我国政府财务报告体系及其建议

浅议我国政府财务报告体系的建立一、概述政府财务报告是政府向公众公开财务信息的重要途径，也是政府履行公开、透明、问责职责的重要手段。

建立健全的政府财务报告体系，有利于提高政府财务管理水平和效率，促进国家财政规范、透明和稳定运行。

我国政府财务报告体系的建立，经历了漫长的进程。

20世纪80年代，我国开始逐步建立起政府财政报告制度，为政府财务管理提供了基本依据和方法。

随着我国经济的快速发展，政府财务报告也在不断完善升级，形成了一套适应现代化财务管理的体系。

二、政府财务报告的意义政府财务报告是政府各级财政部门年度财务收支情况的记录，是政府向公众公开财务信息的主要途径。

政府财务报告的建立旨在实现以下几个目标：1.提高政府财务管理水平和效率。

政府财务报告可以促进政府做好预算编制和执行、资金管理和使用、债务管理等工作，推动政府财政规范化、透明化和稳定运行。

2.便于社会公众监督政府财务活动。

政府财务报告可以让社会公众及时了解政府的收支情况，监督政府的财务活动是否合规、合理和透明。

3.提高政府的信誉度和公信力。

政府财务报告的透明和准确可以提高政府的信誉度和公信力，树立政府的良好形象，增强政府的社会影响力。

三、我国政府财务报告体系的构建1.预算执行报告制度预算执行报告制度是我国政府财务报告体系的基础。

预算执行报告是指政府各级财政部门在年度结束后，针对当年预算执行情况编制的一份报告。

这份报告记录了政府预算收支情况、债务情况、政府资产情况和政府财政计划执行情况等，是政府财务报告体系中最基本的组成部分。

2.会计报告制度会计报告制度是指政府各级财政部门年度结束后，根据会计准则编制的一份报告。

该报告记录了政府各类会计科目的收支情况，是政府财务报告体系中监管作用最严格的一部分。

3.决算报告制度决算报告制度是指政府各级财政部门在预算执行结束后，编制的一份报告。

该报告记录了政府实际支出情况和政府资产负债情况，是政府财务报告体系中反映政府实际情况最为全面的一部分。

我国政府财务报告存在的问题及改进作者：王忠民来源：《财会通讯》2009年第05期一、政府财务报告的涵义和作用(一)政府财务报告的涵义政府财务报告是政府以满足信息使用者的需求和反映受托责任履行情况为主要目的而提供相应政府财务信息的主要信息载体，是政府解脱其受托责任的有力依据，也是政府重要的信息沟通制度之一。

由于我国目前实行预算会计制度，政府财务信息主要是预算会计信息，政府财务报告也主要以会计报表的形式提供会计信息，包括资产负债表、收入支出表、必要的附表及会计报表附注和收入情况说明书等部分。

(二)政府财务报告的作用政府财务报告的作用主要有：可供信息使用者评价政府实体当年的运作结果；可供政府信息使用者评估并及时监督政府受托责任的履行情况；可供政府信息使用者评估政府能够提供的服务水平和履行到期职责的能力；可以为政府提供相应的信息，以便政府及时掌握经济运转的整体情况，为做出相关的经济决策提供指导和帮助。

二、我国政府财务报告存在的问题(一)报告体系不完整西方国家的政府财务报告体系既包括政府组成单位的财务报告，也有基于政府层面的财务报告。

而我国目前关于政府整体层面的财务报告还没有完全形成，与政府财务状况相关的信息载体都表现为零散的碎片，比如行政事业单位的财务报告等。

(二)未能充分反映政府的负债情况报告中负债反映不完整，许多已经发生、但需要在以后期间支付的现实义务并没有被确认为负债，并且不区分期限长短和流动性强弱，不利于加强财务风险管理。

或有负债是现阶段我国财政风险的主要来源，但在现行的政府会计体系中没有得到反映。

就显性指标而言，中国的赤字水平和负债水平与世界其他国家相比是相对较低的。

但是就隐性指标而言，政府负债和债务担保总额的一些数据并未如实反映在预算会计报表中。

可见，我国目前政府财务报告中对政府负债信息的披露不完整、不真实，掩盖了政府真实的负债状况，误导信息使用者，甚至造成政府相关决策失误。

(三)报表项目列示不科学根据现行的预算会计制度，行政事业单位的资产负债表中，既包括资产、负债和净资产三类项目，又包括收入类和支出类项目。

政府综合财务报告分析指标体系问题研究随着国家经济发展的不断壮大，政府在财政管理方面的作用越来越重要。

政府综合财务报告是政府财政管理的重要内容之一，它是政府对外向社会公开其财政活动情况的主要方式，也是评价政府财政状况的重要依据。

针对政府综合财务报告中的指标体系问题，需要进行深入研究，以提高政府财务报告的真实性、可比性和透明度，为政府财政管理提供更有力的支撑。

一、政府综合财务报告的意义政府综合财务报告是政府对外公开其财政活动情况的重要载体，具有重要的理论和实践意义。

政府综合财务报告是政府财务管理的重要内容之一。

政府作为国家的组织机构，必须对自身的财政活动进行全面、准确、及时的记录和报告，这对于政府财政管理的规范和透明具有重要意义。

政府综合财务报告是评价政府财政状况的重要依据。

公众和社会机构通过政府综合财务报告来了解政府的财政活动状况，从而评价政府的财政状况和管理水平，这对于提高政府的财政透明度和公信力非常重要。

政府综合财务报告是国家宏观经济运行和财政政策决策的参考依据。

政府综合财务报告的真实性、准确性和公正性直接关系到国家经济运行和财政政策的有效性和稳定性，因此政府综合财务报告的指标体系问题研究具有重要的意义。

政府综合财务报告的指标体系是政府财务管理和财政透明度的重要保障，但在实际应用中存在一些问题。

政府综合财务报告中的指标体系存在着局限性。

目前，绝大部分政府综合财务报告中的指标体系主要是参照企业会计规范对制定的，这导致了政府综合财务报告中的指标体系不够全面和贴合政府特殊的财政活动情况。

政府综合财务报告中的指标体系存在着不够准确和真实的问题。

由于政府的财政活动与企业的财务活动有着本质的不同，传统的企业会计规范对于政府财务活动的监控和评价存在一定的困难，导致政府综合财务报告中的指标体系不够准确和真实。

针对政府综合财务报告中的指标体系问题，有必要进行深入研究，以提高政府财务报告的真实性、可比性和透明度。

浅谈政府综合财务报告编制难点及建议作者：肖佳来源：《行政事业资产与财务》2019年第20期摘要：经济和信息技术的迅速发展，客觀要求政府在会计领域进行全面改革，因此，建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度势在必行。

经过几年的政府综合财务报告试点，试编工作已取得一定成效，本文将对目前试编政府综合财务报告过程中反映的问题进行分析，并提出改进的建议，希望能为我国政府综合财务制度改革的顺利推进提供一些参考。

关键词：政府综合财务报告;权责发生制;困难;建议国家明确提出要“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，这项制度的构建与国家治理能力的提升息息相关。

为适应改革的需要，我国自2011年开始在全国范围内逐步展开政府综合财务报告的试编工作，历经几年，试编工作取得了初步成效，尤其是随着政府会计准则、新政府会计制度以及一系列新的会计法规的出台，权责发生制政府综合财务报告体系的建立取得了阶段性、实质性进展。

但是，由于传统收付实现制思维根深蒂固，同时一些历史遗留问题在短期内无法得到妥善解决，在政府综合财务报告的编制过程中存在着很多困难，改革之路任重而道远。

一、编制政府综合财务报告的重要意义目前，我国实行的是以收付实现制为基础的预算会计，仅能够反映政府预算收支情况，无法完整反映政府拥有的资源、承担的负债，以及运行的成本和费用，这种以货币资金的流动为基础对政府经济事项简单记录的方法已不能适应国家治理能力现代化的要求，亟须建立一个更加科学有效的政府财务报告体系，能够更加全面、真实的反映政府的资产负债状况、运行情况，以及财政中长期可持续发展状况。

为适应改革的需要，以权责发生制为基础的政府综合财务报告应运而生。

权责发生制政府综合财务报告主要包括政府综合财务报表、政府财政经济分析和政府财政财务管理情况。

首先，政府综合财务报告从根本上突破了传统财政决算报告仅反映当年财政收支的框架，能够真实、完整地反映政府所拥有的资产和承担的负债，即真实的财务“家底”，使政府能够准确地掌握资产负债情况，并对其加以管理。

浅谈政府综合财务报告编制难点及建议政府综合财务报告是反映政府财务状况和财政活动的重要文件，是政府履行财务信息披露责任和提高财政透明度的工具。

由于政府的复杂性和多样性，政府综合财务报告的编制难度也相对较大。

本文将就政府综合财务报告的编制难点及建议进行浅谈。

1.多元化的财务活动政府的财务活动涉及公共财政收入、支出、资产和负债等多个方面，其中包括税收、政府债务、公共投资等。

这些财务活动来源于不同的渠道，具有不同的性质和目的，因此会给综合财务报告的编制带来一定的困难。

2.复杂的财务结构政府的财务结构通常较为复杂，包括中央政府和地方政府、不同部门和单位等。

这些不同的组织结构存在着各自的财务管理体系和制度，因此在整合和汇总财务信息时会面临一定的困难。

3.财务信息的完整性和可靠性政府财务涉及到的信息种类繁多，数量庞大，而且公共资源的使用和管理涉及到许多政府部门和行政单位。

要确保政府综合财务报告的信息完整、准确和可靠是一个较大的挑战。

4.法律法规的限制政府综合财务报告的编制需要遵循一系列的法律法规和会计准则，而政府的财政活动受到多方面的影响，其中包括政策、法规、制度等，这就要求政府在编制综合财务报告时必须遵守各种法律法规、规章制度和国际准则，加之政策法规的频繁变化，给政府财务报告的编制带来了一定的挑战。

1.建立健全的财务管理体系政府需要建立健全的财务管理体系，包括完善的预算管理、会计核算、内部控制等，以便更好地跟踪和监控财务活动，确保财务信息的准确和完整。

2.加强信息系统建设政府需要加强信息系统建设，建立起多级、全面的财务信息管理体系，包括集中财务管理信息系统、全国财政信息共享平台等，以提高财务信息的及时性和准确性。

3.加强内部控制政府应当加强内部控制，包括完善的会计核算体系、内部审计体系等，以确保财务信息的可靠性和真实性。

4.规范财务管理制度政府需要规范财务管理制度，建立健全的财政管理制度和流程，完善预算编制、执行、监督机制，规范资金管理、政府采购等，以提高政府财务管理的效率和透明度。

●财会经济《经济师）２００９年第１２期政府财务报存在的不足和改进建议摘要：文章分析政府财务报告存在的主要问题。

提出政府财务报告的改进建议。

关键词：政府财务报告问题建议中图分类号：Ｆ２３０文献标识码：Ａ文章编号：１００４－４９１４（２００９）１２—１７０－０１政府财务报告在宏观决策、公共政策的制定和公共管理方面起很重要的作用，也是社会大众了解政府财政财务状况的重要来源。

本文就改进和完善政府财务报告提出一些意见建议。

一、政府财务报告存在的主要问题１．政府财务报告设计设想的使用对方过于单一。

基本是由财政部门确定，根据财政的需要设计报表格式和指标体系，使用者也主要是财政部门。

２威府财务报告披露的信息过少，主要信息体现在财务报表和报表说明书。

财务报表包括封面２７张：收支类报表１７张、资产负债简表１张、基金类报表２张、资产类报表１张、国有资产收益情况表１张和基本数据表４张。

收支类报表位列最全面，占全部报表的６３％。

根据《行政单位财务规则》第四十条“行政单位的财务报告。

包括财务报表和财务情况说明书。

”第四十一条“财务情况说明书应当反映本期的收入、支出、结余、专项经费使用及资产变动情况，说明影响财务状况变化的重要事项，总结财务管理经验，对存在的问题提出改进意见等。

”第四十二条“财务分析的内容包括预算执行、开支水平、人员增减、回定资产利用等，财务分析指标主要是：支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出比重、人员经费占总支出的比重、人丰比例等。

”《行政单位会计制度》第六十条“财务报表说明书包括报表编制技术说明和报袁分析说明。

报表技术说明主要包括：采取的主要会计处理方法，特殊事项的会计处理方法。

会计处理方法的变更情况、变更原因以及对收支和结果的影响等。

报表分析说明一般包括：基本情况，影响预算执行、资金活动的原因。

经费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进建议，对上级会计单位工作的意见和建议。

”《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》对财务报告和财务分析的规定与行政单位大体一致。

浅谈政府综合财务报告编制难点及建议1. 引言1.1 背景介绍政府综合财务报告编制工作面临着诸多难点和挑战。

政府的财务数据来源多样，涉及多个部门和领域，数据采集、整合和核对工作繁琐复杂。

政府财务报告需要遵循复杂的会计准则，需要财务人员具备专业知识和技能。

政府财务信息披露的完整性和客观性受到质疑，需要加强内部审计和监督机制。

加强政府综合财务报告编制工作，提高政府财务管理水平，促进政府财务信息透明度，成为当前亟待解决的问题。

为此，本文将从数据整合和统一标准、财务人员专业水平提升、内部审计和监督机制加强等方面提出相应建议，以期为政府综合财务报告编制工作提供参考。

1.2 研究目的政府综合财务报告编制是一项复杂而重要的工作，其编制过程中存在着诸多的难点和挑战。

本文旨在通过深入探讨政府综合财务报告编制的难点，并提出相关的建议，旨在为政府部门提供更加科学有效的财务报告编制方案，提升政府财务管理水平。

1. 分析政府综合财务报告编制中存在的困难和挑战，找出影响财务报告编制质量的关键因素。

2. 提出相应的解决方案和建议，以更好地应对政府综合财务报告编制过程中的各种难点和挑战。

3. 探讨如何加强数据整合和标准统一、提高财务人员专业水平、加强内部审计和监督机制等方面的政策措施，以推动政府综合财务报告编制工作的规范化和标准化发展。

1.3 研究意义政府综合财务报告的编制是一个复杂而重要的工作，对于政府财务管理的规范化和透明化起着至关重要的作用。

而政府综合财务报告编制中存在的种种难点，直接影响着报告的准确性和可靠性。

通过深入研究政府综合财务报告编制的难点及提出有效建议，可以帮助政府部门更好地规范财务管理，提高信息披露的质量和透明度，推动政府财务制度的改革和进步。

2. 正文2.1 政府综合财务报告编制难点分析政府综合财务报告编制是政府财务管理工作中的一个重要环节，但在实际操作中常常面临一些难点和挑战。

以下将分析政府综合财务报告编制的难点：数据来源多样性是政府综合财务报告编制中的一个主要难点。

论政府财务报告编制的难点与建议王丽懿（上海市教育委员会财务与资产管理中心 上海 200003）摘 要：随着时代的不断进步，社会经济不断地发展，政府职能也随之发生了转变。

2014年随着《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》的下发，标志着我国正式启动了政府财务报告制度的改革。

以权责发生制为基础的政府财务报告，越来越全面、准确地反映着各级政府整体财务状况、运行情况。

本文拟从行政事业单位的角度出发，展现目前编报的一些难点、提出相应的改进建议，希望能为行政事业单位的政府财务报告的编报与分析，提供有用的参考价值。

关键词：行政事业单位；政府财务报告；难点与建议中图分类号： D412.67 文献标识码：A DOI：10.19921/ki.1009-2994.2021-09-0052-026一、政府财务报告的重要性行政事业单位会计核算基础，长期采用的是收付实现制。

这样的记账基础虽能实实在在地反映单位所拥有的现金流，却不能全面、准确地反映出单位成本核算以及收支配比情况，不利于防范财务风险。

于是在党的十八届三中全会中，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出了“改进预算管理制度，建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度。

”在《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》中也明确要求，建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系。

包括制定政府会计基本准则和具体准则及应用指南，健全完善政府会计制度；制定政府财务报告编制办法和操作指南，建立健全政府财务报告审计和公开制度等。

通过政府财务报告可以全面、清晰地反映出行政事业单位整体的财务状况和运行情况，因此对以权责发生制为基础的财务报告的需求，也显得尤为重要。

二、政府财务报告编制的难点（一）收入成本核算配比难点由于之前行政事业单位，一直采用收付实现制为记账基础，导致现在很多财务人员，对于权责发生制下收入成本的核算，存在一知半解的状态，无法有效地运用政府会计制度进行会计核算。

浅谈政府综合财务报告编制难点及建议政府综合财务报告是政府财务信息公开的一种重要形式，它对政府的财务状况和运营情况进行了全面的、系统的披露，有利于社会公众对政府的财务状况和运营情况进行监督和评价。

政府综合财务报告编制的难点也是不容忽视的。

本文将从难点和建议两个方面来谈论政府综合财务报告的编制。

1. 数据收集的难度政府综合财务报告的编制需要收集各个部门和单位的财务数据，而政府各个部门和单位的数据来源繁多，数据格式不统一，数据质量可靠性难以保证，这给数据收集带来了不小的困难。

2. 数据处理和整合的复杂性政府综合财务报告编制需要将各个部门和单位的财务数据进行汇总、整合和调整，这就要求编制人员具有较高的数据处理和整合能力。

而政府的财务数据种类繁多，需要进行多种会计处理和调整，使得数据处理和整合的复杂性大大增加。

3. 会计准则的选择和应用政府综合财务报告编制需要参照会计准则，但政府的财务活动种类繁多，这就需要编制人员选择合适的会计准则，并正确应用。

目前我国政府会计准则体系相对落后，不够完善，这给政府综合财务报告的编制带来了很大的困难。

4. 数据披露的透明性和真实性政府综合财务报告是政府财务信息公开的一种形式，其数据披露的透明性和真实性对政府的形象和信誉至关重要。

但在一些地方，政府财务数据披露的透明性和真实性存在问题，这就给政府综合财务报告编制带来了一定困难。

5. 综合性和可比性的要求政府综合财务报告要求全面、系统地披露政府的财务状况和运营情况，同时要求具有一定的可比性和整体性，这就要求编制人员具有较高的专业水平和综合分析能力，这也增加了政府综合财务报告编制的难度。

1. 完善会计准则体系2. 加强数据收集和质量控制政府综合财务报告编制需要大量的财务数据，因此应加强对政府各部门和单位的财务数据的收集和质量控制。

应建立完善的数据收集和整合机制，提高数据的可靠性和真实性。

3. 提高编制人员的专业水平政府综合财务报告编制需要较高的专业水平和综合分析能力，因此应提高编制人员的专业水平，加强对编制人员的培训和教育，提高其数据处理和整合能力，确保政府综合财务报告编制的质量。

政府综合财务报告编制困境及建议探索摘要：政府综合财务报告是近年改革的新话题，也是党的十八届三中全会提出的一项重大工作部署。

政府综合财务报告质量的好坏，不仅在整个国家中影响重大，而且与政府开展信用评级、提高政府财政工作透明度、促进政府财务管理水平提高密切相关。

本文从县级财政角度出发，通过研究政府综合财务报告编制工作中出现的突出问题，结合相关理论提出建议以提升政府综合财务报告分析质量。

关键词：权责发生制；政府综合财务报告；问题；建议一、政府综合财务报告制度的起步及意义2015年我国权责发生制政府综合财务报告试点工作正式启动，由于行政事业单位日常会计核算仍以收付实现制为主，会计处理较为简单，在编制政府综合财务报告时需要对有关核算按照权责发生制进行抵销、调整，编制工作难度大。

随着新政府会计准则体系和制度的改革，全国各级政府预算单位开始实施“双基础、双报告”的会计核算模式，在会计核算中全面采用权责发生制的核算基础，基本解决了收付实现制的弊端。

（一）编制政府综合财务报告能够提高财政透明度。

近年来，我国各级财政部门公开力度越来越大，公开范围越来越广，权责发生制政府综合财务报告能够以通俗易懂的方式帮助报告使用者更好地理解政府财务状况与当下经济社会发展的关系，以及政府在宏观调控、改善民生、维护社会和谐稳定等方面履职尽责的情况，也能够进一步提高财政透明度，彰显政府治理水平，回应社会关切。

（二）编制政府综合财务报告能够提高公共财政管理水平。

政府综合财务报告的编制有利于发现政府在资产及负债管理方面存在的弊端，通过报告可以全面准确反映政府资产负债状况，提高政府宏观决策能力与水平。

建立政府综合财务报告制度，有利于政府工作规范化，有利于决策者研判政府财务情况，从而有效防范各类风险。

（三）编制政府综合财务报告能够加强政府绩效管理水平。

绩效管理的目标是降低政府各项运行成本，花更少的钱办更有益于人民的事。

目前国际上不少发达国家也越来越重视权责发生制财务报告数据在绩效管理中的运用，例如，日本的成本核算信息系统用来确定预算规模、衡量政府绩效。

ACCOUNTING LEARNING147政府综合财务报告编制方面的问题及思考刘海燕 江西省萍乡市湘东区财政局摘要：众所周知，以权责发生制为基础的政府综合财务报告是政府会计在改革过程中的重要内容，它作为我国相关制度改革方面的重要组成内容，对我国社会健康发展有着重要促进作用。

本篇文章将对政府综合财务报告进行进一步的了解和认识，并针对其中容易出现的问题做出以下思考，有针对性地提出完善报告编制的建议，以供以后参考使用。

关键词：权责发生制；政府财务报表；债务风险；制度改革；问题分析一、政府综合财务报告内容概述通常情况下，各个国家的综合财务报告也不同，对于我国而言，政府综合财务报告的内容主要是集中在这些方面。

金字塔式的政府综合财务报告结构、建立在现行预决算报告相关的报告体系。

关于金字塔式的政府综合财务报告结构的类型，主要是因为我国是一个以中央统一领导为主，地方分级管理的国家。

所以在我国政府综合财务报告制度的建立过程中，也同样是运用了上下级关系的基本原则。

从整体上来看，这种由塔基向塔尖不断延伸，通过先审计后进行合并汇总，最后向本级人大报告的方式也非常合适。

这主要是因为：综合财务报告可以为政府后期的预算，决算制定提供相关的参考。

二、当前编制过程中出现的主要问题和难点(一)编制人员水平有限因为权责发生制政府综合财务报告涉及范围广，这对编制人员的能力和专业知识运用有了更高的要求。

通常在现实工作中，编制人员对权责发生制的掌握程度比较低，习惯运用之前的收付实现制进行工作，就容易出现对数据报表处理失误的严重问题。

(二)资产面临问题资产方面主要有以下问题：一是固定资产的折旧。

在政府综合财务报告中需要填写所有固定资产的折旧，来显示固定资产的实际净值，而我国的行政事业单位的固定资产是不计提折旧的，要重来算清资产折旧，且估算数据也不精确。

二是账面数据与实有资产不相符。

某些单位的资产如果已经投入利用，但因为没有进行完工结帐，不能从“在建工程”及时转向“固定资产”，这时，数据就不可以清楚的表示真正的状况。

权责发生制政府综合财务报告试编工作主要困难及建议葛伦创摘要：十八届三中全会提出：要建立权责发生制政府综合财务报告制度。

然而，我国政府目前在实际的财务工作和预算会计体系中基本还是以传统的收付实现制为主。

由于收付实现制的制约，政府财务工作中的会计记录、分析评价和报告披露工作中还存在着很大程度上的不足。

因此，政府为了改善自身财务管理工作状况，响应国家提高政府财务工作能力的号召，开始逐步建立以权责发生制为基础的财务工作体系。

财务报告编制工作是政府财务工作中的重要环节，在引入权责发生制后，通过近年来的试编，积累了一些经验，但试编过程中仍存在一些困难问题需要探讨和逐步解决。

本文笔者通过试编实践，阐述编制权责发生制政府综合财务报告的意义，分析试编过程中存在的主要困难，并提出了自己的建议。

关键词：权责发生制；财务报告；政府会计一、试编政府综合财务报告的意义目前，我国政府实行的是以收付实现制为基础的预算会计体系，虽然能够核算反映政府财政预算收支情况，基本满足预算管理的需要，但是无法完整反映政府拥有的资源、负债、运行成本和费用，对政府财政能力和财政责任不能进行科学有效的会计记录、分析评价和报告披露。

因此，从2013年开始财政部要求全国所有省必须试编权责发生制政府综合财务报告。

在现行预算会计的基础上，逐步建立政府财务会计体系，以全面反映政府财务状况、运营情况和履行受托责任情况，为政府加强宏观经济调控和重大部署提供坚实的会计基础信息和决策支持。

二、试编的主要困难在尚未制定完善政府财务会计制度的情况下，试编工作主要是通过转换预算会计数据以及搜集整理并汇总反映政府相关财务信息进行的。

通过近年的试编探索，基本摸清了政府“家底”，积累了一些经验，但试编工作是一个复杂系统的工程，涉及方方面面，也遇到了很多困难。

（一）重视程度不够知晓度不高。

针对权责发生制政府报告平时基本没有普及宣传，上到领导下到职工，绝大部分对其重大意义仍缺乏系统认识，社会大众更是鲜有知晓，远不如“预决算工作”深入人心。