以地方财政资金偿还案例

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中央财政支持地方高校改革发展资金

2017年度项目预算文本

项目省份 ： 新疆生产建设兵团(仿宋三号)

项目名称

：

申请学校 ： 石河子大学（公章）

项目负责人 ： （签名）

申报日期 ： 2017年 月 日

中华人民共和国财政部制 百度文库 - 让每个人平等地提升自我

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高校类别指综合类、理工类、师范类、农林类、政法类、医药类、财经类、民族类、语言类、艺术类、体育类及其他等。 项 目 申 请 书

学校基本情况 学校名称 石河子大学 学校类别 综合类

详细地址 新疆石河子市北四路 邮政编码 832003

在校生数（人） 41475 教职工总数（人） 2586

其中：本／专科生 22146／1118 其中：专任教师 1726

硕士生 3232 其中：教授 224

博士生 260 副教授 624

国家／省级重点学科数（个） 2／10

国家／省部级重点研究基地（个） 1／15

现有固定资产总值（万元） 205788

其中：房屋建筑物总值（万元）

房屋建筑物面积（Ｍ２）

单价40万以上大型仪器设备(台) 163

大型专用仪器设备总值（万元）

申请项目基本情况 项目类型 省级重点学科建设项目 □

教学实验平台建设项目 □

科研平台和专业能力实践基地建设项目 □

公共服务体系建设项目 □

人才培养和创新团队建设项目 □ 申请资金总额（万元）

其中： 中央财政

地方自筹

项目负责人

联系电话

特色重点学科建设项目

一级学科 √

二级学科 □ 申请资金总额（万元）

其中： 中央财政

地方自筹

项目负责人

联系电话

项目简介（概述项目内容、资金安排及预期效益等，字数控制在500字内）(仿宋五号)

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地方财政资金管理现状分析

陈晶

摘 要 加强地方政府财政资金管理，防范财政资金使用风险，提高财政资金使用效率，

对于地方经济社会的发展来说，有着极其重要的意义。本文首先概述地方政府财政资金管

理的相关内涵，然后分析当前地方政府财政资金管理方面存在的问题，最后详细介绍加强

地方政府财政资金管理的对策。

关键词 地方政府 财政资金 资金管理 资金效益

一、引言

近年来，随着公共财政改革的不断深化，地方政府的财政资金规模持续扩大，地方政

府公共财政的职能也在不断加强，这些都对地方政府财政资金管理提出了较高的要求。然

而，目前一些地方政府在财政资金管理方面还存在不少问题，与公共财政体制改革的大形

势存在不少不相符的地方。尤其是一些地方在经济下行的压力下，在政府负债率较高的背

景下，财政资金管理方面的问题愈发明显。因此，对于地方政府来说，推动经济社会发展，

强化政府公共职能，必须重视加强财政资金管理，有效防范财政资金风险，持续提高财政

资金的使用效益。

二、地方财政资金管理相关内涵概述

地方财政资金在确保地方政府政府职能发挥，推动地方经济社会发展方面有着非常重

要的作用。地方政府财政资金在构成方面主要包括财政收入以及财政支出。其中，地方政

府的财政资金，主要来源于地方政府的各类财政收入，包括各类特定的费用收入、当地的

税务收入以及上级拨付的各类补助性收入。地方政府的财政支出则主要指地方政府各类财

政资金的有效应用，主要是地方政府在经济、文化、教育、医疗、环境等领域投入的财政

资金。按照国家财政资金使用管理的相关规定，地方政府财政资金的使用，可以按照国家

相关的规定，在规定的范围内支配使用。在财政资金具体的使用管理方面，需要地方财政

部门按照财政预算计划等进行使用，同时还需要对财政资金的使用开展财政预算绩效管理，

以确保财政资金使用管理的规范高效，提高财政资金的使用效益。

三、地方财政资金管理存在的问题

目前一些地方的财政资金管理方面还存在不少问题，尤其是地方财政資金管理制度不

转移支付政策的真实案例

转移支付政策是指政府将它对某些特定群体的社会福利责任通过直接或间接的方式转移给其他机构或个人。这样的政策用于解决社会不平等问题，促进社会福利均等化，提高社会整体福祉。下面将给出三个真实案例，来介绍转移支付政策在不同领域的应用。

案例一：农村扶贫政策

中国政府通过转移支付政策来解决农村贫困问题。根据国家标准，农村贫困人口家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以获得国家和地方政府的补助。这些补助资金通过中央到地方政府的财政转移支付、地方政府的财政自筹、社会捐助等方式提供给贫困人口。这些资金可以用于基本生活费用、教育补贴、医疗费用和住房改善等方面。通过转移支付政策，中国政府在2010年至2020年的十年间，成功将农村贫困人口减少了超过7000万人。

案例二：医疗保障政策

许多国家都将转移支付政策用于医疗保障领域。例如，加拿大的医疗保险计划就是通过财政转移支付来实现的。联邦政府向各省和地区提供资金，帮助他们支付医疗保健费用。这样一来，无论居住在哪个省份，加拿大公民都可以享受到财政支持的医疗保险。在这个计划中，联邦政府通过转移支付政策来提供资金，而省级政府则负责管理和执行该计划，确保每个公民都能获得平等的医疗服务。

案例三：教育资源分配政策

在教育领域，转移支付政策也被广泛应用。例如，美国联邦政府通过向各州提供转移支付来支持公立教育。根据贫困程度、学生数量和学区规模等因素，联邦政府将资金分配给各州，以帮助他们提供优质的教育资源。这些资金可以用于提高学校设施、改善教学质量、培训教师和提供奖学金等方面。通过这样的转移支付政策，联邦政府促进了教育公平，确保了每个学生都能获得良好的教育。

综上所述，转移支付政策在各个领域都发挥着重要作用。它可以帮助政府解决贫困、教育和医疗等社会问题，提高社会福利均等化。这些案例证明了转移支付政策的有效性，并提供了各国政府制定和执行类似政策的参考。

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当前地方财政资金管理存在的问题及对策

作者：杨森

来源：《中国经贸》2017年第20期

【摘 要】我国经济的快速发展使财政资金规模不断扩大，社会对财政职能作用的期待不断增强。但是，目前我国地方财政资金管理中仍存在一些不可忽视的问题，对财政资金安全构成很大威胁，使财政职能作用大打折扣。笔者就当前我国地方财政资金存在的问题进行了深入分析，并有针对性提出了一些解决对策。

【关键词】地方财政；资金管理；问题；对策

随着我国经济的快速发展，财政资金规模不断增大，公共财政的职能作用不断增强，这对财政资金安全规范管理提出了更高的要求。但是，目前我国地方财政资金管理还存在较多问题，安全形势不容乐观。在当前经济下行压力较大、地方政府负债率较高的形势下，加强和规范地方财政资金管理、防范地方财政资金风险显得尤为重要。

一、当前地方财政资金管理存在的问题

1.财政资金管理制度缺失

财政管理制度是防范财政资金风险的重要屏障，如果财政管理制度不健全或缺失，将对财政资金安全构成重大威胁。目前，有些地方尚未建立财政管理制度，如财政内部控制制度、资金动态监控制度、对账制度、AB角替岗制度、单据传递交接登记制度等，有些地方即使建立了制度，也形同虚设，没有落实到位，特别在县、镇一级地方，由于岗位人员配备不足，存在一人多岗、岗位交叉的现象，在岗位设置上没有遵循不相容职务相分离原则，相互制约机制和纠错机制严重缺失，一些关键环节和重要权限集中在个别人手中，未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账流于形式，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全留下很大隐患。

2.财政干部安全意识淡薄

有些地方财政领导干部有政绩观念、无安全意识，为了满足政绩需要，重视考核指标，忽视政策法规，错误地认为未发生安全问题就是无安全问题，心存侥幸，违规做事，习以为常，违心做人，心安理得，如有些地方财政对民营企业借款程序太简单、对单位追加预算太随意、对税收运行干预太多、对政府债务风险关注太少、对地方企业扶持不惜血本等等；有些地方财政干部认为开展财政资金安全教育和反腐倡廉教育是务虚，不必过分认真；有些地方财政干部在潜意识中对内控制度、人员配备、业务流程等“小事”不屑一顾，得过且过，认为不影响正常工作就行。 龙源期刊网