国家5A景区创建实施方案

第1页 共2页 中国旅游报/2009年/12月/14日/第007版 景区・管理 韶山创建国家5A级景区的四点建议 湘潭大学旅游管理学院 莫超 万文林 韶山是伟大领袖毛泽东主席的故乡，拥有国家首批爱国主义教育基地、国家重点风景名胜区和国家红色旅游经典景区等多块金字招牌。目前，又以“创建国家5A级旅游景区”为发展目标，全力打造韶山旅游新名片。对此，韶山市以“红色圣地、发展热土、和谐典范”为主题，对照国家5A标准，按照“缺什么补什么”的思想，通过各级、各部门的通力合作，加快旅游资源整合，加大招商引资力度，提升旅游产业品位，认真筹备全国5A级景区迎检工作。 对此，笔者从提高韶山旅游档次的角度出发，对韶山“吃、住、行、游、购、娱”的一站式、全方位提出了几点建议，以期为韶山“创建国家5A景区”服务。 一、以机器讲解为突破，完善景区导游服务 机器导游讲解，顾名思义，就是非人工导游讲解，是根据传统的人工导游讲解所提出的一种直白叫法，在旅游行业中应用很多，比如录音导游、语音导览、电子导游、自动讲解器、PDA导游、LT导游等等。韶峰等景区关于机器导游讲解服务的运用，一方面可以有效挖掘韶峰景区乃至整个韶山地区的文化内涵，有助于吸引游客对于整个韶山旅游活动的参与。另一方面，可以有效地解决韶山景区导游市场不规范的状况，规范讲解和游览服务。 二、以实景演出为载体，丰富韶山红色内涵 丰富的红色旅游文化资源是我国发展旅游业的巨大优势。该文化资源只有进入现实的旅游活动和旅游产品的生产中，才能转化为文化资本。实景演出作为一种新型的旅游产品是我国旅游文化资本化的成功之作。所谓实景演出，是指近年来新出现的一种演艺表现形式，它是以优美的自然风光为背景的室外演出。实景演出以天地为剧场，让观众在宏大、新奇的天人合一的境界中感受艺术的魅力，创造出了中国式的艺术审美盛宴。 韶山可以借鉴井冈山大型实景演出为模板，深刻挖掘韶山地域文化、红色文化、湖湘文化等文化内涵，积极打造《毛泽东思想成长之路》、《毛泽东感情成长之路》、《毛泽东革命成长之路》、《毛泽东求学成长之路》等文化品牌。 三、以现代休闲为条件，开发韶山娱乐产业 改革开放以后，我国娱乐产业应运而生，强劲崛起。参与性、娱乐性和市场化三位一体，共同构成娱乐产业的基本特点，由此派生的强大的后发优势使其后来居上，实现了跨越式发展。韶山应加强大型现代娱乐休闲场所和红歌会、语录歌、忠字舞等红色文化场馆的建设，为丰富现代年轻旅游者、商务旅游者、中老年旅行者的文化生活提供平台。 四、以虚拟旅游为补充，拓展韶山旅游市场 虚拟旅游，是建立在现实旅游景观基础上，通过模拟或超现实景观，构建一个虚拟旅游环境，使旅游者通过桌面虚拟现实系统、坐舱式虚拟现实系统、沉浸式虚拟现实系统等虚拟技术身临其境般地游览全世界的风景名胜，还能拍照留念的旅游方式。通过虚拟旅游，旅游者既能够通过阅读和互动体验的虚拟游戏方式实现线上旅行，又能为线下常规旅行提供指导。 韶山景区对于虚拟旅游业务的开发，一方面可以拓展中低收入、受经济条件限制、受年龄条件和身体条件限制的旅游爱好者的客源市场，另一方面可以为导游培训提供技术支持，还可以在很大程度上增强景区对于游客的吸引力。 国家5A级景区创建的过程任重而意义深远，韶山只要抓住我国旅游业发展的良好机遇，积极完善硬件设施建设和改造，加大软件项目的投入，韶山景区必将在创建5A景区的进程中取得

XXX景区创建国家4A级景区工作方案

为有序开展XXX景区国家4A级景区创建工作，提升我区旅游资源保护与开发水平，加快推进我区“旅游强区”战略实施进程，进一步增强我区旅游竞争力，依据《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局第23号令）和《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）标准，结合景区开发建设、市场需求、资源类型和文化特色，制定本工作方案。

一、指导思想

围绕市委、市政府加快推进“四三六”工程和区委、区政府建设“六区”的发展战略，依托XXXX古村历史文化积淀深厚的优势，举全区之力、集众人之智，大力开展XXX景区国家4A级景区创建活动，优化旅游环境，完善旅游基础设施，提高旅游服务水平和档次，更好地满足广大游客的需求，全力打造特色旅游品牌，有力推动我区旅游产业升级，夯实我区旅游经济又好又快发展基础。

二、工作目标

以XXX景区为载体，对照国家旅游景区质量等级标准要求，通过挖掘文化、完善设施、提升服务、优化管理等工作，不断丰富景区内涵、提升景区品位、扩大景区影响、增强景区吸引力，力争2012年底前，完成申报工作，2013年底完成创建、评审和迎检工作，达到国家4A级景区的要求。

三、创建工作组织机构

（一）成立XXX景区创建国家4A级景区工作协调领导小组，全面负责组织、调度、协调、统筹创建工作。

组 长：

副组长：

成 员：

（二）成立XXX景区创建国家4A级景区综合办公室（简称创建办），在创建工作协调领导小组领导下，负责创建工作协调，领导小组日常事务以及创建工作的具体实施。

四、创建任务

根据国家标准，4A级景区必须达到以下三方面要求。一是在景区服务质量与环境质量方面：评分标准1000分，分8个大项，其中旅游交通130分，游览235分，旅游安全80分，卫生140分，邮电服务20分，旅游购物50分，综合管理200分，资源和环境保护145分，4A级景区必须达到850分以上。二是在景观质量方面：评分细则分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目，标准分100分，其中资源吸引力65分，市场吸引力35分，4A级景区必须达到85分以上。三是在游客意见方面：评分细则为游客意见评分，游客综合满意度为100分，4A级景区必须达到80分以上。

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金佛山—神龙峡创建国家5A旅游景区

工作总结

自2011年金佛山启动申报创建国家5A级旅游景区以来，在市委市政府的坚强领导、区委区政府的高度重视和市旅游局的关心支持下，全区各级各部门通力配合，高起点、高标准地扎实推进并圆满完成各项创建工作，于9月13日成功跻身国家5A级旅游景区。现将相关情况报告如下：

一、创造条件，克服困难，成功打捆神龙峡，艰难挤进2013年上半年创建盘子

国家AAAAA级旅游景区是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是全国旅游景区（点）最高等级荣誉，代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆。申报的5A景区要通过旅游交通、游览区域、旅游安全、接待能力等12道坎，评选难度不亚于申报世界遗产。自创建工作启动以来，金佛山—神龙峡景区克服各种困难和压力，成功挤进创建名单。

（一）挤进创建盘子，通过资源评审。5A级景区国内、市内竞争压力很大。随着《旅游法》的颁布施行，创建标准正在修订，创建难度还在加大。创造条件，通过市内竞争、国内角逐，提前挤进上半年创建名单。编制资源评审片、达 —2— 标说明、等级评定报告、宣传画册、旅游交通图、服务指南等评审材料100余册近10000页，顺利通过资源评审。

（二）解决打捆分歧，申报二个景区。神龙峡建成时间短，若单独申报，难度更大。神龙峡资源类型相似，项目内容互补，发展潜力巨大。神龙峡通道环境整改难度大，打捆创建的分歧很大。通过不断的汇报争取，专家数十次实地考察，经多方努力，抓住机遇，一并纳入申报创建。

（三）破解交通难题，解决遗留问题。金佛山距离机场超过100公里，南川无客运码头，也无火车客运，单就旅游交通一项，严格起来就会丢掉29分，给创建工作带来更大的难度和更高的要求。克服困难，确保每一项整改任务圆满完成，不留瑕疵，争取硬性指标少失分，软件指标得满分。8月20日前景区还有拆迁遗留问题，通过上下联动，部门协作，顺利拆除，保证了创建工作。

《创建5A景区全程顾问方案（目录）》

1 《创建5A景区全程顾问方案（目录）》

国家5A级景区由国家旅游局于2007年5月正式批准，截止到2017年9月，全国共有250家旅游景区获得国家5A级旅游景区殊荣。

国家5A级旅游景区评定是一套规范性标准化的质量等级评定体系，分别是按照《服务质量与环境质量评价细则》、《景观质量评价细则》和《游客意见评价细则》等三个评分细则进行综合评价。

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一、 5A级景区评定流程： 《创建5A景区全程顾问方案（目录）》

2 （一） 成为有一定知名度的优秀4A级景区；

（二）提交创建5A级景区规划及专家方案；

（三）地方审批创建5A级景区；

（四）投入5A级景区建设和整改；

（五）地方验收后向国家旅游局申报5A景区；

（六） 国家旅游局专家小组多次测评；

（七） 国家旅游局进行指导、暗访、评测和验收；

（八） 通过验收向社会公布并向景区发确认函；

（九）正式授牌国家5A级景区仪式。

二、《旅游区创建5A级景区诊断报告及执行方案》

（一） 诊断报告

1.服务质量与环境质量评估

1.1旅游交通

1.2游览服务

1.3综合服务

1.4特色文化

1.5信息化 《创建5A景区全程顾问方案（目录）》

3 1.6旅游安全

1.7旅游管理

1.8资源和环境的保护

2.景观质量评估

3.综合评价

（二） 执行方案

1.工作机构

2.倒逼时间表