群体性突发事件的应对
一、群体性突发事件的含义
所谓群体性突发事件,指一定数量的人 们为了实现某一目的,采取的诸如群体 上访、请愿、集会游行甚至冲击党政机 关、封桥堵路、拦截列车等突发现象, 它是影响我国社会稳定的一个突出矛盾。
“上访打横幅穿状衣拦车喊冤首要分子要重罚”
• 2009年11月12日,华媒网对深圳中级人 民法院、检察院、公安局、司法局联合发布 《关于依法处理非正常上访行为的通知》的 报道。
(四)突发事件的处理原则
1、法治原则; 2、预防为主、预防与应急相结合 的原则; 3、比例原则; 4、人权保障原则。
四大原则的关系
法治原则是前提,预防为主、预防 与应急相结合原则是核心原则,比 例原则是手段性原则,保障人权原 则是最终目的。
(五)党政领导干部问责制
根据中共中央办公厅、国务院办公 厅6月30日印发的《关于实行党政领导 干部问责的暂行规定》“对群体性、突 发性事件处置失当,导致事态恶化,造 成恶劣影响的”将对党政领导干部实行 问责。
(三)突发事件的分类
1、根据突发事件发生的原因、 机理、过程、性质和危害对象,突 发事件应对法将突发事件分为四 类。
威尼斯
“东方威尼斯”
少林功夫
“真功夫”?!
2010年1-3月云贵川遭遇百年一遇的全省性特大 旱灾。
2010年10月下旬以来江西遭遇大旱,造成23万人 用人困难
沙尘暴
②地质灾害
“3.15”双汇瘦肉精事 件
“4.11”毒馒头事
(4)社会安全事件。由一定的社 会问题诱发,主要包括恐怖袭击 事件、民族宗教事件、经济安 全事故、涉外突发事件和群体 性事件等。
9.11恐怖袭击
2010年8月菲律宾劫持人质事件