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北京市人民政府关于印发北京市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2015.04.02•【字号】京政发〔2015〕21号•【施行日期】2015.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文北京市人民政府关于印发北京市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知京政发〔2015〕21号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，优化首都投资环境，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号)、《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》(国家发展改革委令第21号)等文件精神，紧密结合首都经济社会发展实际，编制了《北京市政府核准的投资项目目录(2015年本)》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
二、法律法规和国家及本市制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、节能环保政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
三、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。
对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。
四、市政府相关部门要认真贯彻落实“减少事前审查、加强事中事后监管”的总体要求修订相关审批办法及实施细则，调整相应审批权限。
北京市节能减排政策
北京市节能减排政策是指北京市政府为应对气候变化和环境保护所制定的政策措施，旨在降低能源消耗和减少温室气体排放。
2013年，北京市出台了《北京市大气污染防治条例》，明确了北京市节能减排的目标和具体措施。
该条例规定了加强能源管理、促进清洁能源利用、提高能源利用效率、加强碳排放监测等内容，以推动北京市实现节能减排的目标。
为了促进节能减排工作的落实，北京市政府还出台了一系列配套政策。
其中包括对能源消耗单位进行能效评价和认证，开展能源管理体系建设，推广清洁能源车辆，鼓励绿色建筑和智能建筑设计等。
同时，政府还推动供暖系统改造，推进煤改气、煤改电等工作，引导市民节约用水和减少工业废水排放。
为了提高公众的环保意识和参与度，北京市政府积极开展宣传教育工作。
通过举办节能减排主题活动、开展环境保护宣传和教育，提高市民对节能减排的认知和意识，从而形成全社会共同参与的良好氛围。
北京市节能减排政策的实施取得了显著成果。
根据相关数据统计，近年来，北京市能源消费总量有所下降，清洁能源利用比例不断增长，温室气体排放量得到有效控制。
同时，节能减排工作也为北京市的经济可持续发展提供了支持，促进了新能源与清洁产业的发展。
总之，北京市节能减排政策是北京市政府为应对气候变化和环境保护制定的重要举措。
通过政府部门的努力，市民的参与和社会的共同努力，北京市正在朝着节能减排目标迈进，为人民群众创造更好的生活环境和美好未来。
![北京市人民政府办公厅关于印发发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案的通知-京政办发[2013]25号](https://img.taocdn.com/s1/m/927e0e4976232f60ddccda38376baf1ffc4fe361.png)
北京市人民政府办公厅关于印发发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府办公厅关于印发发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案的通知（京政办发[2013]25号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
北京市人民政府办公厅2013年5月13日北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案为深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，推动城乡建设步入绿色、循环、低碳的科学发展轨道，培育节能环保、新能源等新兴产业，建设资源节约型、环境友好型城市，实现美丽北京、永续发展的目标，特制定本实施方案。
一、指导思想紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的战略部署，树立全寿命期理念，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，改善群众生产生活条件，从规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面全面发展绿色建筑。
二、主要目标绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
自2013年6月1日始，新建项目执行绿色建筑标准，并基本达到绿色建筑等级评定一星级以上标准。
“十二五”期间，各区县至少创建10个绿色生态示范区和10个5万平方米以上的绿色居住区，其中达到绿色建筑等级评定二星级及以上标准的建筑面积占总建筑面积的比例应达到40%以上。
三、工作重点（一）全面发展绿色建筑。
严格执行北京市《绿色建筑评价标准》、《居住建筑节能设计标准》和将于7月1日实施的《绿色建筑设计标准》，率先实现居住建筑节能75%的目标；在土地集约利用、建筑节能、中水利用、雨洪综合管理和材料利用等方面突出本市特点。
北京市发展和改革委员会关于进一步简化规范固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2013.12.09•【字号】京发改规[2013]9号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文北京市发展和改革委员会关于进一步简化规范固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（京发改规[2013]9号）各有关单位：为贯彻落实国家及本市关于取消调整和下放行政审批事项等相关工作要求，进一步规范本市固定资产投资项目节能评估和审查工作（以下简称“能评”），更好地发挥能评对控制能源消费总量和二氧化碳排放的作用，按照“取消精简、下放增效、规范监管”的原则，我们对能评工作流程进行了简化和优化。
现将有关事项通知如下：一、取消部分项目节能登记。
对土地一级开发、园林绿化、河道治理、环境整治、村庄搬迁、架空线入地、电力管沟等项目，不再进行节能登记备案。
二、下放节能登记类项目管理权限。
按照目前本市能评项目的分类管理标准，将节能登记类项目（即建筑面积2万平方米以下的公共建筑、建筑面积20万平方米以下的居住建筑以及年能耗2000吨标准煤以下的项目）管理权限全部下放给区县发展改革委。
项目建设单位登陆北京市固定资产投资项目节能登记备案管理系统（网址http：///jnpg），按照相关要求填报并生成固定资产投资项目节能登记申请表，直接到项目所在地的区县发展改革委进行登记备案。
项目建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关依法撤销对项目的节能登记备案意见。
三、缩短节能审查工作办理时限。
将节能专篇审查办理时限由15个工作日压缩为12个工作日（不含征求相关部门意见及专业机构评审的时间），将节能登记备案办理时限压缩为5个工作日。
四、简化项目节能审查申报材料。
对节能专篇类项目，项目建设单位提交的节能专篇由4份减少为2份，提交项目申请报告（可行性研究报告、项目建设情况说明）等文件由2份减少为1份。
节能环保产业发展规划目录编辑本段制定背景《节能环保产业发展规划》由国家发改委会同环保部等部门编制，于2010年11月25日经通过国务院批准。
作为“十二五”时期七大战略性新兴产业规划之一，《节能环保产业发展规划》将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持，促进绿色经济产业链的形成与发展。
编辑本段规划内容在《节能环保产业发展规划》的具体结构上，分为节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面。
具体而言，在节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等"一条龙"服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。
在环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。
在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。
《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》(全文)2014-2015年节能减排低碳发展行动方案加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。
“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标，但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，形势十分严峻。
为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本行动方案。
工作目标：2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
一、大力推进产业结构调整（一）积极化解产能严重过剩矛盾。
认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），严格项目管理，各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。
加大淘汰落后产能力度，在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
（二）加快发展低能耗低排放产业。
加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。
加快落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，完善节能服务公司扶持政策准入条件，实行节能服务产业负面清单管理，积极培育“节能医生”、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。
关于公布2015年北京市重点排放单位及报告单位名单的通知京发改〔2015〕1524号各有关单位：按照市人大常委会《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》、市政府《关于印发北京市碳排放权交易管理办法（试行）的通知》（京政发［2014］14号）及市发展改革委《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》（京发改规［2013］5号）相关规定，本市行政区域内固定设施年二氧化碳直接排放与间接排放总量1万吨（含）以上的单位为重点排放单位，需履行年度控制二氧化碳排放责任；本市行政区域内年综合能源消费总量2000吨标准煤（含）以上的单位为报告单位，需在规定的时间内按照要求向市发展改革委提交上年度碳排放报告。
现将本市2015年重点排放单位名单及报告单位名单予以公布，请各单位按照相关规定做好碳排放权交易有关工作，扎实做好节能减碳工作。
我们将在市发展改革委网站适时发布本市碳排放权交易相关工作安排，请各单位密切关注市发展改革委网站，及时了解相关工作进展及要求。
特此通知。
北京市发展和改革委员会北京市统计局2015年7月13日本内容由公益性质的“碳学会”微信公众号从网络搜集整理旨在传播更多专业知识普惠大众，助力中国碳市场快速发展免责声明一、我们收录的所有资料均来自于互联网，其中主要来自国家发改委、各地方发改委、各地方碳排放权交易所、NGO、各碳资产管理公司、易碳家-中国碳交易网、中国碳排放交易网等官方网站上发布的正式文件，其版权均归原作者及其网站所有，我们虽力求保存原有的版权信息，但由于诸多原因，可能导致无法确定其实际来源，请原作者原谅！如果您对这些资料的归属存有异议，请立即通知“碳学会”，情况属实，我们会第一时间予以删除，看着“碳学会”真诚的小眼神，绝对不是故意侵犯原作者版权的哦！如果您有优秀的内容，“碳学会”也会帮您在公众号进行扩散推荐。
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北京市发展和改革委员会、北京市财政局关于公布2015年能源费用托管型合同能源管理试点项目的通知
【法规类别】能源综合规定
【发文字号】京发改[2015]778号
【发布部门】北京市发展和改革委员会北京市财政局
【发布日期】2015.04.17
【实施日期】2015.04.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市发展和改革委员会、北京市财政局关于公布2015年能源费用托管型合同能源管理
试点项目的通知
（京发改〔2015〕778号）
各有关单位：
按照市发展改革委、市财政局《关于进一步推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（京发改[2013]1132号）和《关于开展2015年能源费用托管型合同能源管理项目试点工作的通知》（京发改[2015]274号）要求，经节能服务公司和用能单位自主联合申报、专家组评审、第三方节能量审核机构现场审核、试点项目公示等工作，我们确定了东直门智选假日酒店能源费用托管等5个项目为2015年能源费用托管型合同能源管理试点项目（详见附件）。
请节能服务公司和用能单位加快试点项目建设，及时汇报工作
情况。
特此通知。
附件：2015年费用托管型合同能源管理试点项目
北京市发展和改革委员会
北京市财政局
2015年4月17日（联系人：资环处蒋海峰；联系电话：66415。
北京市发展和改革委员会关于开展第二批绿色低碳先进技术示范项目申报的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2024.09.24•【字号】京发改〔2024〕1411号•【施行日期】2024.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境科技正文北京市发展和改革委员会关于开展第二批绿色低碳先进技术示范项目申报的通知京发改〔2024〕1411号各有关单位：根据国家发展改革委办公厅印发的《关于组织申报第二批绿色低碳先进技术示范项目的通知》（发改办环资〔2024〕759号，见附件1）要求，结合本市构建市场导向的绿色技术创新体系工作基础，现组织开展本市第二批绿色低碳先进技术示范项目申报工作，并就具体事项通知如下：一、申报项目须满足《绿色低碳先进技术示范项目申报要求》（见附件2）。
二、在京中央企业示范项目向国务院国资委申报，不通过本市推荐；其他在京企业示范项目通过我委向国家发展改革委推荐。
三、请市级行业主管部门和各区发展改革委加强申报工作的宣传组织。
四、企业向我委报送第二批绿色低碳先进技术示范项目申报表（见附件3）及相关材料，我委将请第三方专业机构对项目申报材料进行初步审核，组织专家、各行业主管部门对项目开展评审、合议，按照原则上不超过10个的要求，向国家发展改革委汇总推荐第二批绿色低碳先进技术示范项目。
五、请于2024年10月8日12:00前，将电子版申报材料（含盖公章扫描件及可编辑Word版）以“XX项目-第二批绿色低碳先进技术示范项目申报”为标题，报送至市发展改革委资环处，电子邮箱地址为***************。
逾期申报项目将不纳入本次示范项目评选推荐。
六、咨询电话：66419876-0803、55590329、55590643。
特此通知。
附件：1.国家发展改革委办公厅《关于组织申报第二批绿色低碳先进技术示范项目的通知》(发改办环资〔2024〕759号)2.绿色低碳先进技术示范项目申报要求3.绿色低碳先进技术示范项目申报表北京市发展和改革委员会2024年9月24日。
CATALOGUE目录•规划背景•规划目标•重点任务与措施•保障措施与建议•实施方案与时间表•案例分析与应用北京市的经济发展现状经济持续增长北京市正在积极推动产业结构调整，发展高技术产业和现代服务业。
产业结构调整资源环境压力加大循环经济的意义和重要性030201国内外循环经济发展趋势实现可持续发展通过优化资源配置、提高资源利用效率，降低环境污染，确保经济、社会和环境的可持续发展。
建设循环型社会全面构建覆盖全社会的资源循环利用体系，推动社会向节约型、环保型和循环型方向发展。
推进生态文明建设以生态文明建设为引领，推动循环经济发展，为全国生态文明建设树立典范。
总体目标1阶段目标23在2025年前，初步构建以资源节约、高效利用和废物减量化、资源化、无害化为重点的循环型社会框架体系。
初步构建循环型社会框架在2030年前，全面推进循环经济发展，基本实现资源高效利用、废物近零排放，形成资源环境友好型的发展方式。
全面推进循环经济发展在2035年前，建立具有全球领先水平的循环经济体系，实现经济发展与环境保护的良性互动。
建立全球领先的循环经济体系具体指标资源利用效率提高01废物减量化与资源化02环境质量改善03推进产业升级与结构调整传统产业改造提升现代服务业发展战略性新兴产业发展加强资源回收利用体系建设03绿色出行促进绿色消费与循环消费01绿色产品推广02循环消费模式推广推进科技创新与技术研发技术创新引领加强科技创新和技术研发，推动循环经济相关技术的突破和应用。
科技成果转化促进科技成果的转化和应用，推动循环经济产业的发展。
高新技术企业培育加大对高新技术企业的培育和支持力度，推动循环经济产业的高质量发展。
加强部门间沟通与合作完善工作考核机制建立循环经济发展领导小组加强组织领导与协调管理完善法规政策体系制定循环经济法规完善产业政策落实税收优惠政策强化监督检查与考核评价建立监督检查机制加强执法力度完善考核评价制度加强宣传教育与社会参与实施步骤与计划明确发展目标、重点领域和措施，为循环经济发展提供指导和保障。
节能环保产业集群发展三年行动计划为统筹推动循环经济发展，培育节能环保产业集群、加快建设现代产业体系要求，扎实提升节能环保产业发展水平，根据《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》等文件精神，结合《环保产业发展规划》，特制定本行动计划。
一、产业现状本行动计划的节能环保产业是指为能源资源节约利用、循环经济发展、保护生态环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包含先进环保技术和装备、环保产品和环保服务等方面。
(—)产业基础1.产业发展基础雄厚。
全域有2000多家环保企业规上企业100家，从业人员超5万人。
2023年完成规上产值同比增长5.5%o节能环保产业已形成研发设计-装备制造-工程施工-运营服务的完整产业链，产业主要集中在1ED照明、高效变频器、绿色建材、水污染治理、节能环保服务等领域。
形成了以检测、监测、培训、孵化、展示等全链条支撑体系，是环保产业最集中、产品最齐全、技术最密集的产业集聚区。
2 .细分领域优势明显。
节能环保产业充分发挥〃小而精〃的特点和优势，培育了一批细分领域的赛道冠军。
水污染防治产品在水处理领域的市场占有份额进一步增大，部分环保企业在垃圾渗滤液处理、污泥处理处置、化工废水处理行业成为可提供系统解决方案的知名企业。
已创建国家级专精特新〃小巨人〃企业2家，省级专精特新中小企业10家。
3 .创新研发资源集聚。
节能环保领域先后与多家高校和科研机构建立产学研合作机制，累计建成各级各类研发平台50家。
拥有博士后工作站3家，高新技术企业120家，省级企业技术中心5家，省级工程技术研究中心10家,有效发明450件。
4 .产业生态不断优化。
要素保障体系逐步完善，建设了环保展示中心、环保城等技术、产品的展示,创建了软件园、智造园等孵化器、加速器和众创空间，联合建成环保专业人才培训基地。
支撑体系持续发力，相继成立环保产业发展基地。
5 .开放合作成效显著。
重点推动建设了环保科技和产业合作示范基地、环保技术转移中心、水处理联合研发中心，将环保技术装备和环保服务输往市场，多家企业开展环保项目的国际合作。
北京市居住建筑节能设计标准2013一、背景介绍1.1 目的北京市居住建筑节能设计标准2013的制定旨在倡导绿色建筑理念，促进建筑节能减排，推动城市可持续发展。
1.2 意义作为我国的首都，北京市居住建筑的节能设计标准对于全国其他地区也有一定的示范作用。
通过制定和执行严格的节能设计标准，可以有效减少建筑能耗，改善空气质量，减少温室气体排放，提升城市环境品质。
二、标准内容2.1 适用范围北京市居住建筑节能设计标准适用于新建住宅建筑、改扩建住宅建筑和居住建筑节能改造工程。
标准也规定了对文物保护单位和特殊功能建筑的节能要求。
2.2 设计指标标准要求建筑在保证舒适度的前提下，尽可能降低能源消耗。
具体要求包括建筑外部保温、采光和通风设计、建筑能源利用率等。
2.3 节能技术要求标准要求建筑材料的选择、建筑结构和设备的设计要符合节能要求，例如采用高效隔热材料、安装节能照明设备等。
2.4 能耗限值标准规定了建筑能耗的限值要求，包括建筑外围结构导热系数、采暖季节的供暖能耗、建筑内部照明能耗等。
2.5 制度保障标准要求建筑节能设计应具有可操作性和可实施性，同时还对检测和评估、工程竣工验收等环节进行了规定。
三、实施与评价北京市居住建筑节能设计标准2013自发布之日起正式实施，所有符合适用范围的建筑项目都必须按照标准进行设计。
3.2 评价标准实施后，相关部门将进行对建筑节能设计的评价和监督，确保建筑项目符合标准要求。
3.3 效果评估标准实施一定时间后，将进行建筑节能效果的评估，统计数据并进行比对分析，在实践中不断完善和调整标准。
四、总结与展望4.1 总结北京市居住建筑节能设计标准2013的实施，标志着北京市建筑行业进入了一个全新的发展阶段。
通过节能设计标准的执行，可以有效提高建筑的节能性能，降低能耗，减少对环境的影响。
未来，随着科技的不断进步和对环境保护意识的提高，北京市居住建筑节能设计标准也将不断完善和更新，将节能理念贯穿于建筑的整个生命周期，推动建筑行业朝着更加智能、高效的方向发展。
![国务院关于加快发展节能环保产业的意见国发[2013]30号](https://img.taocdn.com/s1/m/d455c33da4e9856a561252d380eb6294dd8822d4.png)
国务院关于加快发展节能环保产业的意见国发[2013]30号国务院
【期刊名称】《门窗》
【年(卷),期】2013(000)012
【总页数】5页(P58-62)
【作者】国务院
【作者单位】国务院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发[2005]22号） [J],
2.国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见国发[2014]46号 [J], ;
3.国务院关于加快发展节能环保产业的意见国发[2013]30号 [J],
4.贯彻落实国务院2号文件精神科技引领我市经济社会加快发展、加快转型、推动跨越——国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）内容提要 [J], 无
5.国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见(国发〔2009〕19号) [J], ;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
北京市节能环保产业发展规划（2013-2015年）北京市节能环保产业发展规划（2013—2015年）北京市发展和改革委员会北京市科学技术委员会北京市经济和信息化委员会二〇一三年七月前言节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供技术、装备和服务保障的产业，主要包括节能装备产品、环保装备产品、资源循环利用、节能服务和环保服务等领域。
节能环保产业具有公益性强、产业面广、产业链长、仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢26产业关联度大、工程化应用特点突出、吸纳就业能力强等特点，对经济增长有明显拉动作用，是国家加快培育发展的七个战略性新兴产业之一。
北京作为科技、资本、人才等高端要素集聚中心，具有培育发展节能环保产业的综合优势。
加快发展节能环保产业，不仅是首都推动产业结构深度调整的重要内容，也是促进节能减排目标实现和推动“绿色北京”建设的重要基础。
本规划主要阐明北京市节能环保产业的发展现状和面临形势，提出未来一段时期本市节能环保产业发展的思路、目标、发展重点和保障措施，是指导下一步产业发展的重要文件。
本规划编制依据：《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、国家《“十二五”节能环保产业发展规划》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》等。
规划实施期限为2013—2015年，规划基准年为2011年。
目录一、发展背景 (4)（一）基础现状。
(4)（二）面临形势。
(7)二、发展思路与目标 (8)（一）发展思路。
(8)（二）基本原则。
(8)（三）发展目标。
(9)三、重点领域 (10)（一）加快培育壮大高效节能行业。
(10)（二）着力提升发展先进环保行业。
(10)仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢26（三）适宜发展资源综合利用行业。
(11)四、主要任务 (12)（一）激发节能环保市场需求。
(12)（二）完善产业技术创新体系。
(14)（三）提升产业发展组织效能。
(16)（四）优化产业发展空间布局。
(17)（五）支持企业对外辐射发展。
(18)五、重点工程 (19)（一）重大节能技术和装备产业化工程。
(19)（二）半导体照明产业化及应用工程。
(19)（三）“城市矿产”基地建设工程。
(20)（四）大气污染防治技术及装备产品产业化工程。
(20)（五）污水处理技术及装备产品产业化工程。
(20)（六）生态修复技术应用示范和产业化工程。
(21)（七）节能环保领域智慧管理系统建设与产业化工程。
.. 21（八）节能环保服务业培育工程。
(21)六、保障措施 (22)（一）健全统筹推进机制。
(22)（二）完善发展政策引导。
(22)（三）优化产业投融资机制。
(22)（四）加快产业人才培养引进。
(23)附件 (23)北京市节能环保产业发展路线图 (23)仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢26一、发展背景（一）基础现状。
“十一五”以来，在国家深入推动节能减排、大力发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会等政策驱动下，全社会节能环保意识进一步增强，北京市节能环保产业呈现以节能环保关键技术和产品研发为支撑，以节能环保工程集成服务为主的综合性新兴产业，北京已经成为我国节能环保产业资源的主要集聚地之一。
产业规模达到千亿以上。
据不完全统计，2011年，全市节能环保领域的企事业单位数量超过2000家，从业人数超过5万人，主营业务收入约1800亿元，约占全国节能环保产业产值规模的10％。
据测算，增加值占全市GDP比重约为2%，节能环保产业已经成为本市经济发展重要的新增长点之一。
其中，节能技术和装备收入约700亿元，污水处理行业收入约600亿元，大气污染治理行业收入近130亿元，资源综合利用行业收入约70亿元，其它综合性行业收入约300亿元。
产业创新资源全国领先。
本市拥有国家部委直属节能环保科研机构43家，节能环保类国家重点实验室42个。
全市26所“985”和“211”高校均设立了节能减排和环境保护相关专业，节能环保相关科研机构和实验室超过300个，其中，与企业合作共仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢26建节能环保科研院所103家。
中关村高新技术企业中从事节能环保企业约占10%，全市企业自主建立节能环保研究院所达56家。
关键技术研发取得重大突破。
据统计，2011年本市节能环保专利申请数量近1800件，专利授权数约1200余件，其中发明专利约占40%。
形成和应用一批创新成果，水泥厂纯低温余热余压发电、LED400W聚光灯、高能镍碳超级电容器、SCR脱硝等节能环保技术和工艺达到国际领先水平。
“3H”制膜工艺、BGB高速高温微生物处理装置、微生物提取生物乙醇等技术产品填补了国内空白。
餐厨垃圾生化处理、MBR （膜生物反应器）、墙体内外保温工法等引领了国家标准。
总部型企业发展优势凸显。
依托北京丰富的资本、技术资源与大企业总部资源，本市节能环保产业的总部型企业优势突出，总部型企业收入占产业总收入75%左右，已经形成技术研发、投资建设和综合运营服务为一体的发展模式。
本市集聚了一批面向全国投资发展的总部企业，既有中国节能环保集团、神华（国华）电力研究院等大型综合性企业集团，也有北控水务、首创股份、威立雅、苏伊士等污水处理领域专业优势突出的国内外行业龙头企业，以及恩菲工程、中科通用等垃圾处理行业领先企业。
创新创业活力显著提升。
“十一五”以来，通过创业孵化、合资合作、大企业节能环保业务专业化剥离等方式，本市快速推动了一批节能环保企业发展，涌现了神雾热能、碧水源等一批自主创业成长的典型企业。
全市拥有国家备案节能服务公司329家，备案公司总数居全国首位。
具有甲级环境工程设计的单位11家、环境工程专业施工承包一级资质单位24家、甲级环评资质单位45家、环境污染治理设施运营资质单位近400家，数量居全国首位。
近年来，虽然本市节能环保产业发展取得了一定成绩，但面对广阔的市场空间和产业发展的良好形势，处于快速成长阶段的节能环保产业，还有诸多问题有待解决。
一是龙头企业辐射带动作用需要充分发挥。
企业规模仍然偏小，结构存在明显仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢26的“小而散”现象，缺乏辐射带动性强的平台型企业集团，中小企业的创新活力与成长潜力尚未充分激发。
二是技术创新成果的产业化规模化应用仍然不足。
以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，诸多节能环保新技术、新产品尚停留在实验和示范阶段，技术和产品应用成本高，节能环保设备的性能、效率及技术水平均有待提高，集成创新能力还需加强。
三是市场需求仍然过度依赖政府投资拉动。
资源性产品价格改革和环保收费政策尚未到位，公共设施运营的市场化服务模式还没有有效建立，企业自主节能减排的积极性尚未充分调动。
四是政策和服务环境尚未建立。
节能环保法规和标准体系不健全，节能环保产业公共服务平台尚未建立，企业的融资渠道和融资方式有待优化完善，产业发展和业态培育缺乏针对性的有效引导政策。
（二）面临形势。
全球推进绿色低碳发展为产业发展带来新机遇。
为积极应对国际金融危机和全球气候变化的挑战，全球范围内绿色经济、低碳技术正在兴起，世界各主要经济体纷纷将推动清洁技术革命、发展绿色经济作为快速助推区域转型升级的新引擎和抢占新一轮发展先机的新战略。
各国政府在节能环保技术和装备的投资不断增加，节能环保产业已成为全球高新技术产业新兴增长点和风险资本投资热点。
据有关机构预测，2020年全球节能环保投资将达6.5万亿美元，其中节能市场2万亿美元，环保市场1.5万亿美元，资源再生市场3万亿美元。
国家破解资源环境约束为产业发展带来新需求。
随着我国工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，我国面临的资源环境约束将更加强化，必须加快转变经济发展方式，努力提升全国节能环保技术装备和服务水平，切实支撑节能减排约束性目标的实现。
今后一段时期，我国在能源节约、大气污染治理、污水处理和垃圾处理等领域的投资将为节能环保产业发展带来数万亿元的市场空间，发展节能环保产业内在需求旺盛，动力强劲。
仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢26首都城市发展转型升级为产业成长注入新动力。
目前，本市人均GDP已经超过1万美元，达到中等发达国家水平，城市发展进入新的阶段。
一方面，本市加快中国特色世界城市建设步伐，积极建设中关村国家自主创新示范区，为进一步加强国际科技和产业合作，促进节能环保技术引进、消化吸收与再创新提供了有利支撑。
另一方面，本市深化实施“绿色北京”战略，进一步降低资源能源消耗强度、减少污染物排放总量、提高固体废弃物治理和综合利用能力，对节能环保技术创新和产业发展提出更高要求。
二、发展思路与目标（一）发展思路。
贯彻落实科学发展观，强化节能环保意识理念，坚持利用国内外两种资源，紧紧围绕绿色发展市场需求，立足节能、环保和资源再生利用三大领域，突出技术研发设计和综合服务关键环节，以推动技术创新成果转化应用为主线，综合运用各种政策手段，实施激发培育市场需求、完善技术创新体系等五大任务，推进八大产业化重点工程，努力将北京打造成为全国节能环保产业的技术创新“策源地”，产品标准“引领者”、服务资源“集聚地”和市场应用“示范区”。
（二）基本原则。
需求拉动。
围绕建筑、工业、交通等领域节能需求和城市大气污染防治等领域环境建设要求，坚持市场拉动和政策推动相结合，形成有效的激励和约束机制，扩大市场空间，引导和鼓励社会资本投向节能环保产业。
创新驱动。
依托首都科技资源优势，通过发挥技术、人才、资金等高端要素功能，攻关突破一批关键技术和重点装备产品，加强技术创新和成果产业化应用，提升本市节能环保产业自主创新能力和国际竞争力。
仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢26重点突破。
按照有所为有所不为的原则，对接国家节能环保产业发展整体规划布局，选择一批重点领域、关键环节先行突破，体现区域优势和特色，促进本市节能环保产业错位发展、集群发展。
模式创新。
完善以企业为主体、产学研用合作的技术创新体系，大力推行合同能源管理、特许经营等节能环保服务新机制，推动节能环保设施建设和运营社会化、市场化、专业化服务体系建设。
（三）发展目标。
到2015年，初步建立起节能环保产业统计指标体系，创新和示范一批系统节能环保技术，聚集大量优质资本和人才，推动一批节能环保高端产业项目，集聚一批国内外领先企业，培育一批国内外知名品牌，基本形成以龙头企业为主导、中小企业相配合的产业组织结构，将节能环保产业打造成为本市的新兴支柱产业和经济增长的新引擎。
具体目标：产业规模大幅提升。
节能环保产业产值年均增长30%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到5000亿元，占全国节能环保产业总产值的10%以上，增加值占全市GDP的比重达到4%左右。
