黑龙江省消防行政处罚裁量标准
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消防行政处罚裁量标准一、前言为了加强对消防安全的管理和监督,维护公共安全和人民生命财产的安全,制定本消防行政处罚裁量标准。
本标准根据相关法律法规和实际情况制定,用于指导消防监督管理部门在行政处罚中的裁量权行使。
二、基本原则1. 公正、公平、合法。
处罚决定应当遵循法律法规,公正公平,不违背合法原则。
2. 鉴别、适用。
根据不同案件的具体情况,对于违法行为的性质、情节、社会危害程度等进行鉴别,合理确定处罚种类和程度。
3. 全面、综合。
考虑违法行为的社会危害程度、违法主体的过错程度、反省态度、赔偿情况以及其他相关因素,综合评估决策。
三、处罚种类和程度1. 警告。
违反消防安全管理规定,情节轻微,但具有一定社会危险性,一般可以给予书面警告。
2. 罚款。
违反消防安全管理规定,情节一般,具有一定社会危险性,可以根据实际情况对违法行为主体处以一定数额的罚款。
3. 责令改正。
违反消防安全管理规定,情节较重,对消防安全存在较大隐患的,可以责令其改正,并限定改正时间。
4. 暂扣或吊销消防许可证。
违反消防安全管理规定,情节严重,危害社会安全的,可以暂扣或吊销违法主体的消防许可证。
5. 暂停营业。
违反消防安全管理规定,情节严重,威胁人员和财产安全的,可以责令对违法主体暂停营业,并限定整改期限。
6. 行政拘留。
违反消防安全管理规定,情节特别严重,造成重大人员伤亡或财产损失的,可以对违法主体进行行政拘留。
四、处罚决定的裁量范围1. 处罚种类的选择。
应根据违法行为的性质、情节和社会危害程度,合理选择适用的处罚种类。
2. 处罚程度的确定。
根据违法行为的过错程度、反省态度、赔偿情况等因素,综合评估决策,确定处罚的具体程度。
3. 总量控制原则。
处罚决定应当根据违法行为的社会危害程度进行控制,防止处罚过轻或过重。
五、裁量标准的调整根据法律法规的调整和实际情况的变化,消防行政处罚裁量标准可以进行调整和修订,确保处罚决策的科学和合理。
注意:本标准仅为指导性文件,具体处罚决策仍应根据法律法规和实际情况进行鉴别和裁量,并由相关消防监督管理部门依法作出。
附件1:消防行政处罚裁量基准表消防行政处罚裁量基准表消防行政处罚裁量基准表消防行政处罚裁量基准表消防行政处罚裁量基准表消防行政处罚裁量基准表消防行政处罚裁量基准表消防行政处罚裁量基准表消防行政处罚裁量基准表附件2:消防行政处罚裁量基准表中“影响面积”的计算方法为了保证消防行政处罚裁量基准表三、四、五、六、七中的“影响面积”得到客观地执行,明确其计算方法如下:一、消火栓,以其所在楼层(或室外)消火栓数量的比例平均计算所在楼层(或占地)的影响面积(按照消防技术标准应设而一具未设的,以所在楼层的全部面积或占地面积作为影响面积)。
二、灭火器,以按照消防技术标准规定的保护距离与建筑实际宽度之积计算影响面积。
三、对探测器、喷头等按照消防技术标准规定以保护半径作为设置要求的,以保护半径计算影响面积。
四、防火门、防火窗、防火卷帘、防火阀、挡烟设施等防火分隔物,按房间、楼梯间或消防技术标准规定的最低防火、防烟分区计算影响面积(管道井以竖向计算面积加所在楼层面积为准)。
五、警报器、报警阀、末端试水等按照消防技术标准按层设置的,以保护楼层计算影响面积(区域火灾报警控制器以报警区域的保护面积作为影响面积)。
六、火灾自动报警及联动装置控制设备、消防电梯与配电、消防水池、消防水泵、消防车通道、防火间距,以其按照国家消防技术标准要求保护的全部建筑物的面积计算影响面积。
七、防排烟系统,以其按照消防技术标准要求保护的楼梯、走道或房间的全部建筑面积计算影响面积(设有防烟分区的,以整个防烟分区的面积作为影响面积)。
八、疏散通道、安全出口,以必经此疏散的房间、楼梯间、防火分区的全部建筑面积计算影响面积。
有多个安全出口的,以隐患出口所占出口宽度的比例平均计算影响面积;有多部疏散楼梯间的,以隐患楼梯间所占数量比例平均计算影响面积。
九、疏散指示标志、应急照明,以其所在楼层加上、下各一层的面积计算影响面积。
十、对电器产品、燃气用具及其线路、管路,以其所在楼层加上一层的面积之和作为影响面积;设有防火分区的,以所在防火分区的面积作为影响面积(防火分区功能不全的,以建筑物全部的建筑面积为准)。
关键词黑龙江省消防行政处罚裁量标准关键词:黑龙江省消防行政处罚裁量标准介绍本文将介绍黑龙江省消防行政处罚裁量标准的相关内容。
消防行政处罚是指行政机关依照法定程序和权限,对违反消防法律法规的单位或个人给予的行政处罚。
裁量标准是指依据相关法律法规、政策文件以及实际情况,判断和确定具体行政处罚的种类、幅度和程序的依据。
1. 法律依据黑龙江省消防行政处罚裁量标准的制定依据主要包括以下法律法规:《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》《黑龙江省消防安全管理条例》《黑龙江省消防行政处罚裁量标准》(地方规章)2. 处罚的种类和幅度根据黑龙江省消防行政处罚裁量标准,对于不同的违法行为,可以采取不同的行政处罚种类和幅度。
一般而言,消防行政处罚的种类包括警告、罚款、责令限期改正、责令停产停业整顿、暂扣或吊销许可证等。
具体的处罚幅度将根据违法行为的性质、情节、后果等因素进行判断和确定。
3. 处罚的程序在黑龙江省消防行政处罚裁量标准中规定了处罚的程序。
一般情况下,行政处罚程序包括以下环节:发现违法行为:消防监督部门通过巡查、举报等途径发现可能存在的违法行为。
立案调查:消防监督部门对发现的违法行为进行调查取证,收集相关证据。
处罚决定:根据调查结果和相关法律法规,消防监督部门作出行政处罚决定。
通知告知:将处罚决定通知被处罚单位或个人,并告知相关法律法规和申诉途径。
履行处罚:被处罚单位或个人需要按照处罚决定履行相应的处罚义务。
申诉救济:被处罚单位或个人如对处罚决定有异议,可以依法提起申诉或请求行政复议。
4. 处罚的调整和裁量因素在黑龙江省消防行政处罚裁量标准中,还规定了处罚的调整和裁量因素。
这些因素包括但不限于以下几个方面:违法行为的严重程度:根据违法行为的性质、情节、后果等评估违法行为的严重程度和影响。
违法行为的主观恶意:判断违法行为的主观恶意程度,如是否故意违法、是否存在重大失职等。
违法行为的社会危害程度:评估违法行为对社会公共利益和公共安全的危害程度。
消防行政处罚裁量导则消防行政处罚裁量导则一、背景消防安全是社会稳定和人民生命财产安全的重要保障之一。
为了加强和规范对于消防违法行为的处罚裁量,制定本《消防行政处罚裁量导则》。
二、目的本导则的目的是明确对于消防违法行为的处罚裁量标准,提高行政处罚工作的透明度和公正性。
三、适用范围本导则适用于执法机关对于消防违法行为的行政处罚。
四、术语定义1. 消防违法行为:指在消防安全管理中,违反相关法规、规章,存在安全隐患及严重违法行为的情况。
五、裁量原则对于消防违法行为的处罚裁量,应当遵循以下原则:1. 合法性原则:处罚决定必须依法合规,符合法律法规的规定。
2. 适度原则:处罚裁量应当适度、公正,符合违法行为的性质、情节和影响程度。
3. 一体化原则:处罚决定应当综合考虑违法行为的危害程度、社会影响等综合因素,不得片面、随意。
4. 预防为主原则:处罚决定应当以预防和改善消防安全状况为主,对违法行为的消化器、治理纠正和整改提出明确要求。
六、裁量指引1. 违法行为的性质和情节是确定处罚裁量的关键因素之一。
应当综合考虑以下因素:违法行为的危害程度违法行为持续时间违法行为对社会公共利益的影响违法行为对消防安全的影响2. 对于一般性的违法行为,可以采取以下行政处罚措施:警告罚款取消相关资质或许可证暂停业务关停或封闭场所拘留3. 对于严重的违法行为,不仅可以采取上述行政处罚措施,还可以考虑提起刑事诉讼,追究刑事责任。
4. 对于不同行业或领域的违法行为,可以参考相关行业或领域的标准和规范进行处罚裁量。
七、处罚决定的文书格式和内容要求1. 处罚决定应当采用正式文书形式,包括但不限于责令整改通知书、警告书、罚款通知书等。
2. 处罚决定的内容应当明确具体,包括违法行为的事实、处罚措施、裁量原则的适用依据等。
3. 处罚决定应当明确违法行为的整改要求和期限,确保整改工作的有效进行。
八、监督和评估机制1. 执法机关应当建立健全相关监督和评估机制,定期对行政处罚工作进行评估和总结。
消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准一、引言消防行政处罚是指消防机构对违反消防法律法规及相关规定的单位和个人进行的法律制裁。
为了维护社会公共安全,保障人民群众生命财产安全,消防行政处罚必须依法进行,并且要科学、合理、公正。
二、处罚依据消防行政处罚的依据主要包括以下法律法规:1. 《消防法》2. 《行政处罚法》3. 《消防行政处罚裁量基准》4. 相关消防行政规章和规范性文件以上法律法规明确了消防行政处罚的范围、程序、种类及其裁量标准,消防机构在实施行政处罚时应当依据这些依据进行操作。
三、处罚种类消防行政处罚的种类一般包括以下几种:1. 警告2. 限期改正3. 罚款4. 暂扣许可证5. 吊销许可证6. 其他行政处罚不同的违法行为将会根据情节和后果的严重程度来决定具体的处罚种类。
四、处罚力度消防行政处罚的力度主要体现在处罚金额或者许可证的吊销等措施上。
1. 罚款金额通常根据违法行为的具体情节和社会危害程度来决定,一般会有一个处罚额度的范围,以便消防机构在裁量时有一定的自由裁量权。
2. 许可证的暂扣和吊销则是对于违法行为严重的单位进行的惩罚措施,一般需要经过合法程序和相关的听证程序。
消防机构在实施行政处罚时应当依据法律法规规定,根据违法行为的具体情节和后果来决定处罚力度,确保处罚公正和合理。
五、裁量标准案例以下是一些常见的消防行政处罚案例以供参考:1. 对于未按照规定进行消防设施的维护保养、消防安全检查等情况,可以根据违法行为的严重程度给予警告或者限期改正的处理。
2. 对于未按照规定进行火灾隐患排查整治、疏散措施等情况,可以根据违法行为的后果严重程度给予罚款或者暂扣许可证的处理。
3. 对于存在严重违法行为,例如长期不整改消防隐患、拒不接受消防执法检查等情况,可以考虑吊销许可证等严厉措施进行处罚。
六、。
消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准一、引言二、消防行政处罚的目的消防行政处罚的目的主要有以下几点:1. 教育和警示违法违规消防行为的当事人和社会公众;2. 强化消防执法力度,提高消防安全管理水平;3. 维护社会稳定,保护人民生命财产安全;4. 促进消防工作的顺利开展。
三、消防行政处罚的原则在进行消防行政处罚时,应遵守以下原则:1. 法定原则:依法行政,严格按照消防法律法规进行处罚;2. 公正原则:依据事实,对违法违规行为进行客观、公正的处理;3. 适用原则:根据不同的违法违规行为,采取相应的处罚措施;4. 合理原则:合理确定处罚幅度,权衡各种因素综合考虑;5. 原则合一:在具体裁量中,将各项原则有机结合,确保处罚决定合理、公正。
四、消防行政处罚的裁量要素消防行政处罚的裁量要素包括以下几个方面:1. 违法违规行为的性质、情节和后果;2. 违法违规主体的社会危害程度;3. 主体的社会责任意识和主动纠正行为;4. 主体的消防安全管理水平;5. 其他相关法律法规和规章制度规定的要素。
五、消防行政处罚的裁量标准具体的消防行政处罚的裁量标准根据不同的违法违规行为而定,以下几种常见的裁量标准作为参考:1. 对于严重违反消防法律法规,存在明显危害后果的行为,可以采取罚款、吊销许可证等较严厉的处罚措施;2. 对于一般违反消防法律法规,虽然没有造成明显危害后果,但屡教不改的行为,可以采取警告、罚款等处罚措施;3. 对于初次违反消防法律法规,但没有造成危害后果,且积极纠正的行为,可以采取教育、警告等处罚措施;4. 对于主体存在社会责任意识,积极参与消防安全管理的行为,可以给予表扬、奖励等正面的处理。
六、消防行政处罚的裁量标准是确保消防工作顺利开展的重要依据。
通过正确和合理地运用裁量标准,可以有效地惩罚违法违规行为,增强社会的消防安全意识。
也应积极开展宣传教育工作,提高整个社会对消防安全的重视程度。
以上是消防行政处罚裁量标准的相关介绍,希望能对相关管理人员和公众有所帮助。
消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准1. 引言本文档旨在制定消防行政处罚裁量标准,以确保对消防安全违法行为进行公正、合理、一致的行政处罚,并推动消防安全管理工作的规范化。
2. 适用范围本标准适用于消防行政执法机关对消防安全违法行为进行处罚的决定裁量。
3. 处罚依据3.1 国家有关法律法规:相关消防安全法律法规,如《中华人民共和国消防法》等。
3.2 地方性法规:各省份、地区消防安全的地方法规。
4. 处罚原则4.1 合法性原则:处罚必须依法进行,充分保护当事人的合法权益。
4.2 公正性原则:处罚决定必须公正、公平,不能存在任何歧视。
4.3 适当性原则:处罚应当与违法行为性质、后果和危害程度相适应。
4.4 权责一致原则:处罚必须基于相关责任主体的违法行为,追究相关责任。
5. 处罚流程5.1 立案:执法机关接到举报或发现消防安全违法行为后,应立案调查。
5.2 事实调查:充分了解案件相关事实,收集证据。
5.3 裁量决策:根据收集到的事实和证据,裁定处罚决定。
5.4 处罚决定书:依法出具处罚决定书,明确罚款数额、违法行为等细节。
5.5 处罚执行:告知当事人并督促其执行处罚。
6. 处罚量化标准6.1 违法行为分类:将消防安全违法行为分为不同的类别,如未按规定进行消防设施检测、无证擅自开展火灾危险品经营等。
6.2 处罚幅度:针对不同类别的违法行为,制定相应的处罚幅度,包括罚款数额、责令停产停业等。
7. 处罚裁量因素7.1 违法行为的主观故意程度。
7.2 违法行为对人身、财产安全的危害程度。
7.3 违法行为的后果及社会影响。
7.4 违法主体的合作程度。
7.5 其他相关因素。
8. 处罚结果8.1 罚款:针对不同违法行为,确定罚款数额,并明确缴费期限。
8.2 责令停产停业:对于违法行为严重或后果较大的情况,可以采取责令停产停业的措施。
8.3 吊销证照:对于严重违法行为,可以吊销相关证照,禁止相关行业经营。
9. 附件本文档所涉及附件如下:- 附件一:消防行政处罚决定书范本- 附件二:处罚依据法律法规清单10. 法律名词及注释- 消防法:指中华人民共和国消防法,是中华人民共和国立法机关通过的、用于保护公民、法人和其他组织的火灾安全的法律规范。
《中华人民共和国消防法》行政处罚裁量标准文档一:一、违反消防法律法规行为的分类和裁量标准1. 违反消防安全管理制度的行为1.1 未建立消防安全责任制1.2 未制定和执行灭火和应急疏散预案1.3 未组织员工进行消防安全培训1.4 未定期进行消防设施设备检测和维保1.5 未落实防火巡查和消防设备操作记录1.6 未按规定设置消防员1.7 其他未能履行消防安全管理职责的行为2. 违反消防安全设施设备管理的行为2.1 消防设施设备未按时检测和维保2.2 消防设施设备损坏或失效2.3 消防通道被占用或堵塞2.4 建筑物内存在明火、易燃物品或其他火灾隐患2.5 没有设置灭火器、灭火器损坏或无法正常使用2.6 建筑物未设置自动喷水灭火系统或自动喷水灭火系统无法正常使用2.7 其他未能履行消防安全设施设备管理义务的行为3. 违反消防安全检查和隐患整改的行为3.1 未按规定进行消防安全检查3.2 发现火灾隐患未及时整改3.3 拒绝接受消防安全检查或提供虚假信息3.4 隐瞒火灾隐患,阻碍消防安全工作3.5 其他未能履行消防安全检查和隐患整改义务的行为4. 违反消防安全宣传和教育的行为4.1 未按规定开展消防宣传和教育活动4.2 宣传内容不准确或违反实际情况4.3 未设置消防安全标识或标识不清晰、完整4.4 建筑物内未设置应急疏散指示标识4.5 其他未能履行消防安全宣传和教育义务的行为5. 违反消防安全监督检查的行为5.1 阻碍消防机构进行监督检查5.2 向消防机构提供虚假材料或隐瞒真实情况5.3 拒绝接受消防机构的监督指导和整改要求5.4 伪造或篡改消防安全相关文件或记录5.5 其他未能履行消防安全监督检查义务的行为文档结尾:1、本文档涉及附件:无。
2、本文所涉及的法律名词及注释:无。
文档二:一、违反消防法律法规行为的分类和裁量标准1. 违反消防安全管理制度的行为1.1 未建立消防安全责任制1.2 未制定和执行灭火和应急疏散预案1.3 未组织员工进行消防安全培训1.4 未定期进行消防设施设备检测和维保1.5 未落实防火巡查和消防设备操作记录1.6 未按规定设置消防员1.7 其他未能履行消防安全管理职责的行为2. 违反消防安全宣传和教育的行为2.1 未按规定开展消防宣传和教育活动2.2 宣传内容不准确或违反实际情况2.3 未设置消防安全标识或标识不清晰、完整2.4 建筑物内未设置应急疏散指示标识2.5 其他未能履行消防安全宣传和教育义务的行为3. 违反消防安全设施设备管理的行为3.1 消防设施设备未按时检测和维保3.2 消防设施设备损坏或失效3.3 消防通道被占用或堵塞3.4 建筑物内存在明火、易燃物品或其他火灾隐患3.5 没有设置灭火器、灭火器损坏或无法正常使用3.6 建筑物未设置自动喷水灭火系统或自动喷水灭火系统无法正常使用3.7 其他未能履行消防安全设施设备管理义务的行为4. 违反消防安全检查和隐患整改的行为4.1 未按规定进行消防安全检查4.2 发现火灾隐患未及时整改4.3 拒绝接受消防安全检查或提供虚假信息4.4 隐瞒火灾隐患,阻碍消防安全工作4.5 其他未能履行消防安全检查和隐患整改义务的行为5. 违反消防安全监督检查的行为5.1 阻碍消防机构进行监督检查5.2 向消防机构提供虚假材料或隐瞒真实情况5.3 拒绝接受消防机构的监督指导和整改要求5.4 伪造或篡改消防安全相关文件或记录5.5 其他未能履行消防安全监督检查义务的行为文档结尾:1、本文档涉及附件:无。
消防行政处罚裁量标准第一章总则为保障人民群众生命财产安全和社会稳定,加强对火灾的预防和控制,依照《中华人民共和国消防法》有关规定,制定本标准。
第二章处罚的种类消防行政处罚包括:1. 警告;2. 罚款;3. 暂扣或者吊销消防产品的销售许可证、生产许可证等;4. 取缔消防产品的生产企业或者销售场所;5. 吊销消防设计单位、消防施工企业、消防检测机构的资质证书;6. 吊销消防产品测试机构的资格认定证书。
第三章处罚的裁量标准1. 违反消防法律法规的行为,根据其违法情节轻重,可以挨次采取如下处罚措施:(1)蓄意妨碍、拒绝消防执法人员履行职务的,赋予警告或者处500元以上2000元以下的罚款;(2)违反消防安全管理规定,未按照消防规定进行消防设施维护保养的,赋予警告或者处2000元以上1万元以下的罚款;(3)违反消防规定,擅自从事易燃易爆危(wei)险品的生产、销售等活动的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可依法查封、扣押、暂扣相关物品,吊销有关许可证;(4)违反消防规定,未按照规定进行人员密集场所的消防安全检查、未制定和实施消防安全管理措施、未组织开展消防演练的,处5000元以上2万元以下的罚款;(5)违反消防规定,未经消防安全审核合格或者未按照消防设计文件建设消防设施的,赋予警告或者处5000元以上2万元以下的罚款;(6)违反消防规定,将消防设施用于非消防用途或者超出安全使用范围的,赋予警告或者处5000元以上2万元以下的罚款;(7)违反消防规定,擅自停用或者拆除消防设施的,赋予警告或者处1万元以上5万元以下的罚款;(8)违反消防规定,未按照规定配备消防器材或者消防器材完好率不达标的,赋予警告或者处500元以上2000元以下的罚款。
2. 发生火灾事故,造成人员伤亡或者财产损失的,依法追究刑事责任,并可以依法约束停业整顿、暂扣有关证照等措施,同时按照《中华人民共和国消防法》的规定,对有关单位和个人予以处罚。
消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准1. 违法违规行为的定义与分类1.1 违法违规行为的定义违法违规行为指在消防管理和安全生产中违背法律法规要求、规章制度、技术标准等相关规定的行为。
1.2 违法违规行为的分类1.2.1 火灾隐患1.2.2 重大消防违法行为1.2.3 安全生产违法行为2. 消防行政处罚的种类和权力行使机关2.1 消防行政处罚的种类2.1.1 警告2.1.2 罚款2.1.3 暂扣2.1.4 关停2.1.5 撤销许可证2.1.6 停止生产、经营活动2.2 权力行使机关消防行政处罚的权力行使机关为地方消防部门,依法负责对违法违规行为进行处罚。
3. 处罚的参考依据3.1 属地消防行政管理规定根据所在地的属地消防行政管理规定,对违法违规行为进行适用处罚。
3.2 国家相关法律法规根据国家颁布的相关消防法律法规,对违法违规行为进行适用处罚。
3.3 消防行政处罚标准依据消防行政处罚标准对违法违规行为进行裁量。
4. 消防行政处罚裁量标准4.1 火灾隐患处罚裁量标准4.1.1 火灾隐患等级- 一般火灾隐患:警告、罚款- 重大火灾隐患:罚款、暂扣、关停4.1.2 大型活动场所火灾隐患- 一般火灾隐患:罚款、暂扣- 重大火灾隐患:罚款、暂扣、关停、撤销许可证4.2 重大消防违法行为处罚裁量标准4.2.1 重大消防违法行为等级- 一般重大消防违法行为:罚款、关停- 严重重大消防违法行为:罚款、关停、撤销许可证、停止生产、经营活动4.3 安全生产违法行为处罚裁量标准4.3.1 安全生产违法行为等级- 轻微安全生产违法行为:警告、罚款- 一般安全生产违法行为:罚款、关停- 严重安全生产违法行为:罚款、关停、撤销许可证、停止生产、经营活动附件:1. 消防行政处罚决定书范本2. 消防行政处罚裁量标准解读说明法律名词及注释:1. 消防行政管理规定:指由地方政府制定并发布的对本地区消防事务管理所规定的政府法规、规章以及技术标准等文件。
消防行政处罚裁量标准一、前言为了加强消防安全管理,保障人民生命财产安全,规范行政处罚工作,特制定本文档,明确消防行政处罚的裁量标准。
二、适用范围本标准适用于依照《中华人民共和国消防法》及其实施条例之规定,由各级消防机构处理违反消防法律法规行为、采取行政处罚的案件的裁量标准。
三、基本原则1.依法行政原则。
对于违法行为应当依照法律法规以及消防部门规章制度进行判定并执行相应的处罚。
2.惩前毖后、治病救人原则。
在消防安全工作中,应根据事实认真评估情节,既要坚决予以处罚,又要对落实改正、整改措施等持续性措施给予充分的考虑。
3. 公正、公平、透明原则。
在行政处罚过程中,应当遵循公正公平的原则,向当事人公示有关法律法规、行政规章及相关处罚依据、标准和证据等材料,使当事人有法律、权利申辩的机会。
四、消防行政处罚裁量标准1.对未按期检查、维护、保养、更换或未配备所需消防器材设施的单位或个人,可以直接责令改正,并可以处以1000元以上5000元以下的罚款。
2.对未经批准擅自设置出租房屋、职工宿舍等公共场所,为不符合规定的场所,没有进行有效的消防安全管理的单位或个人,可以处以5000元以上20000元以下的罚款。
3.对于在建筑物内未按照规定检查、维护、保养、更换或配备所需的消防器材设施的建设单位或个人,可以责令限期改正,并可以处以5000元以上30000元以下的罚款。
4. 对于使用火源的单位或个人未采取相应的消防措施,造成火灾事故的,处以10000元以上50000元以下的罚款。
5.对于占用消防通道、堵塞、圈占消防车通道的单位或个人,可以责令改正,并可以处以5000元以上20000元以下的罚款。
6.对于其他依法可以给予行政处罚的行为,可根据情节轻重处以相应的罚款,最高不超过5万元。
五、监督机制1.建立健全消防行政处罚案件的质量监督制度,对已经作出的行政处罚决定进行审查,确保行政处罚决定符合法律法规和处罚标准。
2.对涉及消防行政处罚决定的人民法院可依法审查。
消防行政处罚裁量导则消防行政处罚裁量导则一、范围本导则适用于对消防违法行为进行行政处罚的裁量工作。
二、处罚原则1:法定原则:依法严格执法,确保法律规定的消防安全要求得到有效落实。
2:公正原则:依法公正执法,对违法行为进行客观、公正、公开的裁量。
3:适用原则:根据违法行为的性质、情节和影响等因素,进行合理、适度的处罚。
4:教育原则:对轻微违法行为,可采取警告、批评教育等非惩罚性措施,促使违法者认识错误、改正行为。
5:刚性原则:对严重违法行为,应依法从严处理,保护公共安全利益。
三、处罚程序1:查处阶段1.1 接到举报、申诉或发现消防违法行为时,应及时进行调查核实。
1.2 消防执法人员需向违法行为当事人告知其权利和义务,并对调查情况进行记录。
1.3 对初步查处属实的违法行为,应制定调查报告,并移交给责任人进行审核和审批。
1.4 责任人审核通过后,应及时向违法行为当事人下达行政处罚决定书。
2:决定阶段2.1 行政处罚决定书必须载明处罚的事实、依据、处罚的种类和幅度、附加处罚等内容。
2.2 当事人对行政处罚有异议时,有权向行政复议机关申请行政复议。
2.3 行政复议决定书作为终审行政处罚决定,应及时告知当事人。
四、处罚种类和幅度1:轻微违法行为1.1 警告:对于轻微违法行为且对公共安全影响较小的,可以给予警告处理。
1.2 罚款:对于轻微违法行为且对公共安全有一定影响的,可以给予罚款处罚。
1.3 附加处罚:如责令整改、限期改正等。
2:一般违法行为2.1 罚款:对于一般违法行为且对公共安全有较大影响的,可以给予较高额度的罚款。
2.2 停产停业整顿:对于一般违法行为且对公共安全有重大影响的,可以采取停产停业整顿措施。
2.3 吊销许可证:对于情节严重且对公共安全造成严重危害的,可以吊销违法单位的消防安全许可证。
3:严重违法行为3.1 罚款:对于严重违法行为且对公共安全造成重大损害的,可以给予巨额罚款。
3.2 暂扣执照:对于严重违法行为且对公共安全造成特别重大损害的,可以采取暂扣执照措施。
公安机关消防⾏政处罚⾃由裁量的标准是什么?公安机关消防⾏政处罚⾃由裁量的标准是其他个⼈和组织⾮法制造⼈民警察的警⽤标志、制式服装和警械,个⼈和组织⾮法持有⼈民警察的警⽤标志、制式服装、警械、证件的,处15⽇以下拘留。
⽣产、销售与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或者标志的,由县级以上公安机关责令停⽌⾮法⽣产或销售,处5000元罚款。
公安机关消防⾃由裁量的标准是什么1、其他个⼈和组织⾮法制造⼈民警察的警⽤标志、制式服装和警械,个⼈和组织⾮法持有⼈民警察的警⽤标志、制式服装、警械、证件的,处15⽇以下拘留。
2、⽣产、销售与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或者标志的,由县级以上公安机关责令停⽌⾮法⽣产或销售,处5000元罚款。
3、穿着和佩戴与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或标志的,由县级以上公安机关责令改正,处1000元以下罚款。
4、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使⼯作、⽣产、营业、医疗、教学、科研不能正常进⾏,尚未造成严重损失的;处或者⼆百元以下罚款。
5、扰乱车站、港⼝、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;处警告或者⼆百元以下罚款。
6、多次扰乱公共秩序,或者因扰乱公共秩序被公安机关过,阻碍、抗拒有关⼯作⼈员维护公共场所秩序,经公安机关制⽌,不听劝阻的。
处五⽇以上⼗⽇以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
影响公共交通⼯具的正常运⾏或者造成其他严重后果的,可按情节较重适⽤处罚。
7、⾮法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通⼯具,影响交通⼯具正常⾏驶的;处警告或者⼆百元以下罚款。
8、破坏依法进⾏的选举秩序的,处警告或者⼆百元以下罚款。
9、聚众实施前款⾏为的,对⾸要分⼦处⼗⽇以上⼗五⽇以下拘留。
10、具有下列⾏为之⼀的,构成情节较重:(1)使⽤暴⼒、威胁⼿段;(2)多次扰乱⼤型活动秩序;(3)因扰乱⼤型活动秩序被治安管理处罚的。
消防行政处罚裁量导则一、前言随着城市化进程的不断推进和人民生活水平的不断提高,火灾危险性也不断增加,因此我们需要严格实施消防安全管理制度,通过行政处罚手段,对违反消防安全管理制度的行为进行裁量,以保障广大人民的人身财产安全。
本文将以相关法律法规为依据,对消防行政处罚的裁量导则进行详细说明。
二、消防行政处罚的法律依据我国《消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《城市消防条例》等法规对消防行政处罚的适用范围、种类、程序等内容进行了清晰明确的规定。
•适用范围:消防行政处罚适用于违反消防安全管理制度的单位和个人。
•种类:根据违法行为情节和性质,消防行政处罚可以包括警告、罚款、责令限期改正、责令停产停业整顿等。
•程序:对于违反消防安全管理制度的单位和个人,应当依法予以责令改正、罚款、限期整改等行政处罚。
行政处罚决定书应当载明案件基本情况、违法行为、行政处罚决定、听证、复议等权利和义务等。
三、消防行政处罚的裁量导则消防行政处罚是针对违法行为的一种强制行政措施,而裁量是在一定范围内根据实际情况灵活运用法律规定的权力。
下面是我国消防行政处罚裁量的具体导则:1.轻罚原则对于初犯或者情节较轻的单位和个人,应当依照法律规定和法定处罚幅度,尽量采用罚款、责令整改等较轻的行政处罚措施,不能因小而不处,但也不能过度轻罚。
2.从重处罚对于严重违法情节的单位和个人,应当依照法律规定和法定处罚幅度,采取停产停业整顿、吊销相关许可证等从重的行政处罚措施。
如违反消防法、消防安全责任制实施办法等,造成重大人员伤亡和财产损失的,应当追究刑事责任。
3.个别化处理对于不同单位和个人实施的违法行为,应当分类处理。
比如,对于自愿驻留的城乡居民、消防队员和志愿者等具有较高安全素质的人员,在违法行为处理时,可以采取警告批评或劝诫指导等有针对性的行政处罚方式。
4.程序化操作消防行政处罚应当按照法定程序进行。
具体体现在应当建立健全的立案、调查、听证、裁量、处罚、复议等程序,并严格执行。
消防行政处罚裁量标准(二)引言:消防行政处罚是一项重要的管理手段,用以维护社会秩序和公共安全。
裁量标准在消防行政处罚过程中起着至关重要的作用。
本文将详细探讨消防行政处罚裁量标准(二)的相关内容,包括正文的五个大点,每个大点分别列举了5-9个小点进行详细阐述,最后通过总结对整个主题进行概括。
正文内容:1. 消防行政处罚标准a. 合法合规行为的保护- 对符合消防法规要求的建筑和设备进行奖励- 严格执法,对违规行为进行处罚b. 处罚决定的基本原则- 明确处罚的适用范围和条件- 公平公正原则的贯彻c. 消防行政处罚的类型- 给予警告或罚款- 暂扣相关资质证书- 吊销相关资质证书d. 处罚程度的评估因素- 违法行为的严重性- 违法行为对公共安全的影响- 当事人是否有悔过表现e. 相关处罚决定的救济途径- 行政复议- 行政诉讼2. 违反消防法规的惩罚措施a. 违反消防法规的严重后果- 极端情况下可能导致火灾和人员伤亡 - 对公共安全的严重威胁b. 违反消防法规的典型案例分析- 对消防设备未进行正常维护的处理 - 未按照规定进行灭火器材配备的处理 - 对未及时处理消防隐患的处罚c. 违反消防法规的裁量量刑标准- 根据消防法规违反的程度进行量刑 - 考虑到在违法行为后的主动纠正行为 d. 处罚措施的引导和镇压- 引导当事人主动改正错误- 通过处罚来震慑其他违法行为者3. 消防行政处罚决定的授权和程序a. 消防行政执法部门的授权- 法律授权和责任的明确性- 赋予执法人员相关权力和义务 b. 消防行政处罚决定程序- 处罚决定程序的合法性- 对当事人权益的保护c. 行政处罚决定的报告和监督- 行政处罚决定应进行报告- 各级部门的监督和协调d. 行政处罚决定的公示与公告- 行政处罚决定的公示程序- 公示的时机和方式4. 消防行政处罚的执行和监督a. 消防行政处罚的执行性质- 执行行政处罚的义务- 对执行结果进行监督和检查b. 行政处罚的执行方式- 被处罚人的自动履行义务- 行政强制执行的方式c. 执行行政处罚的依据和程序- 合法合规行为的保护- 执行行政处罚决定的时限和程序 d. 行政处罚执行的程序监督和结果评估 - 行政处罚执行过程的监督- 行政处罚执行的结果评估5. 消防行政处罚标准的完善和改进a. 标准的合理化和透明化- 标准的科学性和公正性- 标准的公开和透明b. 标准的统筹和协调- 不同地区和部门之间的统一标准 - 标准的修订和改进的机制c. 标准的教育和宣传- 向公众普及法律法规和标准- 提高公众对消防行政处罚的理解d. 标准的监督和评估- 对标准执行进行监督评估- 对标准实施效果的评估总结:消防行政处罚裁量标准在维护公共安全和社会秩序方面起着重要的作用。
个人总结,仅供交流学习,精品资料
黑龙江省消防行政处罚裁量标准
第一条为了正确适用消防法律、法规和规章,规范全省各级公安机关消防机构消防行政处罚裁量行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进公正、廉洁执法,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》、公安部消防局《消防行政处罚裁量导则》等有关法律、法规及规范性文件规定,结合我省实际,制定本裁量标准。
第二条全省各级公安机关消防机构,依照消防法律、法规进行行政处罚裁量,适用本标准。
公安派出所及实行警务体制改革后履行消防监督工作职能的公安分局参照本标准执行。
第三条实施消防行政处罚,应当按照公正、公平、公开的方针,遵循过罚相当和处罚与教育相结合的原则,确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。
第四条公安机关消防机构应当注重行政处罚自由裁量证据的收集,依照本标准进行行政处罚裁量。
第五条公安机关消防机构实施行政处罚应根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素,实施消防行政处罚。
第六条同一公安机关消防机构对违法事实、性质、情节等
因素基本相同的同类违法行为在实施消防行政处罚时,适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相当。
第七条有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的,应当适用相应的法律条款,分别决定,合并执行。
对违法行为人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第八条根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害后果等要素,可将法定处罚标准划分为较轻、一般、较重三个阶次。
具体适用参照《黑龙江省消防行政处罚裁量标准参照表》(黑龙江省消防条例)(见附件)、《黑龙江省消防行政处罚裁量标准参照表》(中华人民共和国消防法)(见附件)。
第九条违法行为人有下列情形之一的,应当从轻或减轻处罚:
(一)主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的;
(二)已满周岁不满周岁的公民实施消防安全违法行为的;
(三)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人实施消防安全违法行为的;
(四)受他人胁迫实施消防安全违法行为的;
(五)配合公安机关消防机构查处消防安全违法行为,有立功表现的;
(六)主动投案,向公安机关消防机构如实陈述自己的违法行为的;
(七)其他依法应当从轻、减轻处罚情形的。
依照前款规定从轻处罚的,应当在法定处罚种类之内选择较轻的种类或者按照本标准下降一个梯次处罚款,但罚款不能低于法定最低数额。
减轻处罚的,可以在法定处罚种类和幅度范围以下适用更轻的处罚种类或者更低的处罚幅度。
第十条违法行为人有下列情形之一的,应当从重处罚:
(一)一年内因同一种消防安全违法行为受到两次以上消防行政处罚的;
(二)拒不整改或者整改不力,违法行为处于持续状态的;
(三)拒绝、阻碍或者以暴力威胁消防执法人员的;
(四)隐匿、销毁或谎报违法行为证据的;
(五)违法行为情节恶劣,造成人身死亡或者严重社会影响的;
(六)对举报人、证人打击报复的;
(七)发生火灾事故后逃匿或者瞒报、谎报的;
(八)具有其他依法应当从重处罚情形的。
依照前款规定从重处罚的,应当在法定处罚种类之内选择较重的种类,或者按照本标准上调一个梯次处罚款,但罚款不能超过法定最高数额。
第十一条违法行为人有下列情形之一的,不予处罚:
(一)消防安全违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;
(二)不满周岁的公民实施消防安全违法行为的;
(三)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时实施消防安全违法行为的;
(四)消防安全违法行为在两年内未被发现的,法律另有规定的除外;
(五)其他依法不予处罚情形的。
第十二条除当场实施行政处罚外,一般程序消防行政处罚的裁量由办案人员提出,经法律审核后,报公安机关消防机构负责人审批实施。
未经法律审核,不得报送公安机关消防机构负责人审批。
第十三条依据本标准第九条、第十条或第十一条规定的,拟对消防违法行为作出从轻、减轻处罚、从重处罚或不予处罚决定的,公安机关消防机构负责人应当组织集体讨论后作出决定,并在集体议案记录和行政处罚决定书中说明理由。
第十四条消防行政处罚结果应当公开,允许社会公众查阅,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
第十五条公安机关消防机构应当将行政处罚裁量纳入消防监督管理系统,实行网上裁量、网上审批、网上监督。
第十六条公安机关消防机构的法制部门或者负责内部执法监督的部门对消防行政处罚裁量活动实施监督。
公安机关消防机构及其工作人员滥用行政处罚裁量权,徇私舞弊、显失公正的,必须及时予以纠正,并对有关责任人员进行诫勉谈话;情节严重的,依照有关执法过错责任追究规定进行处理。
第十七条消防安全违法行为涉嫌构成失火罪和消防责任事故罪的,应当按照公安机关办理刑事案件有关规定立案侦查;涉嫌构成其他犯罪的,应当依据规定程序移交司法机关,不得以
罚代刑。
第十八条各地执行本裁量标准的情况,作为行政执法案卷评查依据,纳入年度执法检查和执法质量考评。
第十九条本标准所称以下含本数,以上不含本数。
第二十条本标准自印发之日起施行。
年月日印发的《黑龙江省消防行政处罚裁量标准》同时停止执行。
附件:. 黑龙江省消防行政处罚裁量标准参照表(中华人民共和国消防法)
. 黑龙江省消防行政处罚裁量标准参照表(黑龙江省消防条例)
附件:
消防行政处罚自由裁量标准参照表(中华人
民共和国消防法)
附件:
消防行政处罚自由裁量标准参照表(黑龙江
省消防条例)。