财政部有关财政的理论

121551808 会计8班辜晓沛论述市场经济下财政的三大职能财政职能，指财政作为一个经济范畴固有的功能，可以概括为资源配置、收入分配、经济稳定与发展。

财政的职能之间既有一致性，也有矛盾性，协调得好可以相辅相成，协调失当则会相悖相克。

财政职能的一致性表现在它们都是在国民经济运行的大环境中起作用，互为条件，相互促进。

资源配置职能是各职能的前提。

调节收入分配关系职能则是优化资源配置的继续。

而经济的稳定增长和发展既是前两种职能的结果，同时又进一步构成实现前两种职能的前提条件。

但这些职能在实现中又会经常处于矛盾状态。

财政宏观调控以财政职能作为目标，有时会处于顾此失彼的境地，削弱政策效果。

调控收入的分配,即通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具，从宏观上调控分配，缩小收入分配差距，均稳各地区间基本公共服务水平，实现公平和效率的统一。

结合中国的现实情况，公共财政的框架建设及改革应从以下方面着手:(1)财政支出主要用于公共支出，一般说来不再投资国有企业或用于生产性建设。

(2)财政对国有企业的管理，应从过去直接的管理向间接管理转变。

(3)对国有资产应实行国家统一所有、政府代表分级分类监督、企业自主经营的方法，促使其保值和增值。

(4)中央财政对地方财政，应进一步下放权限，减少事务性管理，规范并充分调动地方的理财积极性。

(5)各级财政都应公开办事规则，规范办事程序，克服随意性，增强透明度，完善监督机制，提高办事效率。

(6)强化财税政策的政令统一，加强资金的统一管理，科学规范预算内容和管理方法，坚决、有步骤地推行“费改税”，实行收支“两条线”，下决心堵塞乱收费的源头。

加强国家财政对政府内外债务的统一管理，继续有重点、有步骤地调整财政支出结构，切实向公共财政的职能转变。

在一个既定的社会形态里，只能有一个基础性资源配置机制。

当我们以市场经济体制作为改革的目标模式，则其基本的制度要求必然是国有经济从一般竞争领域退出，从不完全竞争领域退出一部分，并且把竞争机制引进政府管制领域。

财政政策理论基础财政政策与货币政策的协调配合构建在其相互关系及马克思主义社会再生产理论与社会主义市场经济体制相结合的基础之上。

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1.马克思社会再生产理论关于生产、分配、交换、消费的相互关系原理是研究财政政策与货币政策协调配合的重要理论依据。

“生产表现为起点，消费表现为终点、分配和交换表现为中间环节”。

这是马克思在《政治经济学批评导言》中的精辟论断;分配和交换作为生产与消费的中介，是生产与消费均衡发展的基本保证。

如果社会再生产在分配和交换环节出现问题，继而，或因分配的比例与消费需求难于有效衔接，或因产品适销不对路，不能提供足够货币资金以适应流通扩大的需要，部分社会产品难以顺利进入消费环节，延缓社会总产品在再生产过程中的周转时间，导致社会简单再生产无法延续和扩大再生产得不到实现的严重问题。

因此，有效地调节和管理社会产品在分配、流通环节出现的种种矛盾，包括结构性矛盾与总量平衡矛盾，便显得尤为重要。

财政政策与货币政策作为政府分别施用于分配和流通领域起主导作用的政策调控手段，对克服分配和流通领域中的各种矛盾举足轻重，使社会再生产在扩大的规模上得以顺利进行。

同时因为财政政策和货币政策分别作用于社会再生产两个不同环节，仅限于单纯某一政策手段的调节，都存在着相当大的局限性，所以两大政策的协调配合，对加快和促进社会再生产的顺利运行是不可缺少。

2.财政政策与货币政策在收入分配和资源配置过程中的协调配合作用，是社会主义市场经济条件下更好地兼顾效率与公平的基本保障。

财政政策与货币政策在协调公平和效率矛盾方面各有侧重，其配合效应体现在：货币政策偏重于效率优先。

我国处在社会主义初级阶段，为了解放和发展生产力，必须首先充分发挥市场机制在资源配置中的基础性调节作用。

公共财政的理论和政策分析公共财政是国家经济的重要组成部分，它涉及到国家财政的收支、政府部门的管理以及经济与社会发展等方面。

理论和政策分析对于公共财政的发展具有重要的意义，本文将从以下几个方面进行探讨。

一、公共财政的理论基础公共财政理论的核心是纳税与开支的平衡。

纳税是政府收入的来源之一，通过纳税可以为国家的发展和民生提供必要的保障。

开支则是政府对于社会和经济的投入，可以通过开支来实现为民服务、促进发展等目标。

但是只有纳税与开支的平衡才能保证公共财政的稳健和可持续发展。

公共财政理论还包含四个方面的内容：资源配置、收入分配、财政监管和政府部门管理。

资源配置主要指政府对于社会资源的优化配置。

收入分配与财政监管涉及到财富和收入的公平分配以及政府通过财政监管来规范经济活动。

政府部门管理则是指政府部门对于自身的管理和规范。

二、公共财政的政策分析1. 宏观经济调控政府可以通过财政政策来对宏观经济进行调节。

这包括通过调整财政支出、税收减免等手段来影响经济增长、通货膨胀、就业等方面。

宏观经济调控的核心是把握好度、时机和力度。

2. 公共服务保障政府在公共服务方面的投入对于民生和社会的发展有着重要的意义。

这包括教育、医疗、社会保障等方面。

政府应该加强对公共服务的投入，提高其服务水平，促进社会和经济的共同发展。

3. 财政监管财政监管是政府对于经济秩序和社会稳定的重要保障。

政府应该加强对于金融机构、企业以及市场的监管，规范经济运行，防范各种风险。

4. 政府部门管理政府部门管理是政府自身建设的重要内容。

政府应该提高自身的管理水平，提高效率、推动改革。

政府部门的创新、服务理念和能力的提升也是极其重要的。

总之，公共财政的理论和政策分析对于当前经济、社会、政治发展的全面推进至关重要。

政府应该继续加强公共财政的建设，提高政府服务水平，为广大人民提供更好的生活和发展环境。

财政概论知识点总结一、财政概念财政是国家的经济活动之一，是指国家依法通过税收、财政支出、债务、国有资产经营等手段，调节国民经济活动，实现国家宏观经济目标的一种经济活动。

简单来说，财政是国家收入和支出的管理工具，是国家在经济领域中的重要手段之一。

二、财政的作用1.经济调节作用：财政通过税收、财政支出等手段，对国民经济进行调节，保持国民经济稳定运行。

2.分配调节作用：财政通过税收、财政支出等手段，对社会收入进行合理调配，促进社会公平和社会和谐。

3.资源配置作用：财政通过税收、财政支出等手段，对资源进行优化配置，促进国民经济的健康发展。

4.激励作用：财政通过税收、财政支出等手段，对市场主体进行激励，推动经济增长和创新。

5.管理作用：财政通过税收、财政支出等手段，对政府活动进行管理，保障政府活动的正常运行。

三、财政的基本原则1. 公共支出原则：公共支出应当坚持社会公平、效率和可持续发展的原则。

2. 公共收入原则：公共收入应当坚持公平、效率和可持续发展的原则。

3. 财政平衡原则：财政平衡是指国家的预算收支平衡，包括预算收入与预算支出的平衡，以及财政预算的平衡。

4. 财政稳定原则：财政政策应当坚持稳定的原则，保持财政政策的连续性和稳定性，避免频繁调整和剧烈波动。

5. 效率原则：财政活动应当坚持效率原则，提高资源利用效率，降低成本，促进经济发展。

四、财政的基本方法1. 税收方法：税收是国家的主要财政收入来源之一，通过对国民经济主体进行税收征收，实现财政收入的增加。

2. 债务方法：债务是国家的重要财政支出来源之一，通过债券发行等方式筹集资金，实现财政支出的满足。

3. 国有资产经营方法：国有资产经营是国家的重要财政支出来源之一，通过国有资产的经营和利润分配，实现财政支出的增加。

这些是财政概论中的一些重要知识点总结，通过学习这些知识点，可以更好地理解财政学的一些基本概念和方法。

财政概论是财政学的基础，但也是非常重要的一门课程，希望通过这些知识点的总结，可以帮助人们更好地理解和掌握财政学的基础知识。

“国家财政”与“公共财政”理论探讨综述国家财政与公共财政是财政学研究的重要内容，在现代国家治理中发挥着重要的作用。

国家财政是指国家对财政活动进行管理、组织和调控的一种体系，是国家政府进行财政收支活动的总称。

而公共财政则是国家财政的重要组成部分，是国家对公共事务进行财政支出和收入的总称。

本文将就国家财政与公共财政的理论探讨进行综述。

一、国家财政理论探讨国家财政是国家经济的重要组成部分，其理论基础主要包括以下几个方面：1.国家财政的功能理论2.国家财政的收入理论3.国家财政的支出理论国家财政的支出主要包括公共事业支出和行政支出两部分。

公共事业支出是国家财政支出的重要内容，包括教育、医疗、社会保障等公共服务领域的支出，是国家实现社会公共利益的重要手段。

行政支出包括政府部门的日常运行开支和设施建设经费等，是国家维持正常政府运转的支出。

4.国家财政的管理理论国家财政的管理是国家财政理论的重要组成部分，包括财政预算管理、财政资金管理、财政审计等内容。

通过财政管理，国家可以实现财政收支的平衡和预算的合理运作，保障国家财政的稳健发展。

二、公共财政理论探讨公共财政是国家财政的重要组成部分，其理论基础主要包括以下几个方面：1.公共财政的性质理论公共财政是国家财政的重要组成部分，其性质主要包括公益性、强制性和分配性。

公共财政的支出主要用于公共事务领域，如教育、医疗、社会保障等，是国家维护社会公共利益的重要手段。

公共财政的性质保证了政府财政支出的合理性和公正性。

2.公共财政的收入理论3.公共财政的支出理论公共财政的支出主要用于公共事务领域，如教育、医疗、社会保障等。

通过公共财政支出，政府可以实现社会公共利益的最大化，促进社会公平和经济发展。

4.公共财政的管理理论公共财政的管理是公共财政理论的重要组成部分，包括财政预算管理、财政资金管理、财政审计等内容。

通过公共财政管理，政府可以实现预算的合理编制和执行，确保公共财政的稳健运行和社会效益的最大化。

2. 财政分权理论的容(1) 第一代财政分权理论的容其核心观点是，如果将资源配置的权力本身更多地向地方政府倾斜，那么，通过地方政府之间的竞争，能够迫使政府官员的财政决策更好地反映纳税人的偏好，从而强化对政府行为的预算约束，相当程度上改变中央政府在财政决策中存在的不倾听地方公民意见的状态。

这个论点实质上是强调地方政府的竞争机制的作用。

其中较有代表性的观点有：蒂博特(1956)“以足投票”理论。

蒂博特通过一系列假设，论述了公民“以足投票”，促进地方政府间竞争，并实现资源的优化配置的机制。

他认为人们愿意在地方政府周围是由于他们想在全国寻找地方财政支出与税收的一种精确组合，使自己的效用最大化，人们之所以在某一区域工作和居住，接受当地政府的管辖，是因为政府服务与税收符合自己效用最大化的原则。

斯蒂格勒(1957)最优分权模式菜单。

斯蒂格勒提出了地方政府存在必要性的两条基本原则，进而说明了地方政府的存在是为了更有效地配置资源，以实现社会福利的最大化。

他在《地方政府功能的有理围》中提出了这两条原则：一是与中央政府相比，地方政府更接近于自己的民众，地方政府更了解它所管辖公民的效用与需求；二是一国国不同的人们有权对不同种类和不同数量的公共服务进行投票表决。

这就说明了地方政府的存在是为了更有效地配置资源，进而实现社会福利的最大化。

布坎南(1965)“俱乐部”理论。

布坎南运用“俱乐部”理论解释了最优地方政府管辖围的形成问题，并强调了公共产品提供的规模经济与消费拥挤状况在决定地方政府最佳规模中的作用。

奥茨(1972)分权定理。

奥茨从地方政府组织的决策成本和集合的角度，论述了政府组织结构问题。

特里西(1981)偏好误识理论。

特里西从社会经济生括息的不完备性和非确定性出发，论述了由更了解本地区居民偏好的地方政府来提供公共产品，以实现社会福利的最大化。

费雪(2000)地方政府组织理论。

费雪的地方政府组织理论同时强调①公共产品的需求差异、②公共产品成本与受益的外部性、③公共产品提供的规模经济效应以及④政府自身的管理成本和附属成本在最佳的政府结构（包括政府层级、数量及规模）形成中的作用。

财政支出规模增长的理论解释对财政支出增长现象的解释主要有：瓦格纳的政府活动扩张法则、皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”、马斯格雷夫的“经济发展阶段增长理论”、鲍莫尔的“非均衡增长理论”等。

1.瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。

因“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加”导致公共支出增长。

2.皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”他们将公共支出增长的因素归结为两种：(1)内在原因公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度。

公众可容忍税收水平的提高，是公共收入增长的内在原因。

(2)外在原因公共收入因动荡原因增加后，很难再降低。

公共支出和公共收入总是同步增加的。

3.马斯格雷夫的“经济发展阶段增长理论”马斯格雷夫用经济发展阶段论来解释公共支出增长的原因。

认为：财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。

4.鲍莫尔的“非均衡增长理论”生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，政府部门的支出必然快速增长。

5.公共选择学派的解释公共选择学派分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出规模的新视角。

【例题1·单选题】“政府活动扩张法则”的提出者是( )。

A.马斯格雷夫B.瓦格纳C.皮考克D.鲍莫尔『正确答案』B『答案解析』“政府活动扩张法则”的提出者是瓦格纳。

【例题2·单选题】(2007年)根据英国经济学家皮考克和魏斯曼提出的“梯度渐进增长理论”，在正常年份财政支出的最高限度是( )。

A.社会财富总量B.财政支出需要C.公众可以容忍的税收负担D.政府举借债务规模『正确答案』C『答案解析』“梯度渐进增长理论”认为公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度。

【例题3·多选题】公共选择学派分别从( )的特征等方面，提出了理解政府支出规模的新视角。

A.选民B.政治家C.官僚行为D.民主制度E.政府机关的效率『正确答案』ABCD『答案解析』公共选择学派分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出规模的新视角。

学习经济学中的财政学理论财政学是经济学的重要分支之一，研究政府如何收入、支出以及管理财政资源的学科。

它涵盖了公共财政、税收、预算、债务等各个方面的理论和实践。

财政学的理论框架和方法论在现代社会中具有重要的指导意义，对于了解经济运行规律、制定财政政策具有极大的帮助。

本文将着重介绍财政学的几个重要理论，以帮助读者更好地理解财政学在经济学中的地位和作用。

一、财政学的基本概念和目标财政学是研究政府在经济活动中财政行为的学科，其基本概念包括财政收入、财政支出、财政平衡等。

财政学的主要目标是实现宏观经济的稳定和社会公平，通过合理的财政政策调控宏观经济，满足社会公共需求，保障国家的可持续发展。

二、财政收入理论财政收入是政府从各种渠道获得的资金，主要包括税收收入、非税收入和债务收入等。

财政收入理论研究了税收的本质、税种分类和税收影响等问题。

其中，边际税率理论和最优税收理论是财政收入理论的重要内容。

边际税率理论认为，税收应根据纳税人的边际税负来确定税率，以实现效益和公平的平衡；最优税收理论研究如何通过调整税收结构，实现税基最大化和福利最大化的目标。

三、财政支出理论财政支出是政府用于公共事业和社会福利的资金，包括政府投资、社会保障、教育、医疗卫生等各个方面。

财政支出理论研究了政府支出的决策机制和效应。

其中，公共产品理论和收入再分配理论是财政支出理论的重要内容。

公共产品理论认为，政府应提供公共产品，以弥补市场失灵和提高经济效率；收入再分配理论研究了如何通过税收和转移支付，实现社会收入的再分配和财富的公平。

四、预算理论预算是政府在一定时期内对财政收支进行计划和安排的过程，是财政管理的核心工具。

预算理论研究了预算的编制、执行和监督等问题。

其中，绩效预算理论和公共债务理论是预算理论的重要内容。

绩效预算理论强调预算应以绩效为导向，注重结果导向和责任追究，提高财政使用效益；公共债务理论研究了政府发行债务的原因和影响，以及如何进行债务管理。

《财政基础知识综合性概述》一、财政的基本概念财政，即国家财政，是以国家为主体，为了实现国家职能，凭借政治权力参与社会产品分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。

它主要包括财政收入和财政支出两个方面。

财政收入是国家为履行其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，主要来源包括税收收入、国有资产收益、国债收入、收费收入等。

税收是财政收入的最主要形式，具有强制性、无偿性和固定性的特征。

国有资产收益是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息等收入。

国债收入是国家通过发行国债筹集的资金。

收费收入则是国家机关及事业单位为特定服务对象提供特定服务而收取的费用。

财政支出是国家为实现其职能，将筹集到的财政资金进行分配和使用的过程。

主要包括经济建设支出、社会文教支出、行政管理支出、国防支出、债务支出等。

经济建设支出用于国家的基础设施建设、产业发展等方面；社会文教支出用于教育、文化、卫生、社会保障等领域；行政管理支出用于维持国家政权机构的正常运转；国防支出用于保障国家安全；债务支出用于偿还国家债务的本金和利息。

二、财政的核心理论1. 公共财政理论公共财政是为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式。

其核心是满足社会公共需要，即提供公共产品和服务。

公共产品具有非排他性和非竞争性，如国防、法律秩序、公共卫生等。

由于市场机制无法有效提供公共产品，因此需要政府通过财政手段来提供。

2. 财政职能理论财政具有资源配置、收入分配和经济稳定三大职能。

资源配置职能是指通过财政收支活动，引导资源在不同地区、不同部门和不同产业之间的合理流动，以实现资源的优化配置。

收入分配职能是指通过税收、转移支付等手段，调节社会成员之间的收入分配差距，实现社会公平。

经济稳定职能是指通过财政政策的运用，调节经济总量和经济结构，实现经济的稳定增长和充分就业。

3. 财政平衡理论财政平衡是指在一定时期内财政收入与财政支出在总量上的平衡。

财政平衡包括年度平衡和周期平衡。

经济学中的公共财政理论公共财政理论是经济学中重要的理论分支，它研究的是政府如何收入、支出和管理财政资源，以及它对经济和社会的影响。

公共财政理论包括了诸多概念和原则，如财政收入、财政支出、财政平衡、负债、赤字等。

本文将介绍公共财政理论的基本原则和关键概念，并展示其在实践中的应用。

一、财政收入财政收入是指政府通过征税、收取各种费用和国际贸易等途径所得到的收入。

财政收入的主要来源包括个人所得税、企业所得税、消费税、关税、资本利得税等。

财政收入是支撑政府开展各项活动所必需的资源，同时也是调节经济发展的重要手段之一。

财政收入的规模和结构对国家的经济发展具有重要影响。

通过合理制定税收政策和优化税制结构，政府可以调节经济运行，促进经济增长和社会公平。

二、财政支出财政支出是指政府用于满足公共需要的资源投入。

财政支出的主要项目包括基础设施建设、社会保障、教育、医疗、国防等。

财政支出可以促进经济发展和社会进步，提高公民生活水平，实现国家长期发展战略。

财政支出的管理需要遵循经济合理性、社会公平性和效率性原则。

政府应根据国家发展需要和财政收入水平，科学制定财政预算，并严格按照预算执行，避免出现浪费和财政赤字。

三、财政平衡财政平衡是指政府在一定时期内收入与支出之间的平衡状态。

财政收支平衡是财政稳定和经济可持续发展的基础。

政府应当通过收入的适度增长和支出的合理控制，努力实现财政收支平衡。

财政平衡与财政赤字之间是一个相互制约的关系。

财政赤字指的是政府在一定时期内支出大于收入，需要借款或印钞来弥补。

连续大规模的财政赤字会导致通货膨胀和经济不稳定，对经济社会发展造成负面影响。

四、负债负债是指政府为满足支出需要而借入的资金。

负债可以分为内债和外债两种形式。

内债是指政府通过发行国债、地方债等方式从国内借款；外债则是指政府从国外借款，如发行外债、向国际组织借款等。

合理使用借款是公共财政管理的一项重要手段。

政府应根据发展需求和还款能力，合理安排借款规模和期限，并确保借款用于经济建设和改善民生，避免出现债务危机。

财政的基本理论：财政分配的主体是（国家）。

财政分配的依据为（政治权利）。

财政产生的经济条件是（剩余产品的产生）。

区分公共物品与私人物品的标准是（非排他性与非竞争性）。

简述社会主义市场经济条件下财政的职能。

社会主义市场经济条件下财政的职能包括（资源配置、收入分配、经济稳定经济）财政支出：下列说法中哪些是正确的（经济发达国家，转移性支出占总支出的比重较大；发展中国家，购买性支出占总支出的比重较大）。

按财政支出在经济上是否直接获得等价补偿为标准划分，债务支出属于（转移性支出）。

A、转移性支出B、生产性支出C、积累性支出D、购买性支出财政支出规模的制约因素有（经济性因素；政治性因素；社会性因素）财政支出的效益分析方法有（“成本——效益”法；最低费用选择法；“公共劳务”收费法）下列指标中，（财政支出占GDP比重）指标最能切近实际地反映财政活动规模。

社会保障支出与财政补贴支出的区别主要体现在（对相对价格结构的影响不同）总论：财政收入的实际增长是指（财政收入增长率高于物价上升率）税收：税负转嫁的影响因素有（供求弹性的大小；课税范围的宽窄；税种的不同；生产者谋求利润目标的不同）。

税收的三个特征是一个互相联系的统一整体，税收的强制性是由（无偿性）决定的。

（增殖税）税可以避免重复征税和税负不平衡的问题。

一种税区别另一种税的主要标志是（征税对象）属于中央地方共享税的税种有（营业税；资源税）下列各项属于税制构成要素的有（纳税人；征税对象；税率；纳税期限）影响税负转嫁的因素主要有（供求弹性的大小；课税范围的宽窄；税种的不同；生产者谋求利润目标的不同）。

国债产生的直接原因是（弥补财政赤字）。

我国预算法规定不能发行的债券是（）。

A、国债B、国库券C、地方政府债券D公司债国债与私债的本质区别在于（发行的依据或担保物不同）国债的利率水平应当（）A、略高于同期银行储蓄利率或其他证券利率B、等于同期银行储蓄利率或其他证券利率C、略高于同期银行储蓄利率，C略低于其他证券利率D、略高于其他证券利率，略低于同期银行储蓄利率政府将要发行的国债委托经济人在证券交易市场代为销售的方法，属于（公卖法）。

财政政策的理论基础财政政策的理论基础一、内在稳定器效应所谓“内在稳定器”是指这样一种宏观经济的内在调节机制：它能在宏观经济的不稳定情况下自动发挥作用，使宏观经济趋向稳定。

财政政策的这种“内在稳定器”效应无需借助外力就可直接产生调控效果，财政政策工具的这种内在的、自动产生的稳定效果，可以随着社会经济的发展，自行发挥调节作用，不需要政府专门采取干预行动。

财政政策的“内在稳定器”效应主要表现在两方面：累进的所得税制和公共支出尤其是社会福利支出的作用。

1、累进的所得税制累进的所得税制，特别是公司所得税和累进的个人所得税，对经济活动水平的变化反应相当敏感。

如果当初政府预算收支平衡，税率没有变动，而经济活动出现不景气，国民生产就要减少，致使税收收入自动降低;如果政府预算支出保持不变，则由税收收入的减少导致预算赤字发生，从而“自动”产生刺激需求的力量，以抑制国民生产的继续下降。

2、公共支出尤其是社会福利支出在健全的社会福利、社会保障制度下，各种社会福利支出，一般会随着经济的繁荣而自动减少，这有助于抑制需求的过度膨胀，也会随着经济的萧条而自动增加，这有助于阻止需求的萎缩，从而促使经济趋于稳定。

如果国民经济出现衰退，就会有很多人具备申请失业救济金的资格，政府必须对失业者支付津贴或救济金，以使他们能够维持必要的开支，从而使国民经济中的总需求不致下降过多;同样，如果经济繁荣来临，失业者可重新获得工作机会，在总需求接近充分就业水平时，政府就可以停止这种救济性的支出，使总需求不致过旺。

二、乘数效应乘数效应包括正反两个方面。

当政府投资或公共支出扩大、税收减少时，对国民收入有加倍扩大的作用，从而产生宏观经济的扩张效应。

当政府投资或公共支出削减、税收增加时，对国民收入有加倍收缩的作用，从而产生宏观经济的紧缩效应。

1、投资或公共支出乘数效应它是指投资或政府公共支出变动引起的社会总需求变动对国民收入增加或减少的影响程度。

一个部门或企业的投资支出会转化为其他部门的收入，这个部门把得到的收入在扣除储蓄后用于消费或投资，又会转化为另外一个部门的收入。

财务公共理论知识点总结财务公共是金融学的一个重要分支，它研究的是国家和地方政府如何使用税收和支出来影响经济活动。

财政政策的目标是通过税收和支出政策来实现经济增长、全民福利提升和经济稳定。

财政政策对宏观经济的调控起着至关重要的作用，因此理解财政公共理论知识点对于金融领域的人士来说至关重要。

一、财政政策的理论基础1. 税收理论：税收是政府主要的财政收入渠道，税收理论包括税收的目的、税基的选择、税率的确定等内容。

2. 支出理论：政府支出的目的、原则、规模等都是支出理论需要考虑的内容。

3. 财政均衡理论：财政均衡理论主要研究财政收支平衡的问题，包括财政盈余和财政赤字的形成原因、影响和控制方法。

二、财政监督和评估1. 财政监督理论：财政监督指对政府管理财政活动的行为、财政资金的使用和管理情况进行监督的活动。

财政监督理论主要包括对财政行为的监督、财政预算的监督等内容。

2. 财政评估理论：财政评估是政府对自己的财政政策及实施效果进行研究和评估的一种重要方法。

财政评估理论主要包括评估目的、方法、手段和内容等。

三、财政体系和制度1. 财政体系理论：财政体系是指国家在财政管理上的具体运作方式和规章制度的总称。

财政体系理论研究国家财政运作结构和规定，包括国家财政管理机构及其职能划分、财政预算编制程序和预算执行程序等。

2. 财政分权理论：财政分权是指国家与地方在财政责权、财政收支、财政管理等方面的分权关系。

财政分权理论研究中央与地方如何在财政上协调和处理竞争关系的问题。

四、财政激励与约束机制1. 财政激励理论：财政激励是政府采取一系列政策手段，以激励和引导各级政府及其部门在履行政府职能、实现政府目标、维护国家利益方面发挥积极作用的机制。

财政激励理论主要包括激励政策、激励对象和激励方式等内容。

2. 财政约束理论：财政约束是指政府之间或政府与市场主体之间在资源分配和使用中的制约与制衡，包括政府间财政约束和政府与市场主体约束等内容。

财政理论要点财政理论研究宏观调控（手段）一、财政政策（一）税收政策1．税收优化及税制改革2．税费改革：（1）原则（2）措施和办法（二）支出政策1．财政支出结构调整：（1）必要性（2）措施和办法2．政府财政投资（如国债）3．公共支出预算管理：定义；必要性；措施和办法（1）转移支付制度（2）部门预算（3）零基预算（4）国库集中支付制度4．政府采购制度（三）赤字、债务政策（一）配套政策（社会保障制度改革）二、货币政策（一）利率（二）汇率一、公共财政框架的建立（一）公共财政定义及特征：公共财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

它具有公共性、非盈利性、调控性、法治性特征。

（二）公共收入体系。

2（三）公共支出体系。

（四）预算管理体系（五）公共债务结构与规模。

二、*财政支出结构优化的制度保证（一）*为什么优化财政支出结构需要进行制度创新1．当前我为财政支出结构在相当程度下沿袭传统体制的弊端，主要财政包揽面太宽，加重财政负担。

如不制度度创新和体制改革，而只是修修补补，就不能从根本上优化财政支出结构。

2．制度和政策相比，更具有长远性、稳定性、基础性特征，财政改革目标是建立公共财政。

只有制度创新，才有助于建立符合市场经济要求的公共财政框架。

*（二）财政制度创新的思路和办法（我国支出财政制度改革的主要内容）1．改革现行国库分散支付制度，实行国库单一帐户制度。

2．改革基数分配法，实行零基预算。

3．引入市场机制，推行政府采购制度。

4．依法理财，硬化预算约束。

三、市场经济下政府投资的职能作用（一）投资与经济发展的关系：投资是经济增长的原动力，投资既创造需求也创造供给，没有投资的稳定增长，就不会有经济的持续发展。

（二）*市场经济下政府投资职能范围的界定A非政府投资与政府投资的区别：1．非政府性投资：（1）追求盈利为目标（2）不能承担较大的投资项目（3）短期投资为主。

财政的财务制度一、国家财政制度的历史演变中国的财政制度源远流长，可以追溯到古代。

在封建社会中，中国的财政制度主要是以征税为主，国家财政的主要来源是田赋、商税等，财政制度比较简单，财政管理也相对较为粗放。

随着社会发展和制度实践的需要，中国的财政制度不断发展完善，进入了现代国家财政制度的阶段。

中国的现代国家财政制度主要是在新中国成立后逐步建立起来的。

1949年中华人民共和国成立后，中国的财政改革开始了，财政制度也随之不断完善。

1980年代以来，中国的财政改革不断深化，财政制度不断完善，财政管理也不断规范化和现代化。

二、国家财政制度的基本原则1. 法制原则：国家财政制度必须以法律为准绳，公开透明，依法行政，充分发挥法律的规范和约束作用。

2. 经济原则：国家财政制度必须以促进经济发展、保障人民生活和社会稳定为宗旨，优化资源配置，提高财政效益，保护国家资产。

3. 公平原则：国家财政制度必须强调公平公正，保障全体公民享有财政款项的权利，弥补收入差距，维护社会公平和社会和谐。

4. 现代管理原则：国家财政制度必须走现代管理之路，加强财政管理的规范化和科学化，完善财政信息公开制度，提高财政管理的效率和透明度。

5. 预算管理原则：国家财政制度必须实行预算管理，实行年度预算、财政计划和决算制度，确保预算的合理性、公开性和规范性。

6. 控制原则：国家财政制度必须实行财政监督、审计监督、财产监督等控制措施，保障财政款项的安全性和有效性。

7. 政策原则：国家财政制度必须服从国家的经济政策、社会政策和发展战略，贯彻落实国家的各项政策。

8. 透明原则：国家财政制度必须实行公开透明，加强信息公开和财务公开，接受社会监督，提高财政管理的透明度。

三、国家财政制度的基本内容1. 财政收支制度：国家财政收支制度是国家财政制度的核心内容，包括财政收入、财政支出和财政管理等。

2. 预算管理制度：国家财政制度必须实行预算管理，主要包括年度预算、预算编制和执行、财政计划和决算等。