国税系统行政管理调研报告文档2篇
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《国税系统行政管理调研报告(3)》三是物质利益的诱惑太大。
税务人员与企业、个人的公务交往具有直接性、经常性和规律性的特点,往往面对着更加隐蔽的、众多的诱惑。
而作为普通的国家公务员,税务人员既缺乏广泛的社会尊重和崇高的社会地位,也没有比其他公务员更为优厚的物质待遇,再加上基层部门巨大的工作压力和全面完成考核任务的难度,双向的挤压使得税务人员需要有更加坚定的意志力和拒绝诱惑的克制力来保持自身工作的廉洁性。
同时,由于税收执法过程是从纳税人手里无偿取得收入的过程,直接影响到纳税人的切身利益,这种国家与个人的利益冲突形成了征纳双方之间一种特殊的矛盾关系。
在纳税人的纳税观念、纳税意识普遍偏低的情况下,他们出于对自身不合法利益的保护,会采取一些不正当的手段诱惑执法人员,以达到不交或少交税的目的,而一些执法人员政治素质不过硬,抵制不住诱惑,一旦“不拘小节”,就会滥用职权、玩忽职守、以权谋私、以税谋私。
三、防范风险的具体措施权力失去监督必然导致腐败,税收执法权和税务行政管理权也不例外。
国税系统要从源头上惩治腐败和防范执法和管理风险必须加强“两权”监督制约,而且必须加强对重点人员、重点部位、重点环节、重点岗位的监督,要将监督贯穿于税收工作的全过程,渗透到税收工作的方方面面。
(一)加强学习教育,筑牢思想防线。
坚持理论教育为先导,组织干部职工学习党纪法规和廉政规定,增强法制观念,增强依法行政的自觉性;经常性的开展廉政警示教育,使干部职工从违法违纪犯罪案件中汲取教训,增强廉洁自律的自觉性;加强法律知识、税收业务知识、税收政策的培训,使干部职工以正确的思想观念、端正的工作态度、必要的法律知识、熟练的业务技能来化解税收执法和行政管理的风险;定期邀请公、检、法部门的有关领导举办业务培训、法制讲座等,通报职务犯罪的案发特点、手段以及变化规律,交流各部门在预防职务犯罪工作上的经验、做法,提高国税人员防范执法风险意识;加强纪检监察队伍的培训,使纪检干部不断更新知识,提高综合素质和办案能力,增强工作预见性和针对性。
税务管理调研报告范文(一)调研背景近年来,税务管理在国内越来越受到关注。
税收是国家财政的重要组成部分,对于维护国家财政收入和社会经济稳定起着重要作用。
然而,税务管理面临着一系列挑战和问题,如税收征收的效率和公平性、税收风险管理和税收政策的有效落实等。
因此,本次调研旨在了解当前税务管理面临的问题和挑战,并提出相应的解决方案。
(二)调研内容1. 税收征收效率和公平性通过采集相关数据和与税务部门的访谈,我们了解到税收征收过程中存在着一些效率和公平性方面的问题。
首先,部分纳税人存在逃税和偷税行为,影响了税收的征收效率。
其次,税收管理部门的人力和技术水平不足,影响了税收征收的效率和准确性。
此外,税务政策的制定和实施也可能存在不公平现象,需要进一步加强监管和调整。
2. 税收风险管理税收风险是税务管理中的重要问题之一。
调研中发现,一些纳税人存在违法行为,如虚假报税、偷税漏税等,这给税收秩序和财政收入造成了损失。
因此,税务管理部门需要加强对税收风险的预警和防范措施,建立起完善的风险管理机制。
3. 税收政策的有效落实税收政策的有效落实是税务管理的关键环节。
调研中发现,部分企业和纳税人对新税收政策的理解和适应存在困难,也有一些企业通过各种手段规避纳税义务。
因此,税务管理部门需要加强与企业和纳税人的沟通和指导,深入了解他们的具体情况,并推动税收政策的有效落实。
(三)调研成果根据上述调研内容,我们总结出以下几点调研成果:1. 需要加强税收征收的效率和公平性。
对于逃税和偷税行为,要增加税务检查频次和力度,加强对纳税人的监管。
同时,加大对税务管理部门的培训和技术投入,提升他们的业务水平。
2. 需要建立完善的税收风险管理机制。
通过建立完善的风险评估和预警机制,加强对纳税人的监测和控制,提高对潜在风险的识别和处理能力。
3. 需要加强与企业和纳税人的沟通和指导。
通过加强对纳税人的宣传和培训,提高他们对税收政策的理解和遵守意识。
同时,税务管理部门应积极回应纳税人的问题和建议,提供更好的服务和支持。
国税系统行政管理风及险税收执法调研报告国税系统是我国较早成立的税收机构之一,其在国家税收管理方面扮演着重要的角色。
国税系统在行政管理过程中的风险是每个组织必须面对的一个风险,这也是评估组织控制环境的一个重要方面。
本文将针对国税系统的行政管理风险以及税收执法调研进行分析。
一、国税系统行政管理风险的表现1.待遇不平等国税系统在雇佣员工方面存在着明显的待遇不平等现象。
由于职位的等级不同,员工的薪资差异也很大,这种差异会导致某些员工的士气下降,从而影响到工作效率。
2.信息不透明信息的不透明性是国税系统在行政管理中的另一个问题。
信息不透明使得员工无法理解组织的目标和方向,这将影响到员工的工作积极性。
3.管理不善国税系统的管理方式也存在着问题。
经常会出现一些管理问题,如采取不合适的管理方式或者对员工不做出及时的反馈与改进。
4.政策不明政策不明也是国税系统行政管理中的一个风险。
如果员工不清楚组织的政策,他们就无法理解和实施政策。
二、税收执法调研的必要性在确保国税系统行政管理风险最小化的同时,税收执法调研也是非常必要的。
税收执法的意义是让纳税人遵守税法,落实税收规范。
税收执法调研应该成为国税系统在税收收入管理方面的重要工作。
税收执法调研主要包括以下内容:1.税收法律法规税收执法调研要求国税系统优先掌握政策、法律法规和具体及普遍要求以便更好地执行税收执法。
2.税收监管机制税收执法调研要求国税系统制定和完善税收监管机制,实现对税收活动全方位掌控,将合规、风险控制、资金利用和创新监管结合起来,使税收征收更加顺畅。
3.加强研究、支持和宣传税收执法调研还要求国税系统加强研究、支持和宣传,通过在线问答、政策解读、帮助纳税人及时解决问题等方式,提高纳税人遵守税法的积极性。
4.加强配合、支援和沟通税收执法调研要求国税系统加强配合、支援和沟通,与其他税务机关及其他行政部门配合,共同处理涉税事件。
三、结语中国国税系统在行政管理和税收收入管理方面都是务必加强的。
税务系统行政执法调研报告税务系统行政执法调研报告一、调研目的和背景近年来,税务系统行政执法工作的重要性日益凸显,为了深入了解和掌握税务系统行政执法的现状和问题,提升税务系统行政执法的能力和水平,我们进行了本次调研。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行,范围包括全国各级税务机关。
三、主要调研结果和问题分析1.税务系统行政执法人员的素质和专业能力较高,但工作压力较大,需要加强心理健康保护。
2.税务系统行政执法工作中存在一些问题,如执行力度不足,执行手段不够多样化等。
3.税务系统行政执法人员对于法律法规的熟悉度和理解度有待进一步提高。
4.税务系统内部信息沟通和协作还可以进一步加强,以提高行政执法效率。
5.税务系统行政执法工作中存在的重点领域包括税收违法行为查处,稽查工作等。
四、调研结论1.加强税务系统行政执法人员的培训和教育,提高其法律法规的素质和能力。
2.加大对税务系统行政执法工作的政策支持和资源投入,提高税务系统的执法执行力度。
3.加强税务系统内部信息沟通和协作机制的建设,提升行政执法的协同效能。
4.加强税务系统行政执法的监督和评估,促进执法工作的规范化和科学化。
五、建议1.建立税务系统行政执法工作的绩效评估机制,加强对执法人员的激励和监督。
2.加强税务系统行政执法数据的统计和分析,为优化执法工作提供科学依据。
3.加强税务系统行政执法与业务工作的衔接和协同,形成工作上下贯通的机制。
4.加大对税务系统行政执法工作的宣传和推广力度,提高社会对税务行政执法工作的认知和支持。
六、参考文献1.财政部办公厅. “关于加强税务系统行政执法工作的意见”(财部办〔2019〕2号)2.税务总局办公厅. “关于落实加强税务执法问责工作要求的通知”(税总办〔2019〕12号)七、后续工作安排1.根据调研结论和建议,制定税务系统行政执法工作的改进方案。
2.加强内部培训和教育,提高税务系统行政执法人员的能力和能效。
国税调研报告国税调研报告一、调研目的和背景为了了解国内税收体制的运行情况和存在的问题,进一步推动税收改革,提高税收征管效能,我们进行了一次调研。
调研对象主要是国家税务总局及其下属机构,调研内容包括纳税人服务、税收征管、税收政策、税收执法等方面。
二、调研方法和过程我们采用了访谈、问卷调查等方法,先后走访了多个国家税务总局的分局和税务局,并与相关工作人员进行了深入交流。
同时,我们还通过网络调取了一些相关数据,了解了全国税务工作的整体状况。
三、调研结果1.纳税人服务调研显示,国税在纳税人服务方面取得了一定进展,近几年来通过推出电子税务局等在线平台,方便了纳税人办税。
纳税人可以在线查询税款信息、缴纳税款等。
然而,仍然有一部分纳税人对这些电子服务的了解程度不够高,需要进一步提高宣传力度。
此外,一些老年纳税人对于网络办税还存在难度,需要提供更多的线下服务。
2.税收征管税收征管是国税工作的核心,调研显示,税务人员在税收征管方面工作努力,取得了较好的成绩。
但是,一些和税收相关的信息系统仍然存在互联互通不畅的问题,导致纳税人办税过程中出现了不必要的麻烦。
此外,一些税务人员的素质还需要进一步提高,加强职业道德建设,提高工作效率。
3.税收政策税收政策是引导经济发展和社会公平的重要手段,调研发现,税收政策的制定和调整存在一定困难。
一方面,税收政策制定时缺乏充分调研和广泛听取各方意见,导致政策的实施效果不佳。
另一方面,税收政策的调整时常带来企业和个人的负担增加,影响了经济发展和社会稳定。
4.税收执法税收执法是维护税法权威和公平正义的关键环节,调研发现,有关部门在税收执法方面加大了力度,对于偷漏税、虚假纳税申报等行为进行了打击。
然而,一些追逃追赃工作仍然存在困难,需要加强与其他执法机关、国际合作的配合,提高工作效率。
四、建议和改进措施基于调研结果,我们提出以下建议和改进措施:1.加大纳税人服务宣传力度,提高纳税人对在线办税的认知度。
国税调研报告
报告标题:国税调研报告
报告摘要:
本调研报告主要针对国税相关的政策、过程和运作进行深入调查和研究。
通过对国税部门的组织结构、法律法规、办税流程和管理方式等方面的调研,全面了解国税的运作模式,对国税的发展趋势和存在问题进行分析和评估,并提出相关的建议和改进建议。
报告内容:
1. 国税概况:介绍国税的定义、职责和任务。
2. 组织结构:分析国税的组织结构,包括中央和地方国税局的设置和职责划分。
3. 法律法规:梳理国税相关的法律法规,包括税法、税务法规和税收征管相关法律。
4. 办税流程:描述国税的办税流程,包括纳税申报、税款缴纳、税收征收等环节。
5. 管理方式:探讨国税的管理方式和运作机制,包括人员管理、业务管理和信息化管理等方面。
6. 问题与挑战:分析国税工作中存在的问题和面临的挑战,包括税源筹划、税收征收和征管监督等方面。
7. 发展趋势:预测国税的发展趋势,包括政策调整和制度改革的方向。
8. 建议和改进建议:对国税工作进行评估,并提出相关的建议和改进建议。
报告结论:
国税作为国家税收征管的重要组成部分,发挥着重要作用。
但在实践中仍存在一些问题和挑战,如税源筹划不足、税收征管缺乏监督等。
为了更好地履行职责,国税部门应加强人员培训和信息技术建设,并根据发展趋势进行相应的改革和调整。
这份国税调研报告对政府决策部门、税务机关和研究机构对于国税工作的改进提供了重要参考,有助于优化国税的工作效率和税收征管水平。
国税系统行政管理调研报告(可编辑)《国家税务系统管理情况调查报告》今年4月,全省国家税务系统开展了为期一个月的“发现税务执法和行政岗位风险点”活动。
这是全省国税系统为防范和降低税收执法和行政管理风险,有效提高国税人员遵纪守法程度而采取的一项重要措施。
近年来,省级税务系统反腐倡廉工作取得了显著成绩,但当前形势依然严峻。
据统计,全省国税系统检察机关立案查处的案件数量与涉案税务人员数量相比有所增加,涉嫌渎职的人员数量占总数的比例。
这说明我们在“税收执法”和“行政管理”活动中仍然存在一定的风险。
我们必须从国家税收事业的成败出发,认识到开展“税务执法和行政岗位风险点”活动的重要性,努力认真查找税务执法和行政管理活动中存在的问题,找出“风险点”,消除后顾之忧。
一、税收执法和行政风险的主要表现形式税收执法和行政风险是指税务机关及其工作人员在行使法律赋予的权力或履行法律赋予的职责过程中,对国家或人民群众造成一定的物质或精神损失,或未能充分执行法律的责任。
税收执法和行政管理风险包括税收执法风险和行政管理风险。
税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税收征收、税收管理、税务检查、税收行政处罚等各种税收执法权时所承担的风险。
行政管理风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理、财务管理等行政权力时所承担的风险。
从当前“发现税务执法和行政岗位风险点”活动中发现的问题来看,税务执法和行政管理中的潜在风险比较大,造成的危害也比较深,需要引起高度重视。
(一)税收执法风险。
涉税行政处罚事项的“调查处理权”和“审批决定权”、“自由裁量权”是税收执法风险相对集中的环节。
如果对这些权利的监督和限制不到位,“以税谋私”的问题很容易出现。
首先是税源管理不到位。
税源管理是税收管理的基本环节。
税源管理不到位,变成了“无源之水、无源之木”。
目前,税源管理的主要问题是税源管理员制度不到位,税源“检查监督”流于形式。
突出的表现是假休假、假终止、假取消是一个经常被禁止的问题,对于泄密的家庭来说并不罕见。
《国税系统行政管理调研报告(2)》(二)行政管理风险。
“人事管理权”和“财务管理权”是税务行政管理风险比较集中的环节,对这些权利监督制约不到位,容易产生“以权谋私”问题。
近年来,全省国税系统为强化对人事管理权的监督制约,实行了干部的公开选拔、竞争上岗、按程序办事,集体讨论决定的工作机制,狠刹了用人上的不正之风。
与人事管理权的监督一样,对财务管理权也建立了必要的规章制度和审批程序,如项目审批要集体决策、设备配置要公开招标采购,大额经费支出要会审会签,“一把手”不直接分管人事和财务等,这些制度的实施起到了很好的监督制约作用。
但是,在财务管理权的行使上还存在一些问题,如固定资产的处置。
xx年税务机构分设以来,由于法律法规的却失,司法监督的乏力,依法行政的观念淡薄,国税系统不按法律规定、不按法定程序处置房屋、土地、车辆等固定资产的问题比较普遍,主要表现,一是房屋与土地混合处置问题。
房屋随土地,或土地随房屋处置,虽然处置程序简单但是不符合法律的规定,并且具有随意性。
不论是国、地税协商进行房屋或土地的置换,还是闲置不用的土地或房屋作价给政府或其他部门,收取一定的费用等,都是违规处置资产的行为。
按照法律、法规的规定,房屋的处置必须通过中介机构评估和拍卖,土地的处置必须经过政府相关部门评估和拍卖,房屋与土地是独立的,虽然密不可分但是不能简单处置,否则导致国有资产流失,属于违法行为要受到司法追究。
二是车辆处置程序不规范问题。
按法律、法规的规定,车辆的处置有拍卖和报废两种方法。
超过使用年限或行使里程需要报废的车辆,必须按规定程序报上级部门批准,备案,并上缴国有资产回收公司,而目前在处置报废车辆时,往往为照顾关系或图省事而不走报废程序,这种车辆一旦出现问题也要承担法律责任;闲置不用不需报废的车辆,尽管通过相关部门进行了评估、拍卖,但拍卖之后的车辆没有及时办理过户手续,出现问题也要承担相应的责任;还有政府部门强制性调用车辆,没有经过评估、拍卖程序而直接作价处置的,其存在的问题更多,潜在的风险更大,需要特别注意。
国税局规范税收行政执法情况调研报告税收行政执法是税务机关的重点工作。
依法治税是依法治国的重要内容和客观要求,也是税收行政执法的基本原则和重要保障。
我市国税系统经过多年的税收行政执法规范,已初步形成了一整套相对完备的税收行政执法体系,依法治税工作取得了长足的发展和进步。
但由于税收行政执法受到立法、执法监督、执法环境、执法人员素质等诸多因素的影响,当前税收行政执法仍面临一些问题的困扰。
为此,笔者就当前税收行政执法现状中的一些热点、难点问题进行了一点思考,仅供大家参考。
一、税收行政执法存在的问题(一)税收立法的滞后阻碍了税收执法的发展。
现阶段,我国税收立法总体上是协调的,税收制度比较完整,但仍存在一些需要完善的地方。
一是税收基本法还是一项空白。
税收基本法统领、约束、指导、协调其他税收法律、法规,它对税收的基本制度、税收的立法原则、税收立法的管理权限等基本内容进行规定。
二是税收法律规范的级次不高。
具有法律层级的税收规范只有《税收征管法》、《企业所得税税法》和《个人所得税》,绝大多数的税收规范是以法规、规章、税收规范性文件等形式存在并实施的。
三是个别税法政策复杂,理解、操作难。
如新出台的《企业所得税法》及其实施细则,当前在我市税务机关内部能真正理解运用好该法的税务行政执法人员不多。
四是地方立法权不足、缺位。
制定税收地方规章必须得到税收法律、行政法规的明确授权。
在当前地方政府不能享有完全立法权的前提下,地方政府为了促进本地区经济的发展,或解决本地区的实际问题,必然寻求非规范途径对这种体制的突破。
(二)税收行政执法责任和考核评议制未得到真正落实。
国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》早已制定下发,税务系统为落实追究办法,在这方面做过许多工作,一些执法过错行为得到了追究。
但总的来说执法责任追究在基层局面临执行难的问题,究其原因主要有三,一是执法岗责不清,即对执法的岗位、权限、程序、要求及责任等不明确,已经明确的也不够具体,不够科学,税收管理员感到执法责任重大。
行政管理调查报告格式及范文3篇行政调查是指行政主体为达成特定行政目的依职权对相关信息进行收集和对事实进行调查的活动。
本文是店铺为大家整理的行政管理调查报告格式及范文,仅供参考。
行政管理调查报告格式及范文篇一:引言:通过调查发现管理中存在的问题,提出合理改善建议,使服务意识得到进一步提高。
调查对象:__________事业管理局调查时间:20__年_月_日-20__年_月_日调查内容:1、 _____________________事业管理局的工作性质;2、 _____________________事业管理局的日常管理;3、 _____________________事业管理局的存在问题;4、解决_____________________事业管理局问题的对策。
为了深入了_____________________事业管理局服务意识的相关情况,我于____年3月20日至____年4月8日对_____________________事业管理局进行了深入的调查。
在这次调查中主要采用了“多看、多听、多问、多查以及多想”的方式,在此次调查过程中,得到了该局领导的大力支持并取得了良好的实践效果,笔者在此表示衷心感谢!一、工作性质:负责管理和承办覆盖全市的养老保险、养老保险基金的筹集、管理、运用和支付;管理和承办城镇各类职工的失业保险、失业保险金的筹集、管理、运用和支付;编制全市社会保险基金发展的具体计划和宏观规划,研究制定各种保险基金的统筹方案及实施办法;参与制定各种社会保险制度的改革方案及实施办法,具有对保险范围内执行职工退休,失业待遇正确与否的复核权;促进保险基金的融通、增值,提高给付能力,充分发挥保险基金的保障和为地方建设服务的双重功能。
二、日常管理:_____________________事业管理局是面相广大社会群体的窗口单位,每日来访人员特别集中,人员素质参差不齐,要求人员按时上下班,来人热情服务,领导值班带岗解决突发事件,解释理解困难人员的疑惑;三、存在的问题(一) 处理审批慢流程复杂时间跨度大目前,__局还是采用人工填写单据,人工审批,信息录入电脑的工作方式。
国税调研报告
《国税调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在了解国家税收政策的实施情况,以及纳税人对税收政策的认知和满意度,为政府制定更加合理和有效的税收政策提供参考。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
问卷调查覆盖了不同行业和收入水平的纳税人,以了解他们对税收政策的了解程度和认可度。
实地访谈则主要针对一些税务部门工作人员和税务专家,以获取他们对税收政策实施的观点和建议。
三、调研结果
1. 纳税人对于税收政策的了解程度不够,对于一些税收政策的具体内容并不清楚。
有一部分纳税人甚至存在对税收政策的误解和不满。
2. 大部分纳税人对于税收政策并没有太大的抱怨,认可度相对较高,但也有一些纳税人对于税收政策的公平性和透明度提出了质疑。
3. 税务部门工作人员和专家对于税收政策的实施情况也存在一些不足,比如缺乏灵活性和对纳税人的个性化服务不足。
四、调研建议
1. 加强对税收政策的宣传和解释工作,提高纳税人对税收政策的认知。
可以通过举办讲座、发放宣传资料等方式加强对税收
政策的普及。
2. 政府应当优化税收政策,增加税收政策的灵活性,更加注重对不同收入群体的个性化服务。
3. 税务部门应当加强对纳税人的服务意识,优化办税流程,提高税收政策的透明度和公平性。
五、结论
本次调研结果表明,国家税收政策的实施情况存在一些不足之处,需要政府和税务部门进一步优化税收政策的宣传和解释工作,并加强对纳税人的服务意识,以提高纳税人对税收政策的认可度和满意度。
关于提升税务行政管理水平的研究税务行政管理是指国家或地方政府对税务运作进行规范、管理和监督的一种行政活动。
随着经济的快速发展和社会的不断进步,税收收入对于各个国家和地区的发展和稳定都有着极其重要的作用。
因此,提升税务行政管理水平成为了我们不得不面对的挑战。
一、税务行政管理现状当前,我国税务行政管理的水平仍然存在一些问题。
首先,在行政体制下,税务部门和其他政府部门之间的联系尚不紧密,协作不够,缺乏跨部门、跨地区的协同意识和合作精神;其次,税收管理系统仍然不完善,缺乏同步计算、控制、审计、核查等一系列税收物流流程的设计和建设;最后,税务管理人员的素质、职业道德等方面的问题,也制约了税务行政管理水平的整体提升。
二、提升税务行政管理的策略针对以上目前存在的税务行政管理问题,国家和地方政府需制定相应策略来提升我国税务行政管理水平。
具体而言,以下办法可供参考。
1. 聚焦“历史遗留”问题,清查违规行为。
开展税务执法专项行动,对“三大洋”税收逃逸、偷漏税、虚开发票等违法行为进行集中处置。
同时,加强对税务行政管理的监管,及时发现和纠正管理漏洞和监管盲区,形成完备的税收征管理法律体系。
2. 推动行政机构间的协同合作。
强化税务部门和其他政府部门、企业和社会的协同合作,推进互联网+政府服务,关键是要实现数据的共享、信息互通,处理、核对相关信息,落实税务研究与咨询机构的建设。
3. 坚持以人为本,培养高素质、高能力的税务管理人员。
加强税务管理人员的职业培训,提高他们的行业素养和职业能力;同时,强调税务部门的职业道德规范化,着力将税务部门打造成为公正、透明的税收管理机构。
4. 加快税收数字化转型。
建立完备的税收信息化系统,实现税收数字化转型,进一步优化税收征管的工作模式,提高税收征缴工作效率。
同时,实践互联网+税收管理模式,加速实现政府以数据为中心的优化服务思想。
三、结语存在问题不足以令我们沮丧,应该通过合理的方法来解决它。
关于提升税务行政管理水平的研究随着现代化的发展,税收在国家的财政收入中占据越来越重要的地位。
税务行政管理作为税收征管机构的关键部门,严重影响到税收征管的效率和税收的收入。
因此,提升税务行政管理水平至关重要。
提升税务行政管理水平需要从以下几个方面入手:一、优化税务行政管理体系税务行政管理体系是税收征管的重要组成部分,它是践行和落实税收法律、规章和政策的保障。
因此,需要进一步完善和优化税务管理机构的体系。
在营商环境、税务政策、税收征管等方面进行制度的完善和升级,减少行政重复、减轻税收负担,提高税收征管效率,达到“减负增效”的目的。
二、加强信息安全管理随着信息技术的发展,越来越多的税务信息被存在电子设备中,这也使得信息泄露风险加大。
因此,税务机关需要加强信息安全管理,加密敏感信息,强化网络安全,规范电子商务等行为,保护纳税人的信息安全,实现信息化办税。
三、加强人才建设税收征管是一个专业性很强的领域,需要具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。
因此,税务机关需要加强人才培养和引进,充实专业队伍。
建立科学的人才激励机制,提高人才待遇、激励创新和提升队伍的整体素质,以提高税务行政管理的整体水平。
四、创新管理模式管理模式创新是提升税务行政管理水平的有效途径。
税务机关需要创新管理模式,将现代科技应用于管理,加强对各行业重点纳税人的管理,提高税收征管的精准度和效率。
同时,还要加强对居民税收意识的宣传和培养,做好台账管理工作,打击偷税漏税,推进税收诚信体系建设。
综上所述,提升税务行政管理水平需要政府、企业和公民共同努力。
实现优化税务行政管理体系、加强信息安全管理、加强人才建设和创新管理模式,才能更好地完成税收征管的任务,为国家财政收入的增长做出积极贡献。
关于国税系统行政管理调研报告税收执法和行政管理风险,是指税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中,未按照或未完全按照法律、行政法规、规章的规定执法或履行职责,侵犯、损害了国家和群众的利益,给国家或群众造成一定的物质或精神上的损失所应承担的责任,下面是范文大全小编为大家整理的国税系统行政管理调研报告,欢迎大家阅读。
今年四月,省国税系统开展了为期一个月的“寻找税务执法和行政管理岗位风险点”活动。
这是省级国税系统预防和降低税务执法和行政管理风险,有效提高国税人员遵守法律法规和规章的能力,防止和减少干部职工渎职渎职等违法行为是发生违纪行为的重要措施。
近年来,虽然省级国税系统的反腐败工作取得了显著成绩,但当前我们面临的反腐败形势依然严峻。
据统计,全省国税系统检察机关立案侦查案件16件,涉税人员22人。
相比之下,共有6起案件和8名人员,其中涉嫌玩忽职守者14人,占63.6%。
这说明我们的“税务执法”和“行政管理”活动还存在一些风险。
要从国税事业兴衰的高度认识开展"税务执法行政管理岗位风险点排查"活动的重要性,,认真查找税务执法和行政管理活动中存在的问题,识别“风险点”,消除国内后顾之忧。
一、税收执法和行政管理风险的主要表现税务执法和行政管理风险,是指税务机关及其工作人员不按照或者不完全按照法律、行政法规、规章的规定执法、履行职责,侵犯、损害国家和人民群众利益,给国家和人民群众造成一定物质或者精神损失的责任。
税收执法和行政风险包括税收执法风险和行政风险。
税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税收征管、税务检查、税务行政处罚等各项税收执法权力时所承担的风险;行政风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理、财务管理等行政权力时所承担的风险。
从当前“税务执法行政管理岗位风险点排查”活动中发现的问题来看,税务执法行政管理中存在的潜在风险大、危害深,需要引起高度重视。
(一)税收执法风险。
国税系统行政管理调研报告文档2篇Research Report on administrative management of nati onal taxation system国税系统行政管理调研报告文档2篇小泰温馨提示:调研报告是以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
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本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:国税系统行政管理调研报告文档2、篇章2:国税稽查工作问题调研报告文档篇章1:国税系统行政管理调研报告文档今年四月份,全省国税系统开展了为期一个月的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动,这是全省国税系统为防范和降低税收执法和行政管理风险,切实提高国税人员法律、法规、规章遵从度,预防和减少干部职工失职、渎职等违法、违纪行为发生的重要举措。
近年来,全省国税系统反腐倡廉工作虽然取得了显著的成绩,但是,我们当前所面临的反腐倡廉的形势依然严峻。
据统计,,全省国税系统被检察机关立案查处的案件16起,涉及税务人员22人,与相比,案件上升6起,人员增加8人,其中涉嫌失职渎职的14人,占63.6%。
这说明我们在“税收执法”和“行政管理”活动中还存在一定的风险,我们必须从事关国税事业兴衰成败这个高度去认识开展“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动的重要性,并下大力气认真查找税收执法和行政管理活动中存在的问题,找准“风险点”,消除后顾之忧。
一、税收执法和行政管理风险的主要表现税收执法和行政管理风险,是指税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中,未按照或未完全按照法律、行政法规、规章的规定执法或履行职责,侵犯、损害了国家和群众的利益,给国家或群众造成一定的物质或精神上的损失所应承担的责任。
税收执法和行政管理风险包括税收执法风险和行政管理风险,税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税款征收、税务管理、税务稽查、税务行政处罚等各种税收执法权时承担的风险;行政管理风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理和财务管理等行政管理权利时承担的风险。
从目前开展的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动中发现的问题看,税收执法和行政管理方面潜在的风险较大,产生的危害较深,需要高度重视。
(一)税收执法风险。
涉税行政审批事项的“调查处理权”和“审批决定权”、涉税行政处罚事项的“自由裁量权”是税收执法风险比较集中的环节,对这些权利监督制约不到位,容易产生“以税谋私”的问题。
主要表现,一是税源管理不到位问题。
税源管理是税务管理的基础环节,税源管理不到位,税务管理就成了无源之水、无本之木。
目前,税源管理的主要问题是税收管理员制度落实不到位,税源“巡查巡管”流于形式。
突出表现是假请假、假歇业、假注销问题屡禁不止,漏征漏管户屡见不鲜。
据调查,“三假”问题的产生与税收管理员有必然的联系,因为“三假”户的形成需经税收管理员的调查、核实和认定,除纳税人主观欺骗税收管理员的特殊情况外,没有税收管理员的默许就没有“三假”户的存在,税收管理员没有利益可得“三假”户就没有生存的空间,“三假”户一定程度上是税收管理员的“私留地”;漏征漏管户的产生是税收管理员对所管辖的区域(如街道、市场、行业)“巡查巡管”不到位的结果。
“三假”户和漏征漏管户的背后潜藏着税务人员失职、渎职的风险。
二是税款核定不公平问题。
个体工商户因“核定征收”而产生的税负不公问题是目前纳税人和社会各界关注的热点和焦点问题。
由于个体工商户的税款核定由税收管理员负责调查,最终定税的多少基本上以税收管理员提供的调查资料和依据为主要参考,尽管税款核定从形式上看实行了计算机定税,“阳关定税”,但是,作为税收管理员在定税调查这个环节,如果有“人情”和“关系”的存在,定税时就会有从宽或从严的可能,就会有“税负不公”现象的发生,“税负不公”的背后隐藏着税务人员失职、渎职的风险。
三是税收执法不规范问题。
一些税务人员在税收执法中不能严格依法治税,执法随意性大,涉税案件该稽查而不稽查,该定偷税而不定偷税,需查深查透却敷衍了事,需从重处罚却轻描淡写,该移交司法部门追究刑事责任却不移交使犯罪分子逍遥法外,对减免退税审批和涉税资格认定事项,该评估不评估或虚假评估,该调查不调查或弄虚作假,造成国家税款流失;一些税务人员对税法及相关法律、法规理解有偏差,或粗心麻痹,工作不细致,错误地使用税收法律文书,错误地引用税收法律依据,定性不准,程序失当,造成税收执法错误;或不具备执法资格的人员在执法文书上乱签字,使执法文书失去应有的法律效力等等,税收执法不规范潜在的风险不可估量;四是税收执法不文明、不廉洁问题。
一些税收管理员在税收执法中,不能正确处理与纳税人的关系,没有完全树立为纳税人服务的理念,对纳税人态度蛮横,不讲方法,不讲技巧,激化征纳矛盾,恶化税收执法环境。
一些税务人员法制观念淡薄,依法行政的意识淡薄,不能严于律己,在税收执法中违反廉洁从政的有关规定和要求,“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为屡禁不止,违规接受纳税人礼金、礼品、有价证券等现象时有发生,执法不文明,执法不廉洁严重影响了国税形象,而且也造成很多执法的风险。
(二)行政管理风险。
“人事管理权”和“财务管理权”是税务行政管理风险比较集中的环节,对这些权利监督制约不到位,容易产生“以权谋私”问题。
近年来,全省国税系统为强化对人事管理权的监督制约,实行了干部的公开选拔、竞争上岗、按程序办事,集体讨论决定的工作机制,狠刹了用人上的不正之风。
与人事管理权的监督一样,对财务管理权也建立了必要的规章制度和审批程序,如项目审批要集体决策、设备配置要公开招标采购,大额经费支出要会审会签,“一把手”不直接分管人事和财务等,这些制度的实施起到了很好的监督制约作用。
但是,在财务管理权的行使上还存在一些问题,如固定资产的处置。
1994年税务机构分设以来,由于法律法规的却失,司法监督的乏力,依法行政的观念淡薄,国税系统不按法律规定、不按法定程序处置房屋、土地、车辆等固定资产的问题比较普遍,主要表现,一是房屋与土地混合处置问题。
房屋随土地,或土地随房屋处置,虽然处置程序简单但是不符合法律的规定,并且具有随意性。
不论是国、地税协商进行房屋或土地的置换,还是闲置不用的土地或房屋作价给政府或其他部门,收取一定的费用等,都是违规处置资产的行为。
按照法律、法规的规定,房屋的处置必须通过中介机构评估和拍卖,土地的处置必须经过政府相关部门评估和拍卖,房屋与土地是独立的,虽然密不可分但是不能简单处置,否则导致国有资产流失,属于违法行为要受到司法追究。
二是车辆处置程序不规范问题。
按法律、法规的规定,车辆的处置有拍卖和报废两种方法。
超过使用年限或行使里程需要报废的车辆,必须按规定程序报上级部门批准,备案,并上缴国有资产回收公司,而目前在处置报废车辆时,往往为照顾关系或图省事而不走报废程序,这种车辆一旦出现问题也要承担法律责任;闲置不用不需报废的车辆,尽管通过相关部门进行了评估、拍卖,但拍卖之后的车辆没有及时办理过户手续,出现问题也要承担相应的责任;还有政府部门强制性调用车辆,没有经过评估、拍卖程序而直接作价处置的,其存在的问题更多,潜在的风险更大,需要特别注意。
二、风险形成的原因分析一是防范风险的意识不强。
大部分同志具有一定的风险防范意识,知道“吃、拿、卡、要、报”会导致对个人责任的追究,但是对由于税收执法和行政管理行为不当可能导致的风险和后果没有明确认识,认为“没有贪污受贿就没有风险”,但实际上许多过错是由过失导致,这些过失可能是失职、渎职,给国家、单位、个人、家庭造成不必要的损失。
同时,一些同志对如何防范税收执法和行政管理风险没有全面系统的认识,对于在依法行政过程中如何避免风险的发生,也缺乏有效的认知。
更有一些同志错误地认为基层一线税务人员既没有税收执法权,也没有行政管理权,这些权利集中在领导手中,出了问题由领导承担,风险与我们没有关系。
再加上一些同志对“两权”的监督缺乏认识,认为“两权”的监督是上级机关、纪检监察部门和司法部门的事,“两权”监督是对干部的不信任,容易影响团结,影响工作效率这些思想影响了“两权”监督工作的有效开展,也是防范风险意识不强的具体体现。
二是“两权”监督的力度不够。
实施“两权”监督政策性强,涉及面广,必须建立起一套有效的监督制约机制,必须让那些具备较强政治思想素质的人员去监督。
但是,目前我们的一些监督制度缺乏可操作性、针对性、强制性和权威性,没有发挥很好的作用,宏观监督制约规定多,微观监督制约规定少;事后监督制约规定多,事前、事中监督制约规定少;对下监督制约规定多,对上监督制约规定少等等;同时,从监督体制来看,主要还是以事后监督为主,而事前监督和事中监督存在空档,特别是税收执法和行政管理各岗位之间以及执法和管理过程中各环节之间缺乏相互监督和制约,没有形成一种完善的监督制约机制,从而引发了税收执法和行政管理风险。
即使在事后监督中,也由于缺乏具体的操作规范,特别是“谁对制度的落实负责任”不明确而使执法监督流于形式。
三是物质利益的诱惑太大。
税务人员与企业、个人的公务交往具有直接性、经常性和规律性的特点,往往面对着更加隐蔽的、众多的诱惑。
而作为普通的国家公务员,税务人员既缺乏广泛的社会尊重和崇高的社会地位,也没有比其他公务员更为优厚的物质待遇,再加上基层部门巨大的工作压力和全面完成考核任务的难度,双向的挤压使得税务人员需要有更加坚定的意志力和拒绝诱惑的克制力来保持自身工作的廉洁性。
同时,由于税收执法过程是从纳税人手里无偿取得收入的过程,直接影响到纳税人的切身利益,这种国家与个人的利益冲突形成了征纳双方之间一种特殊的矛盾关系。
在纳税人的纳税观念、纳税意识普遍偏低的情况下,他们出于对自身不合法利益的保护,会采取一些不正当的手段诱惑执法人员,以达到不交或少交税的目的,而一些执法人员政治素质不过硬,抵制不住诱惑,一旦“不拘小节”,就会滥用职权、玩忽职守、以权谋私、以税谋私。
三、防范风险的具体措施权力失去监督必然导致腐败,税收执法权和税务行政管理权也不例外。
国税系统要从源头上惩治腐败和防范执法和管理风险必须加强“两权”监督制约,而且必须加强对重点人员、重点部位、重点环节、重点岗位的监督,要将监督贯穿于税收工作的全过程,渗透到税收工作的方方面面。
(一)加强学习教育,筑牢思想防线。