公文概念

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----------------精选公文范文---------------- 1 常用的15种公文类型 公文的15种类型

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公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。下文是小编收集的关于15种公文的类型整理，希望对大家有所帮助! 15种公文类型

一、通知

概念：通知是上级机关向下级机关布置工作时所用的一种简易公书。它的功能主要是布置工作、告知事项。是一种下行文。具有内容单纯，行文简便和执行性、指导性、告知性、简约性的特点。

根据功能特点，通知主要有五种类型：指令型通知、转发型通知、事项通知、会议通知、任免和聘用通知等。 ---------------------------------精选公文范文--------------------------

----------------精选公文范文---------------- 2 指令型通知主要用于向下布置和安排工作，《××公安局关于上报大练兵活动先进集体和先进个人事迹的通知》，《××公安局关于坚决遏制违反五条禁令苗头的紧急通知》。转发型通知，主要用于批转、转发上级有关文件，《××公安局关于转发公安部〈关于××通知〉的通知》。事项通知，主要用于告知已发生变化的一些工作事项，引起大家重视。如《关于110、122、119三台合一的通知》，《关于停止使用市局“扫黄办”印章的通知》。会议通知和任免通知比较简单。

写作：首先要搞清楚写什么，再考虑怎么写。通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。

标题：由发文机关、事由、文种组成。《××公安局关于××工作的通知》。 主送机关：对谁发通知。

1 第一章 行政公文写作概述

第一节 公文概述

一、公文的概念

公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。

是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。

具体可以分为两大类： 13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。

行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出： 行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

二、行政机关公文和党的机关公文种类对照表

序号 行政机关公文 党的机关公文

1 命令（令） 决议

2 决定 * 决定 *

3 公告 指示

4 通告 意见 *

5 通知 * 通知 *

6 通报 * 通报 *

7 议案 公报

8 报告 * 报告 *

9 请示 * 请示 *

10 批复 * 批复 *

11 意见 * 条例

12 函 * 规定

13 会议纪要 * 函 *

14 会议纪要 *

由上表可见，两种公文相同的文种共有9种

公文的概念、特点与分类

一、文书、公文及文件的概念 文书是人们在社会实践中，为处理各种事物而形成 的、具 有特定效用的信息记录。包括行政公文、事务文书、 公关文书、财经 文书、法律文书和生活文书等常用文体。文 书是公文、书信、契约的 统称，外延最大。根据文体功用、 行文方式及语言风格等方面的差 异，文书可分为行政文体 （公文）、财经文体、法律文体及科研文体 等种类。

公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其 他法定

的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规 范体式的文书，

是治理国家、管理社会的重要工具。公文是 公务文书的统称，外延较

文书小；从广义角度说，为了工作 需要而写作的各种文体都可以被称

作公文。从狭义角度讲， 公文分为两大块：中国共产党的公文，中国

国家行政机关的 公文及国家各部委机关的公文。

文件是指人们在社会管理、交往和科学技术、文化 艺术以

及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载 体构成的结合体。

文件是具有特定版头的公文，外延小于公 文。

二、公文的特点 公文具有如下几个特点 :

法定性：公文是由法宝机关或组织制发，内容具有 法定权威 和法定效力；

政策性：公文是处理公务问题的工具，内容要符合 党和国家各项方针、政策；

实用性：公文是为完成某项工作或者针对某公务活 动而制

发，为解决实际问题；

时效性：公文有严格时间要求，是制发机关的法定 地位所赋

予的特定现实效用；

规范性：公文不是可以任意撰写的文种，其文体、 格式有统

一标准和要求。

三、公文的分类 公文也即公务文书，概括地说，主要包括两

大种类： 一类为行政机关公文或行政公文，即国家有关机构与部门正

式规定的公文文种， 它又称法定公文或通用公文， ：如决定、 通

知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要等；另一类 为事务文

书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的 法定公文之外的文

书，由于适用于不同的社会行业或领域， 所以它又称通用文书或常用

第 1 页 共 16 页 公文写作基本常识

公文写作篇

一、公文的定义 公文是党和国家行政机关在工作过程中形成的具有特定效力或法定效力并具有一定规范体式的文书是依法办事、依法行政以及进行一切公务活动的重要工具。也称公务文件是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有： 1.由法定作者制发； 2.具有法定的现实执行效用； 3.具有规范的体式； 4.履行法定的程序。

区分公文与文书两个概念 “文书”的概念外延很宽既包括公务文书又包括私人文书。公务文书简称公文从社会管理的角度来说它是文书的核心和主体部分；私人文书又称个人文书是个人在其社会活动中所产生的文书比如书信、日记、札记、传记、回忆录等。公文既包括党政两大公文法规中所明确规定的法定公文又包括虽无明确规定但在公务活动中又经常用到的非法定公文。

二、公文的种类 根据中办发〔20__〕14 号《党政机关公文处理工作条例》公文种类主要有15种： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 第 2 页 共 16 页 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项批转、转发公文。

（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况回复上级机关的询问。