(格塘)关于格塘镇城乡一体化试点建设的调研报告
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城乡融合示范区调研报告城乡融合示范区是我国新时代城乡一体化发展的重要战略,为了进一步深入了解城乡融合示范区的建设情况,我特进行了实地调研。
经过调研发现,城乡融合示范区在推动城乡发展一体化、促进农民增收和提升农村发展质量等方面取得了显著成效。
首先,在城乡发展一体化方面,城乡融合示范区通过土地整合、农村产业转型升级等措施,有效打破了城乡二元结构,推动了城乡资源要素的有机流动。
在经济发展方面,示范区通过建设农村综合服务中心,打造“一村一品”特色产业,带动农民增收。
在基础设施建设方面,示范区加大了对农村公共设施建设的投入,改善了农村基础设施条件,提高了农民的生活品质。
在公共服务方面,示范区积极探索了教育、医疗、文化等公共服务的共享模式,弥补了城乡间公共服务资源的不均衡。
其次,在农民增收方面,城乡融合示范区采取了多种措施,详细调研发现农村土地流转、农业产业链提升和农村金融服务的改革等方面取得了积极进展。
在土地流转方面,示范区通过土地承包经营权流转和土地股份合作制等方式,促使农民将土地流转给专业化经营主体,提高土地的利用效率。
在农业产业链提升方面,示范区通过农产品加工转型升级、农村电商等途径,延长了农业产业链条,提高了产品附加值,增加了农民收入。
在农村金融服务方面,示范区引入金融机构,提供小额信贷、保险等金融服务,解决了农民融资难题,帮助农民发展产业。
这些举措使得农民的收入水平得到了较大幅度的提升。
最后,在提升农村发展质量方面,城乡融合示范区注重农村环境整治和生态保护。
在农村环境整治方面,示范区加大了农村污水、垃圾处理等环境治理力度,改善了农村环境卫生状况,提升了农民的生活环境。
在生态保护方面,示范区积极推进农田水利建设,加强农田防护林体系建设等,改善了农田生态环境,保护了农田生态资源。
总的来说,城乡融合示范区在推动城乡发展一体化、促进农民增收和提升农村发展质量等方面取得了显著成效。
然而,也需要注意到示范区建设中存在的问题,比如对农村土地资源利用的规范性问题、农村公共服务的均衡性问题等。
城乡一体化建设调研报告一、引言城乡一体化建设是推动中国社会发展的重要战略,旨在实现城乡经济的协调发展、资源的共享和社会的均衡发展。
本文对城乡一体化建设进行了调研,旨在深入了解当前城乡一体化建设的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
二、调研方法本次调研采用了多种方法,包括实地走访、问卷调查和文献研究。
通过这些方法,我们对城乡一体化建设的各个方面进行了全面的了解。
三、现状分析1. 城乡发展差距目前,我国城乡发展仍存在着明显的差距。
城市地区经济发展迅速,基础设施完善,而农村地区经济相对滞后,基础设施建设不足。
这种差距导致了资源配置不均衡,城乡居民生活水平存在明显差异。
2. 城乡资源互补性城乡一体化建设的核心是要实现城乡资源的互补性。
城市地区拥有较多的资金、技术和人才资源,而农村地区则拥有丰富的土地、水资源和劳动力资源。
通过合理利用和整合这些资源,可以实现城乡之间的互惠互利。
3. 城乡交通建设交通是城乡一体化建设的重要基础设施之一。
当前,我国城乡交通建设存在着一些问题,如农村交通基础设施不完善,交通网络不畅通等。
因此,需要加大对农村交通建设的投入,提高农村地区的交通便利性,促进城乡间的人员和物资流动。
4. 城乡教育发展教育是城乡一体化建设的重要方面。
目前,我国农村地区的教育水平相对较低,教育资源不足。
要加大对农村教育的投入,改善农村教育条件,提高农村居民的受教育水平,促进城乡教育的均衡发展。
四、问题分析1. 资金问题城乡一体化建设需要大量的资金支持,但目前我国农村地区的资金来源相对较少。
如何解决资金问题,成为当前城乡一体化建设面临的一个重要问题。
2. 政策问题城乡一体化建设涉及到多个政策的制定和落实,需要各级政府的支持和协调。
但目前存在政策不协调、执行不到位等问题,制约了城乡一体化建设的进程。
3. 人才问题城乡一体化建设需要大量的专业人才支持,但当前我国农村地区缺乏高素质的人才。
如何解决人才问题,提高农村地区的人才储备,是当前城乡一体化建设面临的一个挑战。
“四化同步”示范乡镇试点情况调研报告2篇Investigation report on pilot project of "four modernizat ions synchronization" demonstration towns编订:JinTai College“四化同步”示范乡镇试点情况调研报告2篇小泰温馨提示:调研报告是以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
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本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:“四化同步”示范乡镇试点情况调研报告2、篇章2:“四化同步”示范乡镇试点情况调研报告篇章1:“四化同步”示范乡镇试点情况调研报告XX 年 * 月,省委、省政府决定在全省选择** 个乡镇,开展“四化同步”示范试点。
近期,****联合组成调研组,分别到**、**、**、**等市的 16 个试点进行调研,对全省“四化同步”示范试点情况进行了分析评估。
总体来看,一年来,各地各有关部门高度重视、大力支持;试点乡镇抢抓机遇,勇于改革,着力创新,科学推进,试点成效明显,成为全省新农村建设和城乡一体化发展的突出亮点,为全省推进“四化同步”发展积累了经验,提供了示范。
(一)实现规划全覆盖。
各试点坚持规划先行,以规划引领试点工作。
一是科学定位。
在充分调研和科学论证基础上,各试点明确了总体定位和发展目标。
***提出发展成为**大产业园、大家园、大游园、大花园的目标,着力建设“**示范、**样板、全国知名”的滨江生态新城。
二是健全体系。
各试点注重长远,强调实用,做到全域规划,系统规划。
关于我县城乡供水一体化建设情况的调研报告调研报告:我县城乡供水一体化建设情况一、引言城乡供水一体化是指在城乡发展不平衡的背景下,通过整合城乡供水资源和设施,优化供水服务模式,实现城乡供水协调发展。
随着我县城乡发展的进一步推进,城乡供水一体化建设成为确保居民生活用水安全和促进社会经济发展的重要举措。
本次调研主要针对我县城乡供水一体化建设的现状及存在问题进行深入分析。
二、供水一体化建设现状1.城镇供水情况目前,我县城镇供水覆盖率达到90%,水质符合饮用水标准,基本实现了全天候、可靠的供水服务。
城镇供水水源主要依赖地表水和地下水,建有一套完善的水源保护设施和供水网络。
城镇供水设施更新换代及维护保养工作较为及时。
2.农村供水情况农村供水存在一定的不平衡和不充分的问题。
虽然农村供水覆盖率达到60%,但供水设备老化、供水压力不足、供水断流等问题依然存在。
部分偏远村庄缺乏供水设施,农村居民用水困难现象时有发生。
另外,农村供水质量也需要进一步提升,还存在着一些水源地受污染的问题。
三、存在问题分析1.城乡供水差异较大:城镇供水条件良好,农村供水设施相对滞后,居民用水质量和供水压力存在较大的差异。
2.农村供水设施更新维护不足:农村供水设备老化,供水管网亟需更新维护,供水压力不足导致用水困难。
3.水资源分配不均衡:城镇供水主要依赖地表水和地下水资源,而农村供水则更多依赖自然水源,水资源分配不均衡。
4.农村供水管理不规范:农村供水管理责任不明确,缺乏专业化的管理团队,存在管理混乱、水质监测不到位等问题。
四、解决对策及建议1.完善城乡供水一体化规划:制定城乡供水一体化规划,明确发展目标、优化水资源配置、改善农村供水设施等措施。
2.加大农村供水设施投入:增加投资,加大对农村供水设施的改造和维护力度,提高农村供水设施的更新换代速度,保障供水压力和供水质量。
3.资源整合优化:有效整合城乡供水资源,通过联网建设、水源保护区划、跨区域供水等方式,优化水资源的配置,提高供水服务的效益。
乡镇合并的调研报告一、引言乡镇合并是当前中国农村改革的重要举措之一,旨在通过整合资源,提高行政效能,推动乡村振兴。
为了深入了解乡镇合并对农村发展的影响,本报告进行了一项调研研究。
本报告旨在分析乡镇合并的背景、影响因素、实施效果以及面临的挑战,为相关决策提供参考意见。
二、背景中国是农业大国,乡村是实现农业和农民持续发展的重要基础。
然而,长期以来乡村发展不平衡、资源闲置、行政效能低下等问题一直存在。
乡镇合并作为乡村振兴战略的一部分,旨在通过整合行政区划并提高行政效能,推动乡村经济社会发展。
三、影响因素1. 行政区划乡镇合并的影响因素之一是行政区划。
现有的乡镇划分不合理,导致资源利用不均衡和服务不平衡。
通过乡镇合并,可以优化行政区划,实现资源整合和公共服务的均等化。
2. 人口流动人口流动是乡镇合并的另一个重要因素。
随着城市化进程的推进,农村人口流向城市,导致许多乡镇人口减少。
通过乡镇合并,可以统筹规划人口流动,减少人口空心化现象,提高农村的整体发展水平。
3. 资源整合资源整合是乡镇合并的核心目标之一。
在过去的乡镇划分中,不同乡镇之间的资源利用存在浪费和冲突的现象。
通过合并乡镇,可以整合资源,减少浪费,提高资源利用效率。
四、实施效果乡镇合并对农村发展的实施效果是一个复杂的问题,需要全面衡量。
根据我们的调研结果,乡镇合并取得了一些积极的实施效果:1. 行政效能提升乡镇合并的主要目的之一是提高行政效能。
我们的调研结果显示,在乡镇合并后,行政管理更为规范,决策更为迅速,公共服务更为高效。
这为农村发展提供了良好的环境。
2. 资源整合优势乡镇合并通过整合资源,实现了资源的优化配置。
我们的调研结果显示,乡镇合并后,资源利用效率得到提高,特色产业得到发展,农民的收入水平得到了一定程度的提高。
3. 乡村振兴乡镇合并是乡村振兴战略的一部分。
我们的调研结果显示,乡镇合并后,乡村经济社会发展迈出了重要的一步。
一些乡镇得到全面发展,农村的基础设施得到了改善,农民的生活水平得到提高。
推进城乡一体化发展调研报告四篇古今中外,有多少科学有、发明家、医学家凭着自己的勤奋,取得巨大的成就。
下面是本文库为您推荐推进城乡一体化发展调研报告四篇。
推进城乡一体化发展调研报告1在党中央提出新农村建设及城乡一体化发展战略规划的大背景下,xx村作为xx乡最大的一个村,是乡域经济发展的排头兵。
如何抓住机遇快速发展、赢得先机,是xx村"两委"班子应该考虑的首要问题。
我们在充分调研的基础上,形成了这篇调研报告。
一、xx村基本情况1、人口状况xx村共有10个社,642户,2517口人。
2、产业状况(1)种植业:主要以大麦、小麦为主;(2)养殖业:主要以牛、羊为主;(3)劳务产业:主要在建筑、运输、服务等行业,务工地主要在金川、河西堡、xx;(4)其他产业:有一家砖厂,一家沙料厂,一家面粉厂。
3、社会状况(1)社会基本状况:约有80%的人口外出务工,村里留下的多为老人、儿童;(2)村民收入状况:xx年人均收入约5000元左右,其中:70%为务工收入,30%为种植、养殖收入;(3)党组织状况:设有:1个党支部,下设6个党小组。
共有59名党员,其中:男56名,女3名。
4、资源状况(1)耕地资源共有耕地面积为6635亩,人均拥有耕地面积约为2.6亩。
耕地质量较好。
(2)劳动力资源以16岁至55岁为正常劳动力,占总人口的75%计算,再考虑一些特殊因素,约有1800余人的农业富余劳动力。
这些农业富余劳动力中掌握一定技术的以10%计算,就约有200人的技术型劳动力。
二、xx村"swot"分析在了解了xx村基本状况的情况下,我们需要做一个简单的"swot"分析,将这些基本状况系统化、逻辑化,为我们思考xx村的发展提供系统的依据。
1、s(优势)(1)交通便利。
距离县城约30分钟的车程,且在各社都通有乡村公路。
各社村民居住地、耕地都比较集中。
(2)耕地质量较好。
土层较厚,较肥沃,且耕地都比较平坦,易于机械化耕作。
(3)劳动力资源丰富。
集镇建设调研报告集镇建设调研报告一、调研目的和背景随着城市化进程的不断推进,农村地区逐渐发展为城市和乡镇。
作为农村地区的重要组成部分,集镇在促进农村地区经济发展、改善农民生活水平等方面起着重要作用。
本次调研旨在了解集镇建设的现状、问题与发展方向,为进一步推进农村地区发展提供参考。
二、调研方法和过程本次调研采用问卷调查的方式,对多个地方的集镇进行了详细的考察和调研。
在调研过程中,我们联系了相关政府部门、农民合作社代表和集镇村民代表,深入了解集镇的历史背景、现状、问题和发展方向,并通过数据统计和分析对调研结果进行科学评估。
三、调研结果分析与总结1. 集镇建设的现状通过调研我们发现,大多数集镇在城市化进程中发展缓慢,设施设备和基础设施相对较为落后。
虽然一些集镇建设了一些商业综合体和民生服务设施,但整体发展水平和服务质量有待提高。
2. 集镇建设存在的问题(1)基础设施建设不完善:部分集镇缺乏道路、供水、供电等基础设施,影响了集镇的发展和居民的生活质量。
(2)农产品销售和加工困难:集镇周边的农民产出大量的农产品,但由于销售渠道有限、加工技术简单,导致农产品价格低廉,农民收入较低。
(3)集镇公共服务体系薄弱:医疗、教育等公共服务设施和服务质量普遍欠缺。
3. 集镇建设的发展方向(1)加强基础设施建设:加大对集镇基础设施建设的投入,提升道路、供水、供电等基础设施的建设水平,提高居民的生活质量。
(2)拓宽农产品销售渠道:推动农产品加工业和休闲农业的发展,开拓农产品销售渠道,提高农民收入。
(3)完善公共服务体系:加大对集镇医疗、教育等公共服务设施的建设,提供更加优质的公共服务,提高居民的生活品质和幸福感。
四、建议(1)增加集镇建设的投入:政府应加大对集镇建设的资金投入,为集镇发展提供充足的财力支持。
(2)建立集镇发展规划:制定科学合理的集镇发展规划,明确集镇建设的目标和发展方向。
(3)促进政府与民众的互动:加强政府与农民合作社、村民代表的沟通与合作,共同推进集镇建设工作。
XX城乡一体化调研报告范本引导文:城乡一体化是现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整。
下面是整理收集的关于XX城乡一体化调研报告范本,供参考! XX城乡一体化调研报告1 城乡一体化建设是新农村建设中面临的一个重要课题。
为进一步贯彻落实《中共中山市委、中山市人民政府关于加快推进城乡一体化的意见》的精神,我区积极开展城乡一体化调研工作,深入基层,紧密结合我区实际,形成调研报告如下:我区城乡一体化的现有基础和优势(一)区党工委、办事处高度重视城乡一体化工作,各部门以及有关单位认识水平不断提高。
近年来,区党工委、办事处站在全局和战略的高度充分认识城乡一体化工作的重要性,不断增强紧迫感与责任感,加快形成城乡一体化发展的新格局,进一步理清工作思路,制定了“城乡一体、以工促农、以城带乡”的方针,着力破除城乡二元结构,落实政策措施,把握工作重点,在全区形成了齐抓共建的良好氛围。
(二)经济稳步发展,农民收入持续增长。
,我区紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”的工作目标,坚持利益向下、多予、少取、放活的方针,切实抓好各项农业农村工作,农业和农村工作保持了良好的发展势头,实现农业总产值万元,同比增长%;农业增加值8400万元,同比增长%;农民人均所得11297元,同比增长12%。
(三)城镇化扎实推进、基础设施逐步改善。
我区坚持以工哺农、利益向下的原则,不断加大对基础设施的投入力度,,市、区两级共投资万元对我区隆昌悦生路一期、隆昌三队村路一期、沙朗三队、隆平六冲河岸路一期、隆平六冲河岸路二期、沙朗五队村路6条农路共公里按67米的宽度进行硬底化改造建设,全面推进全区主干农路“硬底化”,大大改善我区农业生产、居民生活环境,并有效改善了村容村貌;投入455万元对辖区沙朗片的一河两岸进行改造建设以及河堤砌石清淤以及清拆河边违章房屋,同时为河涌加建两岸护栏,补种新树种,在畅通河道的同时,美化社区,还群众一个舒适、整洁安全的生活环境;投入105万元用于对辖区内电排站改造,彻底解决沙朗片区的排涝问题;投入资金398万元进行绿化建设,主要用于对金港路、金昌路、港隆路、金华路以及隆平乡道5条道路进行绿化工程建设,新种、改造和补种路旁绿化公里,新增西区中心小学绿化面积15000平方米和广丰安居工程绿化面积15000平方米,到底,我区建成区绿地率达%,绿化覆盖率达%,人均公共绿地面积平方米。
深化镇管理体制改革专题调研报告深化镇管理体制改革专题调研报告一、背景和目的镇是我国城乡发展和管理的基层单位,深化镇管理体制改革是我国实现乡村振兴、推进城乡一体化发展的重要任务之一。
本次调研旨在深入了解当前镇管理体制改革的进展情况,发现问题和不足之处,并提出相应的改进措施,为深化改革提供参考意见。
二、调研方法和数据来源本次调研采用综合性的研究方法,包括文献研究、实地走访和专家访谈等。
数据来源主要是政府文件、统计数据和专家意见。
三、调研内容与结论1.镇管理体制改革的背景和意义:我国正处于快速城镇化和农村转型期,加强镇级政府能力建设和改革意义重大。
2.目前镇管理体制改革进展情况:各地区在镇级政府职能转变、机构优化和人员管理等方面已取得一定成效,但仍存在一些制度和实践问题。
3.问题和不足之处:镇级政府的职责和权限划分不明确、执法监管不完善、农村公共服务设施不完善、财力和人力资源不足等是当前镇管理体制改革的主要问题。
4.改进措施:加强法制建设,明确镇级政府的职责和权限;理顺镇级政府与乡、市县政府的关系;完善镇级政府的执法监管制度;加大对农村公共服务设施建设的投入;加强镇级政府人员的培训和选拔。
四、调研成果和建议本次调研明确了深化镇管理体制改革的重要性和紧迫性,并提出了相应的改进措施。
建议在各级政府的指导下,进一步加大对镇管理体制改革的支持力度,创造良好的政策环境和资源保障,推动镇级政府能力提升,提高服务水平,促进城乡一体化发展。
同时,建议进一步完善相关法律法规,规范镇级政府的职能和权限,加强监督和评估机制,确保改革取得实效。
五、结语深化镇管理体制改革是我国推进城乡一体化发展的重要举措,对于实现乡村振兴、推动区域经济发展具有重要意义。
本次调研旨在发现问题和不足,并提出改进措施,为深化改革提供指导和决策支持。
希望相关部门能重视本次调研成果,采纳相关建议,进一步推动镇管理体制改革,促进乡村振兴和城乡一体化发展。
镇推进城乡一体化建设调研报告篇一城乡一体化建设是缩小城乡差距,整合城乡资源相互融合,使城乡居民共享和发展成果的过程,建立城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
大民政顺应了城乡一体化发展的趋势,摒除了传统的民政工作理念、体制机制和工作格局,以一种全新的理念和机制来统筹、整合各种资源,共同解决民生问题,以适应社会建设大发展的需求。
二、北京市推进民政服务设施城乡一体化建设的基本情况及分析开放以来的民政工作,已经非常重视向城乡一体化方向发展,城乡差别近些年有所减少,但距离城乡一体化的最终目标,还有待进一步努力。
具体表现在:(1)北京城乡二元结构下“重城轻乡、重工轻农”的传统观念正在不断转变经过充分实践,我们认识到北京国际化大都市的建设、创新型城市的实现和在全国率先实现现代化的目标是靠城乡两方面相互促进、相互补充、相互依赖来共同完成的,特别是在当前北京郊区总体发展水平还较低的情况下,要在城乡协调发展的基础上对郊区的发展给予更多的支持。
特别是要深刻认识“农业、农村、农民问题关系全市发展稳定大局,没有农村的现代化就没有首都的现代化”,把思想认识统一到党的十七届三中全会精神和市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》上来。
(2)认识到城乡经济社会一体化不是要消灭乡村,而是城乡共同繁荣警惕在城乡经济社会一体化的旗号下城市新的扩张和对乡村新的掠夺。
在制定北京城乡经济社会一体化建设相关政策时,必须要突破长期以来形成的就农业论农业、就农村论农村、就工业论工业、就城市论城市的固有模式,应以城乡统筹考虑,做到城乡协调发展。
(3)首都农村发展面临着许多新情况清醒地看到,随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的发展,首都农村发展面临着许多新情况、新问题和新挑战。
正如《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》中明确指出的那样:“城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出,城乡社会事业和公共服务水平差距依然较大,农民持续增收困难依然较多,城乡居民收入差距持续扩大,人口资源环境的矛盾日益显现”。
关于格塘镇城乡一体化试点建设的调研报告第八党代表小组党的十六大提出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”;十七届三中全会提出“我国总体上已进入到以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”;十七届五中全会又提出,“要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设,统筹城乡发展,加快发展现代农业,加强农村基础设施建设和公共服务,拓宽农民增收渠道,完善农村发展体制机制,建设农民幸福生活的美好家园。
”“十二五规划”纲要提出,“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的辐射带动作用,夯实农业农村发展基础,加快现代农业发展步伐”、“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,完善以工促农、以城带乡长效机制,加大强农惠农力度,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。
”综上所述我们可以了解到,深化农村改革发展必须寻求新的路径突破,发展到了城市支持农村、工业反哺农业,促进城乡一体化建设的新阶段。
望城作为湖南省会长沙第六区,经济发展迅速,初步具备了较强的城市带动力、农村承接力和市场转化力,但在推进城乡一体化、真正实现城乡统筹发展方面仍是一个需要探讨和研究的话题,本文通过以长沙市望城区格塘镇城乡一体化建设研究为例,通过党代表活动小组全体党代表深入基层,对我镇城乡一体化建设的现状和发展方向进行了调研,希望能为本区域以后城乡一体化的快速推动积累经验。
一、城乡一体化的基本内涵城乡一体化是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础,城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
社会学和人类学界从城乡关系的角度出发,认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促使生产力在城市和乡村之间合理分布,城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别,从而使城市和乡村融为一体。
经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发,认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求,是指统一布局城乡经济,加强城乡之间的经济交流与协作,使城乡生产力优化分工,合理布局、协调发展,以取得最佳的经济效益。
有的学者仅讨论城乡工业的协调发展,可称为“城乡工业一体化”。
规划学者是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划,即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。
生态、环境学者是从生态环境的角度,认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合,保证自然生态过程畅通有序,促进城乡健康、协调发展。
在我国,城乡一体化(特指中国的特色城乡一体化)是针2对我国城乡之间的户籍、劳动用工、社会福利、住房政策、教育政策以及土地使用制度等不同政策形成的城乡二元经济社会分割格局而提出来的,其原意旨在打破城乡二元结构,改革城乡之间政治、经济、社会发展的制度隔离,创建城乡之间政治、经济、社会运行的融合机制。
我国城乡一体化概念主要是从制度、体制范畴的角度考虑,而不是从地理空间范畴上的城乡产业布局的一体化。
在新时期,打破城乡二元经济结构,缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求。
推进城乡一体化,统筹城乡经济协调发展,是我国工业反哺农业、城市支持农村的具体手段;是坚持科学发展观的主要体现,是全面建设小康社会的重大任务。
二、格塘镇城乡一体化建设的基础和条件评价1、区位条件格塘镇地处望城西北部,是望城国家科技农业示范基地之一、百里水产走廊的重要组成部分,有着丰富的自然资源和良好人文优势,在2011年成功申报并获批撤乡建镇,东南临老沩水河,与新康乡一水之隔,北滨团头湖,与乔口镇隔水相望,西部通过南新线与宁乡双江口、朱良桥两镇接壤,东部通过中格线与靖港相接。
距省会长沙40公里,距望城15公里(图1-1)。
31-1格塘镇在望城区的区位2、自然条件格塘镇大部分属洞庭湖冲积平原,属于湖区,土壤肥沃。
平面地形为长瓜状。
境内西北为少量丘陵,全境基本为平原。
格塘地处亚热带湿润气候区,降水充沛,光照充足,热量丰富。
3、社会经济土地利用以耕地为主,水稻种植是格塘的主要产业,区域范围是重点粮田保护区。
工业得到了一定的发展,因受用地类型和定位的限制,所占比值不大。
结合当地的特色,以生态旅游为主的第三产业得到了较快的发展,随着经济的发展,产业结构比例将会有所变化。
4、资源基础4全镇耕地面积2282公顷,园地面积284公顷,林地面积1087公顷,渔业养殖基地326公顷。
格塘东南为平原耕地区,土地肥沃,利于机耕,劳动力投入少,产量高。
西北为丘陵,适于种植水果。
水域总面积有957.2公顷,其中千龙湖集中水面有151公顷,库容为1024万立方米,北面有六叉湖,面积41公顷.团头湖有一部分在格塘境内,老沩水河流经格塘的东南面。
格塘旅游资源得益于它特有的地形地貌,境内水系发达,河流呈不规则叶脉状分布,沩水河从西向东流经境界;境内西北为丘陵地带,东南为一望无际的水田,具有典型的湘中水乡的自然景观特色。
镇域中心有1.5平方公里的千龙湖.气候宜人、冬暖夏凉,是供人们疗养、休假的理想场所,西北的少量丘陵更为生态山庄的开发提供了条件。
5、基础设施水利灌溉设施得到了加强和完善,形成了东中西三条干渠。
境内有550kv高压线(长益线)经过,由10kv变电站供电。
镇域内有南新线贯穿东西,中格线连接千龙湖和高乔大道,靖格线与靖港镇相连。
整个镇域基本实现了村村通道路,但是由于乡村道路太窄,还是造成了交通上很大的不便,而且后期加宽的工作也不易开展。
三、格塘镇城乡一体化建设的存在的问题和矛盾1.资金问题由于目前我国的城乡一体化是处于一种过渡的阶段,推行城5乡一体化建设还需要靠政府的强力推进,引导群众逐步自觉的加入到这个队伍中间来,城乡一体化建设所产生的效果不是短时间内能看到的,需要一个长期的努力过程,所以,这个阶段我们必须要投入大量的人力、物力和财力才能有效的推动该项工作,必然涉及到资金问题。
从格塘镇的经济现状条件来看,格塘是一个以农业为主的乡镇,第二、三产业不够发达,政府财力有限,无力承担城乡一体化建设配套设施的建设资金。
另一方面,资金怎么分配到各项建设当中才能产生比较好的社会效益也是一大难题,这关系到农民对城乡一体化建设的拥护度以及满意度。
基于此,资金问题是最基本和最关键的问题。
2.就业问题随着经济的发展和格塘镇乡城市化进程的加快,农业机械化水平将进一步提高、人均耕地面积将减少,这将使更多的劳动力从农业上解放出来。
但是由于农民本身普遍文化素质不高以及职业技能欠缺,使得脱离土地的农村剩余劳动力再就业困难,长期以农业为生的剩余劳动力在一定程度上失去了收入来源,生活失去依靠,不利于民生。
从另一方面来说,造成了了劳动力的闲臵,可能引发一定的社会治安问题,不利于社会的长期稳定。
3.观念性问题格塘农民现状生活条件比较优越,85﹪的农户十分满足于现状。
他们认为传承千百年来的农村生活应当得以保留,离开祖居环境更是让他们难以抉择,“农民就应该过农民自己的生活”,这是他们不愿像城里人那样居住的直接理由。
对于农村现有生6活的向往和依赖,产生了难以割舍的感情,接受一种新的生活方式完全打破了心中传统观念一时无法接受,观念的落后增加了城乡一体化工作推动的难度。
4.政策问题城乡一体化建设的有效推进,政策是保障。
有力的政策保障是农民踊跃支持并参与到其中的基础。
但是目前很多农民担心某些政策落不到实处或者政策本身具有极大的缺陷,没有全程考虑百姓的利益。
比如征地补偿差距悬殊,土地流转困难等。
四、格塘镇城乡一体化建设的指导思想和总体思路1.指导思想因地制宜、突出重点、以点带面、循序渐进、立足实际、结合湖湘农村文化特色,坚持以人为本的思想,按照两型社会发展的要求,全面贯彻落实科学发展观,围绕“格塘绿城”这个定位,探索出一条格塘模式的城乡一体化发展新路子,实现城乡一体化的长远发展。
2.总体思路围绕“格塘绿城”这个定位,以构建文化格塘、生态格塘、宜居格塘为宗旨,农民居住集中化、农业发展多元化、农村城市一体化为目的,政府引导、企业参与、农民入股、公司运作为手段,拉通一路、打造两湖、建设三区、提质四线、做强五基地、绿化全覆盖为任务,力争将格塘打造成为全区城乡一体的示范区、生态产业的引领区和社会和谐的样板区,最终实现“打造生态经济强镇、建设绿色幸福家园”的目标。
五、格塘镇城乡一体化近期建设的主要任务71.工作目标十二五期间,通过合理规划、精心策划、全盘计划,积极探索,扎实推进各项工作,到2015年,格塘内外交通道路体系基本成形,对外道路拉通,对内户户通路,村组公路硬化率达100%,实现全镇土地流转2万余亩,达到全镇土地面积的1/3,新建集中居住区3个,在全镇范围实现农民集中居住2500余户,农民人均收入达2.4万元,绿化覆盖率达100%,建设区基础设施基本完善,公共服务设施配套基本齐全,生态旅游、农业文化、社会服务、基层建设等新上一个台阶,城乡一体化发展的模式基本成形。
2.组织领导成立格塘镇城乡一体化建设试点工作领导小组,由镇党委书记为组长,镇长、人大主席为副组长,其他党政干部为成员,领导小组下设一办一公司(格塘镇城乡一体化试点工作办公室、望城区格塘镇城建开发有限公司),具体负责城乡一体化实施的相关工作。
3.主要措施围绕“格塘绿城”这个定位,根据拉通一路、打造两湖、建设三区、提质四线、做强五基地、绿化全覆盖的发展任务,通过统一思想、提高认识,准确定位、合理规划,政策对接、激活资本,大胆创新、探索模式的途径,来全面推开格塘城乡一体化试点工作。
统一思想,提高认识一是要让干部解放思想。
要通过会议、文件精神的传达和学习、座谈交流、内外形势分析、外出参观等多种渠道让格塘镇机关干部、村支两委成员了解什么是城乡8一体化,为什么要搞城乡一体化,城乡一体将会给我们带来怎样的突破;要精心打造一个团结一致、思想解放、敢于创新的领导团队,来当好城乡一体化工作的“领头雁”;二是要让群众积极参与。
要通过媒体、广播、镇村干部上户宣传、基础设施建设、各项保障体系的出台等各种途径向人民群众灌输城乡一体化建设的相关信息,让群众感受到城乡一体化工作是一件惠民的实事工程,激发他们主动参与建设的热情,使他们成为城乡一体化建设的真正参与者和受益者。
准确定位,合理规划格塘是一个拥有良好自然禀赋的乡镇,准确的定位,合理的规划,将有利于格塘城乡一体化的推进,因此,在规划定位时,我们要立足格塘实际,围绕“生态、宜居、文化”来做文章,通过与长沙、望城大的交通系统对接,构建便捷的道路交通体系,以格塘湖区现有的农业项目、农耕资源为基础,发展规模农业、设施农业、精致农业,把格塘建设成为全省的菜篮子、米袋子、果盘子,以千龙湖为中心,提升景区品质,做好湿地公园品牌,打造生态格塘形象;以丘陵区现有的自然生态基础,以创建绿色示范村镇、生态环保乡镇为契机,加大植树造林力度,加强对农村庭院的绿化美化,积极发展花卉苗木基地,对居民聚居区精心设计施工,打造宜居格塘形象;通过建设社会服务管理基地、文化产业基地,开展各种文化活动,加大对公共服务设施的投入,深度挖掘湿地公园文化、基层党建文化、产业文化、乡土人情文化,打造文化格塘形象。