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地铁工程安全风险管理办法地铁工程是现代城市化建设的重要组成部分，其建设涉及大量的人力、物力和财力，并且必然伴随着一定的风险。
为了确保地铁工程的安全和顺利进行，必须制定和完善一套科学、系统、可操作的安全风险管理办法，以应对各种安全风险。
一、风险识别地铁工程建设属于高风险工程，建设过程中难免会出现各种意外事故。
首先，地铁建设的工程环境如果不能做好隔离措施，会引发较大的安全事故；其次，管线安全和下水道漏水也是地铁建设中常见的隐患；同样，脆弱的地下管道和设施的稳定性也是容易遇到的问题；最后，因施工的复杂性，工人的身体健康以及施工时的人为操作伤害也是不可忽略的风险指标。
二、风险分析建立风险模型，对文档中列出的所有风险进行分析，评估其可能性和影响。
确定风险程度等级，并确定那些风险需要特别关注和甄别。
包括风险级别等，确保能够妥善考虑和适应各种风险变化和调整。
三、风险评估对于不同的安全风险，应该进行不同的评估。
评估可以为管理者和项目干管理解决各种困难和问题，可对各种风险的潜力影响提出预警和对策。
四、风险控制根据风险评估结果，制定科学、合理的风险控制措施或政策。
这些措施应基于评估信息，实现风险管理目标，是通过监控和改进风险控制策略，减少、监测和控制风险。
五、风险观察对风险的实时监控可以提高工作质量及工作效率。
可以通过制定事故预案，建立预警机制，减少安全事故的发生。
可以收集、整理和分析风险事件和风险管理实践，及时发现并解决问题，保障生产活动安全性。
六、风险应急处理当遇到安全风险事故时，需要进行快速反应以减轻损失。
在文档中，需要包含应急预案，包括一系列处理流程指导和操作流程，及相应的责任人。
当建筑物或城市设施遭遇灾难事件时，应该声毒应急、救援队伍，及时做好沟通和协调等工作。
七、风险分配在风险中有些我们可以回避，但有些却是必须面对并承担。
如在通过保险等方式来将一部分风险在承包商与业主之间进行分配，使其不至于承担过多的风险压力，在建设高风险工程时可以有更稳定的环境和保障。
天津地铁建设发展有限公司建设工程风险管理办法（DTJS/ZY-AZ-36）1总则1.1为了加强轨道交通工程建设风险管理，做到有效规避或控制工程建设风险，减少各类风险事故的发生，降低因风险事故造成的损失，进而达到工程建设安全、质量、进度、效益和环境保护等各项目标，依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行）》（建技516号）等，特制定本办法。
1.2本办法适用于天津地铁建设发展有限公司建设管理的轨道交通工程和枢纽工程。
1.3工程建设风险管理除应符合本办法外，尚应符合国家、地方现行有关规范、规程、标准、规定的要求。
2风险管理组织机构图风险管理组织机构如下图。
3各方职责3.1建设公司职责3.1.1建设公司总经理是建设公司安全风险管理的第一责任人，全面领导公司安全风险管理工作。
3.1.2主管安全的副总经理和总工程师是建设公司安全风险管理的主管领导，负责建立健全安全风险管理体系，主抓建设公司级应急抢险队的建设。
3.1.3安委会是建设公司安全风险管理的决策机构，对安全风险管理方面的重大问题进行决策，研究制定地铁建设公司年度安全风险管理目标和风险管理工作要点计划，负责对工程重大安全事故的调查和处理。
3.1.4技术委员会和专家库是安全风险管理的技术支持机构，为安全风险管理提供咨询服务，审核重大风险源设计、施工方案，工程抢险时组建现场专家组，决定抢险应急方案。
3.1.5质量安全部是安全风险管理的业务主管部门，负责安全风险管理的统筹规划，制定安全风险管理的制度并监督落实，建设公司级的应急抢险队的日常管理，组织建设公司的应急抢险演练。
风险管理组织机构图3.1.6技术部是建设公司设计管理和技术管理的业务主管部门，负责设计阶段的安全风险管理，组织重大风险源设计方案、施工方案的审查。
3.1.7项目管理部是安全风险管理的具体实施部门，负责落实各项安全风险管理制度，组织风险源专项施工方案的专家论证，组织风险源开工条件验收，对监理单位重点环节的工序质量验收进行签认，组织风险施工期间现场值班和风险日例会，风险源施工结束后组织参建各方确认风险消除，组织工程建设各方建立风险源管理培训制度。
环境风险预防工作管理规定Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】天津地铁建设工程环境风险预防工作管理办法（试行）一、目的为加强地铁建设工程的环境风险控制管理，规范对环境风险的识别和预防行为，明确职责，实现施工过程中减少对环境影响的目的，制定本办法。
二、环境风险分级1. 分级原则环境风险根据工程特点和周边环境特点，分为特、一、二、三级，分级原则如下：（1）特级环境风险深基坑紧邻居民住宅楼、城市标志性建筑、历史文物建筑、铁路；盾构下穿既有轨道线路（含铁路）、居民住宅楼、标志性建筑、历史文物建筑的工程。
（2）一级环境风险深基坑紧邻城市重要建（构）筑物、河流、湖泊；盾构下穿既有重要建（构）筑物、重要市政管线及河流湖泊的工程。
（3）二级环境风险深基坑紧邻城市一般建（构）筑物；盾构下穿既有一般建（构）筑物。
（4）三级环境风险源深基坑紧邻城市道路、一般市政管线；盾构下穿城市道路、一般市政管线。
2．分级参考（1）深基坑盾构隧道影响分区a．基坑周边影响分区b．盾构隧道周边影响分区（2）环境影响分级参考表三、风险管理工作程序四、重大环境风险源的评估与确定1．重大环境风险源是指在地铁工程建设过程中可能导致施工现场及工程周边环境发生重大安全事故的潜在不安全因素。
2.在初步设计阶段，设计单位应针对工程水文地质条件及周边环境，进行风险分析评估，汇总存在的风险源，并制定处理措施，在施工图中作单项风险设计。
3.初步设计完成后，在出正式施工图前，建设公司组织进行环境风险评估审查。
参加人员包括：总工办、安质室、项目公司相关人员及具备本地区丰富施工经验的社会专家。
4．在工程施工前，施工单位应进行工程踏勘、环境核查，仔细、全面地熟悉施工设计图纸，对工程周边环境及邻近管线做详细调查。
深入识别风险因素，形成环境风险评估报告，并报请审查。
查对图纸与现场实际情况是否相符，核实工程结构与工程环境安全设计防范措施在技术上的合理性和可实施性。
天津地铁建设工程安全风险等级划分指导标准1 编制依据依据市建委下发的《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行）》（建技[2012]516号）文件的有关规定，参照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）、《天津市轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书》的有关标准，同时结合天津地铁以往的地下工程经验，制定本标准。
2 风险分类及分级城市轨道交通地下工程设计风险因素应从地下工程自身风险以及周边环境两方面等考虑，归纳为自身风险和环境风险两类。
根据风险事件发生的可能性和风险损失、社会影响等，将风险源的等级由高至低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
3 自身风险地下工程的自身风险是指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险。
自身风险等级主要考虑地质条件、工程埋深、工艺特点、结构特性（如地下结构层数、跨度、断面形式、覆土厚度）等风险因素。
其中，明挖法和盖挖法可按地质条件、基坑深度作为分级参考依据；盾构法以隧道相互之间的空间位置关系、连续掘进长度等作为分级参考依据；暗挖结构根据隧道的长度、地质复杂程度、环境条件等作为分级参考依据。
基坑工程安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级a）Ⅰ级 : 明（盖）挖法基坑开挖深度H≥25m；b）Ⅱ级 : 明（盖）挖法的基坑开挖深度20m≤H＜25m；c）Ⅲ级 : 明（盖）挖法的基坑开挖深度14m≤H＜20m；d）Ⅳ级 :明（盖）挖法的基坑开挖深度5m≤H＜14m。
注:当水文地质和工程地质条件复杂时，风险等级可上调一级。
盾构隧道安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级a）Ⅰ级1）处于非常接近状态（距离≤）的并行或交叠盾构隧道；2）较长范围（长度≥100m）浅埋（盾构覆土厚度≤）的盾构隧道；3）连续掘进长度超过的盾构隧道；4）较长范围（长度≥150m）内开挖断面70%以上存在密实承压水砂层；5）超长（长度大于18m）盾构区间联络通道；上方有重要建（构）筑物、河流等的盾构区间联络通道。
天津地铁建设工程安全风险等级划分指导标准1 编制依据依据市建委下发的《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行）》（建技[2012]516号）文件的有关规定，参照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）、《天津市轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书》的有关标准，同时结合天津地铁以往的地下工程经验，制定本标准。
2 风险分类及分级城市轨道交通地下工程设计风险因素应从地下工程自身风险以及周边环境两方面等考虑，归纳为自身风险和环境风险两类。
根据风险事件发生的可能性和风险损失、社会影响等，将风险源的等级由高至低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
3 自身风险地下工程的自身风险是指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险。
自身风险等级主要考虑地质条件、工程埋深、工艺特点、结构特性（如地下结构层数、跨度、断面形式、覆土厚度）等风险因素。
其中，明挖法和盖挖法可按地质条件、基坑深度作为分级参考依据；盾构法以隧道相互之间的空间位置关系、连续掘进长度等作为分级参考依据；暗挖结构根据隧道的长度、地质复杂程度、环境条件等作为分级参考依据。
基坑工程安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级a）Ⅰ级: 明（盖）挖法基坑开挖深度H≥25m；b）Ⅱ级: 明（盖）挖法的基坑开挖深度20m≤H＜25m；c）Ⅲ级: 明（盖）挖法的基坑开挖深度14m≤H＜20m；d）Ⅳ级:明（盖）挖法的基坑开挖深度5m≤H＜14m。
注:当水文地质和工程地质条件复杂时，风险等级可上调一级。
盾构隧道安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级a）Ⅰ级1）处于非常接近状态（距离≤）的并行或交叠盾构隧道；2）较长范围（长度≥100m）浅埋（盾构覆土厚度≤）的盾构隧道；3）连续掘进长度超过的盾构隧道；4）较长范围（长度≥150m）内开挖断面70%以上存在密实承压水砂层；5）超长（长度大于18m）盾构区间联络通道；上方有重要建（构）筑物、河流等的盾构区间联络通道。
天津地铁建设工程安全风险等级划分指导标准1 编制依据依据市建委下发的《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行)》（建技[2012]516号）文件的有关规定，参照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011)、《天津市轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书》的有关标准,同时结合天津地铁以往的地下工程经验，制定本标准。
2 风险分类及分级城市轨道交通地下工程设计风险因素应从地下工程自身风险以及周边环境两方面等考虑,归纳为自身风险和环境风险两类。
根据风险事件发生的可能性和风险损失、社会影响等，将风险源的等级由高至低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
3 自身风险地下工程的自身风险是指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险。
自身风险等级主要考虑地质条件、工程埋深、工艺特点、结构特性（如地下结构层数、跨度、断面形式、覆土厚度）等风险因素。
其中，明挖法和盖挖法可按地质条件、基坑深度作为分级参考依据；盾构法以隧道相互之间的空间位置关系、连续掘进长度等作为分级参考依据；暗挖结构根据隧道的长度、地质复杂程度、环境条件等作为分级参考依据。
3。
1基坑工程安全风险分级:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级a）Ⅰ级：明（盖）挖法基坑开挖深度H≥25m；b）Ⅱ级：明(盖）挖法的基坑开挖深度20m≤H＜25m；c)Ⅲ级 : 明（盖）挖法的基坑开挖深度14m≤H＜20m；d）Ⅳ级：明（盖)挖法的基坑开挖深度5m≤H＜14m。
注:当水文地质和工程地质条件复杂时,风险等级可上调一级。
3。
2盾构隧道安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级a)Ⅰ级1）处于非常接近状态（距离≤0。
3D）的并行或交叠盾构隧道;2)较长范围（长度≥100m）浅埋（盾构覆土厚度≤0.7D)的盾构隧道;3）连续掘进长度超过1。
5km的盾构隧道；4)较长范围（长度≥150m)内开挖断面70%以上存在密实承压水砂层；5）超长（长度大于18m）盾构区间联络通道；上方有重要建（构)筑物、河流等的盾构区间联络通道.b）Ⅱ级1）处于接近状态（0.3D＜距离≤0.7D)的并行、交叠盾构隧道；2）较长范围(长度≥100m）覆土厚度为0.7D＜H≤1.0D的盾构隧道;3)开挖断面范围内粉土、砂土层超过50％的盾构区间联络通道。
编制说明由于地铁建设工程的复杂性及天津市水文地质条件的特殊性，在地铁建设过程中易引发环境风险安全事故。
针对这种情况，借鉴其他省市地铁建设管理经验，编制了《天津地铁建设工程安全风险预控管理体系（环境风险管理）》（以下简称《体系》）。
目的是促进环境风险技术管理工作的系统化、规范化，最大限度地规避风险，避免恶性安全事故，降低事故可能造成的损失。
《体系》主要包含三部分内容：一是根据环境风险事故发展过程的三个阶段，制定了两个管理体系（预防体系、预警体系）和两个管理办法（预案管理、第三方监测管理）；二是针对主要的五大危险源（基坑开挖、盾构始发、盾构到达、盾构过建筑物、联络通道施工），制定了六个专项管理制度及强制性条款；三是根据以往的环境风险调查及安全事故预防及处理经验，制定了三个指南性文件（周边环境调查指南、环境风险评估管理指南、常见风险事故预防及处理指南）。
《体系》涵盖了环境风险管理的设计施工全过程，是相关单位开展环境风险管理的指导性文件。
《体系》所规定的各种审查、论证，不替代相关参建单位的政策性规定责任，除应遵守本《体系》的规定外，尚应严格遵守现行国家、行业和天津市有关法律、法规、政策规定和工程建设标准的有关规定。
《体系》适用于天津市地铁建设发展有限公司负责组织建设的地铁工程项目的环境风险管理。
目录天津地铁建设工程环境风险预控管理流程一、环境风险预控管理办法1. 天津地铁建设工程环境风险预防工作管理办法 (1)2. 天津地铁建设工程环境风险预警工作管理办法 (8)3. 天津地铁建设工程应急预案管理办法 (23)4. 天津地铁建设工程第三方监测管理办法 (28)二、环境风险预控管理专项制度1. 天津地铁建设工程地下连续墙施工管理规定 (32)2. 天津地铁建设工程基坑开挖超前探测管理规定 (35)3. 天津地铁建设工程盾构洞门水平注浆止水加固及超前探测指导意见 (38)4. 天津地铁建设工程冷冻法联络通道施工技术管理规定 (44)5. 天津地铁建设工程深基坑及主体结构施工强制要求二十三条 (49)6. 天津地铁建设工程盾构施工强制要求二十一条 (51)三、环境风险预控管理指南1. 天津地铁建设工程周边环境调查管理指南 (53)2. 天津地铁建设工程环境风险评估管理指南 (60)3. 天津地铁建设工程常见风险事故预防及处理指南 (64)。
工程安全风险预警、响应、消警管理办法（TJDT/ZY-AQ-04）第一章总则第一条为了规范安全风险预警、响应、消警工作，加强施工过程安全风险的监控、处置，最大限度地规避安全风险，避免人员伤亡和环境损害，制定本办法。
第二条本办法仅适用于天津地铁建设工程安全风险预警、响应、消警管理。
第二章预警及响应工作流程第三条预警及响应工作流程见附件1。
第三章各方职责第四条监控中心职责（一）负责地铁公司的安全风险预警、响应、消警管理，监督、指导监控分中心的安全风险预警和响应工作；（二）组织专家组对监控分中心、第三方监测、监理、施工单位所报送的安全监控信息和现场巡视进行综合分析、判断，确定预警等级，通过信息平台发布预警信息；（三）出现预警事件，督促各方积极响应，跟踪现场风险的处置，收集现场风险的有关信息，为专家组判断、分析提供数据支持。
第五条监控分中心职责（一）负责本监控分中心所管辖范围的安全风险预警、响应、消警管理；出现预警事件，督促第三方监测、设计、监理、施工单位对预警事件进行积极响应；（二）对预警的发布、消除提出建议，并参与风险事件的处理；（三）出现预警事件时，督促施工单位和第三方监测单位进行加密监测。
第六条第三方监测单位职责（一）对监测数据、巡视信息进行分析、判断，发现异常情况，确定预警等级，将风险情况及时上报监控中心、监控分中心；（二）在预警事件处置过程中，根据现场风险状况调整监测方案，实施加密监测；（三）通过监测数据、巡视信息对风险处置效果进行判断，提出消警建议。
第七条设计单位职责对监测数据进行分析评估，提出预警、消警建议，参与预警的处置方案制定。
第八条监理单位职责（一）对监测数据和现场巡视信息进行分析、判断，发现异常情况，按照程序发布预警信息；对施工单位的预警信息进行确认，将风险情况及时报送监控中心、监控分中心；（二）组织设计、施工、第三方监测单位会商，研究处置方案或措施；（三）在预警事件处置过程中，增加监理现场巡视频率，督促施工单位和第三方监测单位加密监测；（四）对风险处置方案或措施的实施进行监督检查；（五）对预警处置的效果进行评估，提出消警建议。
