黑龙江省人口老龄化的现状及刘策分析

黑龙江省三十年人口发展特点分析

黑龙江省，作为我国东北地区的重要省份，在过去的三十年里，其人口发展呈现出诸多显著的特点。这些特点不仅反映了黑龙江省自身的经济社会变迁，也在一定程度上受到了全国宏观环境的影响。

从人口总量上看，黑龙江省在过去三十年经历了先增长后下降的趋势。在前期，随着经济的发展和各项基础设施的完善，吸引了一定数量的人口流入，人口总量有所增加。然而，近年来，由于经济结构调整、就业机会相对减少以及气候等因素，人口外流现象逐渐加剧，导致人口总量出现下降。

人口的自然增长方面，黑龙江省的出生率在过去三十年呈现出逐渐下降的态势。这主要归因于人们生育观念的转变，越来越多的家庭更加注重子女的质量而非数量。同时，随着教育水平的提高、生活成本的增加以及婚育年龄的推迟，都对出生率产生了影响。另外，黑龙江省的人口死亡率相对较为稳定，但随着人口老龄化程度的加深，老年人口的比例逐渐增加，对医疗和养老保障提出了更高的要求。

人口的年龄结构发生了显著变化。老年人口比重不断上升，少儿人口比重逐渐下降，使得黑龙江省的人口老龄化问题日益突出。这对社会保障体系、医疗卫生服务以及养老产业等带来了巨大的压力。同时，劳动年龄人口的减少，也对劳动力市场和经济发展产生了一定的制约。 在人口的城乡分布上，随着城市化进程的推进，黑龙江省的城镇人口比例逐渐上升。这一方面是由于城市的经济发展提供了更多的就业机会和完善的公共服务，吸引了农村人口向城镇转移；另一方面，也得益于城镇化建设的政策支持和基础设施的不断完善。然而，农村人口的减少也带来了一些问题，如农村劳动力不足、土地闲置等，对农业现代化发展造成了一定的挑战。

人口的受教育程度在过去三十年有了显著提高。基础教育得到普及，高等教育也有了长足的发展。更多的人接受了良好的教育，这为黑龙江省的经济转型和创新发展提供了一定的人才支持。但同时，也存在人才外流的问题，一些高素质人才为了寻求更好的发展机会，流向了经济更为发达的地区。

东北地区人口老龄化问题探究

随着全球人口结构的变化，人口老龄化问题已经成为全球性的社会难题。在中国东北地区，人口老龄化问题尤为严重。本文将从东北地区人口老龄化的背景、原因、影响和应对措施等方面展开探讨，以期凸显这一问题的严重性并探索对策。

一、人口老龄化的背景

东北地区是中国人口老龄化最为严重的地区之一。根据最新的统计数据显示，东北地区60岁及以上人口比例已经超过25%，而65岁及以上人口比例也超过了15%。随着人们寿命的延长和生育率的下降，东北地区人口老龄化问题正日益凸显。

1. 生育率下降：由于社会经济发展和生活水平提高，东北地区的生育率逐渐下降，导致了整体人口结构年龄的提升。

2. 长寿化程度提高：随着医疗条件的改善和人们生活方式的改变，东北地区的长寿化程度也得到了显著提高，使得老年人口比例逐渐增加。

3. 青壮年人口流失：由于东北地区的产业结构调整和经济不景气，大量青壮年人口流失到沿海地区和发达地区，造成了老年人口比例的增加。

1. 经济发展受阻：人口老龄化不仅导致了劳动力资源的减少，也增加了社会福利支出和医疗保健的压力，从而影响了东北地区的经济发展。

2. 社会问题凸显：老年人口的增加带来了养老、医疗、精神健康等方面的问题，社会矛盾逐渐凸显，给社会治安和社会稳定带来了挑战。

3. 家庭结构变动：人口老龄化也导致了家庭结构的变动，传统的多代同堂的家庭模式消失，对家庭和社会带来了一系列问题。

1. 优化生育政策：针对人口老龄化问题，可以适当放宽生育政策，鼓励年轻夫妇生育二孩或者三孩，有效促进人口结构优化。

2. 完善养老保障体系：加大对养老金和福利的投入，提高老年人的生活质量，同时推动社会养老保险体系的完善和发展。

3. 加强医疗保健服务：提高老年人的医疗保健服务水平，开展老年人健康管理和健康教育，促进老年人保持健康。

区域发展

现代商贸工业2021年第18期24 作者简介:刘会亭(1994-),女,汉族,哈尔滨商业大学硕士在读。黑龙江省人口流动现状分析及对策研究刘会亭(哈尔滨商业大学,黑龙江哈尔滨150028)摘 要:党的十九大以来,习近平总书记强调的振兴东北老工业基地,乡村振兴战略等政策不断取得新进展。但尽管如此,黑龙江省仍然存在人口流失问题,还未得到妥善解决。自改革开放以来,黑龙江省为新中国的发展做出了卓越贡献。近年来,根据相关数据显示分析,黑龙江省的人口流失问题逐渐加剧,经济状况不断下滑,人口老龄化程度进一步加深,青壮年劳动力不断向外省输出。本文根据相关数据进行整理分析,针对人口流动产生的问题进行研究,并提出了相应的对策建议。关键词:人口流动;流动因素;制度完善;人才引进中图分类号:F2 文献标识码:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2021.18.0111 黑龙经省人口流动的基本状况1.1 人口流动的相关概念人口流动主要在于人们未改变户口所在地的前提下,进行了人口除户口所在地以外地区的长时间流动,这种现象也称为“人户分离”。在一文中对人口流动进行了如下定义,流动人口是指临时离开户籍所在地,跨越一定的辖区范围,前往异地不时回返的人口。从定义上可以辨析出人口流动的三个要素:(1)户籍未发生变化;(2)空间位置上具有一定的区域范围;(3)具有一段时间,且存在两区域往返的特征。1.2 黑龙江省人口流动现状分析1.2.1 黑龙江省人口流动整体规模分析随着老工业基地的逐渐衰落,黑龙江省也从主要的人口流入地区逐渐转变为人口净流出区。图1 黑龙江人口流动状况数据来源:2018年黑龙江统计年鉴。2010年到2014年年末人口数基本保持稳定,从2015年开始到2018年,年末人口数量出现了明显减少的势态,三年间减少近59.9万人。尽管2012年和2014年自然增长率相比前一年出现了很小地增长,但是整体处于下降的势态,而2015年到2018年的自然增长率则出现了负增长。足以说明黑龙江省人口出现老龄化,对经济发展产生了一定影响。1.2.2 黑龙江省人口分析从2010年的55.66%城镇人口占比到2018年的60.1%,城镇人口比重逐年稳步上升,在随着中国城镇化进程的不断加深,更加有利于人口向城镇的流动。同时,根据抽样调查的方法对大专及以上受教育程度比重进行分析,大专及以上受教育程度人口占比从2010年的9.07%到2018年的13.38%有一定提高,而到了2016年开始,三年间该部分人口占比趋于平缓,平均占比在13.38%左右,而2016年到2018年年末人口逐年下降,因此可推断出黑龙江省高学历人口存在流失现象。1.2.3 黑龙江省人口流动流向分析在第五次人口普查中,黑龙江省人口流出以就近流动为主,主要是辽宁、内蒙古、吉林等。而到了第六次人口普查,人口的流动更加偏向直辖市等经济相对发达地区,比如北京、天津等。由此可见,人口的流动逐步偏向经济、技术更发达、更完善地区而取代传统流向地。从以下几个方面对黑龙江省的人口流动因素进行分析:(1)自然环境因素。黑龙江省山多田多,如此资源也为黑龙江省的林业、农业提供优势,黑龙江省也有一大部分人口从事农业林业的相关工作。另一方面,黑龙江省属于寒温带与温带大陆性季风气候,每年会有近四个月的寒冷气候,这样的气候也会给一些产业带来寒冬期,会导致相关从事闲置人员的外出务工、旅游等流动。同时,寒冷气候不利于人们的健康及生活,会加剧人口外流现象的现象。(2)政策制度因素。早年间,我国实行计划经济,通过宏观调控对社会、经济、政治都有着不同程度的影响。国家通过增加重型工业,吸引了来自山东、河南等中部地区的大量人口,使得黑龙江省的整体经济发展得到了极大的提高。而到了改革开放之后,国家更注重市场调节,实行市场经济,黑龙江省的资源优势不再明显,加之黑龙江省国有企业的改革,导致失业现象骤增,人口外流严重。(3)产业发展因素。第一、二产业在黑龙江省产业结构中占有较高比重,第三产业相对欠发达。但是随着我国经济结构的改变,黑龙江省逐渐展现出了经济结构单一的弊端。在科学技术大力发展的今天,第三产业占据主导地位,而黑龙江省高新产业相对较少,同时收支水平与发达地区相比较低,对外省的人才吸引不足。因此,黑龙江省的人口流向相对发达地区。2 人口流动对黑龙江省发展的影响2.1 对产业结构的影响产业结构是描述产业的构成以及之间的相互联系和占比关系,是一个地区的社会经济体系的重要组成部分,同时也决定了该地区的社会经济性质和功能。现代商贸工业2021年第18期25 在三个产业中,由于第一产业的收入相对较低,所以对劳动力的吸引不大,而黑龙江省从事第一产业劳动的大多是几代人都在重复的原住人口,还有一些原住人口会向着第二、三产业转移。随着黑龙江省的人口外流,会导致第二产业的劳动力供给不足,使得一些制造企业不景气,加剧第二产业占比下降。而随着科学技术的快速发展,第三产业也可以给劳动者带来巨大的收益,会有大量的流动人口涌入。这也说明,人们会向着收益更高的产业流动,而人口的流入也会拉动相应产业的发展。2.2 对就业结构的影响从流动人口对产业结构的影响分析,随着城镇化进程的不断加深,使得原本从事第一产业的人逐渐向第二、三产业流动。黑龙江省属于我国农业大省,从属农业劳动力较多,如何加速城镇化改革,如何解决在农业产能不受影响的同时,更好的完成城镇化进程,这些问题不仅影响着一大部分人口的流向,也影响着黑龙江省的就业结构以及黑龙江省未来社会的经济发展。2.3 对文化水平的影响黑龙江省受教育程度较高的人口外流会使得科学技术发展缓慢、影响黑龙江省的科技创新及人才产出。从教育资源来看,年轻的高学历教育人才也有一定的流失,导致教育队伍没有充分的新鲜血液注入,教育事业创新传承度不高。这些都使得黑龙江省的教育资源、科学技术不能得到充分的发展,影响黑龙江省的文化水平。3 促进黑龙江省人口流动与社会发展的对策建议3.1 以市场和政府为引导,引入人口重振第二产业黑龙江省应以丰富的资源为先决条件,立足当下,以市场为主要引导,政府进行辅助引导的方式,引入人口大力发展重振第二产业。让目前与制造业的相关企业进行现代化改革,并通过政府的引导引入年轻劳动力,为企业注入新鲜血液,激发活力;同时,也应根据黑龙江省的地理位置,对周边邻国进行贸易出口,从而促进第二产业发展。政府也应该降低第二产业相关税收,使企业降低成本,完成更好的前进。同时应因地制宜大力发展旅游业,带动第三产业发展。具体对策建议如下:(1)政府应健全市场管理制度,营造公平合理的市场环境。在公平竞争的市场制度监管下,优胜劣汰,不断促进企业的创新和资源的利用最大化,让企业清晰未来动向,促进制造业结构改革并快速发展。(2)降低产业相关税额,为中小型企业提供信贷支持。针对目前企业的运营状况,合理地降低原材料以及产品相关税额,提高企业成本,同时政府应为中小企业提供信贷支持,大力支持制造相关企业的成立,从数量上提高制造业产能。(3)积极发展现代物流业,提高制造业产品的市场竞争力。快速的物流行业可以为企业降低成本,并可以有效地使产品在市场中占有利的位置。因此合理的物流管理,建立物流行业密集的覆盖网络,就可以快速的为企业产品提供出口,大力促进发展制造相关产业。(4)因地制宜,大力发展旅游业。黑龙江省地处中国东北部,冬季气候时间长,夏季气候凉爽。可以此为优势,进行资源开发,大力发展旅游业。夏季可对山林进行避暑相关旅游业务,冬季可根据冰雪资源为独特优势进行旅游开发,从而增加外来流动人口,促进黑龙江省第三产业发展。3.2 加强城镇化改革,完善社会保障制度(1)完善户籍改革制度,建立农业转移人口市民化激励机制。响应深入推进新型城镇化建设,以及政府的意见,黑龙江省作为农业大省,更应该完善农业户口转非农业户口的户籍改革制度,要维护农民在农村的合理权益,并提供相应激励政策,加快城镇化改革步伐。(2)降低外来人口社会保障机制准入标准,提高社会保障水平。对流入黑龙江省的外来人口,政府应协助相关单位,降低外来人口社会保障机制准入标准,提供外来人口合理的社会保障制度,同时从财政进行社会保障专款专用,提高社会保障水平,提高就医报销比例,减少因社会保障而产生的相关问题。3.3 增加人才引进政策,提高文化水平3.3.1 大力引进发展高新技术产业城市的经济状况直接影响着居民的收入水平,高新产业的发展程度也影响着城市对高新人才的需求。目前,黑龙江省的人口流动形势出现了净流出现象,人才流失严重。所以,应该大力发展高新技术产业,政府可以对高新企业通过提供办公地点、降低税收起征点等政策引进高新企业,从而发展我省经济以及增加高新人才劳动需求。另外,可通过人才引进政策,对迁入我省的高新人才进行补助,以此来大量吸引人才,加速我省的科学技术发展并提高我省的文化水平。3.3.2 改善流动人口户籍问题,促进人才的合理流动随着经济的发展和社会的进步,人才流动难、落户效率低已然成为问题,只有完善人才竞争机制,改善户籍管理制度,才能高效的让人才快速落户,更好地投入实现中国梦的努力中去。因此,应该从外来人口落户问题入手,对年龄相对较低的青年且满足一定的学历要求,即可落户至政府相关集体户口中,使得人才合理流动,提高黑龙江省科技文化水平。4 总结作为东北三省老工业基地的一部分,通过对比分析黑龙江省两次人口普查人口流动情况;分别从人口流入和流出进行占比以及流入人口的受教育程度进行分析,得出黑龙江省人口外流形势严峻、人才流失严重,并分析人口流动原因以及对黑龙江省的影响;最后从人才引进、流动机制以及城镇化改革等方面提出相关的改进政策,为促进黑龙江省的社会、经济、人文等发展助力。参考文献[1]张庆五.关于人口迁移与流动人口概念问题[J].人口研究,1988,12(3):17-18.[2]王一钒,赵静,陈丛,等.中国人口流动问题的原因及对策分析[J].管理观察,2018,(16):85-86.[3]王胜今,张磊,杨静,等.黑龙江省流出人口城市居留意愿及其影响因素研究[J].人口学刊,2018,(5):47-54.[4]吕学静,李静,LVXuejing,等.借鉴世界城市经验发展完善北京的社会保障制度[J].北京劳动保障职业学院学报,2011,05(1):10-14.[5]宋海山,梁士轩,赵达,等.黑龙江省高层次人才引进的问题分析[J].商业经济,2019,(04):22-23.[6]苏如娟.完善人才流动机制促进人才合理流动[J].重庆工业高等专科学校学报,2004,18(1):117-119.

东北地区人口老龄化问题探究

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，东北地区作为中国经济发展的重要区域，也面临着人口老龄化的严峻问题。人口老龄化是指65岁及以上老年人口在总人口中所占比例的增加，其主要表现为老年人口数量的增加、比例的提高和年龄结构的变化。人口老龄化问题不仅关系到国家和地区的经济发展和社会稳定，也对个人的生活和健康产生着深远的影响。本文将从东北地区人口老龄化的原因、影响和应对措施等方面进行探讨，以期为解决东北地区人口老龄化问题提供一些思路和建议。

一、东北地区人口老龄化的原因

1.1经济结构转型引发人口流动

东北地区是中国重要的老工业基地和资源富集地，长期以来一直是我国重要的经济支柱。但随着国家经济结构调整和新兴产业的发展，东北地区的传统工业产能逐渐下降，一大批劳动力随之失业或转移出地区。这导致传统的人口流入东北地区的状况得以逆转，使得东北地区的总人口规模受到了影响，年轻人口数量减少，老年人口数量增加，从而加剧了人口老龄化的问题。

1.2计划生育政策影响

中国实施的计划生育政策长时间内对东北地区的人口增长产生了明显的抑制作用，使得东北地区人口结构呈现出老龄化趋势。由于一孩政策的影响，80后、90后的子女数量普遍较少，导致未来的老年人口数量减少，而当前的老年人口数量增加，这会导致老年化加速。

1.3医疗卫生水平提高

随着社会的进步和医疗卫生水平的提高，东北地区的居民平均寿命明显延长。据统计，东北地区的老年人口寿命普遍在80岁以上，养老金支出日益增加。这一方面是社会发展的成果，另一方面也加大了东北地区的老龄化程度。

2.1 经济影响

人口老龄化不仅会给东北地区的家庭和社区带来很大的经济负担，也会加大政府的财政支出压力。随着老年人口数量的增加，养老金、医疗保障、公共设施建设等方面的支出逐年增加，给东北地区的财政带来不小的压力。