中国社会保障现状与不足
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中国社会保障的现状及发展趋势研究社会保障是指国家、企事业单位和个人根据法律规定,通过特定的机制,以保障和提升步履不停的人民生活水平和保障社会和谐稳定为目的的基本制度。
随着中国经济的快速发展,社会保障也逐步走向健全完善。
但是,在一些方面还存在问题和挑战,需要探究并加以改善。
本文主要就中国社会保障的现状及未来发展趋势进行研究。
一、中国社会保障的现状1.基本养老保险基本养老保险是中国社会保障体系中最重要也是发展最迅速的一部分。
截至2019年年底,全国已有超过1.7亿城乡居民参加了基本养老保险,覆盖率达到了56.9%。
但是,基本养老保险在“少缴多得”、“光有养老金不够用”、“基金缺口扩大”等方面仍存在问题。
2.医疗保险医疗保险在全民医疗保障中起着至关重要的作用。
截至2019年底,全国已有超过14亿人参加了基本医疗保险,覆盖率达到了98%以上。
但是,医保基金收支平衡面临挑战,医保支付能力虽然有所提升,但在城乡的分配不平衡、医药价格过高等问题上仍存在短板。
3.失业保险失业保险是保障劳动者权益、维护社会稳定的一项保障制度。
截至2019年底,全国已有近1亿人参加了失业保险,覆盖率达到了43%。
但是,失业保险基金安全、水平低、覆盖面小等问题还需进一步改善。
4.工伤保险和生育保险工伤保险和生育保险是一些特定人群的社会保障制度,覆盖人数相对基本养老保险和基本医疗保险较少。
但随着城市人口增加,人们对工伤和生育的保障需求也将大幅提升。
二、中国社会保障的未来发展趋势1.保障标准不断提高随着中国各项社会经济指标的不断提高,人们对社会保障保障的需求也会提高。
未来,社保保障标准也将不断提高。
2.社会保障覆盖面将进一步扩大目前中国社保的覆盖面虽然已经相对较大,但仍然存在一些特定人群没有得到保障的问题。
随着社会经济发展,这些特定人群的生活水平也将不断提高,保障需求也将提高。
社保覆盖面的不断扩大将成为未来发展的趋势。
3.社会保障制度将不断完善社会保障制度越发完美,将成为未来发展的趋势。
社会保障的发展现状与未来趋势社会保障是现代社会的一个重要组成部分,旨在确保人民的基本生活需要和社会福利得到保障。
随着社会的不断发展和变化,社会保障也在不断演变与改进,以适应新的挑战和需求。
本文将探讨社会保障的发展现状以及未来的趋势。
一、社会保障的发展现状社会保障制度的发展在不同国家和地区有着各自的特点。
在发达国家中,社会保障制度相对完善,覆盖范围广泛,包括医疗保险、养老金、失业救济等。
而在发展中国家,社会保障制度仍然存在许多问题和不足。
1.1 医疗保障在医疗保障方面,一些国家实行全民医疗保险制度,以确保人民能够享受到质量高、价格合理的医疗服务。
然而,医疗资源的不均衡分布和医疗费用的不断上涨依然是社会保障面临的挑战。
1.2 养老保障养老保障是社会保障制度中的一个重要组成部分。
随着人口老龄化问题的日益突出,养老保障成为一个全球性的挑战。
一些国家通过建立养老金制度和提供养老服务来解决这个问题。
然而,由于人口老龄化速度不同,养老保障制度的可持续性仍然是待解决的问题。
1.3 失业保障失业保障是帮助失业人员维持基本生活和重新就业的社会保障机制。
发达国家的失业保障制度通常包括失业救济金、培训机会和就业援助等。
然而,在某些发展中国家中,失业保障制度仍然不完善,难以满足人民的需求。
二、社会保障的未来趋势社会保障的未来趋势将受到多个因素的影响,包括经济发展、人口结构和社会变革等。
2.1 科技创新和社会变革科技创新将对社会保障制度产生深远的影响。
例如,人工智能和机器人技术的普及将导致一些岗位的消失,从而增加了失业保障的需求。
另一方面,互联网的普及和电子商务的发展将为社会保障提供更多创新的解决方案,如在线医疗服务和远程办公等。
2.2 人口老龄化和劳动力市场的变化随着人口老龄化问题的加剧,养老保障将成为一个国家级的挑战。
政府需要制定可持续的养老保障政策,促进老年人的社会融入和自我实现。
此外,随着劳动力市场的变化,如灵活就业和共享经济的兴起,失业保障制度也需要相应地进行改进和调整。
我国社会保障制度中的问题与对策我国社会保障制度是国家为了保障人民的基本生活水平,促进社会公平和和谐所实施的一系列政策措施的总称。
过去几十年来,我国的社会保障制度取得了长足的进步,但也存在不少问题亟待解决。
本文将从我国社会保障制度的历史沿革、现状和存在的问题以及解决对策等方面展开讨论。
一、我国社会保障制度的历史沿革我国的社会保障制度起源于新中国成立初期。
1949年,中华人民共和国成立后,国家开始建立社会保障制度,实施各项社会政策,为人民提供基本的医疗、教育、养老等服务。
在改革开放的进程中,我国社会保障制度不断完善,涵盖的范围也越来越广泛,涉及到养老、医疗、失业、工伤和生育等方面。
二、我国社会保障制度的现状目前,我国的社会保障制度已经建立起来,包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各项制度。
但在实施过程中,也存在不少问题:1. 养老保险覆盖面窄。
尽管我国建立了基本养老保险制度,但仍有很多企业和个体经营者未按规定参加,导致很多农村老年人没有养老金可领取。
2. 医疗保险水平偏低。
我国的基本医疗保险制度覆盖了大部分城镇职工和居民,但报销比例不高,很多就医费用仍需个人承担,尤其是慢性病和大病的治疗费用。
3. 失业保险待遇不足。
虽然失业保险制度在我国已经建立起来,但失业人员领取的失业金金额有限,很难满足他们的基本生活需求。
4. 工伤保险保障不够。
我国的工伤保险制度对工伤职工给予了一定的赔偿,但赔偿标准较低,无法真正解决工伤职工的生活困境。
5. 生育保险待遇降低。
生育保险制度虽然有一定的补助金,但不够覆盖养育孩子的全部费用,对解决城乡人口老龄化和劳动力不足问题起到的作用有限。
三、对我国社会保障制度的对策为了解决我国社会保障制度存在的问题,我们可以采取以下对策:1. 扩大养老保险覆盖面。
加强宣传力度,鼓励更多的企业和个体经营者加入基本养老保险制度,确保全体老年人享有基本养老金。
2. 提高医疗保险报销比例。
农村社会保障体系的现状与问题中国是农业大国,农村是国家的基础。
然而,由于历史原因和经济发展不平衡,农村社会保障体系存在一系列问题,给农民的生活带来困难和不安全感。
本文将就农村社会保障体系的现状和问题展开回答,分析其原因,并提出相应的解决方法。
一、农村社会保障体系的现状当前中国农村社会保障体系存在诸多问题。
首先,农村社会保障覆盖面窄。
多数农村地区没有建立健全的社会保险制度,农民的社会保障水平较低。
其次,农村社会保障资金不足。
由于财政投入不够,农村社会保障资金无法满足广大农民的需求。
再者,农村社会保障服务不足。
农村地区医疗、教育等公共服务设施薄弱,农民享受的社会保障服务远不及城市居民。
二、农村社会保障问题的原因农村社会保障问题的形成原因较为复杂。
一方面,农村地区经济水平相对较低,人口密度较小,社会保障需要的资金投入相对有限,很难实现全面覆盖。
另一方面,由于农村地区劳动力流失,农民难以连续缴纳社会保险,导致保障制度难以落地。
此外,农村地区基础设施和公共服务设施薄弱,也制约了农村社会保障的发展。
三、农村社会保障问题带来的影响农村社会保障问题给广大农民的生活带来了多方面的影响。
首先,农民在养老、医疗和失业等方面的风险得不到有效的转移和保障,增加了农民的经济负担和生活压力。
其次,农民的入户政策面临一系列限制,使得农民在移动和谋求更好的生活方面面临困难。
再者,农村的人力资源得不到合理的配置和利用,制约了农村地区经济社会的发展。
四、农村社会保障问题的解决思路为了解决农村社会保障问题,我们应该采取一系列措施。
首先,加大财政投入,增加农村社会保障资金。
政府应该增加对农村社会保障的经费投入,确保资金供给充足。
其次,建立健全的农村社会保障制度。
政府应该完善相关法律法规,建立全面覆盖的农村社会保障制度,包括养老保险、医疗保障、失业保险等。
再者,加强农村公共服务设施建设。
政府应该加大对农村基础设施的投资力度,提高农村医疗、教育等公共服务设施的质量和数量。
国内社会保障制度的现状及对策中国是一个人口众多的国家,也是一个正在迅速发展的国家。
随着社会经济的发展,国民的生活质量逐渐提高,对于社会保障制度的要求也越来越高。
然而,目前国内社会保障制度存在一些问题,需要采取措施加以改进。
一、国内社会保障制度的现状1.养老金:国内养老金制度分为企业年金和社会保险两种类型,但是目前两种养老金制度都存在一些缺陷。
企业年金的覆盖率比较低,而社会保险的养老金待遇也较低。
2.医疗保障:目前国内医疗保障制度主要由医疗保险和医疗救助构成,但是医疗保障待遇普遍存在不足之处。
3.失业保险:国内失业保险制度的覆盖范围较窄,而且失业保险金的发放也普遍存在问题。
4.工伤保险:国内工伤保险制度存在不少问题,例如受害者的赔偿不足、保险责任不明确等。
二、对策1.加强统筹规划:国家应该加强对社会保障制度的统筹规划,并且针对具体问题采取有效措施。
例如,针对养老金制度问题,可以加大对企业年金的鼓励力度,扩大企业年金覆盖范围,提高养老金待遇等。
2.发展多元化保险市场:国家应该鼓励和推动多元化保险市场的发展,提高社会保险的多样化和可选择性。
例如,可以鼓励保险公司开展商业养老保险和医疗保险等业务,满足不同人群的需求。
3.加大投入力度:国家应该加大对社会保障事业的投入力度,增加社会保障基金规模,提高保障水平。
例如,可以通过增加政府对社保基金的投入,增加税收支出等方式扩大社保覆盖面。
4.加强法律保障:国家应该完善社会保障相关的法律法规,加强对社会保障制度的监督和管理。
例如,可以加强保险监管机构的监管力度,完善社保基金的管理机制,加强对社会保障行业从业人员的培训和监管等。
总之,社会保障制度的完善是全社会共同的责任,需要国家、企业和个人共同参与。
只有通过各方的共同努力,才能实现社会保障制度的全面健康发展,真正为广大民众提供全方位、高质量的社会保障服务。
我国社会保障制度现状及发展趋势1. 我国社会保障制度的现状在我国,社会保障制度是指国家为解决社会成员在生老病死和生活失常情况下的基本生活保障和社会安全保障问题而建立的一整套制度体系。
当前我国的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项基本社会保险,以及低保救助等多种社会保障形式。
这些保障制度的建立对于维护社会公平和稳定、促进经济发展和社会和谐至关重要。
在养老保险方面,我国通过建立和完善养老保险制度,积极推进基本养老保险和企业职工基本养老保险制度,实现了城乡居民和企业职工的养老保障。
医疗保险方面,国家为了解决医保问题,实施了新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险等政策,保障了全民的基本医疗需求。
失业保险、工伤保险和生育保险等制度的建立也对于保障人们在不同情况下的基本权益起到了重要作用。
2. 我国社会保障制度的发展趋势随着经济的发展和社会的进步,我国社会保障制度也在不断完善和改进。
未来,我国社会保障制度的发展趋势将主要体现在以下几个方面:第一,加大对养老保险的支持力度。
随着我国人口老龄化的加剧,养老金缺口等问题日益凸显。
未来我国将进一步完善基本养老保险制度,增加对养老保险的财政支持,提高养老保险的待遇水平,实现全民覆盖。
第二,促进医疗保险制度的全面发展。
随着医疗成本的不断上涨和医疗资源的不均衡分布,我国将加大对医疗保险制度的改革力度,提高医疗保险的覆盖率和补偿范围,保障人民的基本医疗需求。
第三,加强失业保险、工伤保险和生育保险等制度的建设。
在保障全民基本医疗的我国还将进一步加大对失业、工伤和生育等特殊情况的保障力度,为全民提供更加全面的社会保障。
3. 个人观点和理解我认为,我国社会保障制度在不断发展的过程中,必须更加注重公平公正,使每个人都能享受到基本的社会保障。
政府应该加大对基本社会保障制度的投入力度,确保社会保障制度能够长期稳定地发展,为人民提供可持续的保障。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度是指国家为农村居民提供的各种社会保障服务和保障制度。
我国农村社会保障制度在改革开放以来取得了一定的成就,但仍存在不少问题和挑战。
随着经济的快速发展和城乡差距的加大,农村社会保障制度的不足日益凸显。
农村居民的社会保障水平普遍偏低,基本医疗保障、养老保障等制度覆盖率不高,部分农村居民面临养老时的保障难题。
农村社会保障制度缺乏统一规划,各地政策不一,导致农村居民享受保障的程度和方式各不相同。
如何完善我国农村社会保障制度,提高农村居民的社会保障水平,成为摆在我们面前的重要课题。
1.2 问题提出农村社会保障制度是我国农村经济和社会发展中一个重要的组成部分,但目前存在着一些问题亟待解决。
农村地区的城乡差距相对较大,农村居民的社会保障水平普遍较低,无法满足基本需求;农村社会保障制度缺乏统一规划,导致政策执行不到位、保障难度大;农村地区在社会保障领域需要更多的政府引导和支持,以及加强法律法规建设和推动机制创新等,以提升农村社会保障制度的发展水平和效益。
针对这些问题,我们需要及时制定相关政策和措施,促进农村社会保障制度的健康发展,以更好地服务广大农村居民,促进农村经济社会的全面发展。
2. 正文2.1 城乡差距明显农村社会保障制度的现状问题之一是城乡差距明显。
一方面,在城市,社会保障制度相对完善,覆盖范围广,保障水平高,而在农村地区,社会保障制度不健全,覆盖面较窄,保障水平较低。
这导致了城乡居民在享受社会保障待遇方面存在较大的差距。
城乡差距在农村社会保障领域主要表现在以下几个方面:城市居民参加社会保障的意识和能力更强,而农村居民由于信息不对称、经济水平较低等原因,参保意愿和能力较弱;城市社会保障制度更加完善,包括养老保险、医疗保险、失业保险等多种形式,而农村地区部分地区仍存在社保制度不完善的情况;城市社会保障待遇相对较高,农村地区则普遍存在养老金水平低、医疗保障不足等问题。
社会保障制度发展现状社会保障制度是指国家为了保障人民在各个方面的基本生活需求而建立的制度体系,是现代社会管理的重要组成部分。
随着社会的发展和人民生活水平的提高,社会保障制度也在不断完善和发展。
本文将探讨当前社会保障制度的发展现状以及存在的问题和挑战。
一、社会保障制度的发展成就自改革开放以来,中国社会保障制度有了长足的发展。
首先,我国实现了全面的社会保障体系建设,包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个领域。
这些保险制度的建立和运行,为广大人民提供了广泛的社会保障保障。
其次,农村社会保障制度逐步健全,实现了城乡居民基本养老、医疗保险的全覆盖。
再次,社会保障制度与移民政策相结合,为外来人口提供了相应的社会保障待遇。
二、社会保障制度存在的问题尽管社会保障制度发展取得了显著成就,但也面临一些问题。
首先,社保制度之间的协调性和统一性不强,导致个别群体的保障待遇存在差异。
比如,农村社保的福利待遇与城市社保存在差距,城镇职工社保与农民工社保待遇差异也较大。
其次,社保费用征缴存在难度,参保率和缴费率不能满足人口老龄化和其他需求的增长。
再次,由于社会保障基金不足,导致养老金和医疗保险的支付面临困难。
三、社会保障制度面临的挑战当前,我国面临的社会保障挑战主要包括人口老龄化、经济结构调整以及资源分配不均等问题。
随着老龄人口比例逐渐上升,养老保障压力加大。
同时,随着经济结构的调整和转型,一些传统行业就业机会减少,失业保险和再就业保障面临新的考验。
此外,资源分配不均也使得一些弱势群体的社会保障得不到有效覆盖。
四、完善社会保障制度的对策与建议为了应对社会保障制度的发展挑战,需要采取一系列的对策与建议。
首先,加强不同社保制度之间的协调性和统一性,逐步建立统一的社会保障待遇标准。
其次,加大政府投入,扩大社保基金规模,保障养老金和医疗保险的可持续支付。
再次,加强社会保障的公益性和普惠性,强化基本公共服务,确保社会保障惠及每一个人。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济的飞速发展,农村社会保障制度的重要性日益凸显。
我国农村社会保障制度在建设过程中面临着诸多问题,如制度不完善、资金来源不足、服务水平不高等。
我们需要认真分析现有的问题,并提出针对性的对策,以进一步完善我国农村社会保障制度。
一、现状问题1. 制度不完善我国农村社会保障制度尚未形成完善的体系,缺乏整体规划和统一管理。
目前涉农相关政策和法规存在交叉重叠、职责不清晰等问题,导致农村社会保障制度工作部门之间协作不力,难以形成合力。
2. 资金来源不足农村社会保障制度的资金来源主要依赖于政府财政拨款和个人缴费,而这两方面的资金远远不能满足农村社会保障制度的需求。
尤其是农村居民收入水平相对较低,个人缴费意愿和能力较弱,政府财政拨款也难以满足全国各地不同程度的需求。
3. 服务水平不高我国农村社会保障制度的服务涉及范围广泛,但是服务水平不高。
在医疗、养老、失业等方面,农村居民面临着服务供给不足、医疗机构简陋、养老设施单一等问题,导致真正需要帮助的农村居民无法得到应有的保障。
4. 缺乏普遍性和公平性农村社会保障制度覆盖面不广,公平性不强。
某些地区和群体的农村社会保障制度建设滞后,导致部分农村居民难以享受到应有的社会保障权益,使农村社会保障制度建设对接地方实际需求不足。
二、对策建议应当建立完善的法律法规和政策体系,明确相关部门的职责和权利,并加强部门间的协作,形成农村社会保障制度的整体规划和统一管理体系,确保各项政策和制度有效衔接。
需要创新农村社会保障制度的资金来源,通过社会保障基金、社会投资、社会保障税收等多种渠道来筹集资金,确保农村社会保障制度的长期稳定运行。
应当加大对农村社会保障制度的投入,完善农村医疗、养老和失业等服务设施,提升服务水平。
同时加强对服务人员的培训和管理,提高服务效率和质量,确保农村居民享受到高水平的社会保障服务。
三、结语农村社会保障制度的现状问题需要引起我们的重视和关注。
人力资源社保工作的现状与问题分析随着时间的推移,我国的人力资源社保工作发生了很大的变化,但是同时也需要面对一些问题。
本文将会对2023年我国人力资源社保工作的现状和问题进行详细分析。
一、人力资源社保工作的现状1.就业市场稳步发展我国就业市场的发展稳步,不断向好。
根据国家统计局数据显示,2019年全年城镇就业人员新增1387万人,就业人员年平均工资为88865元。
2022年预计,我国就业压力较大的城市将会进一步缓解。
2.社保制度完善我国社会保障体系基本与发达国家同步,社会保障领域继续加大投入力度,社保待遇提高,覆盖人群扩大,制度逐步完善。
截止2022年,我国城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险的覆盖率已达到90%以上。
3.用工模式多样化随着经济社会的发展,用工模式也越来越多样化。
尤其是互联网、移动互联网等新兴产业的出现,让人们看到了更多工作机会以及特色服务。
2022年我国由政府出资设立的互联网创业园数量达到100000个,这些园区吸引了很多创业者以及优秀人才的加入。
4.人才培养体系逐渐健全人才培养是国家发展的基础,我国各级政府在人才引进、人才培养、人才激励等方面加大了投入。
2022年全国大中专院校将会增加至2000所以上,人才培育将在数量和质量上得到双重提高。
二、人力资源社保工作需要解决的问题1.社保缴费难题随着职工工资水平的提高,社保缴费水平也在逐年增长。
但是在部分企业中,由于生产经营困难等原因,出现了社保费欠缴问题。
政府应建立强有力的监管机制,对拖欠社保费的企业进行有效的罚款及处罚,保护职工的合法权益。
2.职业技能培训需求上升2023年以后,随着技术的发展和社会对高素质人才的需求不断增加,职业技能培训工作将变得更重要。
政府应加强对职业技能培训机构的监督,发挥职业教育和技能培训的作用,推动劳动者自我提高,以适应社会不断变化的需求。
3.优化用工模式随着和自动化技术的不断进步,一些传统行业用工需求逐渐下降,同时新兴产业所需人才越来越多。
对我国社会保障制度的认识121308143 戴振伟摘要:社会保障制度是维护国家政治安全,维持社会秩序长治久安的重要力量之一。
自进入新世纪以来,民生问题逐渐成为国家和人民关注的重大问题。
我国在取得瞩目的经济发展成果的同时,人民生活水平大幅度提高,适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度体系已经基本建立起来了。
然而,需要指出的是,国内的社会保障制度的内容体系并不完善,诸多问题存在其中。
随着祖国经济的腾飞,社会保障制度的发展速度跟不上经济发展的速度。
因此,正确认识并分析这些问题,对于完善社会保障制度体系,构建和谐社会有极大重要意义。
关键词:中国社会保障制度;现状和不足;建议
一、中国社会保障制度的建立和发展
1951年2月26日政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》(以下简称《保险条例》),《保险条例》的颁布实施,标志着我国除失业保险外,包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。
该法规适用于国营企业和部分集体企业。
与此同时,国家机关工作人员的社会保险制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。
此后的三十多年,国家也颁布了许多相关法律法规,建立起了适用于计划经济时代的社会保障制度。
1978年不仅是中国发展进程中特别的一年,而且也是这个社会保障制度变迁的重要的一年。
这一年文化大革命结束,中国共产党第十一届三中全会召开,为扭转中国的混乱正太创造了良好的政治,社会条件。
1980年10月7日,国务院发布《关于老干部离职休养的暂行规定》,一种待遇特殊的退休制度——离休制度由此建立,并于一般退休制度一起构成了中国的退休养老制度。
而1982年12月4日五届人大五次会议修改跳过的《中华
人民共和国宪法》又进一步广泛规范对的公民的社会保障权益。
进入新世纪以后,社会保障逐渐成为一项基本的社会制度。
尤其是在2004年3月,十届全国人大二次会议通过宪法修正案,正式将建设同经济发展水平相适应的社会保障制度写入了宪法,更明确标志着社会保障制度正在成为国家发展必要的基本制度安排。
2007年建立农村最低生活保障制度,2009年启动新型农村养老保险试点,2010年通过《中华人民共和国社会保险法》,中国社会保障制度逐渐走上了政府主导、责任分担、社会化、多层次化的发展道路,制度框架初步形成,并日益呈现出“国家—社会保障制”的特征。
到如今,我国的社会保障制度已初具规模,但还是远远落后于经济发展的速度,并存在着诸多问题。
建立健全的具有中国特色的社会保障制度仍是我们面临的重要任务。
二、中国社会保障的现状与不足
目前我国社会保障制度基本包括两大部分:一是完全由国家财政支撑的项目,包括对社会弱势群体的救助、对军人及其军烈属的优抚安置、对无依无靠的孤老残幼、残疾人员以及社会大众举办的社会福利和有关的社区服务,完全属于国民收入再分配范畴,充分体现社会公平;二是由用人单位、职工个人缴费、国家给予适当补助的三方共同筹资的项目,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等(目前我国有关社会保险法律规定,属于用人单位、职工个人和国家三方共同缴费的项目是养老保险、医疗保险和失业保险,生育保险和工伤保险主要由用人单位缴费、国家财政给予适当补助。
),属于社会保险范畴,其中,养老保险和医疗保险实行个人账户与统筹相结合,其他三项保险属于完全统筹的项目。
社会保障制度是要对国家和社会的国民收入进行分配和再分配,其本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。
社会保障对贫富差距最大的影响在于,社会保障能够对社会财富进行再分配,适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距,避免贫富悬殊,使社会成员的基本生活得到保障。
社会保障制度的建立,对于保障公民的基本人权、维护社会稳定、发展社会主义市场经济、实现社会正义与公平等方面有着积极的作用。
但是,必须指出的是,我国社会保障制度还面临着许多问题。
(一)我国社会保障覆盖面偏低
我国的很多群众缺乏社会保障意识,对参与社会保障的权力与义务认识不清,不能积极参与社会保障。
企业偷逃保障金,个人不愿为未来生活提前付费等短见思想,都对我国社会保障制度的发展造成了不利影响。
目前,乡镇企业职工、进城农民工、城镇私营企业就业人员以及许多灵活就业人员大多没有参加社会保险,而这部分人员占从业人员的比例逐年增大。
此外,城市和农村居民享有的社会保障差距过大,甚至很多农民认为社保是城市人的,不懂得为自身谋取应享的权利,这对于社会的健康发展也是极为不利的。
(二)两极分化严重,城乡贫富差距大
改革开放以来,在人民生活水平全面提高的同时,社会贫富差距也在扩大。
理论上说,社会保障本应惠及社会的每个成员,不应有城乡之别,但事实远非如此。
我国农村的社会保障制度严重滞后,而这种社会保障的严重缺乏必将带来严重的后果。
对生活在农村的人而言,由于社会保障的缺乏,使他们严重缺乏幸福感和安全感,逐渐对农村生活失去信心而萌生向城市转移的念头。
这也将对城市的发展产生巨大的阻力。
(三)社会保障制度法规不甚健全
我国社会保障制度改革已近20年,但社会保障立法还相对滞后。
迄今为止,我国未颁布专门的社会保障法或社会保险法,只颁布了一些国务院行政法规,这种立法滞后的现状不符合我国社会保障制度快速发展的需要。
要完善社会保障制度,必须加快社会保障立法的步伐。
建立和完善社会保障法制,以法律的形式保护社会成员的合法权益,是维护社会安定的重要举措。
社会保障体系是一个涉及面广、改革难度大的社会系统工程,因此它的建立和发展需要强有力的法律作为后盾。
三、对我国社会保障制度改革的建议
我国的社会保障制度在不断发展的同时仍然存在着诸多的问题,而且其中的很多问题的解决是刻不容缓的:农村地区发展落后,城乡贫富差距大;社会保障管理体系不完善;社会保障制度法规不甚健全;群众对社会保障缺乏信心,缺乏参与保障意识,等等。
因此,有必要实行并完善全覆盖、多层次的社会保障制度,让全体社会成员都能受益,这样才能真正发挥社会保障制度在社会发展中的作用。
在社会保险方面,应逐步将范围扩大到所有与用人单位建立劳动关系的劳动者,包括灵活就业的劳动者,特殊群体劳动者,并最终包括一些自我雇佣者,自我服务者和自由职业者。
在社会救助方面,应当加大国家财政的开支,建立完善的对贫困居民的救助制度,应进一步放宽救助条件,提高生活困难补助标准,增加对特困户的补贴,使社会贫困人口都因此而受益。
在社会福利方面,要提升社会福利在整个社会保障中的地位和作用,应改革现行的福利体制,重整福利资源,将社会福利制度化、法律化,让全体国民都能够通过社会福利制度分享到社会发
展的成果。
此外,惟有加快社会保障立法,才能更好地建立和健全社会保障制度,发挥其保障公民的生存权、稳定社会秩序、促进经济发展的功能,实现经济和社会的协调发展。
四、总结
社会保障制度的建设是一个长期不懈的过程,改革不是一朝一夕能够完成的。
社会保障制度的完善是刻不容缓的,仅仅求快是远远不够的。
我们必须一步一个脚印,正确认识我国的国情,实事求是,找到我们真实存在的问题,仔细、全面地研究改革的路线。
只有建立了完善的社会保障制度体系,才能真正建立社会主义和谐社会,才能真正意义的解决好社会保障制度的建立的问题,才能真正的为我国的社会保障事业完善的发展。