加入WTO对云南国有企业的影响及对策

被 冲破 ， 有企 业 所面 对 的竞 争 将会 十分 激烈 。由 于地 方 国 有企 业 相 对 规 模 较 小 、 术 落后 、 国 技 管
理 手 段 缺 乏 ， 其 是 在 资 本 密 集 型 和 技 术 密 集 型 的 行 业 中 的 企 业 ， 对 来 自 国 内 外 多 方 面 的 竞 尤 面 争 态势 ， 受 到的影 响 和 冲击 将会 十分 巨大 。 其 ５传 统 产业 就业 率 下 降增 加政 府 社 会保 障 压力 。 、 中 国 加 入 ＷＴ Ｏ将 会 为 我 国 提 供 几 百 万 个 就 业 机 会 ， 在 加 入 ＷＴ 但 Ｏ后 的 前 几 年 里 ， 国 将 面 中 临 看 传 统 产 业 大 量 的 工 人 下 岗 和 人 员 分 流 。 就 时 间 分 布 看 ， 国 加 入 ＷＴ 中 Ｏ后 的 前 几 年 造 成 的 冲 击 和 阵 痛 会 较 大 ； 行 业 分 布 看 ， 铁 、 化 、 械 加 工 等 缺 乏 竞 争 优 势 的 产 业 造 成 的 影 响 将 不 从 钢 石 机 可 避 免 ， 量 的 劳 动 力 要 重 新 就 业 ； 社 会 人 群 分 布 看 ， 历 偏 低 、 纪 较 大 、 争 能 力 较 差 的 无 大 从 学 年 竞 疑 会 成 为 最 易 受 到 冲 击 的 弱 势 群 体 。 另 外 ， 我 国 传 统 的 国 有 企 业 内 部 ， 缘 化 和 婚 姻 化 十 分 在 亲 明显 ， 旦 出现 大量 工 人下 岗 和人 员 分流 ， 造成 的冲击 将是 连 锁 的和 群 体性 的 。 一 所 三 、 南 省 国 有 企 业 发 展 的 应 对 措 施 云 （ ） 建 国 有 资 产 配 置 机 制 一 构 云 南 省 可 以借 鉴 发 达 国 家 对 国 有 资 产 或 国 有 企 业 管 理 的 经 验 ， 据 云 南 省 产 业 、 业 和 企 根 行 业结 构 现状 ， 虑 到 云南 所掌 握 的 国有 资 产数 额相 对 较 少 ， 且 大 多数 企业 属 于竞 争 性 行 业 ， 考 而 企 业 规 模 以 中 小 企 业 为 主 ， 以 除 组 建 和 培 育 产 品 品 牌 特 别 优 秀 、 格 效 益 特 别 显 著 的 企 业 成 立 所 规 集 团公 司（ 如红 塔集 团 、 金 集 团 、 业 集 团 等 ） ， 由 云南 省 的 国 有 资 产管 理 部 门 批 准 ， 例 冶 铜 外 应 主 要设 立综 合性 的 纯粹控 股 公 司 ， 其 负 责 经 营 各 种 类 型 企 业 的 国有 资 产 ； 云 南 省 地 、 一 级 ， 由 在 县 由 于 其 掌 握 的 国 有 资 产 的 规 模 和 企 业 类 型 更 小 ， 不 应 设 立 国 有 资 产 经 营 机 构 ， 要 求 这 些 地 故 应 方 对 竞 争 型 企 业 尽 快 实 施 公 司 制 改 革 ， 公 司 制 改 造 完 成 后 ， 有 产 权 应 在 企 业 中 退 居 次 要 地 在 国
发 展 ， 形 成 自 己 的 优 势 ？ 关 键 在 于 加 快 经 济 结 构 调 整 ， 化 企 业 组 织 结 构 ； 善 现 代 企 业 制 并 优 完 度 ； 高 云 南 国有 企 业 的 国 际 竞 争 力 ； 育 具 有 国 际 水 平 的 大 企 业 ； 全 国 有 资 产 运 营 与 监 管 体 提 培 健 系 等 多 层 面 的 问 题 。 目前 ， 南 省 大 多 数 国 有 企 业 的 技 术 、 备 、 理 落 后 ， 场 意 识 、 务 意 识 云 设 管 市 服 和服 务水 平 较低 ， 新 能 力 跟 不 上 市 场 发 展 的 需 要 ， 将 降低 云 南 省 国有 企 业 的 国 际 竞 争 力 。 创 这 如 何 面对 机 遇 与挑 战 ， 南 国有 企业 应有 自己 的应对 措施 。 云
中 国 加 入 ＷＴ Ｏ将 意 味 着 在 政 府 已 经 对 外 承 诺 的 开 放 领 域 中 ， 后 国 家 出 台 的 任 何 法 律 和 政 今
策 ， 须 对 本 国 企 业 和 非 本 国 企 业 一 视 同 仁 ， 实 际 也 意 味 着 必 须 对 国 有 企 业 和 非 国 有 企 业 一 必 这 视 同 仁 。 政 府 与 国 有 企 业 之 间 的 各 种 传 统 联 系 和 纽 带 将 被 切 断 ， 府 不 会 也 不 允 许 再 对 已 承 诺 政 开放 领域 中的 国有 企业 给 予任 何特 殊照 顾 。
和 冲击将 显 而 易见 。
２、 有 企 业 在 部 分 行 业 中 的垄 断 地 位 将 丧 失 国 中 国 加 入 ＷＴ Ｏ将 对 我 国 国 有 企 业 的 垄 断 地 位 带 来 根 本 性 的 冲击 。 一 方 面 ， 着 对 国 外 公 司 随 和产 品进 入 国内市场 限制 的逐 步取 消 ， 自国外 优 秀 的产 品和 服 务 将 以更 低 的价 格 进 入 中 国 ， 来 构 成 对 国 有 企 业 垄 断 地 位 的 直 接 挑 战 ； 一 方 面 ， 于 中 国 加 入 ＷＴ 客 观 上 将 进 一 步 推 进 国 内 另 由 Ｏ， 非 公 有 制 经 济 的 发 展 ， 民 营 企 业 迎 来 公 平 竞 争 的 历 史 机 遇 ， 营 企 业 在 国 民 经 济 重 要 行 业 和 为 民 关 键 领 域 以 外 ， 国 有 企 业 展 开 竞 争 ， 国有 企 业 的 垄 断 地 位 提 出 挑 战 。 与 向 ３ 国 有 企 业 将 失 去 政 府 在 法 律 制 度 方 面 的 优 惠 、
一
、
加 入 ＷＴ Ｏ对 云 南 省 国 有 企 业 的 影 响 和 冲 击
１ 对 国 有 企 业 经 营 状 况入 ＷＴ Ｏ后 ， 国 现 行 的 关 税 税 率 将 进 一 步 实 行 较 大 幅 度 的 减 让 ， 时 将 取 消 大 部 分 我 同 非 关 税 壁 垒 ， 国 企 业 和 产 品 将 更 多 、 容 易 地 进 入 我 国 市 场 ， 成 对 国 有 企 业 目前 相 对 稳 定 的 外 更 造 市 场 经 营 状 况 的 冲击 。 以我 省 烟 草 行 业 为 例 ， 南 拥 有 国 内 产 量 最 大 、 场 覆 盖 率 最 广 的 著 名 云 市 卷 烟 品 牌 。２ ０ ０ ０年 ， 南 共 生 产 卷 烟 ６ ２．７万 箱 ， 云 １ ７ 占全 国 总 量 的 １ ％ ， 居 全 国 第 一 。 而 世 界 上 ８ 位 最 大 的 烟 草 企 业 菲 利 涌 ．莫 里 斯 公 司 （ 下 属 烟 草 产 品 有 万 宝 路 等 知 名 品 牌 ） 在 ２ ０ 其 ， ０ ０年 ， 卷 其 烟 产 销 量 为 １０ ９ ０多 万 箱 ， 占世 界 卷 烟 市 场 的 ｌ ％ 。该 公 司 在 １９ ７ ９ ９年 《 富 ｝ ０ 财 ５ ０强 排 名 中 列 于 第 ２ ７位 。 其 中 “ 塔 山 ” 中 国 烟 草 第 一 品 牌 ， 市 场 集 中 度 仅 为 ２％ ， 世 界 烟 草 第 一 品 牌 “ 宝 红 为 其 而 万 路 ” 市 场 集 中 度 为 ６ ％ ， 前 者 的 年 产 量 还 不 到 后 者 年 产 量 的 ｌ ％ 。对 比 两 个 企 业 可 以 看 到 ， 的 ｌ 且 Ｏ 云 南 省 的 企 业 与 国外 企 业 的 差 距 还 很 大 ， 旦 国 外 的 这 些 卷 烟 进 口 到 国 内 ， 国 内 市 场 的 影 响 一 对
维普资讯
《 济 问题 探 索｝ ０ ２年 第 ７期 经 ２０
加 入 ＷＴ Ｏ对 云 南 国 有 企 业 的 影 响 及 对 策
曹 华
（ 南 民 族 学 院 经济 管理 系） 云
随 着 我 国 加 入 ＷＴ 我 国 企 业 将 面 临 新 的 国 际 竞 争 环 境 ， 否 在 更 加 激 烈 的 竞 争 中 生 存 和 Ｏ， 能
６ ３
维普资讯
４ 国 有 企 业 面 临 来 自多 方 面 的 竞 争 将 明 显 加 剧 、 中 国 加 入 ＷＴ Ｏ后 ， 有 企 业 将 不 仅 面 对 国 内 多 种 经 济 成 分 的 竞 争 而 且 还 将 面 对 国 外 跨 国 公 国 司 的 直 接 竞 争 。在 资 本 密 集 型 和 技 术 密 集 型 的 行 业 中 ， 有 企 业 以 往 相 对 垄 断 、 闭 的 局 面 将 国 封