优秀论文选编加强税收风险管理的思考
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对加强企业税务风险管理的思考企业税务风险管理是企业经营的重要组成部分之一,具有举足轻重的作用。
采取有效措施加强企业税务风险管理,可以优化企业经营环境,提高企业经营效益,确保企业的合法权益。
但是,当前我国税务风险和税务政策的不稳定性、复杂性、多变性等问题,使得企业税务风险管理工作更加复杂和繁重。
因此,本文将就如何加强企业税务风险管理进行探讨。
一、加强税前管理,降低风险税前管理是企业税务风险管理工作的重要组成部分,它包括税务筹划、税务合规和税务审查等环节。
企业应该根据自身经营状况、市场环境、税收政策等因素进行科学规划,制定合理的税务策略,达到减轻税负、降低风险的效果。
此外,在税前合规方面,企业应该按照税收法律法规和税务机关的要求完成纳税申报、缴纳税款和报送纳税信息等环节,确保税务合规性。
在税务审查方面,企业应该在税务机关进行现场稽查和税务稽查前,提前做好准备工作,确保自身经营合法性。
二、加强税收政策研究,降低税务风险国家税收对企业经营的影响非常大,税收政策的调整和变化是企业税务风险的主要来源之一。
因此,企业应该根据政策变化情况,及时研究和分析税收政策的变动趋势,并采取相应措施降低税务风险。
同时,企业可以积极通过政策解读和咨询,了解政策解释的具体要求和实施方法,有效防范税务风险。
三、优化企业税务管理体系,提高管理效能优化税务管理体系是加强税务风险管理的重要手段。
企业可以在日常经营中加强内部管理,根据自身经营情况建立专业的税务管理团队,完善税务管理制度和流程,规范税务操作流程,加强内部风险控制。
此外,企业还可以采用智能化税务管理工具,实现自动化、规范化税务管理,提高管理效能,降低风险。
四、加强税务风险监测预警加强税务风险监测预警,是企业税务风险管理的另一个关键环节。
企业应该及时了解税收风险信息和动态,掌握所处税务环境的风险态势,通过评估和预警系统,及时识别、分析和评估税务风险,为企业制定风险应对措施提供支撑。
关于加强企业纳税风险管理的思考1. 引言1.1 企业纳税风险管理的重要性企业纳税是企业作为社会成员应尽的义务之一,同时也是企业经营管理中不可或缺的重要环节。
企业纳税风险管理的重要性不言而喻,它直接关系到企业财务稳健、经营可持续以及企业形象与信誉。
对企业而言,合理遵纳税法规定并按时足额缴纳税款,是企业正常经营行为的基本要求,是企业社会责任的表现。
通过加强纳税风险管理,企业可以规避税收风险,防范涉税纠纷,避免因逃税而导致的违法风险,保障企业的合法权益。
企业纳税风险管理还能提高企业的管理水平和经营效益。
通过建立科学的纳税管理制度,加强内部控制和监管,企业可以更好地监控和管理税务风险,减少税收损失,提高财务透明度和运营效率。
加强纳税风险管理还有助于维护企业的良好形象和声誉,增强企业的竞争力和可持续发展能力。
企业纳税风险管理的重要性在于维护企业的合法权益、提高经营效益、增强企业形象和社会责任意识。
企业应认识到纳税风险管理的重要性,做好相关工作,促进企业可持续发展。
1.2 现阶段企业纳税风险管理存在的问题企业纳税风险管理是企业运营管理中的一个重要环节,但在现阶段,企业纳税风险管理存在一些问题需要引起重视。
一些企业对纳税风险的认识不够充分和深入,缺乏对纳税政策和法规的及时更新和了解,导致对纳税风险的识别和评估不够准确和有效。
一些企业纳税管理制度不够完善和规范,缺乏统一的纳税管理标准和流程,容易造成纳税风险的漏洞和失控。
一些企业内部控制和监管机制薄弱,缺乏有效的纳税风险监测和预警机制,容易出现纳税风险的滋生和扩大。
一些企业在纳税风险防范方面存在疏漏和不足,缺乏完善的风险防控措施和计划,容易遭受纳税风险的打击和损失。
一些企业法律法规意识薄弱,对纳税规范和合规要求不够重视,容易陷入纳税违规和风险隐患,对企业发展造成不利影响。
这些问题的存在,凸显了企业纳税风险管理的不足和隐患,需要企业进一步加强对纳税风险的认识和管理,确保企业纳税更合规、更有序。
深化税收风险管理工作的思考和建议深化税收风险管理工作的思考和建议《深化国税、地税征管体制改革方案》描绘了构建科学严密税收征管体系的宏伟蓝图,为推进税收治理现代化指明了道路。
以税收征管信息化平台为依托、以风险管理为导向、以分类分级管理为基础,推进征管资源合理有效配置,实现外部纳税遵从风险分级可控、内部主观努力程度量化可考的现代税收征管方式,是税收征管体制改革的方向。
因此,税收风险管理成为了推进税收治理现代化的必然要求。
随着税收征管改革的推进,各级地方税务部门的征管重点发生了较大的变化,管理的税种呈现出碎片式特征,地方税收征管风险在不断加大,地税工作对“xx三”数据和第三方涉税信息的依赖程度不断提高,地税征管的难度不断加大,税收风险管理被提升到了一定的高度,亟待拓展相应的税收风险管理模式。
目前,风险管理还处于一个逐步探索实践的阶段,风险管理部门的工作主要以大企业管理和千户集团风险管理及上级税务部门推送的风险数据应对为主,风险管理部门职责的发挥比较单一,税收风险管理仍分散于内部各个部门之间,没有形成一个统一的风险管理模式,税收风险管理的作用还没有得到充分的发挥。
建议:一是广泛培育风险管理的综合性人才。
加强风险管理知识培训,明确人才培养、学习培训等要求,认真组织开展税收风险管理知识讲座,重点学习掌握“xx 三”系统风险管理工作流程、岗责配置、风险推送与应对等业务知识,针对风险管理人员开展不同形式的专业培训,进一步提高风险管理人员的风险管理意识和风险应对水平,提升税收风险管理员的整体素质。
二是加强信息平台利用。
充分利用现有数据平台,利用xx税三期工程决策支持2包(风险管理系统)开展税收风险识别、排序、任务下发、应对和考核监督,推动风险管理工作的深入开展,实现税收风险管理信息化,促进转变征收管理方式改革目标的落实。
强化数据共享,明确国地税双方开展信息交换的具体工作流程、交换方式以及后续反馈机制,通过信息交换平台及时获取国税征收的增值税信息,与地税附征的地方税费进行比对,将潜在风险推送税源管理部门进行应对,并将地税对风险事项核查和应对结果向国税反馈,有效提升数据利用质量。
关于进一步加强税收风险管理的思考近年来,风险管理理论作为一种先进的管理系统,已经在金融、保险、央企等行业普遍应用,也取得了较好的效果。
随着经济社会的不断发展,税收管理面临的压力越来越大,如何在税收征管实践中引入风险管理理念,实施税收风险管理,实现征管资源的有效配置、减少税收风险、提高纳税遵从度和税收征管效率,是摆在我们面前的一个新课题。
本文结合税收工作实际,旨在分析风险管理理论在税收征管实践中的应用现状及存在问题,探讨深入应用该理论指导税收征管实践的方法和途径。
一、税收风险管理的现状今年以来,以深入推进税源专业化管理为契机,为降低税收风险,促进纳税遵从,不断提高税收征管的质量和效率,我局在年初制定了全市关于实施纳税遵从风险管理的通知,明确了全市纳税遵从风险管理的总体思路,风险管理的基本流程和相关工作要求,确保税收风险管理工作取得实效。
经过近一年的运行,主要取得的以下几点成效:(一)税收风险管理理念得到认同。
通过大力倡导和宣传发动,全系统税务干部特别是领导干部对风险管理理论及其对征管工作的指导意义有了一定的理解,在征管实践中已开始主动运用风险管理理论。
税收风险管理理念已得到大家的初步认同。
(二)税收风险管理的工作流程基本确立。
经过实践,以“风险管理目标规划—分析识别—等级排序—应对处理—监控评估”为主要流程的税收遵从风险管理体系基本确立,风险分析识别、等级排序、分级应对、绩效评价各环节的工作步骤得到进一步明确。
(三)税收风险评估取得初步成效。
以牢固树立“风险管理”理念,不断完善纳税评估机制,积极探索评估管理新模式的思路为指导,市局纳税评估中心对市级监控的373户重点纳税人2012年上半年营业收入和税收缴纳等情况进行了风险分析和识别,通过对征管数据、网络在线发票开具信息、网上申报系统等信息的比对分析,重点排查风险疑点,以《风险管理纳税评估任务派送单》的形式派送到各基层单位,要求各单位采取巡查巡管、纳税评估等措施进行风险应对,并及时反馈市局。
关于进一步加强税收风险管理的思考第一篇:关于进一步加强税收风险管理的思考关于进一步加强税收风险管理的思考近年来,风险管理理论作为一种先进的管理系统,已经在金融、保险、央企等行业普遍应用,也取得了较好的效果。
随着经济社会的不断发展,税收管理面临的压力越来越大,如何在税收征管实践中引入风险管理理念,实施税收风险管理,实现征管资源的有效配置、减少税收风险、提高纳税遵从度和税收征管效率,是摆在我们面前的一个新课题。
本文结合税收工作实际,旨在分析风险管理理论在税收征管实践中的应用现状及存在问题,探讨深入应用该理论指导税收征管实践的方法和途径。
一、税收风险管理的现状今年以来,以深入推进税源专业化管理为契机,为降低税收风险,促进纳税遵从,不断提高税收征管的质量和效率,我局在年初制定了全市关于实施纳税遵从风险管理的通知,明确了全市纳税遵从风险管理的总体思路,风险管理的基本流程和相关工作要求,确保税收风险管理工作取得实效。
经过近一年的运行,主要取得的以下几点成效:(一)税收风险管理理念得到认同。
通过大力倡导和宣传发动,全系统税务干部特别是领导干部对风险管理理论及其对征管工作的指导意义有了一定的理解,在征管实践中已开始主动运用风险管理理论。
税收风险管理理念已得到大家的初步认同。
(二)税收风险管理的工作流程基本确立。
经过实践,以“风险管理目标规划—分析识别—等级排序—应对处理—监控评估”为主要流程的税收遵从风险管理体系基本确立,风险分析识别、等级排序、分级应对、绩效评价各环节的工作步骤得到进一步明确。
(三)税收风险评估取得初步成效。
以牢固树立“风险管理”理念,不断完善纳税评估机制,积极探索评估管理新模式的思路为指导,市局纳税评估中心对市级监控的373户重点纳税人2012年上半年营业收入和税收缴纳等情况进行了风险分析和识别,通过对征管数据、网络在线发票开具信息、网上申报系统等信息的比对分析,重点排查风险疑点,以《风险管理纳税评估任务派送单》的形式派送到各基层单位,要求各单位采取巡查巡管、纳税评估等措施进行风险应对,并及时反馈市局。
深化税收风险管理工作的思考和建议随着市场经济的发展和全球化的趋势加剧,税收风险已成为企业面临的一个非常重要的问题。
税收风险不仅会增加企业的成本,而且会影响企业的正常运营和发展。
因此,深化税收风险管理工作是非常必要的。
本文将从以下几个方面提出深化税收风险管理工作的建议。
一、完善税收风险管理机制建立一个完善的税收风险管理机制,可以帮助企业更好地预测、评估和控制税收风险。
该机制主要由以下几个方面构成:1.建立税务部门和企业之间的沟通渠道,及时发现和解决税收风险问题。
2.建立税收风险识别、评估和管理体系,对企业的税收风险进行系统化、科学化分析,并采取有效的控制措施,降低税收风险。
3.建立税收风险应急预案,确保在税收风险事件发生后能快速、有效地应对、处理和应急。
二、加强对税收政策的研究和分析深入研究和分析税收政策,对企业可以更好地预测、遵从和应对税收政策。
本项建议主要采用以下两种方式进行:1.及时了解、学习和落实税收政策法规,了解税法税规的最新动态,及时调整经营策略。
2.通过定期组织会议、研讨、培训等活动,加强对税收政策的宣传和普及,提高企业的税收法律意识和税收合规意识。
三、加强对税制的合理性审查加强对税制的合理性审查,对于提高企业的税收合规性、降低税收风险具有重要意义。
本项建议的关键在于:1.按照国家有关部门的规定,对税收法规的合理性、公平性和透明度进行审查。
2.对涉及大规模减税、减费等政策的企业,建立专门的税收咨询机构,协助企业识别和评估税收风险,提供相应的应对方案。
四、加强对税收数据的管理对企业的税收数据进行规范化、集中化管理,可以更好地对税收风险进行监督和控制。
本项建议主要从以下两个角度进行:1.加强对纳税申报信息的审核,进行风险监控。
2.对企业的税务档案进行规范化管理,尤其是要强化纳税人的信誉管理,对违法企业进行惩罚。
五、加强风险防范和控制风险防范和控制是深化税收风险管理工作的关键。
本项建议主要采用以下几种方式进行:1.对企业内部进行风险评估,制定应对措施。
税务毕业论文加强大企业税务风险管理的思考税务毕业论文加强大企业税务风险管理的思考摘要:随着全球经济的快速发展和税制的日益复杂化,大企业在税务方面面临着越来越多的风险。
本文旨在探讨加强大企业税务风险管理的重要性,并提出相应的思考和建议。
通过加强税务合规、建立风险防控机制、提升内部税务人员素质等措施,大企业可以有效应对税务风险,夯实企业发展的基础。
1. 引言税务风险是大企业发展中不可避免的挑战之一。
税务问题的处理不当可能导致企业面临巨大的经济和声誉损失。
因此,加强大企业税务风险管理具有重要意义。
2. 税务风险管理的重要性2.1 经济和声誉损失税务风险的不当管理可能导致企业面临财务损失,同时也会损害企业的声誉和形象。
2.2 法律合规税务法律法规的不断变化和复杂性给大企业带来了更多的合规挑战。
加强税务风险管理可以帮助企业更好地遵守相关法规,降低违法风险。
2.3 资源优化通过加强税务风险管理,大企业可以合理利用税收制度的优惠和减免政策,实现资源的最优配置。
3. 加强大企业税务风险管理的思考3.1 建立完善的税务合规制度大企业应建立健全的税务合规制度,明确税务政策、规程和流程,并开展内部培训,确保员工具备相关的税务知识,从而规避潜在的税务风险。
3.2 建立风险防控机制大企业应建立起完善的风险管理体系,包括风险识别、风险评估、风险控制等环节,以及相应的报告和监控机制。
通过及时发现和纠正问题,大企业可以降低税务风险的发生概率。
3.3 提升内部税务人员素质大企业应注重培养和提升税务人员的专业素质。
通过广泛的培训和学习机会,税务人员能够掌握税务法规的最新动态,并具备解决复杂税务问题的能力。
一支素质过硬的税务团队是大企业成功管理税务风险的关键。
4. 税务风险管理的案例分析本章通过案例分析的方式,结合实际情况,探讨了加强大企业税务风险管理的必要性和可行性。
通过对案例的分析,可以进一步认识到加强税务风险管理的重要性,并提出相应的解决方案。
对加强企业税务风险管理的思考【摘要】企业税务风险管理是企业管理中的重要环节,关乎企业的长远发展和生存。
为了有效管理税务风险,企业需建立完善的内部控制制度,确保税务合规。
专业团队进行税务规划,帮助企业合理避税、降低税负。
加强对税法政策的学习与跟踪,定期进行税务风险评估,可以帮助企业及时发现并解决问题。
利用科技手段提升税务风险管理水平也至关重要。
加强企业税务风险管理不仅是企业发展的重要保障,也是企业应尽的责任。
企业应根据实际情况制定适合自身的税务风险管理措施,只有加强税务风险管理,企业才能持续稳健发展。
【关键词】企业税务风险管理,内部控制制度,税务规划,税法政策,税务风险评估,科技手段,企业发展,保障,措施,稳健发展。
1. 引言1.1 加强企业税务风险管理的重要性加强企业税务风险管理是企业管理中至关重要的一环。
税务风险是企业在经营活动中面临的一项重要风险,如果不加以有效管理,将对企业的经营活动和财务状况造成严重影响。
在当今竞争激烈的市场环境下,企业纳税是义务,但合理避税也是一项合法的权利。
加强税务风险管理对企业来说尤为重要。
加强企业税务风险管理可以有效规避税收风险,避免因未能合理规划税务而导致的不必要税负增加。
通过建立完善的内部控制制度,企业可以加强对税务事务的管理和监控,及时发现潜在的税务风险点,并采取相应措施加以控制和处理。
专业团队进行税务规划能够帮助企业合理安排经营活动,优化税负结构,减少税款支出,提升企业竞争力。
加强对税法政策的学习与跟踪是企业防范税务风险的重要手段,及时了解税法变化,确保企业税收合规。
定期进行税务风险评估和利用科技手段提升税务风险管理水平,都是企业保障经济安全、确保持续健康发展的关键步骤。
加强企业税务风险管理不仅有利于企业避免财务风险,提高经营效率,更能够增强企业竞争力,促进企业可持续发展。
企业应认识到税务风险管理的重要性,根据实际情况制定适合自身的税务风险管理措施,不断完善和落实,以确保企业在面对复杂多变的经济环境中始终保持稳健发展。
优秀论文选编】加强税收风险管理的思考加强税收风险管理的思考2009 年2 月,国家税务总局下发了国税发[2009]1 号文件,明确规定了年度全国税收工作要点。
其中,“研究降低税收执法风险的具体措施”和“探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制”两项涉及风险管理的内容引人注目。
各级税务机关按照国家税务总局的要求“因地制宜”地大力开展风险管理,为进一步加强税收风险管理,就基层税务机关如何开展风险管理进行了调研,以期对做好税收风险管理工作作个有益的探索。
税收风险管理是税务机关为提高纳税人纳税遵从度,以纳税人为对象,以涉税信息为基础,通过风险识别确定风险等级,对税收风险进行预警并采取相应的风险应对措施的管理体系。
税收征管的科学化、专业化、精细化管理要求,是建立税收风险管理的理论基础。
科学化,强调探索和掌握管理的规律,是加强管理的基础和前提,自然也包括研究风险管理的规律;专业化,运用了风险管理理论中的风险分类划分方法,通过建立高素质的专业人才队伍,充分运用其掌握的专业技能,探索实施分规模、分行业、分地域管理为重点的分类管理,达到提高服务层次、强化管理深度的目的;精细化,强调管理要精确、细致和深入,是加强管理的具体要求。
随着征管改革的日益深化,税收管理环境日趋复杂和多变,对税收管理工作提出了更高要求,也使税收征收管理面临着新的挑战和风险。
如何使有限的征管资源实现最优配置,有效防范税收流失风险,最大限度地减少应征税收和实征税收的差距,需要我们树立全面协调可持续的税收发展观,认真贯彻科学化、专业化、精细化的税收管理要求,充分运用国际先进的风险管理理论和方法,促进纳税遵从,规范税收执法,提高税收征管质量和效率。
、加强税收风险管理必要性和意义一)征管体制改革的必然要求2005 年,省局在充分调研地税基层征管现状、信息化建设发展情况,并借鉴国际有益经验的基础上,在全省地税范围内开创性地提出了以全面取消“一对一”的人户对应税源管理方式,实行以“人对事,事对户”为标志的“税源间接控管” 地税征管新模式。
为保证新模式正常高效的运行,建立了“数据采集、税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查”五位体的互动管理机制。
税源间接控管切断了人户对直接对应,只有立足以“信息化”为基础,以“信息管税”为手段,加强税收风险管理,解决征纳双方信息不对称问题为重点,才能充分发挥新征管体现的巨大作用。
二)加强税收收入管理的有效途径税务部门面对复杂的经济环境和税收形势,仅靠传统的税收分析来根据“四位一体”组织收入目标,很难起到有效的目的,通过对税收风险管理,首先是加强对重点行业、重点企业的监控力度,掌握支柱型企业的生产经营状况和资金运用情况,对新建和在建项目进行调查,及时了解掌握新的税源增长点,为准确把握税源增减变化,做好组织收入工作奠定了坚实基础。
其次是综合运用各种分析方法,剖析影响税收增减变化的原因,及时发现和解决税收征管中存在的问题,突出分析重点,拓宽分析领域。
在分析存量税源的基础上,加大对增量税源的分析,加强分析应用,切实发挥好税收分析的作用,为领导决策提供全方位、多角度、可信度高的理论依据,有的放矢地制定各项工作措施,加强对税收收入计划的预测管理。
(三)深化税收征管的必然趋势目前,经济高速发展带来纳税户急剧增长,与税务干部人数持续维持低增长甚至阶段性负增长之间形成鲜明的反差,基层税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐。
信息化建设的飞速发展,推进了税收征管流程的统一。
风险管理的理念和方法强调优化配置有限的征管资源,充分发挥信息情报的作用,通过风险分析识别,定位管理中的薄弱环节,采取与风险类别等级相适应的应对策略,实施有针对的风险控管等,这为我们化解涉税风险提供了系统的解决方案。
税收风险管理通过科学规范的风险识别、风险预警、风险评估和风险控制(应对和处理)等手段,对纳税人不能或不愿依法准确纳税而造成税款流失进行确认并实施有效控制,使税收管理目标更具针对性和效率性。
风险管理通过一定的数理模型来计算、分析、预测和评价一个企业的各项指标是否符合或背离正常的指标体系,判断和分析企业可能存在的税收风险,并为纳税评估、检查、审计、反避税等提供案源和线索,更能体现税务机关对纳税人监控管理的互补性和协同性。
税收风险的指标数据分析、流程管理,更能创造一个公平、透明的税收执法环境和纳税人公平竞争的税收环境。
四)提高税收遵从度的重要手段纳税人对税法的遵从,一般可概括为自觉性遵从、筹划性遵从和对抗性遵从。
从这几年的税收实际工作来看,广大纳税人随着纳税意识的不断提高,税收宣传和税收征管措施的不断增强,考虑到自身的企业发展和社会责任以及税收风险带来的税收成本等因素,纳税人往往选择自觉性遵从和筹划性遵从的纳税人越来越多。
但采取对抗性遵从的纳税人还有一定的比例,偷、骗税等违法行为还时有发生。
因此,在日常征管中,更应体现对存在税收风险的企业,通过及时发布预警提醒,下达管理建议书、限期改正通知书等管理措施规范税收征管,提高税法遵从度,规避征纳双方税收风险。
而实施税收风险管理,可促使纳税人增强纳税意识,提高对税法的遵从性。
、税收风险管理历史发展及现状2006年3月第一期税收风险管理培训班在扬州税务进修学院举行,OECD 有关专家就国际上纳税遵从风险管理的理论和实践作了重点介绍。
尽管正式提出税收风险管理理念的时间不长,但我们税务系统在纳税遵从风险管理理论和方法的应用方面做了大量工作和实践探索。
一是进一步确立纳税人自主申报的主体地位,优化纳税服务,包括三个方面:简并纳税人涉税事项、程序、表单;简并基层税务机关处理业务的流程和表单;统一规范纳税服务。
二是创新税收基础工作,加强数据采集。
三是深化信息化建设水平,通过实施金税工程、《税友》系统的征管系统开发应用,奠定了信息管税的基础,提高了税收管理水平。
四是建立了覆盖税收征管、稽查、执法全过程的税收征管业务流程运行机制,为建立贯穿税收管理全过程的税收风险控管体系奠定了流程基础。
三、如何加强税收风险管理一)加强制度建设,明确岗责体系目前,税收风险管理还属于起步阶段,要加强和规范管理工作,使风险管理真正落到实处,健全的岗位职责体系是实施税收风险管理的基础,要通过合理分权、规范工作流程,形成一个管理严密、相互制约、相互补充的税收管理体系,确保对税源的有效监控,对偏离执法责任制及岗职权限的内部人员亮出“红灯”,实施内外环节的“双重监控” 。
当前,要重点落实“五位一体”工作制度,把税收风险管理作为日常税源管理岗的一项重要工作,加强工作流程的制定,加强税收风险管理的制度化、日常化、长效化。
二)拓宽信息采集渠道,推进社会综合治税数据采集的准确性和全面性,是开展税收风险管理的基础。
要提高户籍管理信息、基本税源信息、征收信息、纳税人的生产经营状况信息等方面基础数据采集的准确性、全面性,加强对税收动态数据的修改。
同时,要在政府的统一组织、协调、指导下,以强化税源控管为核心,营造法治、公平、有序的税收环境,使税务部门更加有效地摸清税基、控管税源,从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、征管不到位的问题,实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举,从粗放式管理向精细化、集约化管理的转变。
三)建立工作制度、流程、指标体系建设1.加强组织领导省局、市局、县(市)局统一领导,建立税收风险管理领导小组。
根据工作重点,综合各部门工作需要,确定本年度风险管理的重点行业、重点项目、重点对象,指导税收风险管理工作。
2.设定税收风险特征库和指标体系省局根据需要增、减或修改风险特征,确定全省的风险特征标准值。
各地市、县(市)根据实际工作确定本级列入指标体系的风险指标,设定风险指标预警区间,预警风险分值,权重系数。
定期对已经设定好的风险指标体系进行评估和修正,不断完善风险指标体系,提高风险指标体系的有效预警能力。
3.税收风险识别和人工修正信息系统设定定时加工任务,根据已经设定好的风险指标体系对纳税人的涉税信息进行扫描,产生预警风险分值、风险等级并产生清册。
信息技术人员负责维护定时加工任务并定期向本级风险管理领导小组报送系统运行情况。
人工修正是指对计算机系统自动识别判定为三级风险和四级风险的纳税人,经日常税源管理人员初审,认为计算机系统自动采集的信息源存在误差,所判定的风险等级有误,经过评议审批程序,对计算机自动给出的风险分值进行人工修正,并重新判定风险等级。
4.税收风险管理应对任务发布级税收风险管理团队(领导小组)任务发布:上级税收风险管理团队(领导小组)可以根据工作需要向下级税收风险管理团队(领导小组)发布风险管理应对任务。
下级税收风险管理团队(领导小组)应对上级税收风险管理团队(领导小组)发布的任务逐个落实并反馈信息。
分局税收风险管理评议小组对本级产生的任务进行发布:对于列入一级风险的纳税人系统自动按片批量产生《纳税提醒清册》发送到日常税源管理岗,每个管理片区能收到对应自己所在片区的《纳税提醒清册》并接到提示;对于二级风险的纳税人系统自动按户产生《下户纳税辅导提请单》发送给相应的科长,每个科长能收到对应自己科室的所有《下户纳税辅导提请单》并接到提示,指派相应人员完成下户纳税辅导;对于最终列入三级风险的纳税人由风险管理岗发送《纳税评估提请单》转入纳税评估程序;对于四级风险的纳税人由风险管理岗发送《税务稽查提请单》转入税务稽查程序。
5.税收风险应对处理对于列入一级风险名单的纳税人直接启动纳税提醒措施,由日常税源管理岗根据实际情况选择提醒内容和方式,通过12366 短信提醒、12366 电子邮件提醒或者送达《税务事项提醒函》。
对于可以采用短信提醒或者电子邮件提醒的纳税人由12366 负责发送短信提醒或邮件提醒,对于无法采用12366 短信提醒或12366 电子邮件提醒的纳税人由日常税源管理岗负责送达《税务事项提醒函》对于列入二级风险名单的纳税人由管理科室科长指派人员户纳税辅导;对于列入三级风险名单的纳税人启动纳税评估程序,由综合业务科科长指派人员进行纳税评估;对于列入四级风险名单的纳税人,由稽查局综合科启动稽查程序。
6.税收风险应对结果反馈对列入风险应对的纳税人必须启动相应的应对处理程序并且完整地填写涉及金额及处理结果和建议,走完整个工作流程。
对于启动纳税提醒的纳税户以《纳税提醒清册》流转结束为终点,二级风险应对程序以《下户纳税辅导提请单》流转结束为终点,三级风险应对程序以《纳税评估提请单》流转结束为终点,四级风险应对程序以《税务稽查提请单》流转结束为终点。
7.税收风险管理绩效评价省、市、县(市)、分局可按地区、按行业、按时间根据需要产生《风险特征分布统计表》和《风险管理绩效评价统计表》,各级税收风险管理团队(领导小组)年末形成《年度风险管理分析报告及建议》,供领导决策参考,并指导税源管理部门实施风险管理。