2012全市安全工作会讲话定稿
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市长徐进在2012年全市安全生产工作会上的讲话市委副书记、市长徐进一、深刻把握形势,充分认识做好安全工作的极端重要性市委、市政府一直高度重视安全生产工作。
2011年,在省委、省政府的坚强领导下,全市安全生产战线的同志们按照市委“奋进工作年”的各项要求,围绕中心,服务大局,深入开展综合治理、打非治违、隐患整治、基层基础、科技兴安等工作,事故起数和死亡人数持续下降,安全生产形势实现持续稳定好转,为保障全市经济健康发展创造了良好环境,主要取得了以下四个方面的成效:一是安全生产态势总体平稳。
全市安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失4项基本指标均呈现逐年下降趋势。
2011年,全市累计发生各类伤亡事故1620起,死亡192人,受伤1644人,直接经济损失1355万元,与上年同期相比,全市安全事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降1.7%、3.03%、6.7%,连续三年未发生10人以上的重特大事故。
二是基层基础工作不断夯实。
安全示范乡镇和规范化建设、安全质量标准化建设、平安区县建设等活动扎实推进,全市186个乡镇(街道)通过安全生产规范化建设,配备乡镇安全监管员180余名,驻矿安全员76名,三分之一社区基本达到安全社区标准。
建成启用了全市应急救援指挥中心,基本形成了立体监控网络平台。
对全市各行业领域检查出的31条重大安全隐患和省上下达2项重大安全隐患进行了挂牌整治。
全市完成波形防护栏或带钢筋的墙式护栏建设任务6.18万米,完成渡改人行桥38座,渡改公路桥24座,全市有3个区县基本消灭小渡口。
三是重点区域治理成效明显。
深入开展“十项安全生产专项整治”,全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建设、消防等重点领域安全水平不断提高。
全市重点行业企业停产整顿56个,拟提请关闭不符合安全生产条件企业9个;取缔“非法营运”车辆聚集点11个,非法组客点7个,严查重罚砂石船舶134艘次;查获饮酒驾驶18人、醉酒驾驶33人。
认真总结正确把握安全生产安全形势,全面贯彻落实中央、省、州关于安全生产工作的决策部署努力实现全市2012年安全生产目标(市安委办公室主任、安监局党组书记、局长 XX)各位领导、同志们:国务院1月13日召开全国安全生产电视电话会议、1月14日召开全国安全生产工作会议、1月15日召开了全省安全生工作电视电话会议,今天,市政府组织召开全市安全生产工作会议,这充分说明了安全生产工作的极端重要性,同时也体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。
根据会议的安排,我代表市安委会办公室通报一下2011年全市安全生产情况和安全生产形势,简要回顾一下2011年安全生产工作。
一、各方共同努力下,2011年安全生产工作取得了积极进展和明显成效2011年,全市各级各部门以党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,紧紧围绕国务院提出的“到2011年实现安全生产形势明显好转”的总体目标要求,进一步落实安全生产“一岗双责”制,继续突出安全生产监管基层、基础建设两个重点,以安全生产推标、贯标为抓手,以落实效能政府“四项制度”为动力,深入抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”,狠抓各项监管措施落实,全市安全生产形势进一步稳定好转。
在州人民政府2011年度安全生产目标责任状考核中被评为优秀等次,市安监局也被国家安监总局表彰为“安全生产监管监察先进单位”,总体上实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
------事故总量和死亡人数持续下降。
全市共发生各类安全事故153起,死亡18人,经济损失186.98万元。
与去年同期相比,死亡人数减少5人,经济损失减少126.03万元;死亡人数下降22%,经济损失下降40%。
------防范遏制各类事故取得明显成效。
过去的一年,全市安全生产工作取得了明显成效,全市没有发生一次死亡3人的较大事故。
四项指标“两降两升”,死亡人数、经济损失与去年同期相比分别降幅较大, 事故起数、受伤人数稍有上升-----重点行业领域安全生产状况普遍改善。
王文琦同志在全区安全生产工作会议上的讲话(2012年月日)同志们:今天这次会议是经区政府研究决定召开的。
新春伊始,百事待兴,没有安全,一切发展都无从谈起,在这关键时期召开全区安全生产工作会议,意义重大,影响深远,希望在座的各位务必高度重视安全生产工作,举全区之力抓好安全生产工作,为全区经济社会又好又快发展提供安全保障。
刚才我们表彰了全区安全生产先进单位和个人,签订了安全生产责任书,下面,结合我区实际,就做好今年全区的安全生产工作,我讲三个方面的问题:一、总结成绩,认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感2011年,我区深入开展“安全生产基础管理提升年”活动,全区各级各部门,尤其是安全监管部门和负有安全监管职责的部门,在区委、区政府的正确领导下,始终坚持安全发展的理念,认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续推进安全生产层级管理,落实“一岗双责”,深入开展安全生产隐患排查治理和各级各类安全生产专项整治,及时排查和消除了一大批事故隐患,安全生产形势得到了进一步好转,为我区经济社会的健康发展创造了良好的安全环境。
2011年全区安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降30.9%和8.7%,一批安全生产先进单位和先进个人受到了省、市、区的表彰。
这些成绩的取得,是全区各级各有关部门单位共同努力的结果,凝聚着全区安全生产战线广大干部职工无数的心血和汗水。
在此,我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到,全区安全生产面临的形势仍然十分严峻,各类安全生产事故时有发生,去年朱里鹏程无纺布厂“12.15”火灾事故的发生,教训十分惨痛,让人触目惊心。
这些事故的发生,暴露出我们工作中仍存在一些不容忽视的深层次问题。
一是少数部门和单位“以人为本”、“安全发展”的意识不牢,仍然存在重发展轻安全的现象,安全生产责任不落实、工作措施不到位的问题还不同程度存在,打非治违态度不够坚决,不敢碰硬,执法不严,打击不力现象时有发生。
强化措施加大投入夯实责任奋力推进安全生产工作再上新的台阶——在2012年全局安全生产工作会议上的讲话邓绍华(2012年4月27日)同志们:今天召开的全局2012年安全工作会议,是我局一次重要会议。
熙军副局长对全局2011年度安全生产工作进行了认真总结,并对2012年度安全生产工作进行了总体部署,讲得很好,希望同志们能够认真学习,把会议精神领会好、贯彻好、落实好。
安全是一切工作的前提,只有稳定的安全生产形势,才能为经济发展提供良好的保障。
2011年,我局公路事业又实现了新的突破,圆满地完成了市委市政府布置的工作任务,尤其是在接受全国干线公路大检查中获得交通部、省交通厅、省路局和市委市政府的充分肯定,道路通行条件得到明显改善。
过去的一年里,我局较好完成了安全生产各项指标,为我局“十二五”规划开好头、起好步奠定了良好的基础,同时,我局的2011年的安全生产工作也获得市安委会授予的先进单位光荣称号,这些成绩的取得是在省厅、省路局以及市委、市政府的正确领导下,全体干部职工共同努力的结果。
在此,我代表市局党政向大家表示衷心的感谢!2011年,尽管我们的安全生产工作取得了显著的成绩,但与上级要求和职工群众的期望仍有一定的差距,在安全生产管理上仍然存在许多不足。
一是个别单位领导对安全生产工作的重要性的认识不够,存在侥幸心理,思想还不能适应形势发展的需要;二是有的安全管理规章制度和责任制没有落到实处,生产现场安全管理还存在责任不到位现象;三是对事故隐患的治理不够彻底,不安全因素还没有真正消除;四是从业人员安全意识不够强,安全素质有待进一步提高;五是安全资金投入不足,技术装备和管理手段相对落后,安全保障能力不够强。
这些问题在一定程度上制约着我局安全生产工作整体水平的提高,也是可能诱发生产安全责任事故的主要原因。
所以,我们的安全生产任务依然艰巨,工作仍然任重道远。
下面,我就做好安全生产工作谈几点意见:一、提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。
在全市安全生产工作会议上的讲话范文尊敬的各位同事:大家好!今天在全市安全生产工作会议上,我非常荣幸能够向大家发表讲话。
首先,我对全市各级安全生产监管部门、各企事业单位和广大安全生产工作者在过去一年的努力和付出表示衷心的感谢!同时,我想借此机会,对全市安全生产工作目前存在的问题进行深入分析和研究,以期能够提出切实可行的措施,从而不断改进和完善全市的安全生产工作。
首先,我们要加强安全生产意识的培养和宣传。
安全生产离不开每个人的积极参与和主动监督,只有当每一个人都认识到安全生产的重要性,才能够真正做到安全生产无小事。
因此,我们要通过各种途径加强安全生产教育,提高广大群众的安全意识和自我保护能力。
同时,要进一步加大宣传力度,利用各种媒体渠道宣传安全生产知识,提高人们对安全生产的了解和认识。
其次,我们要完善安全生产法律法规体系和监管机制。
安全生产是一个系统工程,需要有一整套完善的法律法规体系和监管机制来保障。
因此,我们要进一步完善相关法律法规,同时加强对法律法规的执行力度,确保安全生产工作得到有效的监管和管理。
此外,还要加强对相关部门的协同配合,形成合力,共同推动安全生产工作的开展。
再次,我们要加大安全生产投入和设施建设力度。
安全生产需要投入资金和设施进行支撑,只有在有了足够的投入和设施条件下,我们才能够更好地保障安全生产。
因此,在今后的工作中,我们要进一步加大对安全生产的投入力度,提高各类设施的建设标准和质量,确保各类设施的正常运行和使用。
最后,我们要强化安全生产责任制和考核机制。
安全生产责任制和考核机制是保障安全生产工作有效进行的一个重要保障措施。
因此,我们要加强对安全生产责任制的落实和执行,对违反安全规定和发生事故的个人和单位进行严肃问责,并及时予以处理。
同时,要建立健全安全生产考核机制,对安全生产工作进行定期、全面、有针对性的考核,确保安全生产工作得到有效的推进。
各位同事,安全生产事关人民群众的生命财产安全,是党和政府的重要任务。
在市政府2012年第一季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话XX市政府副市长 XXX(2012年1月12日)同志们:今天,市政府召开2012年第一季度防范重特大生产安全事故会议,主要目的是回顾总结2011年安全生产总体工作情况,提前部署安排当前面临的安全生产各项紧急工作。
我市两会刚刚结束,市政府XXX市长就立即作出指示,要求在春节前召开一次全市安全生产工作会议。
这本身就说明了这次会议的不同寻常,也充分说明了召开会议的重要性和紧迫性。
刚才,市安监局局长、市安委会办公室主任XXX同志代表市政府安委会通报了2011年全市各县(市、区)安全生产目标责任的履行情况,XX、XX市政府和交通、交警、旅游部门都对当前节日期间安全工作做了表态发言,说的很好很到位,我都赞同,请与会的各位同志要认真研究,并结合各自职责和本地区、本行业的实际情况予以贯彻落实,确保各项工作得到很好落实。
下面,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,查找差距,牢固树立安全生产工作从零开始的理念2011年,全市各级各有关部门按照中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府安全生产的总体部署和要求,加大安全生产工作力度,注重安全生产各项工作措施的落实,全市安全生产形势总体稳定、趋向好转,全市各类事故死亡158人,与2010年相比死亡人数少22人、下降12.22%。
在当前我市经济高速发展、基础建设全面加强、人员车辆不断增加的前提下,取得这样的成绩,确实很不容易,难能可贵。
这说明我们主抓安全生产的同志,在一线从事安全工作的同志,做了大量的卓有成效的工作,付出了艰辛的努力,为我市平安创业营造了良好的环境,成绩要充分予以肯定。
相信通过大家的共同努力,我们将取得更加理想的成效。
同时,我们也要清醒的看到,在我们取得的成绩背后,依然有诸多不足之处,一是火灾死亡8人,超过控制指标2人;二是道路交通事故依然是事故高发领域,2011年道路交通事故共导致127人死亡,占死亡总人数的72%;三是除了列入统计范畴的3起较大事故,XX“3.20”较大水上事故由于是未列入统计的非安全生产事故,虽然不属于安全生产事故,但是死亡2人、失踪5人的事故教训依然惨痛。
狠抓安全责任落实强化现场安全管理提高安全生产管理水平---在2012年安全工作会上的报告动力公司副经理李天振(2012年1月)同志们:现在,我代表公司向大会作2012年度安全工作报告。
第一部分2011年安全工作总结2011年,动力公司在集团公司党政的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,紧紧围绕与煤电集团公司签定的安全生产责任书工作目标,立足动力公司安全生产实际,细化责任落实,不断以安全质量标准化创建为抓手,着力在完善安全管理制度、落实安全生产责任、夯实安全生产基础、强化安全教育培训、规范管理程序等方面下功夫、求实效,提高了管理效果,促进了公司安全生产的有序开展,全年杜绝了轻伤及以上人身事故和较大非伤亡事故,“三供”影响时间控制在了集团公司《安全责任书》下达的指标以内,实现了全年安全工作目标。
一、安全生产指标完成情况1、供水量:年计划1800万m3,全年实际完成2150.68m3,完成年计划的119.48%。
2、供电量:年计划14500万KWh,全年实际完成18101.6万KWh,完成年计划的124.84%。
3、供热量:年计划670万㎡,全年实际完成670万㎡,完成年计划的100%。
4、全年未发生轻伤及以上人身事故。
5、全年未发生较大及以上非伤亡事故。
6、安全质量标准化达一级标准,达集团公司安全高效型管理单位。
7、严格执行“两票”、“三制”,两票合格率达到100%。
8、完成了全年职工安全培训计划,特殊工种持证率100%。
二、一年来所做的主要工作2011年,公司党政始终把安全生产工作摆在一切工作的首位,从讲政治的高度、企业生存发展的高度、矿区稳定的高度去理解、去认识、去把握安全工作,增强了全体员工搞好安全工作的使命感、紧迫感、责任感,扎实有效地组织开展了安全生产各项工作:1、紧贴集团公司安全活动主题,结合实际安排好本公司安全活动内容。
一是年初,公司及时召开2011年度安全生产工作会,认真传达贯彻集团公司安全工作会会议精神,全面细致地安排了2011年度公司安全生产工作,与下属单位签订了《安全生产责任书》,各单位又与各班组签订了《安全生产责任书》,通过层层分解指标,把安全生产责任分解到每一级组织、每一位员工,建立健全了安全生产考核的激励机制,形成了全面、全员、全过程的安全生产管理格局;二是公司领导班子在年初就组织部门、车间(分厂)安全生产第一责任人,对全公司安全生产形势进行了认真的讨论分析,把安全生产重点工作内容细化落实到了各项具体的安全生产活动之中,把各项生产作业计划,特别是供电春检工作,供水、供热夏季检修工作全面纳入活动之中,进行全方位的管理,全公司安全生产达到了周保月、月保季、季保年的活动局面;三是六月份根据集团公司《安全生产月活动安排》,制定下发动力公司《安全生产月活动安排》,紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题,提高了职工安全思想认识,落实了各级人员的安全生产责任,为全年安全生产工作奠定了坚实的基础;四是10月初为了进一步排查整改我公司安全生产管理中存在的安全隐患,更好的为矿区职工提供安全稳定的“三供”服务,实现全年安全生产目标,公司各级领导组织召开了安全专题会议,进一步分析公司现阶段安全生产形势,下发《关于加强第四季度安全生产管理工作的通知》,各单位按照通知要求充分调动了全员搞好安全工作的积极性,促进了安全生产工作的安全发展。
盛国民同志在全市工业发展安全生产暨环境保护工作会议上的讲话(2012年2月14日)同志们:刚才,祖贫同志对2011年全市工业发展、安全生产暨环境保护工作进行了总结,就2012年工业发展、安全生产暨环境保护工作进行了部署。
各县(区)、市直有关部门、部分企业分别向市政府递交了工业发展、安全生产、环境保护目标责任书,会议达到了预期效果。
希望大家按照市政府统一部署,认真抓好落实。
下面,我强调三点意见:一、切实抓好工业发展,为濮阳赶超发展提供动力支撑工业是国民经济的重要组成部分,是拉动经济社会发展的强劲动力。
去年以来,我市强力实施工业强市战略,全市上下形成了支持工业、服务工业、各种要素向工业倾斜、各职能部门为工业争作贡献的浓厚氛围,工业经济运行质量明显提高、自主创新能力明显提升,对经济社会发展的战略支撑作用不断增强。
可以说,我市工业经济进入了一个非常关键的发展阶段,当前既面临发展速度慢、产业层次低、瓶颈制约趋紧及宏观经济形势不稳定、不确定因素增多等困难和挑战,也面临中原经济区建设上升为国家战略、资源型城市转型列入国家试点、综合优势逐步凸显以及工业经济发展良好态势进一步形成等机遇和条件。
各级各有关部门要保持清醒头脑,准确研判形势,抢抓发展机遇,采取有效措施,深入实施工业强市战略,努力促使我市工业发展取得新突破。
这里,我从宏观层面谈几点想法:(一)用科学的理念谋划工业。
一要科学确立发展思路。
工业强市怎么抓?思路必须明确:就是要做大做强石油化工产业,做强做优传统产业,加快发展新兴产业。
做大做强石油化工产业,必须实现由依靠到依托的转变、由采掘到加工的转变、由资源到产品的转变,用“三个转变”推动石油化工产业和资源型城市经济的转型。
做强做优林纸林板、家具制造、食品加工等传统产业,必须增强科技含量,加强科学管理,提升效益水平,使之成为我市工业发展的重要力量。
加快发展新材料、新能源、生物医药、电子电器、装备制造等新兴产业,必须坚持“无中生有”,抢抓政策机遇,采取有力措施,尽快形成濮阳工业发展的增长极。
在全市安全生产工作会议上的讲话2011年5月5日同志们:近期多次发生安全生产事故,安全生产形势严峻,对全市经济建设和人民生命财产构成了很大的威胁。
今天召开全市安全生产工作会议,主要目的就是要大家居安思危,警钟长鸣,时时刻刻不放松安全生产这根弦。
刚才,市安监局通报了今年以来全市安全生产事故情况,XX副市长对全市安全生产工作作了再安排、再部署,请大家认真贯彻落实。
下面,我再讲几点意见。
一、务必认清当前形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来,全市安全生产工作不容乐观,事故总量明显上升,特别是“XXX”重大火灾事故发生以后,又连续发生了几起较大的安全生产事故和多起森林火灾,使人民群众生命财产造成重大损失,这其中的原因主要是:一些企业单纯追求经济效益,重生产轻安全,安全管理薄弱,安全生产主体责任不落实;无证或证照不全非法生产,超能力、超强度、超定员违法违规生产;一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位等问题和现象大量存在。
归根到底,还是政府监管责任不到位,企业安全生产主体责任未得到真正的落实。
“XXX”火灾事故发生后市政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》,并在全市开展了安全生产大检查,在这期间,仍然发生多起安全生产事故。
对于这些事故的发生,我们要认真反思,特别是安监部门要深思,这说明我们的工作还不够扎实,安全生产大检查还存在许多漏洞和死角。
因此,我们要充分认清安全生产工作的长期性、艰巨性,认清现阶段安全生产状况的不稳定性和反复性,认清当前安全生产形势的严峻性和复杂性,在思想上更加重视,措施上更加周密,作风上更加务实,从贯彻落实科学发展观的高度,从改革发展和社会稳定的大局,重视安全生产工作,确保不再发生大的事故,确保人民群众生命财产安全。
二、务必落实企业主体责任,全面提升安全生产能力当前,我市各类重点项目纷纷开工建设,做好安全生产主体落实尤为重要,各地区、各部门要继续深入开展安全生产大检查,把安全检查做到更深入、更细致,坚决不留死角。
在街道安全生产工作暨第一季度防范重特大安全事故工作会议上的讲话(2012年1月13日)同志们:刚才xx同志传达了1月10日区安全生产工作暨2012年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议的精神,部署了2012年和第一季度安全生产重点工作,很具体,很到位,我完全赞同。
2011年,在区委区政府的正确领导下,街道各级领导干部、党政各部门、各社区的共同努力,认真贯彻落实安全生产“一岗双责”,强化监管,落实责任,各项安全生产控制指标均未突破区下达的目标,这是大家共同努力的结果,藉此机会,我代表街道党工委、办事处,向辛勤工作在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢!刚才街道党工委、办事处与安委会成员单位和社区的代表签订了2012年安全生产责任书,明确了2012年的各项重点任务和指标,希望大家按照这次会议的部署,全力以赴抓好落实,确保安全生产形势持续稳定好转。
下面我强调四点要求:一、肯定成绩,以更饱满的热情,进一步增强做好安全生产工作的信心和决心2011年全年,街道没有发生较大以上生产安全事故和火灾事故,安全生产形势总体平稳可控。
自5月份开展安全生产“一岗双责”试点工作以来,取得的工作成效较为理想,各项安全生产事故发生率明显下降。
“一岗双责”工作推行以来取得的成效表明,安全生产工作抓与不抓不一样,抓细抓实与粗放管理不一样,即使面对严峻的安全生产形势,只要责任落实,措施得当,监管到位,就能取得工作成效。
我们要时刻牢记鲁毅书记提出的“责任第一、认真第一、结果第一”这三句话,牢固树立抓好安全生产工作的信心和决心,以更加饱满的热情落实责任,恪尽职守,切实把安全生产工作抓紧抓好。
二、提高认识,以尊重和敬畏生命的态度,切实增强安全生产工作的责任感和使命感安全生产工作关系着广大人民群众的生命财产安全,我们要坚持以人为本,强调生命至上,认真研究把握安全生产工作的新特点和新规律,确立安全生产工作新目标,创新安全生产工作方式、手段和机制,努力适应社会和人民群众不断提高的安全要求。
在全市安全生产工作会议上的讲话(2012年2月21日)同志们:今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,将安全生产、消防安全、食品药品安全合并在一起,主要基于以下原因:一是这些工作都事关经济发展、事关社会稳定、事关群众切身利益,非常重要;二是这些工作上级要求都很高、责任追究力度也很大;三是这些工作性质相同,要求类似,必须天天讲、时时抓、处处防、人人管。
下面,我讲三句话:睁大眼、绷紧弦、守住线。
一、睁大眼万里高空的雄鹰,能够捕捉地上的猎物,就是因为有一双发现问题的眼;千里奔驰的骏马,能够穿行广阔的草原,就是因为有一双辨别方向的眼;百步穿杨的神枪手,能够射中移动的靶标,就是因为有一双锁定目标的眼。
我们抓安全工作,也应该有一双辨别方向的眼、一双发现问题的眼、一双锁定目标的眼,这样才能看清道路、认准方向、避开阻碍,大步流星迈向前。
(一)睁大眼睛看现状。
2011年,我市安全形势总体上来说,没有发生较大以上安全事故,刷新了连续28年没有重特大火灾事故的新纪录,我市是黄冈唯一的一家省级餐饮服务食品安全先进县市。
这些成绩的取得,是大家一点一滴干出来的,特别是我们有一支甘于清贫、勤于工作、敢于担责、乐于奉献的安监、消防和食品药品监管队伍,有一批同心同德、同舟共济、同心合力、同甘共苦的单位和同志。
正是因为大家的努力,才确保了麻城的安全稳定。
肯定成绩的同时,更要看到不足。
我们来看一组数字:2011年全市共发生各类安全生产事故706起,死亡24人,火灾83起,基本上是每天发生两起事故,每周发生两起火灾,每月死两个人。
现实情况告诉我们:对安全工作形势判断,不能轻言“根本好转”;对安全工作的估价,不能轻言“成效显著”;对安全工作的监督管理,不能轻言“工作到位”,需要我们始终保持清醒的头脑,长期坚持不懈地努力。
(二)睁大眼睛看形势。
形势可用“三个越来越”表述:上级对安全生产的要求越来越高,安全生产事故的影响越来越大,安全事故问责力度越来越重。
胡锦涛强调指出:“高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
”鸿忠书记也曾这样讲过:为人民群众谋利益是政府的职责,要提高人民群众的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。
由此,我们可以看到,发展问题,民生为重;民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。
随着互联网等新媒体的兴起,信息传播速度和影响变得异常便捷和迅速,安全如果出了问题,消息马上就会在网上曝光,并迅速传遍全国甚至全世界,对一个地方的形象将造成重大损害,更有大批的党员干部受到党纪政纪甚至刑法追究。
自2009年起,每年国家安全生产事故责任追究处理都在3万人以上,像上海静安区火灾事故、甬温铁路列车追尾事故、河南双汇瘦肉精事件等,很多人都受到了责任追究,不少人都掉了“帽子”,甚至还进了牢房。
因此,无论是算经济账,政治账,还是从个人切身利益考虑,做好安全工作就是实实在在的政绩。
从这个角度来看,安全就是第一民生、第一福利,更是第一政治、第一责任。
(三)睁大眼睛看隐患。
隐患是事故之根,斩草不除根,春风吹又生。
有一个关于飞行安全的法则: 每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故,300起未遂先兆,以及1000起事故隐患。
这就是著名的海恩法则。
导致事故发生的原因,可能是人,可能是物,也可能是作业环境。
物的因素也好,环境因素也好,说到底还是人的因素!不安全的人加上不安全的物就等于安全事故。
导致发生安全事故,主要是以下不健康的心理造成的:一是投机取巧,好耍小聪明的侥幸心理;二是急功近利,只重结果,不管过程的冒险蛮干心理;三是仅凭印象、凭习惯的麻痹心理;四是不懂装懂,硬充好汉的自我表现心理;五是不服管理,不听指导,拿工作赌气的逆反心理;六是情绪忽起忽落,易喜易忧的不稳定心理;七是漠视技术进步、设备更新及工艺变化的“经验”心理;八是不思进取,不肯学习,安于现状的懒惰心理;九是认为发生事故是无法避免的消极悲观心理;十是别人怎么做,我也怎么做的从众心理。
把这十种心理一一罗列,是希望大家认识到,不健康的心理是最大的隐患。
一条条规定,一个个要求,那都是用血换来的,我们不能再用血来验证。
安全方面,没有看客,每个人都要把好自己这一关。
二、绷紧弦安全生产事故是可预防和控制的,关键在于思想上是否绷紧安全这根弦,是否真正重视并落实在实际行动中。
安全工作,任何时候都丝毫马虎不得;安全这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。
(一)绷紧防范之弦。
千里长堤,溃于蚁穴;百尺高楼,毁于虫蚀。
事故背后有征兆,征兆背后有苗头。
消除危险的主要方式就是要消除蚁穴、消除虫蚀,消除征兆、消除苗头。
防患于未然,是确保安全的抓手和法宝。
一是要从意识上、技术上防范。
人的安全意识和素质是安全生产的重要因素。
安全工作部门不能仅仅当救火员,更要当好宣传员、指导员。
要以“安全生产月”等活动为载体,加强特种作业、危险化学品、矿山、烟花爆竹等高危行业企业负责人、安全管理人员和从业人员的职业技能培训,提高企业和从业人员安全生产意识和危机处理能力;要充分发挥广播、电视、报刊等媒体作用,广泛宣传消防安全常识,加强对广大群众的警示教育,增强全社会的安全防范意识。
二是要从设施上、设备上防范。
要结合经济社会发展水平,不断加大安全工作的投入力度,着重保障专职消防队伍、食品安全检测、应急救援体系建设等的投入。
要加强公共消火栓建设,加强药品电子监控体系建设。
对一些关键的安全设备,宁可备而不用,也不要急需时拿不出来。
要充分发动企业和全社会参与安全建设,加快形成多元化、多渠道的投入机制。
三是要从制度上、标准上防范。
要完善安全管理各项规章制度,强化全过程监管。
要总结相关企业开展安全质量标准化的经验,推行安全质量标准化,指导督促企业完善安全生产技术规范和质量工作标准。
(二)绷紧整治之弦。
在整治方面,我们绝对不能麻木不仁、马马虎虎,绝对不能搞形式、走过场,否则就是对生命的不负责,对自己的不负责。
当前,我们要从以下几个方面抓好整治:一要严治理。
道路交通方面,要以危险路段和危险化学品运输车辆及长途客车、大型货车、农用车、景区转运车为整治重点,突出抓好超员、超载、超速、酒后驾驶以及非法营运等违法行为的治理,全力遏制较大以上交通事故的发生,确保今年道路交通事故总量同比下降。
消防安全方面,要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所及非法加油站点为重点,加大火灾隐患排查力度。
危险化学品方面,要抓好生产、储存、经营、运输环节的整治,加强对重大危险源及中小化工企业的监管。
烟花爆竹方面,要以非法生产、营运和储存为重点,加大整治力度。
建筑施工方面,要以施工现场高空作业、支模架、外脚架和施工机械安全使用为重点,加强建筑安全措施的隐患排查。
食品药品方面,将监管重点对准各类小作坊、小食堂、小商店、小市场、零售药店等,严厉打击制售假冒伪劣、无证经营、销售过期霉变食品药品等行为,进一步加强基本药物质量监管。
二要控源头。
要认真落实高危行业安全许可制度,对全市危化品企业新、改、扩建项目的设立、安全设施设计及竣工验收,统一审查标准,规范审查行为。
要严格落实项目建设“三同时”管理规定,做到建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
三要建台帐。
各乡镇办、各部门要根据企业规模、危险程度,排查确定出相应的重点监管对象、重大危险源,建立数据库和管理台帐。
(三)绷紧关键之弦。
这里所说的“关键”,就是指经常出事的地方和出不得事的地方。
这些就是安全工作的重点。
善于抓重点,是领导能力和办事水平的体现。
抓关键,就是要抓好以下重点:一是重点时期抓“早”。
杜鹃文化旅游节、五一、国庆、“十八大”前后,是安全生产的重点时段,人多、车多、情况特殊,道路交通、消防、食品等安全压力大,出不得任何事故。
我们要严格执行领导值带班和信息反馈制度,组织全方位的安全生产大检查,做到问题早发现、工作早部署、整治早行动、任务早落实。
二是重点领域抓“紧”。
要抓好非煤矿山安全整治,提高企业准入门槛,对安全条件差、生产手段落后、事故多发的矿点要关停并转。
要加强道路交通安全管理,抓好事故多发点段的排查治理,提高城乡道路交通安全管理水平。
要抓好危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等行业的专项整治,紧紧盯住易燃易爆、剧毒易腐蚀等重点企业。
要抓好消防安全,开展“四类场所消防安全两规定三提示”专项检查,对公众聚集场所、“三合一”场所、高层建筑消防安全进行专项整治,坚决控制火灾事故。
要全面启动“国家级餐饮服务食品安全先进县(市)”创建工作,建成100个食品安全示范点。
要加强学校安全管理,完善学校周边道路交通安全标识,加强对全市校车和校车驾驶员的资质审查和监管,加强校园周边环境整治,加强对校车交通违法行为的查处。
三是重点对象抓“牢”。
对重大危险源,要施行动态监控、分级管理,确保每一处重大危险源都处于可控状态。
对一些易发生安全事故的重点部位、重要岗位,要安排专人负责,挂牌监控。
(四)绷紧应急之弦。
居安思危,思则有备,备则无患。
应急工作,就是安全工作的“110”、“120”,一定要抓好。
一要强体系。
预案体系建设是应急管理工作的前提和基础。
要按照“横向到边、纵向到底”的要求,分门别类制定应急预案。
对每个重特大危险源和易发生安全生产事故的作业岗位,要制定专门的应急预案或岗位应急措施。
二要建机制。
要健全完善应急救援预案,依托应急响应指挥平台,实现公安消防、供水供电、卫生防疫、食品质检、工程抢险等救援力量的统一调度和快速响应。
把应急救援体系建设逐步延伸到乡镇、社区、村,形成群防群治、自救互救的应急网络。
三要抓队伍。
要充分发挥公安、消防在应急工作中的骨干作用,同时,逐步建立各类应急救援专业队伍,各乡镇办、重点企业也要建立应急分队。
要加强应急队伍的自身建设,不断提高技术、业务水平,确保应急状态下能“拉得出、用得上、打得赢”。
四要提能力。
要确立一些大型商场和生产企业,作为生活必需品应急供应单位,确保一旦需要应急物资能及时找到、及时购到、及时用上。
要抓紧建立完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等调集和发放机制,加强应急物资的储备,做到有备无患、常备不懈。
五要常演练。
应急演练是检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力的重要手段。
全市每年要有针对性的组织一次应急演练,各重点行业、重要企业要积极组织好本行业、企业的应急预案演练,高危行业企业每年至少要组织一次应急预案的现场演练。
三、守住线安全生产是红线,是底线,是生命线。
守住安全生产的红线,就是守住发展的底线,就是守住群众的生命线。
(一)用铁的标准守线。
铁的标准,事实上就是一个标准,就是政府及相关部门必须把安全始终放在重要地位、常抓不懈。