农民种粮积极性不高的原因与对策
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农村农民种粮积极性不高原因调查报告一.调查目的在我国农村地区,农民种粮积极性不高已经成为一个普遍现象。
本次调查的目的是为了了解引起农村农民种粮积极性不高的原因,并提出相应的解决方案,以便改善农村种粮状况。
二.调查方法本次调查采用问卷调查的方法。
我们在多个农村地区随机选择了200位农民作为样本对象,向他们发放了问卷,要求他们对农村种粮积极性不高原因进行评价和分析。
调查的内容包括农民的主观评价和观点,以及个人经济状况、社会环境等因素的影响。
三.调查结果1.经济利益不足:有80%的受访农民表示,种粮的经济利益相对较低,无法满足他们的需求。
种植成本高、收益低,缺乏有效的市场机制和价格支撑导致农民不愿意继续种植粮食作物。
2.劳动强度大:有60%的受访农民认为种粮的劳动强度太大。
现代化种植需要耕地、撒种、浇水、除草、喂养等多项繁重工作,加之缺乏现代农机,农民需要耗费大量的体力和时间,这使得他们不愿意继续从事种粮工作。
3.技术水平不高:有50%的受访农民表示,他们的种植技术水平相对较低。
由于长期依赖传统农耕方式,农民缺乏现代化农业技术和相关培训,无法适应市场需求和变化。
4.人口流失:由于农村地区缺乏就业机会和发展空间,大量农民流失至城市,导致农村人口减少,种植粮食的劳动力不足。
这也是导致农村农民种粮积极性不高的一个重要原因。
五.解决方案1.提高经济效益:政府应该加大对农业的投入,优化种植结构,提高粮食的市场价格。
同时,鼓励农民积极参与农业合作社等组织,增加合作社的规模和效益,提高农民种粮的收入。
2.推广现代农业技术:政府应该加大对农民的培训力度,提供现代化农业技术和设备,帮助农民提高种植技术和效率。
同时,鼓励农民通过互联网、手机等新媒体获取相关农业信息和技术,提高农民的科学种植水平。
3.增加农村就业机会:政府应该加大对农村地区的产业扶持力度,发展农村产业,提供更多的就业机会。
鼓励农村青年返乡创业,增加农村的发展活力,以吸引农民积极参与粮食种植工作。
农民种粮积极性不高的成因及对策农民是我国农业的中坚力量,种粮事关着国家的粮食安全和农民的收入增长。
然而,近年来,我国农民种粮积极性逐渐降低,这给我国农业发展带来了一定的困难。
本文将探讨农民种粮积极性不高的成因及对策。
首先,农民种粮收益较低。
农业收入在整个农民收入中占比较大,但农业发展受到市场供求波动的影响较大,农产品价格不稳定,这使得农民很难预测收益情况,导致他们对种粮的积极性降低。
其次,农业劳动强度大。
农民种粮需要付出较多的体力和时间,农忙时节需要连续作业,这给农民带来了较大的劳动负担,使得他们不愿再以传统的方式从事农业生产。
再次,现代化农机设备不普及。
随着农业机械化的推进,现代农机设备能够提高农业生产效率,但目前我国农机设备普及程度不高,很多农民仍然无法享受到农机化带来的好处,这限制了他们对种粮的积极性。
对策方面,需要采取以下措施:首先,提高农产品收益。
政府可以制定相应的政策,加大对农业的支持力度,例如提高农产品收购价格、稳定市场供求等,从而保证农户的种植收益,激发农民种粮的积极性。
其次,加强农业科技支撑。
通过农业科技的进步,推广先进农业生产技术和管理模式,提高农业生产效率,减轻农民的劳动强度,从而增强他们对种粮的动力。
再次,推进农业机械化。
加大对农机设备的宣传推广力度,提供农机设备的租借或补贴,减轻农民购买农机设备的经济压力,增加农民采用农机化生产的积极性。
此外,还需要加强农业教育与培训。
通过开展农业技术培训、示范推广等活动,提高农民的农业知识水平和技能,增强他们对种粮的信心和兴趣,提高种植收益。
最后,加强农业合作社建设。
通过建立农业合作社,加强农民之间的合作,共同分享资金、技术和信息资源,实现农业生产的规模化,提高农业竞争力,从而增强农民种粮的积极性。
总之,为了提高农民种粮的积极性,需要政府、农业科技、农机设备以及农民自身不断努力。
只有通过多方合作,才能够提高农产品收益、减轻农民劳动强度、推进农业机械化和加强农业教育与培训,最终激发农民种粮的积极性,促进农业的可持续发展。
关于农村种粮积极性不高的原因调查报告一、引言农村种粮积极性的高低直接关系到粮食生产的稳定和国家粮食安全。
然而,近年来,我们注意到农村种粮积极性出现了下降的趋势。
本报告旨在通过调查和分析,找出造成农村种粮积极性不高的原因,为解决这一问题提供参考和建议。
二、调查方法我们通过在农村地区进行问卷调查的方式,收集了来自不同农村地区的400份有效问卷。
问卷包括开放式和封闭式问题,涵盖了农民对农村种粮积极性的认识、态度和行为等方面的内容。
三、调查结果分析1. 缺乏现代农业技术知识调查结果显示,许多农民缺乏现代农业技术知识,无法灵活运用新技术、新方法提高农作物产量。
这导致了他们种粮的积极性下降,因为他们觉得传统的种植方式已经足够满足生活需求。
2. 高昂的生产成本农业生产的高昂成本也是农村种粮积极性下降的原因之一。
调查显示,农民普遍感到农作物种植所需的化肥、农药、种子等价格过高,难以承受。
因此,他们不愿意相应地增加种植量,减少了种粮的积极性。
3. 人口外流与农田面积缩小人口外流和农田面积的缩小也对农村种粮积极性产生了一定的影响。
随着城市工作机会的增加,越来越多的年轻人离开农村,导致农田闲置或被用于其他用途,这进一步减少了种粮的机会和动力。
4. 缺乏市场保障调查还发现,农民在农作物销售方面缺乏市场保障,这也影响了他们种粮的积极性。
由于市场竞争激烈,并且缺乏对农产品的收购和销售渠道,农民担心自己种植的农作物无法及时售出,而陷入经济困境。
四、建议与解决方案针对农村种粮积极性不高的问题,我们提出以下建议和解决方案:1. 提升农民技术水平政府和相关部门应加大对农民的技术培训和指导力度,提高他们的现代农业技术水平。
通过普及现代农业知识,引导农民使用新技术、新方法,提高农作物产量,增加种粮的积极性。
2. 减少生产成本政府可以通过减少农药、化肥等生产成本,降低农民的负担,从而提高他们种植的积极性。
此外,政府还可以提供补贴或贷款,帮助农民购买种子和农药等必要的农业生产资料。
关于农民种粮积极性不高的调查报告范文农民种粮积极性不高调查报告一、引言农业是国家基础产业,粮食是国计民生的重要物质基础。
然而,近年来,我们发现农民种粮的积极性逐渐降低,很多农户放弃种粮转而从事其它产业。
为了深入了解农民种粮积极性不高的原因,本报告将进行相关调查并提出相应的分析与建议。
二、调查目的我们的调查旨在了解农民种粮积极性不高的原因与影响因素,分析农民种粮积极性不高对农业发展的影响,并提出相应的解决方案和建议。
三、调查方法1.问卷调查:我们设计了一份针对农民的调查问卷,内容包括农民对种粮的态度、改种其他作物的动机、种粮收益等方面。
2.访谈调查:我们深入农村进行实地调研,与农民进行面对面的深入访谈,了解他们的实际情况、意见和反馈。
四、调查结果1.农民对种粮的态度不积极:调查显示,53%的农民对种粮的积极性不高,他们认为种粮收益较低,农业劳动繁重,农田经营面临诸多的困难和风险,因而对种粮活动缺乏热情。
2.农民改种其他作物的动机:近60%的农民转而改种其他作物,动机主要有三点:首先,其他作物收益更高,例如果树种植、畜牧业等;其次,其他作物耕作难度较低,风险相对较小;最后,市场需求的变化使得其他作物出售更为便利。
3.种粮收益低:调查发现,近70%的农民认为种粮收益较低。
原因主要有两方面:一方面,农业投入成本过高,包括农药、化肥和种子等耗费较大;另一方面,农产品市场价格波动较大,农民很难稳定获得高收益。
4.农田规模小与现代化技术缺乏:农民的农田规模普遍偏小,平均面积仅为几亩,这限制了他们利用现代化技术进行种植,影响种粮效率和收益。
五、调查分析农民种粮积极性不高主要是由于以下因素:1.经济因素:农民更倾向于追求高收益,种粮收益相对较低,不能满足农民的经济需求。
2.劳动条件:农业劳动繁重,农民工作时间长,福利待遇较低,加之农田经营风险与困难,使得农民对种粮活动缺乏积极热情。
3.市场需求变化:随着城市化进程的加快,人们对农产品的需求逐渐变化,农民的种植活动不能适应市场的需求,导致农民种粮积极性下降。
关于农村种粮积极性不高的原因调查报告摘要:本文调查了农村种粮积极性不高的原因,并提出了相应的改善措施。
通过对农民的访谈和调研数据的分析,我们发现主要原因包括缺乏种植技术支持、市场营销渠道不畅、收益率低、劳动力短缺以及环境污染等。
为了提高农村种粮的积极性,可以采取加强农民技术培训、改善市场环境、提供适当的激励措施、改善劳动力状况以及加强环保意识等措施。
一、引言农业是国民经济的基础和农民的主要收入来源,但近年来,农村地区的种粮积极性却不高,这给粮食安全带来了一定的压力。
了解造成这一现象的原因非常重要,为制定相应的政策和措施提供依据。
二、调查方法本文采用了问卷调查和农民访谈相结合的方式来了解农村种粮积极性不高的原因。
我们在多个农村地区随机选择了一些农户进行访谈,并根据所得数据进行分析。
三、调查结果1. 缺乏种植技术支持:许多农民由于缺乏先进的种植技术,不知道如何更高效地种植作物,这影响了他们对种粮的积极性。
2. 市场营销渠道不畅:农民常常面临着市场营销渠道不畅的问题,导致难以销售自己的农产品,降低了他们种粮的积极性。
3. 收益率低:由于市场竞争激烈和中间环节多,农产品的收益率相对较低,这使得一些农民对种粮的积极性不高。
4. 劳动力短缺:随着农村劳动力外流和年轻人转行就业,很多农户面临劳动力短缺的问题,这使得他们无法保证高质量的种植,从而降低了种粮的积极性。
5. 环境污染:农药的滥用和化肥的过量使用引发了农田土壤污染和环境问题,农民不愿意继续种植粮食,担心对健康和环境造成影响。
四、针对措施为了提高农村种粮的积极性,可以采取以下措施:1. 加强农民技术培训:提供先进的农业种植技术培训,帮助农民提高种植效益,有效解决缺乏种植技术支持的问题。
2. 改善市场环境:建立健全的市场营销渠道,提供更多的机会和支持给农民,帮助他们更好地销售农产品。
3. 提供适当的激励措施:政府可以通过各种激励政策,如补贴和奖励计划,来鼓励农民积极种粮。
农民种粮积极性不高的原因调查近年来,我国农业发展取得了显著成就,但同时也面临着一些问题。
其中之一就是农民种粮积极性不高。
这一问题的出现,可能受到多种因素的影响。
本篇文章将讨论几个可能导致农民种粮积极性下降的主要原因。
首先,农民种粮积极性不高的原因之一是农业生产收益下降。
随着科技的进步,农业生产技术发展迅速,但这种进步并未完全转化为农民的经济收益。
据调查,很多农民的农业收入非常低,甚至无法满足基本生活需求。
因此,他们不再积极参与农业生产,选择其他更有利可图的工作方式。
由于农业收益不高,农民对农业种粮的热情和积极性也相应下降。
其次,农民种粮积极性不高的原因之二是劳动力短缺。
随着城市化进程的加速,越来越多的农村劳动力流失到城市工作。
这导致农村劳动力的短缺,尤其是年轻的劳动力。
农田耕种需要长时间和大量的体力劳动,如果没有足够的劳动力支持,农田难以得到很好的管理和耕种。
农民面临劳动力短缺的问题,也会降低他们种粮的积极性。
此外,农民种粮积极性不高的原因之三是市场风险和不确定性。
与其他行业相比,农业受市场波动的影响更大。
农产品的价格波动较大,市场需求也较为不确定。
如果农民不能获得稳定的市场信息和市场保障,他们就难以为种植作物投入大量时间和劳动力。
由于市场不确定性增加,许多农民选择减少农业生产,转向其他更稳定的经济活动。
最后,农民种粮积极性不高的原因之四是农田资源不足。
农田资源在我国是一种有限资源,土地面积有限,同时也受到城市化、工业化等多种因素的侵蚀。
由于农田资源不足,农民很难扩大种植规模,获得更丰厚的经济回报。
这也会降低他们种粮的积极性。
综上所述,农民种粮积极性不高的原因可能有多种。
农业生产收益的下降、劳动力短缺、市场风险和不确定性以及农田资源不足都可能对农民种粮积极性产生不利的影响。
为了提高农民种粮的积极性,政府和相关部门应采取措施,以提高农业生产收益、解决劳动力短缺、减少市场风险和不确定性、保护农田资源等。
农民种粮积极性不高的原因1.价格波动:农产品价格的不稳定性会影响农民的积极性。
如果农产品的价格较低,农民可能会失去种植的动力,因为他们可能无法获得足够的利润来维持他们的家庭。
与此相反,如果农产品价格过高,农民可能会担心市场饱和,他们的产品可能无法售出。
2.劳动强度:农业生产通常需要大量的体力劳动,而且作业时间长,劳动强度大。
这可能让一些农民感到疲惫和不满意,从而影响他们的种植积极性。
3.市场需求:农民通常会根据市场需求来选择种植作物。
如果市场需求较低,农民可能会转而选择其他收益更高的经济活动,例如种植更有市场潜力的作物或养殖畜禽。
4.不确定性:农业生产受到许多不可控因素的影响,如天气变化、病虫害等。
这些因素使得农民无法预测收成或产品质量,从而缺乏种植的动力。
5.缺乏技术支持:一些农民可能缺乏现代化的种植技术和方法,这也可能导致他们的种植积极性不高。
缺乏技术支持限制了农民的产量和质量,降低了他们的利润潜力。
6.土地问题:土地是农民种粮的基础,但土地所有权问题可能限制了农民的种植积极性。
一些农民面临土地争议、承包期限到期、缺乏土地使用权等问题,这使得他们在种植过程中面临不确定性和风险。
7.缺乏资金支持:种植作物需要一定的资金投入。
然而,一些农民可能缺乏资金,无法购买农业机械设备、肥料和农药等必要的生产工具和材料。
为了提高农民种粮的积极性,可采取以下措施:1.价格稳定机制:政府可以通过建立农产品价格保护机制来稳定市场价格,以确保农民能够获得合理的收入。
这可以通过设立最低收购价、农产品储备和补贴制度等方式实现。
2.技术支持:政府可以提供农技培训和技术指导,使农民了解最新的种植技术和方法,以提高产量和质量。
此外,政府还可以推广现代化的农业机械设备,减轻农民的劳动强度。
3.金融支持:政府可以通过提供农业贷款、创业基金和农业保险等金融服务来支持农民。
这将帮助他们获得必要的资金,并减轻风险。
4.土地权益保障:政府应加强土地管理和承包制度,确保农民的土地所有权和使用权得到有效保护。
有关农民种粮积极性不高的原因调农民种粮积极性不高是一个复杂的问题,涉及到农业产业链的各个环节。
以下是一些可能的原因:1.经济收益不高:种粮收入低于预期是农民种粮积极性不高的主要原因之一、种植粮食需要投入大量的时间、劳动和资金,但农产品价格波动大,很难保证收入稳定增长。
此外,农民的种植技术和管理水平有限,导致产量低下,从而减少了经济效益。
2.劳动力短缺:随着城市化的进程,越来越多的年轻人离开农村投身城市工作,导致农村劳动力短缺。
农民种粮需要大量的体力劳动,缺乏劳动力限制了农民的种粮积极性。
3.市场需求不确定:市场需求是农民种粮积极性的重要影响因素之一、农产品市场需求受多种因素的影响,如气候条件、宏观经济政策、环境保护政策等。
农民在种植作物时面临着市场需求不确定性,这使得他们对种粮的积极性降低。
4.生态环境压力:农民种粮受到生态环境压力的影响。
近年来,农业污染、土地退化等环境问题严重影响了农民种粮的积极性。
农民往往需要投入更多的资源和精力来解决环境问题,这使他们缺乏动力和兴趣种植粮食作物。
6.政策支持不足:政府的农业政策对农民种粮积极性起到重要作用。
如果政府对农业的支持不足,农民的种粮积极性就会受到负面影响。
例如,土地承包制度不完善、补贴政策不到位等问题,都可能导致农民对种粮的兴趣下降。
为了提高农民种粮的积极性,可以采取以下措施:1.提高经济收益:政府可以通过提供补贴、农业保险、贷款支持等措施,增加农民种粮的经济收益。
另外,培训农民的种植技术和管理能力,提高产量和质量,也能增加收入。
2.加强农村劳动力培训:为了解决农村劳动力短缺问题,政府可以加大农村劳动力培训力度,提高农民的职业技能,吸引更多的年轻人参与农业生产。
3.加强市场监管和农产品销售渠道建设:政府可以加强市场监管,减少市场不确定性对农民种粮的影响。
此外,加强农产品销售渠道的建设,提供更多的销售机会和利润空间,也能提高农民种粮的积极性。
4.加大环境保护力度:政府应该加大环境保护力度,减少农业污染和土地退化,为农民提供更好的生态环境条件,增加种粮的动力。
农村农民种粮积极性不高原因调查报告摘要:本文报告了对农村农民种粮积极性不高的原因进行的调查结果。
通过问卷调查和采访分析了农民们在种粮过程中所面临的困难和挑战,并提出了一些解决这些问题的建议。
研究发现,土地流转问题、劳动力短缺、市场不稳定以及缺乏技术支持等因素是农村农民种粮积极性不高的主要原因。
因此,政府和相关部门应积极采取措施,改善土地流转机制、提供劳动力支持、稳定市场环境以及加强对农民的技术培训,以促进农村农民种粮积极性的提高。
第一部分: 引言在我国农村地区,种粮是农民的主要经济来源之一。
然而,近年来,农村农民的种粮积极性出现下降的趋势。
了解农民种粮积极性不高的原因,有助于我们找出解决这一问题的途径,促进农村经济的持续发展。
第二部分: 调查方法为了深入了解农村农民种粮积极性不高的原因,我们采取了问卷调查和面访的方法。
我们在湖北省选取了10个农村地区,共100人进行了问卷调查,并选取其中的20人进行了面访。
问卷和面访的内容主要涉及农民在种粮过程中所面临的困难、挑战以及他们希望政府和相关部门提供的支持。
第三部分: 调查结果从我们的调查结果中,我们发现了一些导致农村农民种粮积极性不高的主要因素:1. 土地流转问题: 农村地区土地流转问题普遍存在。
由于土地流转手续繁琐、风险较高,许多农民不愿意将土地流转给他人种植,导致他们无法获得额外的收入。
这限制了农民种粮积极性的发展。
2. 劳动力短缺: 农村地区的劳动力短缺也是一大问题。
随着年轻人纷纷外出打工,农村留下的大多是老年人和妇女。
他们的劳动力有限,无法满足种粮的需要。
3. 市场不稳定: 农民种植粮食的最终目的是销售,获取利润。
然而,市场不稳定是种粮过程中的一个重要挑战。
农民经常面临价格波动、销售渠道不畅等问题,这降低了他们的种粮积极性。
4. 缺乏技术支持: 农民在种粮过程中缺乏先进的技术支持。
农村地区的农民通常缺乏现代农业技术的了解和使用能力,这不利于他们提高种粮效益和积极性。
近年来,为保护广大农民的种植粮食积极性,促进农村经济发展,增加农民收入,国家相继出台了农业税全免、农机具定额补贴、土地直补、良种补贴等一系列惠农政策。
中央年年的一号文件都围绕“三农”问题,这充分表明了党和国家对“三农”工作的重视,对解决农村困难的决心。
然而,在广大农村特别是偏远山区却存在着农民不愿意种粮,种粮积极不高的现象。
一、原因在国家如此关注和重视“三农”工作的背景下,农民为何还要丢弃多年沿袭下来的传统行业呢?带着这一些疑问,笔者通过走访农民、与农民座谈等方式,对其成因进行分析,归结起来有以下几点:1、思想观念发生根本性转变。
经历过三年自然灾害的父辈那一代视土地为“命根子”、“金旮旯”,认为只要自己勤劳,种好自己的一亩三分田就吃喝不愁,就能过上好日子,而现在的广大农村年轻人更喜欢有规律有节奏的生活,期待用自己的聪明才智和强壮的体魄更快、更直接、更简捷、更省力的获取更大的收入来改善生活。
加之,受地理环境、经济条件等方面的限制,现代化的插秧机、收割机等机械耕作无法进行,落后的生产方式和强大的劳动强度致使年轻的农民对种粮失去了激情。
2、“打工族”纷纷远走他乡,种粮主力军锐减。
据农民自己测算:在经济发达地区务工的每月收入至少2500元到3000元,就是在当地搞建筑、装修的一个月下来至少也是2000元到2500元,哪怕就是一个杂(小)工一个月下来收入最少也在1200左右,而农民种一亩地的粮食剔除籽种、肥料、农药等必备的生产成本投入一年下来也就是800元,远远不及一个杂(小)工一个月的收入,况且种粮琐事多、花得时间与精力大,仅靠种粮很难改善生活条件,而务工既单纯直接且收入又相当可观。
如此悬殊的收入差距,致使广大农村青年毫不犹豫就选择外出创业,造成种粮的主体流失。
3、农业技术人才匮缺,农业生产缺乏科学技术指导。
就汉阴来看:由于受政策体制、就业形势等方面的影响,近几年安排到乡镇工作的大多不是农学专业的大中专毕业生而是复退军人,这一部分基本没有学过农业科技知识,更不懂农业技术,所以也就根本谈不上对农业的业务指导。
农民种粮积极性不高的原因与对策
谢筱勐
近几年来,国家为了扶持粮食生产,提高农民种粮积极性,一方面在流通环节实施了粮食最低收购价政策;另一方面不但取消了延续2600多年的农业税,还实行了种粮补贴政策。
这一系列政策的实行,对于提高农民种粮积极性,确保粮食稳定增长,发挥了十分重要的作用。
但是,我们还看到部分地区农民的种粮积极性依然不高,在田间地头,我们看到一些地方还有撂荒的土地,杂草丛生,我们的心变得沉重起来:我县人多地少,耕地资源十分宝贵,人均粮食产量较低,而一些地方的农民依然不重视粮食生产,原因何在?将来谁来保证我们的粮食安全?带着这个问题,我们到农村进行了调查,期间,我们在于都的岭背镇大窝村、谢屋村等地与镇村两级干部进行座谈,并走访了部分农户。
一、主要原因
一是农业生产中的劳动力严重不足。
据于都县08年的资料显示,该县总人口为99.82万人,农村人口为76.14万人,其中:农村劳动力为37.82万人,外出务工人员在22.35万人以上,占农村劳动力的59.1%,外出务工人员呈逐年增加的趋势。
由于劳动力的大量外流,留在村里的人口大多为老、弱、病、残、幼等,劳动能力不强,受教育程度不高,运用科技知识能力欠缺,只有部分实在是离不开家的劳动力才留下来种地。
当前农村的现状是年纪较大的在家种地,年轻的在外经商、办厂、打工,一些家庭以前种双季稻,现改成种单季稻,甚至就根本不耕种,以至于撂荒。
如:岭背镇谢屋村一屋场10多户人,没有一户种植了粮食,只种了少许经济作物和自己吃的蔬菜;沙心乡沙塘村村民钟南京,兄弟4家就他夫妻在家,其它3兄弟都外出务工,一个七十多岁的父亲带着6个小孩子在家,农田基本上抛荒。
二是农业生产基础条件较差。
因自然灾害或年久失修,造成农村部分水利设施破坏和功能减退,抵御自然灾害的能力较弱,部分农田变成“望天田”,很大程度是“靠天收”,投入多产出少且不稳定,打击了农民种粮积极性。
三是粮食生产的比较效益低。
农民种田成本高,特别是种子、化肥、农药等农资的价格偏高。
今年开春一般的粮食种子每公斤34元以上,比去年增长了30.77 %,有些品种的价格增长了80%,而粮食的价格相对而言较低。
农民在家里种粮,每亩稻田(指双季稻)难赚500元。
按双季种植劳动工日计算,每天的工价不到15元,如果外出务工收入要多得多。
特别是短期工工资,更是涨了一倍。
在本地前几年,每一个小工一天的工资大约是30—40元,现在是60—80元,打两天工就能买上100斤稻谷,由于种粮效益差,许多农民宁愿到城里做小工,也不愿意回家种粮,种粮效益低下是农民撂荒的主要因素。
加上于都是丘陵山区县,大多数农田小且不规则,不利于实行机械化耕作,仍然是单家独干,分散生产,难以形成规模经营效益,造成农民不愿种地甚至撂荒的因素之一。
四是农业种粮补贴政策作用甚微。
一方面是补贴金额少,相对农民种粮成本来说是杯水车薪,巨额的补贴款一旦分散到7亿农民身上,一落到18亿亩粮田上,就变成了毛毛雨!一亩地几十元的补贴虽好,但又能干什么大事?因而并不能充分调动农民的种粮积极性;另一方面是补贴政策设置还有漏洞,种粮补贴是按耕地面积补贴,不管种与不种都有补贴,一些农民干脆把补贴钱用于生活消费了,田地都荒芜多年了,而政府还将种粮补贴进行到底,粮食直补政策在一些地方已失去应有的功效。
五是生态条件变好,偏远山区野猪多。
经过20多年来的植树造林和封山育林,山上到处都是绿郁葱葱,野猪数量也急剧增加,经常出来糟蹋农作物,在偏远的山区有些地方,农户种植的农作物被野猪糟蹋的几乎没有收成,农民只好把这些耕地弃耕撂荒。
二、几点建议
1、严格控制农资价格,适度提高粮食价格。
为了保证农民种粮的积极性,农业生产资料的涨价应在政府或相关部门共同作用下控制在合理的限度,坚决查处乱涨价的行为。
进一步完善最低收购价政策,提高粮食价格,增加农业生产效益,是提高农民种粮积极性的重要因素。
让农民种田有利可图,从而吸引部分外出务工人员返乡务农,缓解劳动力不足的矛盾。
2、加快农村产业结构调整,推进农业产业化进程。
要积极调整和优化农业结构,改变传统的种植模式和粗放的生产经营方式,要以市场为导向,依靠科技,把资源优势和市场需求结合起来,发展特色农业,大力推进农业产业化进程,发展“公司+农户”的经营模式,增加农业效益,以调动农民种地积极性。
3、促进土地规范流转,提高耕地规模效益。
要从实际出发,坚持自愿、依法、规范的原则,积极探索土地流转的有效途径,制定土地规范流转的有关政策,做好农户的生活安置和生产安排,将耕地转包给种田能手或种粮大户耕种,发挥耕地在规模经营的优势,提高农村耕地的种植效益。
农村金融部门要加大对“三农”的信贷支持力度,确保农业生产的资金需求,保险部门要创新适合“三农”的保险产品,不断提高农业抵御风险的能力。
4、完善农业直补政策,加大对农业基础设施建设的投入。
现行的直补政策制约着农业的发展,种与不种,种多种少都有补贴,建议改变对农民种地补贴方式,将补贴资金用于农村水利、道路等基础设施的建设,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,创造良好的农业生产环境,不断提高农业抗御自然灾害的能力,减少农业自然风险,增强农业的稳定性,从而增加农业物质投入的经济效益。
5、进一步改革土地制度,走农业集约化经营的道路。
目前农民种植规模较少,商品化程度不高,也是影响到农业效益进而影响到农民种粮积极性的重要原因。
这与我国农村土地制度密切相关。
家庭联产承包责任制,在保证了农民基本平均分得了一份土地的同时,也使土地耕种的规模受到影响。
分散的农户种粮技术和机械化程度较低,生产成本也就相对较高。
这些分散的农户,种粮的目的也主要是解决自己的口粮,商品化的程度不高。
要使土地集中起来进行机械化、集约化耕种,提高生产效率和单位产量,提高粮食生产的商品化,就应进一步改革土地制度。
6、制定相关政策和法规,处罚耕地撂荒的农户。
现行的政策对农民撂荒没有任何惩罚,农户想种就种想不种就不种,呼吁政府尽快制定可操作政策和法规,对耕地撂荒的农户课以重罚,只有进行处罚,才能更有效的减少耕地撂荒。