国开(中央电大)法学专科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试案例分析题题库(排序版)

1187国开电大本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试题库(分学期版)2021年1月试题及答案一、选择题(共20分)(一)单项选择题(每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。

每小题1分，共10分)1.行政指导的行为主体是(B)。

A.立法机关B. 行政主体C.行政相对方D. 司法机关2.在行政法律关系双方当事人中，(A)。

A. 必有一方是行政主体B.行政相对方总是公民C.必有一方是国家行政机关D. 权利义务关系是平等的3. 《行政处罚法》对行政机关没有规定组织听证义务的是(C)。

A. 责令停产停业B. 吊销营业许可证C.没收财物D. 数额较大的罚款4.下列说法不正确的是(D)。

A.在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务B. 派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不是一级人民政府C.乡(镇)人民政府内部只设办事机构，不设职能部门D. 在我国，居委会是最基层的人民政府5.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下(A)。

A.应当撤销B. 可以撤销C.不予撤销D. 可以注销6.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于(A)。

A. 行政许可B. 行政确认C. 行政裁决D. 行政指导7.属于行政职务关系消灭的是(B)。

A. 调任B. 退休C.升职D. 委任8. 《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金(C)。

A.应当征税B. 可以征税C.不予征税D. 减低比例征税9.被委托的组织必须以委托行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)A. 委托行政机关承担B.自己承担C.与委托的行政机关共同承担D. 根据具体情况决定由谁来承担10.关于行政不当的表述，错误的是(C)。

A. 行政不当不构成行政违法B. 行政不当只针对裁量行为C.行政不当针对羁束行为和裁量行为D. 行政不当一般只限于引起补救性行政责任(二)多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。

最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》简答题案例分析题题库及答案（试卷号：2110）最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》简答题案例分析题题库及答案（试卷号：2110）一、简答题 1．简述行政相对方的权利。

答：(1)提出申请的权利；（2分）(2)参与行政管理的权利；（2分）(3)听证的权利；（2分）(4)了解情况的权利；（1分）(5)申请行政法上的救济的权利。

（1分）2．简述行政许可的基本原则。

答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。

（2分）(2)公开、公平、公正原则。

（1分）(3)便民原则。

（1分）(4)救济原则。

（1分）(5)信赖保护原则。

（1分）(6)行政许可一般不得转让原则。

（1分）(7)监督原则。

（1分）3．简述可以作为行政主体的行政机关的种类。

答：(1)国务院；（2分）(2)国务院的组成部门；（1分）(3)国务院的直属机构；（1分）(4)国务院各部委管理的国家局；（1分）(5)地方各级人民政府,(1分) (6)地方各级人民政府的职能部门；（1分）(7)地方人民政府的派出机关。

（1分）4. 简述行政行为的内容。

答：(1)赋予权益和剥夺权益；(3分) (2)科以义务和免除义务；(3分) (3)确认法律事实与法律地位。

（2分）5．简述行政法的作用。

答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（3分）(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3分) (3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

（2分）6．简述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体。

（2分）(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。

（2分）(3)行政合同的双方意思表示必须一致。

（2分）(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。

国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试案例分析题题库国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试案例分析题题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：1187；2.资料整理于2020年11月19日，涵盖了2020年1月至2020年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2020年7月试题及答案 29.案情简介：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。

此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。

乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。

2020年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱与部分食品，当时未办理任何手续。

张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。

县人民法院受理了此案。

问题： (1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？答：不合法。

乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。

超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法规赋予其职权的范围。

超越职权的形式主要有以下几种：(1)违反行政机关的分工职责；(2)超越行政机关行使权力的地域范围；(3)行政机关超过了一定的时间行使权力；(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。

本案属于违反行政机关的分工职责。

(2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？答：县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。

本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关处理，乡政府对此事的处理属于超越职权。

此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。

因此，县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。

(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院将怎样处理？答：对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以向对此案有管辖权的税务机关提出司法建议，建议税务机关依法进行处理。

2020年1月试题及答案 28.案情介绍：王某出生于1994年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。

中央电大法学专科《行政法与行政诉讼法》期末考试案例分析题库29．案情介绍：张某与王某于2002年结婚，婚后没有生孩子。

2004年春节过后，夫妻俩决定生育，于是到所在辖区计划生育管理委员会办理了准生证。

2005年6月1日小孩出生了。

区计划生育管理委员会的两位工作人员声称张某夫妇违反了计划生育的有关规定，决定罚款2000元。

张某夫妇拒绝接受罚款。

区计划生育管理委员会的工作人员声称：市计生局已于2004年9月12日发布通知，该通知规定：“凡在2004年元月以后至该通知发布期间办理的准生证，统归无效……”。

2005年7月1日，张某夫妇提起行政复议。

问题：(1)张某夫妇是否有权提起行政复议？为什么？(2)张某夫妇在对区计划生育管理委员会的处罚决定提起行政复议时，是否有权一并对市计生局于2004年9月12日发布的通知提起复议？为什么？(3)张某夫妇应向哪一机关提起行政复议？要点提示：(1)张某夫妇有权提起行政复议。

（2分）按照《行政复议法》第六条第一款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以提出行政复议。

本案是张某夫妇对计划生育管理委员会的行政处罚不服。

(3分) (2)有权一并对市计生局于2004年9月12日发布的通知提起复议。

（2分）按照《行政复议法》第七条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定不合法的，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。

(3分)(3)张某夫妇应向区人民政府或市计生局提起行政复议。

（2分）按照《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

[最新]国开电大法学专科《民法学2》十年期末考试案例分析题库(分学期版) 说明：资料整理于2021年6月29日，涵盖了2007年1月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2021年1月试题及答案19.甲乙两公司签订一份工矿产品的合同，合同中规定：合同的总货款为60万元，需方乙公司支付作为合同担保的定金9万元。

供方甲公司在合同签订后3个月内交付全部货物。

双方约定，若有违约，违约金的支付比例为违约部分价款的5%。

合同成立一个月后，甲公司交付了三分之一的货物，但此后甲公司以货源有困难为由拒绝继续交货，并要求延迟交货时间。

乙公司同意甲公司延迟交付时间。

但在双方新的约定交货时间内甲公司仍未交货。

因此给乙公司造成实际经济损失5万元。

乙公司向法院提起诉讼，要求解除合同，并追究甲方违约责任。

问：此案如何处理？法律依据是什么？答：(1)乙公司提出解除合同的要求合法。

此案中甲公司为违约方，法院应允许乙公司提出解除合同的请求，并由甲公司承担违约责任。

(5分)(2)根据我国法律的规定，一方在合同约定的期限内没有履行合同，在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行，对方有权解除合同。

(4分)(3)根据法律的规定，接受定金的一方不履行合同的，应双倍返还定金。

因此，甲公司应双倍返还定金18万元给乙公司。

甲公司还应支付违约金2万元给乙公司，同时因甲公司的违约给乙公司造成了5万元的实际损失，而违约金2万元并不足以弥补实际损失，所以甲公司还应支付赔偿金3万元。

(7分) 2020年7月试题及答案19.张凤英76岁，有一女儿张兰、二个儿子张强和张亮，其配偶、父母均已逝世。

张凤英长期与女儿张兰共同生活，后张兰因病去世。

张凤英与女婿及一外孙女共同生活。

张强有一子。

张亮婚后无子女。

2007年张凤英去世，留有遗产三十万元。

张凤英去世后，遗产尚未分割，儿子张亮因伤心过度相继病故。

问：张凤英的财产如何分配？法律依据是什么？答：1.张凤英去世后，无遗嘱应按法定继承办理。

(完整版)最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题标准题库及答案（试卷号：2110）考试说明：本人汇总了历年来该科的试题及答案，形成了一个完整的标准考试题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。

内容包含：单项选择题、多项选择题、填空题、名词解释、简答题、案例分析题。

做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。

本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。

一、单项选择题1．( )在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。

A. 行政机关B．法人C．其他组织D．公民2．我国国务院实行总理负责，这属于( )。

A. 委员会制B．合议制C．集体负责制D．首长负责制3．下列选项中，属于行政职务关系消灭的是( )A．调任B．退休C．升职D．委任4．以下法律规范中，不可以设定行政许可的是( )。

A．法律B．国务院部门规章C．行政法规D．省政府规章5．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。

A．五人B．三人C．两人D．四人6．人民法院审理行政诉讼案件，审查的是( )。

A．具体行政行为是否合法B．具体行政行为是否适当C．抽象行政行为是否合法D．抽象行政行为是否适当7．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。

A．罚款B．国防行为C．没收财物D．强行摊派8．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。

A．原告所在地人民法院管辖B. 被告所在地人民法院管辖C．原告或者被告所在地人民法院管辖D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖9．下列哪项中，不属于我国录用公务员的法定条件的是( )。

A．具有中华人民共和国国籍B．年满十八周岁C．具有良好的品行D．具有良好的相貌10．新录用的公务员的试用期为( )A．三个月B．六个月C．一年D．二年11．下列说法正确的是( )。

国开( 中央电大 ) 法学专科?行政法与行政诉讼法?十年期末测验题库( 分题型版)( 电大期末纸质测验必备资料 ) 说明：1. 试卷号码： 2110；2. 资料整理于 2021 年8 月 17 日，收集了 2006 年 7 月2021 年 1 月中央电大期末测验的全部试题 及答案。

一、单项选择题库按照?行政处分法?的规定，行政机关在查询拜访或者进行查抄时，执法人员不得少于 (A) 。

[2021 年 7 月试 (A) 。

[2021 年 1 月试 (C) 。

[2021 年 1 月试 (C) 。

[2021 年 7 月试题] A.两人按照?行政处分法?的规定，行政机关在查询拜访或者进行查抄时，执法人员不得少于 题] A.两人按照?行政处分法?的规定，行政机关在查询拜访或者进行查抄时，执法人员不得少于题] C.两人 按照?行政处分法?的规定，行政机关在查询拜访或者进行查抄时，执法人员不得少于 题] C.两人 按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为 (B) 。

[2021 年 1 月试题] B.中央行政机关和处所 (B) 。

[2021 年 7 月试题] B.中央行政机关和处所 (B) 。

[2021 年 6 月试题] B.中央行政机关和处所 (B) 。

[2021 年 1 月试题] B.中央行政机关和处所 行政机关按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为 行政机关按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为 行政机关按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为 行政机关按照我国?行政诉讼法?的规定，人民法院应当在立案之日起 (B) 日内，将起诉状副本发送被告。

[2021 年1 月试题]被委托的组织必需以委托的行政机关的名义实施行政打点活动，其后果由 托的行政机关承当(A) 。

[2021 年 6 月试题] A.委 (A) 。

[2021 年 1 月试题] A.委 被委托的组织必需以委托的行政机关的名义实施行政打点活动，其后果由 托的行政机关承当不具有行政立法权的是 (B) 。

国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试论述题题库(排序版)权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。

事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。

第二，上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。

根据行政隶属关系，上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章，而且还有权改变下级行政机关不适当的规章。

第三，人民法院对行政立法的监督。

由于人民法院在审理行政案件时要参照行政规章，因此就要对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是否违反法定程序。

人民法院通过审查，如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式，就可以向相应行政机关或其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。

在行政诉讼过程中，人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。

论述被授权组织和被委托组织的区别。

[2022年1月试题]论述被授权组织和被委托组织的区别。

[2022年1月试题]答：第一，性质不同。

被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体而被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。

第二，产生的依据不同。

被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。

而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。

第三，行为的后果不同。

被授权组织对其行为后果独立承担法律资任。

被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。

论述公务员的权利和义务。

[2022年7月试题]答：我国公务员权利主要有：第一，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。

第二，获得履行职责所应有的权力。

第三，获得工资报酬，享受福利、保险待遇。

[最新]国开电大法学专科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试多项选择题库(排序版)说明：资料整理于2021年7月5日，收集了2006年7月2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)。

[2007年1月试题]B.吊销营业执照C.罚款D.没收非法所得按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)。

[2009年7月试题]B.吊销营业执照C.罚款D.没收非法所得按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)。

[2010年1月试题]B.吊销营业执照C.罚款D.没收非法所得按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)。

[2012年1月试题]B.吊销营业执照C.罚款D.没收非法所得按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(全选)。

[2010年7月试题]A.省(自治区、直辖市)B.市(自治州、直辖市的区)C.县D.乡(民族乡、镇)被授权组织的类型包括( )。

[补充资料]特定的事业单位；特定的社会团体；特定的企业单位被委托组织与被授权组织的区别在于( )。

[补充资料]行为后果不同；产生依据不同；性质不同；法律地位不同不予行政处罚的情形有( )。

[补充资料]不满14周岁的人有违法行为的；违法行为轻微，并及时纠正；精神病人在发病期间有违法行为的根据《行政处罚法》，听证程序包括如下内容(ABD)。

[2006年7月试题]A.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利B.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出D.除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开举行根据《行政复议法》的规定，属于我国行政复议机关的有(全选)。

[2014年7月试题]A.国务院B.上一级地方人民政府C.作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门D.作出具体行政行为的行政机关所在的本级人民政府根据《行政复议法》的规定，属于我国行政复议机关的有(全选)。

2022年7月2110国开电大专科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案2022年7月2110国开电大专科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案一、单项选择题(每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。

每小题2分，共20分)1.由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的各种行政关系，被称为(A)。

A.行政法律关系B.行政法律事实C.行政关系D.行政法律行为2.在行政法律关系双方当事人中，(C)。

A.必有一方是国家行政机关B.行政相对人总是公民C.必有一方是行使行政职权的行政主体D.权利义务关系是同等的3.《国家赔偿法》规定，对赔偿恳求人取得的赔偿金(C)。

A.应当征税B.可以征税C.不予征税D.减低比例征税4.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是(B)。

A.罚款B.国防行为C.没收财物D.强行摊派5.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律爱护，行政机关不得擅自变更已经生效的行政许可。

这体现了(C)。

A.公允原则B.公开原则C.信任爱护原则D.便民原则6.属于行政职务关系歼灭的是(B)。

A.调任B.退休C.升职D.委任7.行政立法行为属于(D)。

A.依申请的行为B.详细行政行为C.内部行政行为D.抽象行政行为8.下列组织中不属于行政机关的是(B)。

A.青岛海关B.市消费者协会C.教化部D.乡人民政府9.行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律上的约束效力，不能再作出与该行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为。

这是行政行为法律效力中的(C)。

A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力10.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是(A)。

A.不动产所在地人民法院B.原告所在地人民法院C.被告所在地人民法院D.协商确定管辖法院二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。

每小题3分，共15分)11.下列属于我国行政法渊源的有(ABCD)。

2022年7月国开电大专科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案一、单项选择题(每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。

每小题2分，共20分)1.下列案件中属于行政诉讼受案范围的是(D)。

A.因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷B.因政府制定关于植树造林的规范性文件引起的纠纷C.因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷D.因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷2.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于(B)。

A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.可撤销的行政行为D.可废止的行政行为3.下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。

A.只有行政机关才能成为行政主体B.行政主体还包括执行公务的国家公务员C.行政主体是能以自己名义实施行政权的组织D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格4.市场监督管理机关颁发营业执照，属于行使(C)。

A.行政处置权B.行政合同的签订权C.行政许可权D.行政确认权5.不具有行政立法权的是(B)。

A.教育部B.河南省人民政府办公厅C.深圳市人民政府D.国家税务总局6.行政许可公开原则不包括(D)。

A.公开实施主体B.公开实施程序C.公开实施期限D.公开国家秘密7.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由(D)的行政机关管辖。

A.地方人民政府所在地B.行政机关所在地C.行政相对人住所地D.违法行为发生地8.根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是(A)。

A.复议机关B.由上级行政机关指定C.由原告认定D.作出原行政行为的行政机关9.行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以(C)。

A.宣布无效B.撤销C.废止D.变更10.根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决(A)。

最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》论述题案例分析题题库及答案（试卷号：2110）一、论述题1．论述行政指导的概念与特征。

答：行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。

（3分）行政指导的特征：(1)行政指导是非权力行政活动；(2分)(2)行政指导是一种事实行为；（2分）(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；（2分）(4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域；(2分)(5)行政指导适用法律优先的原则；（2分）(6)行政指导是一种外部行为。

（2分）2．论述行政诉讼的第三人。

答：行政诉讼的第三人，是指与被诉具体行政行为有利害关系，经申请或法院通知，参加到业已开始的诉讼进程中来的公民、法人或其他组织。

（3分）第三人制度的法律基础是《行政诉讼法》第27条的规定；“同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

”(3分)行政诉讼第三人的基本特征是：(1)第三人是原告、被告以外的当事人；(2)第三人是与被诉具体行政行为有法律上利害关系的当事人；(3)第三人参加诉讼以本诉讼为法院受理为前提；(4)第三人既可能是行政行为的相对方，也可能是与具体行政行为有利害关系的其他人，还可能是其他行政主体。

（4分）第三人参加诉讼的形式主要有以下两种：申请参加诉讼和由法院通知参加诉讼。

（3分）第三人不参加诉讼的，不影响法院对案件的判决，法院可以缺席判决。

第三人不服判决的，有权上诉。

（2分）3．论述行政许可的作用。

答：(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。

（3分）(2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。