社会保障法教学大纲

《社会保障法》教学大纲撰写者：曹云清审定者：系别：公共管理系河北劳动关系职业学院前言社会保障法作为一部在社会生活中极其重要的法律，与全体社会成员密切相关。

学习和掌握社会保障法，不仅在理论上十分必要，而且对于我国社会主义法制建设具有重要的现实意义。

一、教学设计社会保障法是劳动和社会保障专业的重要的专业基础理论课程。

通过本课程的学习，要求学生掌握社会保障的基本知识和基本理论，社会保险及其他社会保障项目的建设状况。

在教学内容上，从社会保障概述开始，给学生介绍社会保障的基本知识，这一部分重在理解和识记。

本课程的教学重点是社会保险及其各个子项目的对象和范围，基金筹集、监管及发放及相关法律知识。

基本知识和原理给学生讲透，并通过情景模拟和案例分析等方法进行运用。

本课程的教学目标是学生在学完本课程后应达到下列基本要求：1、正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程体系、结构、对社会保障的理论及实践有一个整体的认识。

2、掌握学科的基本概念、基本原理和基本方法，包括国内外社会保障理论与实践的最新发展。

3、紧密联系实际，具体分析案例、培养解决实际问题的能力。

把课堂学习与学科理论学习融入对社会保障的研究和认识之中，切实提高分析问题、解决问题的能力。

4、掌握我国社会保障有关规定。

二、理论课教学内容第一章概论教学目的与要求：通过本章的教学，使学生能够理解社会保障和社会保障法律制度的基本问题，包括社会保障的概念和特征，比较分析其中的主要观点，概况它的主要特征。

教学重点与难点：本章的重点和难点是社会保障法的调整对象、特征和原则。

教学内容提要：第一节社会保障的概念1.社会保障的定义2.社会保障的特征3. 社会保障的内容第二节社会保障法的概念1.社会保障法的概念和调整对象2.社会保障法的特征第三节社会保障法的功能和原则1.社会保障法的功能2.社会保障法的原则3. 社会保障法与劳动法的关系第四节社会保障法的历史沿革1.社会保障法的产生和发展2.社会保障法的完善和调整第五节我国法社会保障的发展与改革1.新中国成立前的社会保障法2.新中国成立后至十一届三中全会期间的社会保障法3. 十一届三中全以来的社会保障法第二章社会保险法教学目的与要求：通过本章的教学，要求学生掌握社会保险法的原则和功能、分类和内容，从总体上理解社会保险法的基本理论问题。

教学重点与难点：本章的重点是社会保险费的缴纳和社会保险基金的建立，难点是社会保险基金的监督管理。

教学内容提要：第一节社会保险和社会保险法1.社会保险的定义2.社会保险的特点3.社会保险和社会保障的关系4.社会保险法的概念第二节社会保险法的功能和原则1.社会保险法的功能2.社会保险法的原则第三节社会保险法的分类和内容1.社会保险法的分类2.社会保险法的内容第四节社会保险费的缴纳和社会保险基金的建立1.社会保险费率制定的原则2.社会保险费的筹集3.社会保险基金制度第三章养老保险教学目的与要求：通过本章的教学，要求学生掌握养老保险的概念和作用，养老保险的适用范围、立法与改革，养老保险基金的募集、监管以及补充养老保险的内容。

教学重点与难点：本章的重点是养老保险基金的筹集、监管与发放；难点是养老保险基金的筹集与发放。

教学内容提要：第一节养老保险的概念和作用1.养老保险的概念和法律特征2.养老保险的作用第二节养老保险的适用范围1.养老保险的保障对象和保障程度2.确定养老保险适用范围的原则3.我国养老保险适用范围的历史、现状及改革目标第三节养老保险的立法与改革1.养老保险立法的概念2.养老保险立法的历史3.我国养老保险制度的改革第四节养老保险基金的募集1.养老保险基金的概念2.养老保险基金募集的立法模式3.养老保险基金的负担第五节养老保险基金的管理和监督检查1.养老保险基金管理机构及基金的管理2.养老保险基金监督检查机构及基金的监督检查第六节养老保险金的发放1.发放养老保险金的条件2.养老保险金的发放标准3.养老保险金的发放办法第七节补充养老保险1.补充养老保险的立法2.补充养老保险的特征3.补充养老保险的适用范围和条件4.补充养老保险资金的来源5.补充养老保险金的计法第四章失业保险教学目的与要求：通过本章的学习，要求学生掌握失业及失业保险的概念、特点；中外失业保险立法的发展，失业保险的意义，失业保险的对象及范围，失业保险基金的筹集、统筹、开支和管理，失业保险金的发放、失业保险的管理以及失业培训与再就业等问题。

教学重点与难点：本章的重点失业保险的对象和范围；难点是失业保险金的管理和发放。

教学内容提要：第一节失业保险概述1.失业的概念和特点2.失业保险立法概况3.建立失业保险制度的意义第二节失业保险的对象和范围1.失业保险的对象2.享受失业保险的资格条件3.我国失业保险的覆盖范围第三节失业保险金的筹集1.失业保险金的概念2.失业保险费的缴费基数和缴费比例3.失业保险金筹集的方式第四节失业保险金的管理1.失业保险金的管理2.失业保险调剂金3.失业保险金的监督第五节失业保险基金的发放1.失业保险金的给付标准2.失业保险待遇的享受条件3.申领失业保险待遇的程序4.通过失业保险促进再就业第五章工伤保险教学目的与要求：通过本章的学习，要求学生掌握工伤保险的概念和意义、对象和范围、原则；工伤认定和劳动能力鉴定，工伤保险待遇，工伤保险基金的募集与监督管理以及工伤保险的法律责任。

教学重点与难点：本章的重点为工伤保险的对象、范围及原则，难点为工伤认定的条件。

教学内容提要：第一节工伤保险的概念和意义1.工伤保险概述2.工伤保险的概念3.工伤保险的意义第二节工伤保险的对象和范围1.工伤保险的对象2.工伤保险的范围第三节工伤保险的原则1.工伤保险的一般原则2.工伤保险的责任原则第四节工伤认定和劳动能力鉴定1.工伤认定的条件2.职业病的确定3.工伤认定的程序4.劳动能力鉴定第五节工伤保险待遇1.工伤保险待遇2.停止享受工伤保险待遇的情形第六节工伤保险基金的募集与监督管理1.工伤保险基金的募集及构成2.工伤保险费的缴纳3.工伤保险基金的支出4.工伤保险基金的管理5.工伤保险基金的监督第七节工伤保险的法律责任第六章疾病保险教学目的与要求：通过本章的学习，让学生掌握疾病保险的概念、意义、范围、对象、待遇；疾病保险基金的筹集使用和管理。

教学重点与难点：本章的重点是疾病保险的范围和对象；难点是疾病保险基金的筹集及使用。

教学内容提要：第一节疾病保险的概念和意义1.疾病保险的概念2.疾病保险的产生与立法3.疾病保险的意义第二节疾病保险的范围和对象1.国际劳工公约对疾病保险范围的规定2.国外疾病保险的范围和对象3.我国疾病保险的范围和对象第三节疾病保险待遇1.疾病保险待遇的内容和标准2.享受疾病保险待遇的条件第四节疾病保险基金的筹集和使用1.疾病保险基金的筹集2.疾病保险基金的使用第五节疾病保险的管理1.疾病保险的管理体制2.疾病保险基金的管理3.医疗服务管理第七章生育保险教学目的与要求：主要是要求学生理解和掌握生育保险的概念、意义、对象、范围；生育保险基金及待遇。

教学重点与难点：本章的重点为生育保险的对象和范围；难点为生育保险基金及待遇。

教学内容提要：第一节生育保险的概念和意义1.生育保险的概念2.生育保险的产生和立法3.生育保险的作用和意义第二节生育保险的对象和范围1.国外生育保险的对象和范围2.我国生育保险的对象和范围第三节生育保险基金1.生育保险基金的概念及特点2.生育保险基金的筹集3.生育保险基金的支付和管理第四节生育保险待遇1.生育保险待遇的概念2.生育保险待遇的内容和标准3.生育保险待遇的享受条件第八章社会救济法教学目的与要求：通过本章的教学，要求学生了解社会救济的分类及相关概念。

教学重点与难点：本章的重点社会救济法的概念及分类。

教学内容提要：第一节社会救济1.我国社会救济制度的形成与变革2.城市居民最低生活保障制度3.农村社会救济4.特殊对象的社会救济第二节救灾救济1.灾害救济制度的变革2.灾害救济款得使用原则3.灾害救济的捐赠第三节扶贫救济1.扶贫贷款2.创办扶贫经济实体3.扶贫互助储金会4.配套投入5.政策优惠第九章社会优抚法教学目的与要求：通过本章的学习，主要是让学生了解社会优抚的概念及分类。

教学重点与难点：本章的重点社会优抚的概念及分类。

教学内容提要：第一节社会优抚制度的沿革1.社会优抚制度的产生和发展2.新民主主义时期的优抚制度3.新中国成立以来的优抚制度第二节社会优待1.优待金制度2.经济补助第三节伤残抚恤1.伤残抚恤的对象、范围和条件2.伤残人员的评定和审批3.伤残抚恤的待遇4.伤残军人的优待5.伤残军人死亡的待遇第四节死亡抚恤1.死亡性质的认定2.革命烈士的审批程序和证书发放3.因公牺牲、病故的审批程序和证书发放4.死亡抚恤的待遇第五节法律责任第十章社会福利法教学目的与要求：通过本章的学习，主要是让学生了解社会福利制度的概念及分类。

教学重点与难点：本章的重点社会福利的概念及分类。

教学内容提要：第一节社会福利制度概述1.社会福利制度的概念2.中国社会福利制度的发展3.社会福利制度的特征4.社会福利制度的原则5.社会福利制度的意义6.我国社会福利制度的发展方向第二节公共福利1.住房福利2.卫生福利3.教育福利4.文化康乐福利第三节职业福利1.职业福利的概念2.职业福利的内容第四节社会福利事业1.老年人福利2.妇孺福利3.残疾人福利第五节社区服务1.社区服务的含义2.社区服务的内容第十一章农村社会养老保险制度教学目的与要求：通过本章的学习，主要是让学生了解农村养老方式的历史与变革；建立农村社会养老保险制度的意义；农村养老保险制度的特点和原则，内容及业务管理。

教学重点与难点：本章的重点为农村养老保险制度的特点和原则以及制度的主要内容。

难点为农村养老保险业务的管理。

教学内容提要：第一节农村养老方式的历史与变革1.农村传统的养老方式2.农村养老方式的变革第二节建立农村社会养老保险制度的意义1.建立农村社会养老保险制度才能真正解决农村人口的养老问题2.建立农村社会养老保险制度是农村社会发展的必然要求第三节农村社会养老保险工作的开展1.农村社会养老保险方式的初步探索2.农村社会养老保险制度的初步发展3.农村社会养老保险制度的法规建设第四节农村社会养老保险制度的特点和原则1.农村社会养老保险制度的特点2.农村社会养老保险制度的原则第五节农村社会养老保险制度的主要内容1.保险对象与参加保险年龄2.保险费的交纳与保险待遇标准3.保险的权益与转移4.参加保险的形式5.保险资金的管理6.保险管理机构和经费第六节农村社会养老保险的业务管理1.农村社会养老保险管理机构和代办员的工作职责2.农村社会养老保险的业务管理3.农村社会养老保险的财务管理第十二章国外的社会保障制度教学目的与要求：通过本章的学习，主要是让学生了解德国、美国、日本、法国及瑞典的社会保障制度以及社会保障的国际公约和建议书得内容。