人民政府电子政务发展对策研究——以福州市政府电子政务发展为例

电子政务建设的实施路径及对策研究随着信息技术的快速发展，电子政务已成为各国政府加快建设数字政府的重要手段。

在电子政务发展过程中，如何制定有效的实施路径和对策措施，成为国家信息化建设的关键问题。

本文将从电子政务建设的现状出发，深入探讨电子政务建设过程中需要注意的实施路径和对策措施。

一、电子政务建设现状电子政务建设是指利用信息技术手段，实现政务活动的信息化、在线化、数字化、智能化，提高政务服务效率和水平，推进政府治理创新的过程。

电子政务的实施，可以大大提高政府部门的工作效率和服务水平，同时也可以降低行政成本和提高政府形象。

目前，许多国家和地区都已经开始了电子政务建设，在国际上形成了一定的规模和影响力。

具体而言，电子政务的发展分为以下几个阶段：1. 数据化阶段：政府机关开始使用电子表格、数据库等工具，实现信息的数字化管理和共享。

2. 在线化阶段：政府机关开始开通网站，提供在线服务和信息发布，实现公众与政府的互动。

3. 交互化阶段：政府机关将服务和公共资源集成起来，推动政务信息交互和共享。

4. 智能化阶段：政府利用人工智能等技术，实现政务智能化管理和服务。

二、电子政务实施路径探讨电子政务实施路径是指电子政务建设需要走的一条系统化的路线和方法。

根据前人经验和发展趋势，我们可以总结出以下几点：1. 初步规划和分析：在制定电子政务实施路径前，政府部门首先需要意识到电子政务建设具有长期性、系统性和复杂性，需要有一定的规划和分析。

要根据实际情况和需求，明确建设目标和范围，制定详细的工作计划和时间表。

2. 重视信息安全：电子政务建设过程中，信息安全永远是一个重要的问题。

政府部门需要在系统架构、数据传输、用户认证等方面保证信息的安全性和可靠性。

政府应制定安全评估制度和安全技术标准，确保电子政务的安全运行。

3. 加强人员培训：电子政务建设需要相关人员具备一定的电子化技能和知识，政府应对人员进行全面的培训和教育工作，提高人员技能和素质，确保电子政务建设不受人员素质的限制。

福建省电子政务发展现状及存在问题探讨文摘：自2000年福建省政府提出建设“数字福建”以来，福建省电子政务经过十余年的发展取得了显著成效，以初步构建起福建省电子政务基本框架，并正为海西经济发展提供重要支撑。

在发展的同时，福建省电子政务建设也存在一些问题，本文在回顾目前福建省电子政务建设取得的成绩的基础上分析了目前发展中存在的一些问题，并提出相应对策。

一、福建省电子政务发展取得的成果1.政务信息化基础设施建设。

公共信息网络达到国内先进水平。

电信网、计算机网、广电网以及移动通讯网基本覆盖全省，实现从单一到多元、从相对滞后向适度超前的新提升。

到2010年底，全省光缆线路总长超过39.3万公里，96.5%的行政村通光缆，电话拥有率112.1%，互联网普及率65.8%，电视人口综合覆盖率98.34%。

2.政府网站建设。

目前我省已初步建立起三级政府门户网站体系，极大提升了政府网站整体服务功能。

首先，以福建省政府门户网站----“中国福建”为例，目前“中国福建”网页面共设置了6个一级栏目、78个二级栏目，包括2034个频道，整合了1533项网上办事服务事项和1447个表格下载项目，并开通了手机版，网站点击数超过300万次，连续两年进入全国省级政府网站先进行列。

其次，目前我省所有区、市、县政府100%建立了门户网站，成为地方各级政府与公众的联系窗口和服务平台。

总体而言，全省三级政府网站已经具备了信息公开、网上办事、公众参与这三大基本功能，同时在此基础上正在不断提高网站的公共服务能力，促使其成为政府职能转变的有效手段。

3.电子政务应用。

普遍开展并逐步深化。

电子政务外网已开通至乡镇，全省网上行政审批系统全面建成，应急视频会商指挥实现“视频到乡、视听到村”，省政府办公厅与各级政府以及各级政府部门之间已实现非密电子公文交换，省政府“中国福建”门户网站2010年绩效居全国第6位，“金字”工程完成阶段建设任务。

建成人口基础数据库和法人基础数据库及各类分布式数据库；建成省级政务信息共享平台，率先开展了以共享平台为整合总线的各部门相关应用系统和数据库的有效整合集成，信息共享体系初步形成，政府信息公开度位居全国先进行列。

浅析我国电子政务及其发展对策摘要：信息化是当今世界经济社会文化发展的重要标志，是推动社会、经济变革的重要力量。

我国电子政务虽起步较晚，但受到高度重视，取得很大成绩，也存在一些问题，建议如下：加强行政管理体制的改革；明确领导机制，克服“孤岛”现象；加快电子政务相关的基础设施建设；健全电子政务的法制和法律环境；加强电子政务的网络安全管理。

关键词：电子政务；存在问题；发展对策一、电子政务以及我国电子政府发展所取得的成绩电子政务是电子信息技术与现代管理的有机结合，在当今信息化领域中占有非常重要的地位。

所谓电子政务就是应用现代信息和通信技术，通过网络技术将网络和服务进行集成，超越时间、空间及部门之间限制，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供符合国际水准的、规范而透明的、提供优质和全方位的服务和管理，从而达到优化重组政府组织结构和工作流程的目的，形成一个高效、精简、公平、廉洁的政府运作模式。

我国的电子政务建设从20世纪80年代后期起步，至今经历了从单机到联网、从分散到集成、从办公自动化到政务信息化三个发展阶段。

目前，我国的电子政务已形成了促进公共服务创新的三种模式:一是以政府的核心业务流为主线进行开发的公共服务。

二是以政府建立的门户网站建设为主线创新的公共服务，目前我国大部分省市县级单位都已建立了自己的门户网站。

三是核心业务与门户网站相结合的公共服务，政府在建设管理信息系统的同时，把政府门户网站作为政府与公众的接口，大大提高了在线办事的效率。

总的来说，我国的电子政务建设与应用已逐步从起步期迈入整合期。

现阶段，我国电子政务建设主要取得了以下几方面的成就。

1.电子政务有助于我国政府职能的转变电子政务的健康发展有助于政府职能转变这一目标的实现，从而提高政府行政能力、更新执政理念、转变职能取向。

通过电子政务的建设，政府适当地收放了权力，摆正了自己的位置；加大了政务公开力度，保证了公众对政府及其行为的知情权；提高了工作效能、转变了工作作风，逐步树立起守信、诚信的新形象；逐渐改变了权力与责任相脱节的现象，加强了法制建设和舆论监督；实现了向服务型政府的转变，政府承担起为市场和企业、公众提供服务、协调社会秩序的角色。

互联网+时代电子政务的问题及对策探析——以福建省泉州市为例文｜陆斌一、泉州市电子政务建设的现状分析（一）电子政务的概念自上世纪90年代首次提出电子政务”以来，国内外关于电子政务的概念有很多，如数字政府、电子政府、政府信息化等。

而在我国普遍认同的提法为“电子政务”，且该提法得到国家信息化小组认可。

查阅相关文献资料以及电子政务实践，我们可将电子政务理解为：运用计算机网络与通讯等现代网络信息技术与方法，实现工作流程和政府组织结构的重构优化，以突破时空的限制，构建一个精简高效的政府运营模式，从而向社会提供优质规范的管理模式与公共服务。

（二）泉州市电子政务建设现状目前，泉州政府设立电子政务服务中心，其职能主要为负责电子政务平台的统筹与协调；虽然泉州市电子政务的建设和实践在全国走在先前，已经有七十多职能部门建立网站，但其电子政务仍然存在主管单位并不明晰的问题。

近年来，泉州利用“三网”和相关电子网络系统，抓住电子政务的实践潮流，全市56.5%部门均建有相关的数据库，并且80%数据库处于运行状态；同时，全市主要部门建有与电子政务相关的业务系统326个，如网上行政审批信息系统、行政执法信息平台、城镇地籍管理信息系统、水利防汛信息系统以及办公业务资源系统等，且93%系统处于运行状态。

总的来说，自九十年代政府实行“政府上网”工程开始，泉州电子政务取得了长足的发展。

二、泉州市电子政务建设中存在的问题分析（一）电子政务立法相对滞后地方电子政务的发展离不开合理的法律法规，其需要的是能够在一个有序的法律框架下让整体的电子政务得到合理的发展。

在互联网+时代下，地方政府更需要借助于现有法律法规，更好地对电子政务的发展进行规范和引导，让其获得一个有序的发展模式以及空间，让其在一个整体的法律框架内，得到最大限度的作用的发挥和一定程度的限制，更好的保证其能够服务于社会发展。

与此同时，我国电子政务的起步较晚，但发展速度较快。

虽然，各地方政府都制定并陆续出台了一些规范性的地方性法规；但是，在互联网+时代下，有关电子政务方面的法律法规却相对不完善、不成熟，尤其是立法的缺失与不足，这在很大程度上制约了电子政务进一步的运用与发展。

电子政务调研报告
《电子政务调研报告》
随着科技的不断进步和社会的不断发展，政府部门也逐渐意识到了电子政务的重要性。

电子政务是指政府利用信息技术和通信技术来提供政府服务、改进政府运作、增强政府与公众之间的互动和沟通的一种方式。

为了更好地了解电子政务在我国的发展情况，我们进行了一次电子政务的调研报告。

在调研过程中，我们发现越来越多的政府部门开始意识到电子政务的重要性，不断推动电子政务的发展。

许多地方政府都建立了电子政务平台，提供了各类政务服务，包括办事指南、在线办理、政务信息查询等。

这些平台使得民众可以更加便捷地办理政务事务，避免了繁琐的排队等待，提高了政府服务的效率。

另外，一些先进的地方政府还在电子政务平台上集成了各种在线支付、数字证书认证等功能，使得民众可以在线完成各种费用的支付和身份认证，使得政务办理更加便捷和安全。

然而，我们也发现在电子政务发展过程中还存在一些问题。

一些地方政府的电子政务平台功能不够完善，用户体验较差，存在着许多操作不便的问题。

另外，由于各地政府的信息系统之间不够互通，导致了同一事项在不同平台上需要重复提交信息，增加了民众的办事成本。

总体而言，电子政务在我国的发展已经取得了一定的成绩，但
仍然需要不断完善和改进。

政府部门需要加大对电子政务的投入，提升电子政务平台的功能和用户体验，加强不同系统之间的信息互通，从而更好地为民众提供高效便捷的政务服务。

希望未来能够看到更多地方政府加大对电子政务建设的投入，并推动电子政务的不断发展。

区域经济“教字福建”皆景下电子政务服务建设----以福州市为例一、"数字福建”发展概述2000年，习近平总书记在福建任职期间，一直很重视发挥信息在经济社会发展中的重要作用，并且富有先锋性的提出了建设“数字福建”的战略决策，以信息“数字化、可视化”为主要建设目标，打开了数字城市建设的大门。

福建省作为数字中国思想的发源地和实践点，为“数字中国”战略的发展积累了丰富的经验。

通过十几年的实践与政策引导，“数字福建”已经不断的完善，并且有了一定的经验积累。

2018年，福建省信息化综合指数居全国第6位，信息服务应用指数居全国第4位，信息技术产业指数居全国第6位，产业数字化指数居全国第6位，信息基础设施指数居全国第6位。

福建省更是国家电子政务综合试点省份、全国政务信息开放试点省份和政务信息系统整合共享应用试点省份。

2019年，福建省人民政府办公室持续印发了数字福建工作要点，指出数字福建要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，要贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述，按照国家信息化发展战略纲要、国家“十三五”信息化规划和福建省“十三五”数字福建专项规划要求，坚持高质量发展落实赶超，着力推进经济社会数字化智能化转型，着力实施数字经济领跑行动，在更高起点上推动数字福建建设，为建设新福建提供强有力的信息化引领和技术支撑O□福州陈雅嫄福建省政府通过”闽政通”app、推进政务等重点领域数据资源有序开放共享；通过省科技重大专项的支持，组建人工智能产业技术创新联盟，促进人工智能重点领域技术发展；并通过支持在智慧城市、雪亮工程等建设工程，开展人工智能新产品示范应用，助力数字经济发展。

二、福州市电子政务服务发展及趋势《2017年数字福州工作要点》就指出，福州市将继续贯彻落实党中央、国务院关于推进“互联网+”及国家大数据发展战略等重大部署，加快互联网经济发展等要求，重点围绕“加快城市信息化基础设施建设”“深化信息化建设应用”“互联网+政务服务”和“信息惠民”四大中心任务，以信息化驱动创新，以政府机构“简政放权”和整合资源共享为主题，以为人民服务为主要宗旨，持续完善城市信息化基础设施建设，推动信息资源和网络资源整合，推进数据汇聚共享和开放应用，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新福州提供信息化支撑。

引言概述：电子政务是指运用信息技术促进政府与社会各界实现高效、透明、开放、便民、公正的政务管理和公共服务。

近年来，各国政府纷纷推进电子政务建设，以提高政府工作效率、服务质量和公开透明度。

本文将通过分析电子政务的案例，探讨其应用效果、存在的问题以及未来发展的趋势。

正文内容：1.电子政务案例一：英国政府数字服务1.1电子政务平台的建设与运营1.1.1政府数字服务团队的组建与职责1.1.2优化政府网站及相关服务的改进措施1.1.3用户体验的改善以及用户满意度的提升1.2经济效益与社会影响1.2.1成本节约与效率提高的实现1.2.2提升政府公信力和透明度1.2.3促进社会创新与经济发展1.3存在的问题与解决方案1.3.1数据保护与隐私安全问题1.3.2数字鸿沟问题及解决思路1.3.3社会包容性与公平性问题2.电子政务案例二：爱沙尼亚数字化服务2.1电子居民联系与数字签名系统2.1.1电子居民联系的应用与功能2.1.2电子签名的法律效力与应用场景2.2数字政务服务的普及与推广2.2.1电子税务系统的建设与应用2.2.2电子医疗服务的发展与应用2.3社会影响与政府效能的提升2.3.1提高政府办事效率与透明度2.3.2促进数字经济与创新创业2.3.3增强国家的信息安全能力3.电子政务案例三：新加坡智慧城市3.1智能交通与智慧出行3.1.1公交车智能调度系统的建设与应用3.1.2共享单车系统的推广与管理3.2智慧政务与电子服务3.2.1全面数字化的政务服务平台3.2.2电子政务应用的创新与推广3.3提升城市管理与居民生活质量3.3.1优化城市交通与环境管理3.3.2提升居民健康与福利水平4.电子政务案例四：中国“互联网+政务服务”4.1互联网+政务服务的背景与实施4.1.1互联网在政务服务中的应用前景4.1.2互联网+政务服务的改革措施与推进计划4.2电子政务的创新与发展4.2.1移动互联网的应用与推广4.2.2大数据与的结合4.3公共服务质量与效率的提升4.3.1便民利民特色服务的推出与普及4.3.2协同办公与数据共享平台的建设5.电子政务案例五：韩国信息社会5.1信息基础设施的建设与发展5.1.1高速宽带网络的普及与推广5.1.2无线网络的全覆盖与高速化5.2电子政务与数字经济的融合5.2.1电子商务与电子支付的应用5.2.2创新创业与数字产业发展的支持5.3社会转型与政府服务改革5.3.1政府信息透明度与公众参与5.3.2社会保障与福利服务的数字化处理总结：。

电子政务的发展及其对策研究摘要：随着信息技术在世界范围内的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，电子政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一。

一个国家和地区的信息化建设水平已经成为衡量其综合实力的重要标志.本文通过电子政务的定义、发展历程入手来介绍我国电子政务的现状、存在的问题并提出相应的改进措施.关键词：电子政务，发展历程,公众参与，网络技术人类已进入信息社会,传统的政务管理模式难以适应时代发展的需要.电子政务作为政府办公方式的历史性的跨越，它实现了政务信息在政府内部、政府部门间、政府与企业间、政府与大众间的自动交换和处理,提高了政府部门的办事效率。

电子政务的出现构筑了政府与公众之间新型关系,并编造出前所未有的政务工作模式和政府工作形态。

一、电子政务的定义目前，国际国内还没有形成具有高度权威性的电子政务的定义，但如下几个具有代表性的定义,对我们比较充分地认识电子政务的基本属性具有较高的价值。

1.联合国定义电子政务就是政府利用信息通讯技术（ICT)改造与提升其内部和外部的各种关系。

2.维基百科1提供的定义电子政务（也称为电子政府、数字式政府、网上政府等)是政府运用互联网技术与公民、企业和其他社会成员交换信息，提供服务和办理业务的平台.3.纽约州立大学的定义电子政务是通过应用信息技术，支持政府的运行，联结公民，提供政府服务。

不管电子政务的定义如何，其核心及最终目标可以归结为：为公众提供高效、优质的服务，建立以公众为核心的高效的政府行政管理体系.二、电子政务的发展历程我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的,即沿着“机关内部的办公自动化――管理部门的电子化（如‘金关工程’、‘金税工程’）――电子政务”这一条主线展开的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。

具体来说,我国的电子政务发展经历了以下几个阶段：1.初始期20世纪80年代中期，中央和地方党政机关开展办公自动化工程,在国内引起办公自动化热，政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心。

我国电子政务建设中存在的问题对策研究电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分,其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公众利益和社会主义精神文明建设，其发展中存在的问题也随着科技的进步变得更加突出、严重。

认识电子政务建设中存在的问题,对保证电子政务的有效运行具有重要意义.电子政务是政府管理方式的革命，它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式，并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等，高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。

政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。

近几年来,我国的电子政务建设成绩有目共睹，在某些领域已经接近或达到了国际先进水平。

但由于我国经济、社会发展的不平衡以及多方面的基础相对较为薄弱，电子政务发展目前还只能说处于初级阶段,有很多理论、实践问题需要分析研究，也有很多实际困难需要去面对和解决.一、我国电子政务存在的主要问题(一)观念上的误区。

有些人认为OA就是电子政务,电子政务是上级的指令，电子政务是一种补充，项目资金应用于购买设备等.这些观念都是错误的。

(二)我国电子政务缺乏整体性规划和统一标准.在我国，电子政务发展不平衡。

数字鸿沟的出现困扰着电子政务的实施；地区不平衡，一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难;部门不平衡，从全国范围来看,还有很多基层的政府机关根本就没有建网,更谈不上搞什么电子政务了;即使是那些建立了网站的政府机关，其中有很大一部分不仅功能少、质量差，而且实用性、互动性不强。

(三)资源利用不合理。

“信息孤岛”现象、网站信息陈旧资源浪费现象等普遍存在.与西方国家以“区域性管理为主导"的网络体系不同,我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系，且在具体实施中多以纵向的网络建设为主，逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。