关于促进丰台区文化创意产业发展的调研报告来源：丰台政协发布时间：2009-12-24区政协教文卫体委员会民革丰台区工委民盟丰台区工委民进丰台区工委农工党丰台区工委致公党丰台区工委九三学社丰台区工委丰台工商业联合会文化创意产业是科技、智力与文化相结合的产业，是目前国际、国内都竞相发展的战略性产业之一。
根据区政协常委会决定，我们组成联合调研组，在区发改委、商务局、统计局等政府有关职能部门的大力支持下，进行了两个多月的调查研究。
调研组成员听取了北京市和丰台区文化创意产业发展情况的通报，听取了科技园区、抗战雕塑园、汽车博览中心以及南苑乡、花乡、王佐镇等文化创意相关产业情况介绍。
实地考察了区内外有关企业。
召开了中央、市属文化单位负责人及有关专家座谈会，听取意见建议。
经过调研组成员研究讨论，形成了《关于促进丰台区文化创意产业发展的调研报告》。
一、丰台区文化创意产业的现状及特点按照《北京市文化创意产业分类标准》，文化创意产业共分为9个大类，即文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游、休闲娱乐，其他辅助服务。
（一）我区文化创意产业的现状根据区统计局2006年统计数据显示，全区规模以上文化创意产业（以下简称文化创意产业）单位（注1）250家，比2005年增加19家，占全部规模以上单位的9.3%。
文化创意产业涉及第二产业和第三产业，单位数量分布以第三产业为主，比重占88%，工业企业30家,占12%。
近年来，企业规模逐步扩大，产业整体实力得到加强。
我区文化创意产业各项主要经济指标均保持了平稳增长。
2006年实现主营业务（注2）收入101.9亿元，比上年增长15.9%；实现利润总额10.4亿元，增长11.9%；上交税金6.2亿元，增长8.1%；实现增加值25.2亿元，增长4.3%。
（二）我区文化创意产业的特点1、软件、网络及计算机服务等行业增势强劲。
在文化创意产业中，2006年主营业务收入排前三位的分别是软件、网络及计算机服务，新闻出版，设计服务三大类，实现主营业务收入74.9亿元，占整个文化创意产业规模以上总收入的73.4%，成为文化创意产业盈利主导力量。
2、资产规模逐步扩大经济效益逐步提高。
2006年全区文化创意产业资产规模扩大到160.3亿元，比上年增长10.8%。
新闻出版，设计服务，软件、网络及计算机服务三类资产利润率为6.4%，是全区各行业资产利润率的3.6倍。
3、丰台科技园区的文化创意产业是全区文化创意产业的主导力量。
丰台科技园区有86家企业属于文化创意产业。
丰台科技园区文化创意产业实现主营业务收入41.5亿元，占全区文化创意产业主营业务收入的40.7%；资产总计达78.3亿元，占全区文化创意产业资产总额48.8%；实现利润总额4.7亿元，占全区利润总额的45.2%；上缴税金1.9亿元，占全区税收的30.6%；实现增加值8.7亿元，占全区增加值的34.5%。
4、文化创意产业主要由中小型企业构成。
在我区文化创意产业250家单位中,没有大型企业，其中小型企业占247家。
小型企业资产总值154.3亿元，占全区文化创意产业资产总值的96.3%；实现利润总额10亿元，占全区文化创意产业利润总额的96.2%；上缴税金5.9亿元，占全区文化创意产业上缴税金的95.2%。
二、丰台区文化创意产业发展中存在的主要问题1、我区对文化创意产业在经济发展中的作用认识不够，大力发展文化创意产业的氛围没有形成。
文化创意产业仍处于自然发展阶段，产业发展速度较慢，发展水平较低，对产业整体的带动作用小，由于缺乏政策的支持和有效的引领，产业发展还存在无序盲目的风险。
2、缺少龙头企业和核心企业群。
多数文化创意企业规模小、发展水平低且呈散状分布。
没有形成规模主导产业，产业关联度低，缺乏借势的载体，尚未形成以原创产品为主，关联产品和衍生产品为辅的互动发展态势，企业整体竞争力弱，对区域整体经济发展的带动作用不明显，难以推动区域经济结构的调整和产业规模的升级。
3、多数企业徘徊于文化创意产业链的中低端水平。
文化创意产业技术创新和产品创新的能力仍显不足，企业从事原创产品开发的动力不足，制约了产业的高端化发展。
除书报刊发行、软件与计算机服务外，其他行业均属于文化创意产业的边缘或产业结构低端，产业升级和结构调整阻力较大。
4、多数项目缺乏相应的基础和技术支撑。
基础数据不完备，发展方向不清晰，缺乏对开发项目的前期调研、中期设计和末端包装等一整套系统工作。
如是，既不能满足日趋激烈的市场竞争的要求，也难以得到国家和北京市等相关部门的政策支持。
三、丰台区文化创意产业发展的有利条件随着城市功能的确定，丰台区作为北京市城市功能拓展区，近年来经过不懈努力和持续发展，在文化创意产业发展方面已经具备了一定的基础，并在区域经济发展结构中的比重逐步增加，有些正在形成新的经济增长点。
我们应充分看到优势，增强信心。
（一）有打造文化创意产业的坚实基础1、总部基地功能的实现，加强和完善了科技服务，推动了软件设计创意产业的发展。
22家科技企业孵化器，22万平方米孵化网络，可以满足创意设计企业的孵化需求，促进企业发展、成长和壮大。
2、花乡花卉种植产业历史悠久，花卉研发、设计和创意产业是区内经济发展的优势力量，已成为北方地区最大的花卉集中销售地。
2006年花卉总产值1.27亿元。
3、大红门服装服饰文化产业的基础扎实。
大红门服装产业链齐全，其中服装辅料、纽扣品种居全国前列。
商贸区内现有各类服装、纺织品、鞋帽、日用百货交易市场32家，占地面积42万平米，建筑面积65万平米。
据不完全统计，大红门服装商贸区内各市场年交总易额计约30亿左右，占全北京市纺织品服装鞋帽市场年交易额的54%。
年交易额过亿的市场共5家，占该地区总交易额的88%。
该地区从事服装产业人员数量已达到十余万人，已经发展成为华北地区最大的服装批发贸易交易中心。
4、我区出版发行业在北京市占有较大的比重，产业基础良好，2006年，我区出版发行企业的产业资产为39.1亿元，占文化创意产业主营业务企业资产的23.3%，利润总额4.9亿元，占文化创意产业总利润的47.1%。
5、我区现有各类公园和博物馆28个，国家A级景区6处，其中，以ＡＡＡＡ级国家旅游区世界公园和北宫国家森林公园、青龙湖公园为重点，以卢沟桥历史文化区、世界公园都市休闲旅游区、南宫旅游景区、北宫国家森林公园、生态休闲旅游区，构成了我区旅游业的基本布局。
此外，“卢沟文化节”、“卢沟中秋庙会”“莲花池庙会”、“全国荷花展”、“青龙湖龙舟赛”等旅游活动影响力日渐增强。
6、北京汽车博物馆建设与它的国际性定位，正在逐步形成汽车文化创意产业发展体系。
从某种程度上讲我区的广告和会展业有较大发展空间。
（二）有畅通的区位交通优势我区与海淀、朝阳、宣武、崇文、大兴、房山、石景山、门头沟等八个区县接壤，公路、铁路、航空等交通方式齐全，区域内二、三、四、五环路便捷、畅通，有利于开展与其他区域协同发展的人、物、信息的高效流通，有资源共享的条件，具有比较优势的企业经营成本。
（三）有驻区单位和高校的资源优势中国京剧院、八一电影制片厂、中国评剧院、北京市曲剧团、海军军乐团等演出单位在丰台，中国戏曲学院、首都医科大学、首都经贸大学、北京戏曲艺术职业学院等高校在丰台，中国航天一院、三院、中国航天建筑设计研究院、中国建筑科技研究院、电子科技出版社、中国盲文出版社、学苑出版社、中华书局、中国出版科学研究所等与文化创意产业有关联、有实力的单位在丰台，为文化创意产业发展提供了一定的人才资源。
（四）有受其他集聚区产业的辐射影响市政府首批确认的朝阳区“潘家园古玩艺术品交易园区”和正在规划和建设之中的宣武区“琉璃厂艺术产业集聚区”、崇文时尚创意产业集聚区分别与我区方庄、右安门和大红门地区接壤，市级文化创意聚集区的辐射作用必将促进我区文化创意关联产业的协同发展。
无论从全市大环境看，还是从我区文化创意产业已具备的基础看，丰台区都应迎头赶上，利用优势加快发展丰台区文化创意产业。
四、加快丰台区文化创意产业发展的建议胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的讲话指出：“在当前国际国内形势下，我国发展面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，既有许多有利条件，也有不少不利因素，关键看我们工作做得怎么样。
”丰台区作为北京市城市功能拓展区，既蕴藏着广阔的机遇，又面临着严峻的挑战。
根据市委市政府在文化创意产业发展的政策导向，结合丰台区“十一五”规划和我区产业结构的调整方向以及丰台独特优势，我们提出以下建议：（一）提高认识增强加快文化创意产业发展的紧迫感市委、市政府在科学分析北京发展的历史和现状的基础上，做出“发展文化创意产业”的战略决策。
2006年市政府安排5亿资金支持文化创意产业重点项目，拨付3亿资金分3年扶持文化创意产业集聚区。
2006年北京文化创意产业领导小组认定了第一批31个重点项目，支持金额约3.9亿元（剩余1.1亿），认定了10个文化创意产业集聚区以及正在规划建设的10个集聚区等均没有丰台。
发展文化创意产业符合科学发展观和“十一五”总体规划的要求；是增强自主创新能力、建设创新型城市的有力举措；是推进产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择；是提升区位整体实力的重要途径。
例如：今年海淀区进一步提出了“文化创意产业发展战略研究”，崇文区委书记“关于崇文区文化创意产业发展的调研和思考”表明兄弟区已把文化创意产业放在了极其重要的位置。
我们要充分认识发展文化创意产业的重要性、紧迫性，集中精力推进文化创意产业发展，促进区域经济社会又好又快发展。
（二）建立机构加大对文化创意产业发展的领导力度为全面促进丰台区文化创意产业的发展，要完善组织机构，加大组织领导力度。
建议成立由区委、区政府主要领导为首的丰台区文化创意产业领导小组，下设领导小组办公室，加大与北京市文化创意产业领导机构的协调沟通，进一步明确各部门的职责，完善工作机制，形成领导、主管、成员统一协调的文化创意产业领导体系，使之运作中分工明确，权利到位，责任到人。
（三）制定规划引导文化创意产业科学有序发展尽快制定文化创意产业发展规划。
丰台是北京今后发展的一个重要区域，文化创意产业有较大的拓展空间。
为使丰台区文化创意产业快速、健康发展，一定要规划先行，立足现实，着眼于未来，坚持可持续发展，依据《北京市文化创意产业发展规划》的指导思想、内容要求，结合丰台区的实际情况，制定丰台区文化创意产业发展规划，明确发展方向、发展目标和主导产业、相关产业，明确文化创意产业的发展定位，逐步形成合理的产业发展格局。
及时制定工作方案，实施年度重点项目。
政府相关部门要紧紧围绕丰台区文化创意产业发展要求，从激活存量入手，以创新增量，重点突破，和谐创意发展为目标，分解规划内容，有针对性的研制年度或阶段性工作计划、实施方案，使文化创意产业在快速发展的轨道上，科学规范有序的发展。
