保险的社会功能

试论保险的社会管理功能吴飞（西南财经大学四川成都 611130）摘要：保险是国家金融体系的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，保险的社会管理职能是商业保险发展到一定阶段的产物,是保险基本职能的升华,本文从分析保险的社会管理功能入手，并进一步阐述了如何发挥它应有的作用。

关键词：保险；社会管理；保险是商品经济发展的必然产物，就其属性和功能看，其触角渗透到经济社会领域的各个方面，深入到人们生产生活的各个环节，是稳定的“晴雨表”、安全的“稳定器”、发展的“助推器”。

保险的天然属性，决定了它的社会管理功能。

首先，通过保险制度的安排，应用大数法则和概率原理，集合多数经济单位，建立雄厚的保险基金，对约定的灾害事故或意外损失给予经济补偿，从而起到稳定社会经济生活的积极作用，特别是近几年来普及的投连、分红型寿险产品，有很好的“积谷防饥”功效；其次，通过其资金融通功能，一方面为国家经济建设筹措大量可用资金，另一方面，通过资金运用手段，达到升值增值的目的，从而强化保险社会保障功能；第三，是应用其责无旁贷的社会管理功能，参与到社会安全管理、社会救助活动和社会公共事务的各个环节，为国家经济建设，为构建和谐社会，为全面建设小康服务。

根据中国保监会主席吴定富提出的理论，保险具有经济补偿、资金融通及社会管理等三项功能，其中保险的社会管理功能又包括社会保障管理、社会风险管理、社会关系管理及社会信用管理四个方面的功能。

从本质上讲，保险的社会管理功能主要是通过促进社会资源的配置效率来推动经济发展的。

保险业通过集聚风险补偿基金提高了社会的资本积累率，同时参与经济建设和社会生活的各个领域，通过特有的交换机制促进社会资源的合理分配，提高了整个社会的资本配置效率，客观上起到了“稳定器”和“助推器”的双重作用，为社会经济健康运行提供可靠的制度支持。

保险不仅仅是简单的财务平衡表，还为经济活动和长期增长提供其他有力支持。

美国保险学者小哈罗德·斯凯博在1998年就曾指出，保险可以为经济发展提供诸如替代政府安全保障、推动贸易和商务、鼓励减损、促进风险的有效管理等七种重要服务。

保险概述：保险的功能和作用功能和作用是两个具有相互联系但又是两个完全不同的概念。

功能是事物本身内在所具有的,是事物本质的客观反映。

作用是事物具有了某些方面的功能,且将功能发挥出来而产生的影响和效果。

保险的作用主要从宏观和微观两个方面影响着经济与社会的发展。

一、保险的功能保险的功能可以分为基本功能和派生功能。

基本功能包括分散风险功能和组织经济损失补偿功能,派生功能包括积蓄基金功能、监督风险功能和社会管理功能。

(一)保险的基本功能1.分散风险功能为了分散风险以确保经济生活的安定,保险把集中在某一单位或个人身上的因偶发的灾害事故或人身事件所致经济损失,通过直接摊派或收取保险费的办法平均分摊给所有参加保险者,这就是保险的分散风险功能。

通过该功能的作用,风险不仅在空间上达到充分分散,而且在时间上也可以达到充分分散。

2.组织经济损失补偿功能保险把集中起来的保险费用于补偿被保障对象因合同约定的保险事故或人身事件所致的经济损失,这就是保险的补偿损失功能。

分散风险和补偿损失是手段和目的的统一,是保险本质特征的最基本反映,最能表现和说明保险分配关系的内涵。

因此,它们是保险的两个基本功能。

(二)保险的派生功能1.积蓄基金功能现代保险运用概率论的方法计算保险费率要求有足够的空间容量和时间跨度。

因此,保险分散风险就包含空间上的分散和时间上的分散。

从时间上的分散来看,分摊经济损失就需要预提分担金,否则,很难满足时间上分散的要求。

这些预提而尚未赔偿或给付出去的分担金必然形成积蓄。

保险这种以保险费或者分摊额的形式预提分担金并把它积蓄下来,实现时间上分散风险的功能,就是保险的积蓄基金功能。

从概念的内涵上可以看出,积蓄保险基金是为了达到时间上的分散风险。

因此,积蓄基金功能是由保险分散风险功能派生的功能。

2.监督风险功能分散风险的经济性质表现为保险费的分担,而参加保险者必然要求尽可能减轻保费负担而获得同样的保险保障。

因此,他们之间必然要发生相互间的风险监督,以期尽量消除导致风险发生的不利因素,达到减少损失和减轻负担的目的。

社会保险概述
一、社会保险的概念 二、社会保险的特业保险的比较
一、社会保险的概念
1、概念： 社会保险是以国家或社会为主体，在以工资 收入为主的劳动者遇到年老、疾病、伤残、 失业、死亡等特殊事件时，运用法律手段， 动员社会力量，给劳动者提供一定程度的收 入损失补偿，以保证劳动者及其家庭维持基 本生活的一种制度。
社会保险不同于社会保障之处： （1）它的覆盖面比社会保障窄，保障对象仅仅是工资收入的 劳动者，而社会保障制度的对象为全体社会成员。 （2）社会保险有严格的权利义务对等关系，社会保险的对象 享受补偿权利之前，要先尽缴费的义务，社会保障制度的其他组 成形式则没有严格的权利义务对等关系。 （3）从资金来源来看，社会保险资金来源于雇主、雇员和国 家或其中的两方，保障制度的其他组成形式的资金基本来源于国 家各级财政。 （4）从保障水平来看，社会保险满足劳动者及其家庭成员的 基本生活需要，保障水平高于各类社会救助项目。 （5）从实施方式与管理形式来看，社会保险一般由国家或政 府管理机构统一管理，社会救助及社会福利由于提供者除了国家 政府之外，还有其他包括民间慈善及宗教组织在内的各种社会力 量。
2、社会保险的目的 ①一般目的： 一是在经济方面，通过社会保险给付使广大劳动者及其家属 在任何情况下，能保持最基本的生活条件，保证人们老有所终， 幼有所长，病有所医，鳏、寡、孤、独、残障皆有所养； 二是在政治方面，通过社会保险，保证国家的各项政策（如 就业政策、教育培训政策、国家安全政策、福利卫生政策和人口 政策等等）得到贯彻实施，维持社会安定 ②特殊目的： 一是为了在科学技术进步和生产高度自动化条件下，获得更 多剩余价值； 二是为了加快资本形态变换，提高资本利用率； 三是为了缓和阶级矛盾。
五、社会保险与商业保险的比较

灾害救助
01
在自然灾害等突发事件发生时，保险可以为受灾群众提供及时
的经济补偿和救助，维护社会稳定。
社会风险管理
02
保险通过承保各种风险，实现社会风险的分散和转移，减轻政
府和社会负担。
公共安全支持
03
保险公司可以配合政府开展公共安全宣传和教育，提高公众安
全意识和应对能力。
推动科技创新和产业升级
科技保险
WENKU DESIGN
提升民众福祉水平
风险保障
保险通过提供各类风险保障，确 保民众在面临意外、疾病等风险 时能够得到经济补偿，减轻经济 负担。
财富规划
保险作为财富管理工具，可以帮 助民众合理规划财富，实现资产 的保值增值。
社会福利补充
保险在提供风险保障的同时，也 作为社会福利的补充，为民众提 供更全面的保障。
加强诚信体系建设
推动保险公司和从业人员诚信经营，建立失信惩戒机制，提高市场 信誉。
倡导公平竞争
促进保险公司之间的公平竞争，反对不正当竞争行为，维护市场秩 序。
加强人才培养和科技创新投入
加强人才培养
重视保险专业人才培养，提高从业人员素质和专业水 平。
推动科技创新
鼓励保险公司加大科技投入，运用大数据、人工智能 等先进技术提升保险服务质量和效率。
智能合约与自动化执行
通过智能合约，实现保险合同的自动化执行和 管理，减少人为干预和纠纷。
跨机构合作与信息共享
区块链技术可以促进保险机构之间的合作和信息共享，提高行业效率和透明度。
PART 06
政策建议与行业展望
REPORTING
WENKU DESIGN
完善政策法规体系，加强监管力度
建立健全保险法规体系

保险的十大功能意义1、储蓄与增值：有些险种的保费部分用于投资和储蓄，所以它除了具有保障功能外还有储蓄功能。

这种储蓄不能动用，或不方便动用，所以具有强制储蓄的性质，用于增值、养老、储存，是银行的流动性不可比的。

2、医疗保障：当今社会高昂的医疗费和日益下降的生存环境，总是让人忧虑。

而当您投保了住院、医疗、意外伤害医疗、大病保险等后，可以规避突发的医疗风险，并可以补充社保不足。

3、生活保障：在您收入高峰期，不妨留存一点儿钱来购买人寿保险作为家庭生活基金，这份人寿保险能保障您的家庭经得起任何风风雨雨，不会因投资失误、破产倒闭、借出不还、债务纠纷、失业失盗等等变故发生动摇，它能为您今后提供可靠的生活保障。

4、财产安排：当您的财产需要赠与、分配、转移时，保险是您的最佳选择，它能不留后患地为您处理财产，确保您的个人意愿得到尊重，并受到法律的保护。

5、婚姻保障：如果出现离婚离散，什么是不依法律程序进入分割的？你自己投保的保险！有些人是需要这种保障的。

6、节税：企业若将盈余用于投保寿险既能节约很多税金，又能提高企业的福利，因为保险费可以记入成本，这对企业和企业职工来说是件很好的事。

如果将工资的部分投保人寿保险，可以规避部分税金。

留与后人的钱财投保保险，并确立好受益人，财产继承人可以规避已经开始试点的遗产继承税。

7. 生命价值评估：人的生命是无价的，有的人身价百万、千万，那是他的生存价值，生存价值是用事业和成就来体现。

但如果没有保险，你就没有生命价值，死了就一钱不值。

一个人死了也要有尊严有价值，通过投保人寿保险你不但获得了对家人的保护，而且也是对社会证明你的生命价值。

8. 分散事业风险：在您的事业一帆风顺时，风险也会隐伏着，投保寿险能将您事业上随时有可能发生的风险分散开来，为您保存一定的基础，使您安心创业无后顾之忧。

多人共同投资的，必须按投资额度投保人寿保险，保证中间突发意外引起家属撤资。

9. 降低员工流动率：市场的竞争就是人才的竞争，留住人和人才往往是企业最核心的问题，投保人寿保险做为分配方式能降低员工流动率，留住优秀人才。

试论现代保险的社会管理功能随着世界经济一体化和金融全球化步伐的加快，世界保险业的发展日益呈现国际化、专业化的显著趋势，社会的需求也呈现多样化的特点，保险作为金融业三大支柱之一，在发挥传统经济补偿和资金融通功能的同时，也以更加积极的姿态融入现代经济生活的各个领域，发挥着协调社会经济生活、提高社会运行效率的重要作用，代替了政府的部分社会管理功能。

标签：社会功能；保险；创新国家保险监督管理委员会主席强调指出：现代保险业具下有经济补偿、资金融通和社会管理三大功能。

这一论断丰富了传统保险理论的内涵，扩大了现代保险功能的外延。

尤其强调保险的“社会功能”，这是对保险理论的创新和发展。

也是我们当前要认真探索和研究的课题。

一、现代保险社会功能的内涵现代保险的社会功能主要是指在国民经济的运行中，保险业参与经济建设和社会生活的各个领域，通过发挥经济补偿和资金融通功能促进社会资源的合理分配，起着“稳定器”和“助推器”的双重作用，为国民经济健康运行提供可靠的制度支持。

保险的社会功能本质上体现了服务的性质，类似政府的公共职能，如对企业、家庭、个人权益的保护，对市场经济秩序的维护等，这与现代社会中政府转型的方向也是一致的。

保险促进规范、有序的市场经济秩序就是对经济和社会发展的最典型的服务。

因为，从经济学角度讲，规范、有序的市场秩序对各类市场主体而言，属于一种典型的共用品或公共产品，因此，保险的社会功能内生于保险机制之中，是现代保险最本质的内涵之一。

现代保险社会功能的深刻内涵是通过促进社会资源的有效配置来实现社会政治、经济和文化的全面发展。

保险通过参与社会风险管理，保障交易启动费、优化金融资产配置、减少经济纠纷稳定社会、补充社会保障制度等渗透到经济建设和社会生活的各个领域，以特有的交换机制集聚风险补偿资金，增加社会的资本积累，从而体现出保险的社会管理功能。

从本质上讲，这一功能的有效发挥必将促进社会资源的合理分配，提高整个社会的资本配置效率，提高保险业在促进国民经济发展中的政治、经济、文化的职能地位和作用，进而达到保险业最大限度参与社会管理的最终目的，最终实现经济效益和社会效益统一，为社会的全面进步起到“稳定器”和“助推器”的双重作用。

保险的功能随着保险业在我国经济的发展中的显著作用，保险已让人们对它有了更新的认识，越发觉得它的重要性，保险至少具有社会管理、保障、资金融通、风险分散等功能。

（一）保险的社会管理功能现代保险对ah社会的管理不同于国家主导的“他者我管理”，也不同于政治、经济、文化等方面的部门管理。

相反，它发挥着“社会润滑剂”的作用，通过发挥各种功能，促进和协调社会各领域的正常运行和有序发展。

随着保险业在社会发展中地位的不断巩固和提高，保险的社会管理职能日益突出，主要表现在以下几个方面：1、保险能保证社会商品经济高度发达，贸易顺畅流通，人民生产维持正常。

它通过发挥经济补偿或给付功能，一方面使得保险基金在广大被保险人之间实现了社会再分配，另外一方面为社会经济发展和人们生活提供了强有力的经济保障，熨平了社会上的不安定因素，客观上起到了社会稳定器的作用。

2、保险在满足了人民从基本的物质生活需要之后有了更高层次的自我发展。

随着人们法律意识的增强，责任保险得到了迅速的发展，比如机动车辆第三者责任保险能使受害人得到及时救治和经济补偿，减少致害人与受害人之间的经济纠纷，从而有效地化解了一些社会矛盾，从而起到了安定社会的作用。

3.优化财政资源配置。

例如，保险融资的功能在促进资本流动、实现全社会金融资源的合理配置方面发挥着不可替代的作用，积累了大量社会闲置资金，并将其分解为一个整体，从而对社会储蓄起到分流作用，实现储蓄向投资的转变，分散金融风险。

一方面，它通过资本流动参与资本市场的运作。

4、保险在政府的监督和引导下参与了社会风险的管理。

保险的经营对象是风险，主要体现在防灾防损的工作上，它最大的特点就在于积极主动地参与、配合社会防灾防损部门开展防灾防损工作。

一方面能有效地承担风险管理的社会责任，有利于增强偿付能力，降低投保人支付成本，提高自身经济效益；另一方面通过积累大量的损失统计资料，可以为社会防灾防损部门进行风险管理提供可靠的依据，同时也能培养投保人的风险防范意识，尽可能地减少社会财富的灭失，起到了防灾、防损和避免危险等功能。

社会保险工作的重要意义和如何做好社会保险工作社会保险制度作为整个社会保障制度的核心，是现代国家通过筹集保险资金，对遭遇不可规避的自然和社会风险而丧失工资的受保劳动者，给予一定的收入补偿，使他们安然度过风险，并能享有基本生活保障的一种社会政策。

具有调节劳资双方的利益关系，维护社会稳定和促进社会和谐，促进经济社会持续、健康、文明发展等功能。

一、社会保险工作的重要意义（一）社会保险的产生与发展社会保险制度是一国社会经济发展的必然产物，它的产生和发展有着深刻的政治、经济和思想渊源。

现代社会保险制度从其产生发展到今天，已经有一百多年的历史了。

据国际社会保障协会和美国社会保障总署的统计，截至1996年，全世界约有167个国家和地区至少实行了一种社会保险制度。

因此可以说，社会保险已经成为世界各国普遍实行的一种社会政策和社会机制。

现代社会保险最早产生于德国。

1883年德国颁布《疾病社会保险法》，这是世界上第一部社会保险法律，标志着现代社会保险制度的诞生。

1884年德国又实行《工伤保险法》，1889年实行《养老、残疾、死亡保险法》，从此社会保险体系便初步建立起来，随后，欧美等工业国家也相继建立起不同项目的社会保险制度。

我国社会保险制度大体经历了四个发展时期：初创时期（1951-1957年），调整和发展时期（1958-1966年），停滞时期（1967-1978年），重建和改革时期（1978年以后）。

1952年2月政务院公布了《劳动保护条例》，标志着新中国的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、医疗、退休、死亡和待业等。

国家机关工作人员的退休办法遵循的是195 2年12月公布的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》。

从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有基金、有管理、有监督，基金的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。

1966年后，社会保险制度转变成企业保险制度。

谈社会保险的功能摘要：社保工作是居民福利和利益的基础，同时也是国民生活的根本。

国家在发展过程中为了更好的实现长远发展和社会的稳定，一定要对社会保障体系进行完善，因为这是和参保人员切身利益密切相关的。

为了更好地建设统一的社保制度，社保工作人员要不断努力，完善相关的社保制度，这样才能更好的保障公民的基本利益，同时也能更好地实现社会和谐稳定发展。

关键词：社会保险；功能；制度完善引言社会养老保险是指国家和社会根据一定法律法规，为保障劳动者在退出劳动年龄后的基本生活而建立的一项社会保险制度，其主体主要包括政府、集体或企业以及个人，而由政府现收现付筹资的养老保险在养老保险体系中处于主导地位。

目前，社会养老保险制度已成为现代国家普遍实行的一项重要的经济社会制度。

完善的社会养老保险制度，一方面能够起到收入再分配的调节功能，另一方面能为劳动者建立养老风险保障措施，帮助他们因年老、伤病等原因退出劳动后，避免由于生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，维护社会的稳定。

因此，完善的社会养老保险历来被称为人民生活的“安全阀”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”。

作为一项重大的惠农政策，经过多年的努力建设，我国社会养老保险制度建设已取得了一定的成绩，并朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化迈出重大的一步。

特别地，在人口老龄化背景下，这对于提高老年人生活质量、保障老年人有尊严的生活具有重要意义。

一、社会保险的功能1、社会保障是劳动力再生产的保护器社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障，以维系劳动力再生产的需要，从而保证社会再生产的正常进行。

社会保障是社会发展的稳定器。

通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，维护社会稳定。

2、社会保障具有促进发展的功能社会保障制度在产生初期或许主要体现出稳定和与调节功能，但发展到已经明显的具备了促进发展的功能。

保险的基本功能和派生功能
保险是一种金融产品，它的基本功能是在意外风险和不确定性的情况下，为个人或企业提供经济上的保障和安全感。

保险公司通过收取保费，为客户承担一定的风险，以保障客户在意外情况下的安全和利益。

除了基本功能，保险还具有许多派生功能。

其中包括：
1. 投资功能：保险公司可以通过投资客户支付的保费来获取更多的收益，从而增加公司的资产和盈利能力。

2. 税收优惠功能：保险公司收取的保费可以在一定程度上减轻客户的税收负担，这是保险的一大优势。

3. 风险管理功能：保险公司可以通过定期评估风险和制定相应的策略来有效地管理风险，从而保障客户的安全。

4. 财务规划功能：保险公司可以根据客户的需求和情况，提供个性化的财务规划建议和方案，帮助客户实现财务目标。

5. 社会保障功能：保险公司可以通过为客户提供保障，减轻社会负担，起到一定的社会保障作用。

综上所述，保险不仅具有基本的风险保障功能，还有许多派生功能，可以帮助客户实现财务目标和保障个人和社会的安全。

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现代保险的功能
现代保险的功能包括以下几个方面：
1.风险转移：保险能够将个人或企业面临的风险转移给保险公司，以减轻财务负担。

通过支付保险费，被保险人可以在遭受意外损失时得到经济上的赔偿。

2.资产保护：保险可以保护个人或企业的财产及财务利益不受意外事故、自然灾害、盗窃等不可预见事件的损害。

如车险、房屋保险等。

3.人身保障：人寿保险和健康保险等提供人身保障，确保在意外事故、疾病或丧失收入能够获得经济保障，保证自己及家人的生活安全和稳定。

4.投资增值：保险产品中的投资型保险可以为投资者提供较高的回报率，帮助增加个人或企业的财富。

5.社会稳定：保险在一定程度上能够维持社会经济稳定，减少财富分配不均、风险不对称等问题，提升社会公平度，促进经济发展。

总的来说，现代保险的功能是为了减轻个人、家庭和企业在意外事件中的财务风险，保护其财产、人身安全，并促进社会经济的稳定和发展。

社会保险有哪些功能我们大多数人都是只知道社保可以给我们带来生活保障，但是对于社保的其他知识，大家都不怎么了解，今天为大家介绍一下社会保险有哪些功能。

社会保险的功能1.稳定社会生活的功能2.再分配的功能3.促进社会经济发展的功能：第一是社会保险制度作为需求管理的一个重要工具来发挥作用，从而对经济起正面的作用。

第二是社会保险基金的有效利用可以促进经济的持续繁荣。

社会保险的主要内容养老保险养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿物质帮助和服务的一项社会保险制度。

国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工必须参加基本养老保险。

新的参统单位(指各类企业)单位缴费费率确定为10%，个人缴费费率确定为8%，个体工商户及其雇工，灵活就业人员及以个人形式参保的其他各类人员，根据缴费年限实行的是差别费率。

参加基本养老保险的个人劳动者，缴费基数在规定范围内可高可低，多交多受益。

职工按月领取养老金必须是达到法定退休年龄，并且已经办理退休手续;所在单位和个人依法参加了养老保险并履行了养老保险的缴费义务;个人缴费至少满15年。

中国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁;从事管理和科研工作的女干部55岁，女职工50岁。

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的，基础养老金月标准为省(自治区、直辖市)或市(地)上年度职工月平均工资的20%。

个人账户养老金由个人账户基金支付，月发放标准根据本人账户储存额除以120。

个人账户基金用完后，由社会统筹基金支付。

医疗保险城镇职工基本医疗保险制度，是根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本医疗需求的社会保险制度。

所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险，城镇职工基本医疗保险基金由基本医疗保险社会统筹基金和个人账户构成。

《社会保险法》的功能有哪些《社会保险法》解读：社会保险法的功能社会保险法的功能可以分为经济功能和社会功能两⼤⽅⾯：1.经济功能(1)收⼊再分配功能作为收⼊再分配的⼀种形式，社会保险的基本功能就是对社会分配的参与，通过其分配机制的特有功能，缓解社会分配不公平所造成的影响，为社会成员提供基本⽣活保障。

在现实经济⽣活中，社会成员在国民收⼊分配和再分配(除社会保障分配外)形成的收⼊⽔平存在着很⼤的差异，这种差异取决于很多因素，包括⼈的智⼒、体⼒的不同，分配准则的不同，以及机会的不同等。

社会保险以向单位和劳动者个⼈收费的⽅式建⽴社会保险基⾦，实⾏统筹使⽤，对于有困难和需要的⼈予以救助，由此对收⼊差异进⾏调整。

收⼊分配不公是当今中国⼀个极⼤的社会问题，分配不公导致收⼊分配差距拉⼤。

⽬前我国的基尼系数已超过了警戒线，不同⼈群、不同⾏业之间的收⼊差距正在拉⼤，⽽劳动报酬占国内⽣产总值(GDP)的⽐重持续下降，劳动收⼊跟不上经济增长和财政收⼊的步伐，低端劳动者的收⼊普遍偏低，导致劳资双⽅的⽭盾和对⽴加⼤。

社会保险分配是国民收⼊分配的重要组成部分，其分布在国民收⼊分配和再分配的全过程，应当加⼤社会保险的收⼊再分配功能，发挥其分配机制中公平调节器的作⽤。

(2)宏观经济运⾏的平衡功能宏观经济运⾏的平衡，主要指国民经济总供给和总需求的均衡。

社会保险收⽀对于平衡国民经济总供给和总需求有重要影响。

由于社会保险制度要求有巨额的资⾦作保证，因此，通过社会保险的运作，则能够很好地调节市场的供求关系。

当经济处于强劲增长时，失业率下降，社会保险⽀出相应减少，社会保险基⾦的储存规模因此⽽增⼤，从⽽抑制社会需求的膨胀;当经济处于衰退时，失业率上升，更多的⼈符合了领取失业保险⾦的条件，社会保险基⾦的⽀出⾃动增加，从⽽抑制了个⼈收⼊⽔平的下降，加⼤社会的有效需求。

在扩⼤市场需求⽅⾯，社会保险是⼀个重要的影响因素。

(3)扩⼤内需和拉动经济增长从经济增长的⾓度分析，扩⼤消费市场是经济增长的⼀个重要因素，⼗⼆五规划提出了“要加快形成消费、投资、出⼝协调拉动经济增长新局⾯”。

简述社会保险的功能社会保险是指由国家或地方政府组织和管理的一种社会福利制度，旨在保障劳动者在工作过程中遭受意外伤害、失业、生育等风险时能够获得相应的经济和医疗保障。

它的功能主要包括以下几个方面。

社会保险的功能之一是提供基本的经济保障。

社会保险制度通过建立社会保险基金，由劳动者和用人单位共同缴纳保险费，形成统一的社会保险体系。

在劳动者遭受风险事件时，如意外伤害导致工作能力丧失、生育等需要休假的情况，社会保险将提供一定的经济补偿，帮助劳动者度过难关，维持其基本生活水平。

社会保险的另一个重要功能是提供医疗保障。

社会保险制度通常包括医疗保险，它为劳动者提供了在生病或受伤时能够获得医疗服务的保障。

劳动者以及其家属通过缴纳医疗保险费用，可以享受到一定范围内的医疗费用报销，减轻了因医疗费用过高而给家庭经济带来的负担。

同时，社会保险还能够提供紧急医疗救助，确保劳动者能够及时得到急救和治疗，保护其生命和健康。

社会保险还发挥着促进就业和稳定劳动关系的作用。

社会保险制度为劳动者提供了一种安全感和稳定感，使他们更愿意参与劳动，增强了劳动力市场的稳定性。

同时，社会保险还规范了劳动关系，明确了用人单位对劳动者的责任和义务，保护了劳动者的合法权益，提高了劳动者的工作积极性和生产效率。

社会保险还具有调节收入分配和缓解社会矛盾的功能。

社会保险制度通过统一的缴费和福利标准，实现了收入分配的调节，减轻了贫富差距，促进了社会公平。

同时，社会保险还能够缓解社会矛盾，减少社会不稳定因素，维护社会和谐稳定。

社会保险还具有促进经济发展和提升国家竞争力的功能。

社会保险制度的建立和健全，能够增加劳动力的流动性和灵活性，促进经济的发展。

同时，社会保险还能够吸引和留住优秀的人才，提高国家的人力资源质量和竞争力。

社会保险作为一种重要的社会福利制度，具有提供经济保障、医疗保障、促进就业和稳定劳动关系、调节收入分配和缓解社会矛盾、促进经济发展和提升国家竞争力等多方面的功能。

社会保障的功能：“稳定社会，促进经济，安定生活，调节分配”。

包含了三方面的含义，既保障的政治，经济和社会三方面功能。

（一）政治功能——稳定社会（二）经济功能——促进经济1、平衡社会需求2、调节投融资3、保障劳动力再生产（三）社会功能——安定生活社会保障在安定生活上已经形成了有序的三个层次：1 最低生活保障，具有济贫的作用；2 基本生活保障，具有防贫的作用；3 福利生活保障，具有提高生活质量的作用。

新加坡中央公积金的账户设立中央公积金是一个完全积累的强制储蓄计划。

雇员根据自己的工资收入的一定比例按月缴费，记入中央公积金局为雇员个人设立的账户。

另外，雇主也要按照雇员工资的一定比例按月为之缴费。

这样，在个人账户上的公积金积累额为雇员个人和雇主的缴费之和。

55岁以下会员的个人账户一份为三：普通账户、医疗账户和特别账户。

55岁以后，其个人账户变更为退休账户和医疗账户两个。

新加坡中央公积金的使用55岁以下的会员可以动用普通账户中的存款进行中央公积金局制定的投资，包括购置政府组屋、政府批准的保险项目和投资项目，支付教育费用以及向父母的退休账户进行填补性的转移支付等等。

这些投资都要通过中央公积金局指定的投资托管人来进行，托管人所要具备的资格则根据托管法的规定来决定福利型的社会保障模式起源于英国,后为瑞典等国发展。

其理论依据是以庇古为代表的福利经济学理论。

这是一种“从摇篮到坟墓”全保障的社会保障模式。

社会保障基金主要来源于国家税收,实行收支和管理的统一。

它按照统一标准缴费,统一标准支付社会保障金,各项保障待遇都以法律形式固定下来。

这种保障模式覆盖面广,保障内容丰富,范围扩展到了全体公民和居民,为社会成员提供了宽范围、高水平的生活保障。

其优点是体现了社会的公平,使居民能享受很高的福利水平,实行政府统一管理社会保障事业,使社会保障的资源利用效率提高,管理成本较低。

但是高福利也产生了严重的经济和社会问题。

一是社会会保障支出增长过快,政府财政负担重,财政赤字较大;二是不利于激发和调动社会成员的工作积极性,容易使劳动者产生懒惰情绪,抑制就业增加;三是企业承担保险费过重,增加了生产成本,影响了企业的竞争力。