅｓｕｐｅｒｉｏｒｉｔｙｓｔａｔｕｓｉｎ也ｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｔｈｉｓｔｈｅｓｉｓｒｅｖｉｅｗｓｔｈｅｒｅｆｏｒｍｉｎｔｈｅｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｉｎｔｈｅｌａｓｔ１９ｙｅａｒｓａｎｄａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｅｃｏｎｏｍｙｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｓｙｓｔｅｍｒｅｂｕｉｌｄｉｎｇａｎｄｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｆｒａｍｅｗｏｒｋｒｅｆｏｒｍ．Ｃｏｍｐａｒｉｎｇｔｏｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｉｅｓ’ｒｅｆｏｒｍｏｖｅｒｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｔｈｉｓｔｈｅｓｉｓｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍａｎｄａｂｕｓｅｏｆｏｕｒｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ａｎｄｓｏｍｅａｓｐｅｅｔｅｓｎｅｅｄｆａｒｔｈｅｒｒｅｆｏｒｍ，ｓｕｃｈａｓｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｕｎｃｔｉｏｎ，ｕｎｉｔｒｅｏｒｇａｎｉｚｉｎｇａｎｄｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍａｒｋｅｔｉｚａｔｉｏｎ．Ｗｏｒｄｓ：Ｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ（Ｒ＆Ｄ）ＭａｎａｇｅｍｅｎｔＦｒａｍｅｗｏｒｋ，ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＫｅｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙＰｏｌｉｃｙ２引言科技管理体制简称科技体制，是科学技术活动的组织体系和管理制度的总称，它包括组织结构、运行机制、管理原则等内容，是由国家的政治、经济体制、文化传统以及科学技术发展水平等因素综合决定的ｏ。

论我国科技体制改革存在的问题及对策【摘要】：文章以党的十七大报告中对深化科技体制改革的进一步要求引入对我国科技体制改革历程的回顾，并分析科技体制改革中存在的问题和形成这些问题的原因，在次基础上提出相关的对策措施。

【关键词】：科技体制; 改革; 科技成果; 产权胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为“国家发展战略的核心，提高综合国力的关键”，作为“促进国民经济又好又快发展”的第一项重要任务；同时强调：“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。

实施知识产权战略。

充分利用国际科技资源。

进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。

”这是我国在经济发展关键时期对科技体制改革的要求和方向，表明了科技体制改革仍然是我国经济体制改革的重要内容之一。

一、我国科技体制改革的历程1978年以前，我国继承了前苏联的科技发展体系。

这一体系实行企业科研、院所科研、高校科研、国防科研相互独立的结构，以计划来推动科技项目的开展，带动科学技术的转移。

20世纪70年代末期，随着国际形势和国家发展战略的变化，这一体制的局限日益显现。

主要表现在：科技与经济存在着“两张皮”的现象；没有知识产权的概念，缺少科技成果有偿转让的机制，不利于技术扩散；国家用行政手段干预导致“大锅饭”的现象，不利于调动科研机构的主动性与积极性。

1985年3月，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》（以下简称《决定》）标志着科技体制改革的正式启动。

《决定》提出科技力量要面向国民经济主战场，为经济建设服务。

从那时至今，政府在推动科技体制改革的政策供给方面做出了巨大努力，依据改革目标与政策重点的调整，可大致分为四个阶段：第一阶段，1985年至1992年，这一阶段，科技发展的指导思想是要落实“面向”、“依靠”的方针，主要政策走向是“放活科研机构、放活科技人员”。

科技管理创新存在的问题及对策解析摘要：在当今科技新兴的时代，科技管理领域的创新是科技发展的基础，因此要强化我国科技管理方面的规范化发展。

从目前的科技发展阶段来看，我国有关科技方面的管理还存在很多问题，改善这些问题是我国科技发展的关键。

近年来，我国虽然在科技创新领域提出了多项改革措施，使我国科技发展有了很大的进步。

但是在科技管理方面还存在某些问题，其实这些问题也可以通过现代技术逐步改善的。

本文就以这些已知问题为探讨方向，提出各种行之有效的解决方案。

关键词：科技管理；创新；管理机制在科技管理发展的过程中，需要创新发展，在发展过程中必然会出现各种问题。

所以需要通过科学的管理方式来促进科研工作稳定发展，但这也在某种程度上制约了工作者的创造性。

科技管理创新的过程中，往往会通过网络新闻来公示，但是针对新闻传播而言，科技管理是避免网络出现各种违规的约束工作。

所以，应当借助现有的科技水平来解决现有问题，促进科技事业不断向前发展。

1科技管理创新的必要性科技工作发展的过程也是国家经济实力展现的过程，科技工作直接影响到国家经济的发展。

所以，通过科技手段推动经济进步是非常有必要的。

科技部门应当采取针对性手段，将科技创新的作用发挥到极致。

经过科技创新后的技术会促进我国新兴产业的发展。

所以，科技领域必须构建起创新体系，推动其稳定发展。

2科技管理创新的意义2.1有利于科技创新能力的提高科技管理是比较严谨的工作，提升管理工作的水平能够实现以下几个方面的鉴定：首先是科技项目的申报鉴定、其次是科技项目的论证鉴定、再次是科技项目立项的鉴定，最终还需要鉴定科技项目的成果。

此过程必须要做到全面、细致的管理。

对于科研项目的研究者或团队要进行精神奖励、物质奖励，甚至进行资金奖励，这样才能充分激发科研工作者的工作热情。

2.2有利于科技管理机制的完善在科技管理的过程中，要想整体提升管理质量，还需要不断完善科技管理机制。

总体而言，科技管理质量的提升会受到以下两种因素影响：一是管理机制不完善会影响科技项目的整体发展；二是科技激励机制不完善就无法顺应时代的要求。