四部门联合印发《十三五”节能环保产业发展规划》(全文)

国务院关于印发“十三五”节能减排 综合工作方案的通知国发〔2016〕74 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”节能减排综合工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认 真贯彻执行。

一、“十二五”节能减排工作取得显著成效。

各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务 院决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重 要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。

“十二五”时期，全国单位国内生产总值能耗降低 18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少 12.9%、18%、 13%和 18.6%，超额完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气候 变化作出了重要贡献。

二、充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。

当前，我国经济发展进入 新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐 衰减。

但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求 刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任 务艰巨。

各地区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务 院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推 向深入。

三、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局。

要切实发挥政府主导作 用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。

要进一步明确 企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实节能减排目标 任务。

要充分发挥市场机制作用，加大市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各 类社会主体的内在要求。

十三五环保规划近年来，我国环境污染问题日益严重，已成为制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。

为了解决环境污染问题，提高生态环境质量，中国政府制定了“十三五环保规划”。

十三五环保规划的主要目标是实现绿色发展，建设美丽中国。

规划提出了一系列具体措施和目标，以改善环境质量，保护生态系统，促进绿色低碳发展。

首先，规划提出了加强环境治理的目标。

通过推进大气、水、土壤等环境污染防治，全面推进环境保护，提高环境质量。

重点解决大气污染问题，实施大气污染防治行动计划，减少污染物排放量，改善空气质量。

同时加大水污染防治力度，推动水资源保护和治理，提高饮用水安全保障能力。

另外，加强土壤环境保护与修复工作，提高农田土壤肥力，保障粮食安全。

其次，规划提出了推进生态文明建设的目标。

加强生态系统保护与修复，建设自然保护区体系，加强生态环境监测与评价。

推动环境友好型城镇化进程，提升城市环境质量。

推进节能减排与资源循环利用，加强环境保护科技创新。

此外，规划还提出了加强环保法规制度建设的目标。

建立健全环境管理制度，完善环境法律法规体系。

加强执法监督，严厉打击环境违法行为。

加强环境宣传教育，提高公众环保意识。

最后，规划还明确了推进“一带一路”建设中的环保工作。

加强国际合作，推动共建绿色丝绸之路，促进环保技术交流与合作。

总体来说，十三五环保规划为我国环保工作制定了明确的目标和路径，为推进绿色发展、建设美丽中国奠定了基础。

但是要达到这些目标，还需要广大政府部门、企业和公众的共同努力。

各级政府要加大环保投入，加强监督与执法，企业要加强环保意识，实施绿色生产，公众要提高环保意识，积极参与环保行动。

通过全社会的共同努力，我们相信一定能够实现绿色发展，建设美丽中国。

节能规划十三五一、背景介绍节能作为一项重要的国家战略，对于实现可持续发展和应对气候变化具有重要意义。

为了加强我国节能工作，制定节能规划十三五，旨在在未来五年内推动我国能源消耗的合理调整和节能技术的创新应用，以实现经济发展与资源环境的协调。

二、目标设定1. 能源消耗总量控制：力争到2020年，我国能源消耗总量控制在5.5亿吨标准煤以内，实现能源消耗总量的稳定控制。

2. 能源结构调整：力争到2020年，非化石能源占一次能源消费比重提高到15%，煤炭消费比重降低到58%左右，非化石能源在能源消费中的比重逐步提高。

3. 能源效率提升：力争到2020年，全社会综合能源消费强度比2015年下降15%以上，工业综合能源消费强度比2015年下降20%以上，能源利用效率显著提高。

4. 节能产业发展：力争到2020年，节能产业总产值年均增长10%以上，节能服务业总产值年均增长20%以上，节能技术和装备产业取得重大突破。

三、实施措施1. 加强政策引导：制定完善节能政策，包括加大节能技术研发投入、提高节能产品标准、推动节能产品和服务市场化等，以政策引导推动节能工作的开展。

2. 加大技术创新力度：加强节能技术研发和示范应用，推动关键节能技术的突破和推广应用，提高我国节能技术水平。

3. 推动能源结构调整：加大非化石能源开发和利用力度，鼓励可再生能源的发展和利用，推动清洁能源替代传统能源，促进能源结构的调整。

4. 加强能源管理与监测：建立健全能源统计监测体系，加强对能源消耗和能源效率的监测和评估，及时发现问题并采取相应措施。

5. 培育节能市场：推动节能服务业的发展，鼓励节能服务企业提供全面的节能解决方案和技术支持，促进节能产品和服务的市场化。

6. 提高能源利用效率：加强能源利用效率的管理和监督，推动企业和居民节能意识的提高，鼓励采用节能技术和设备，降低能源消耗。

四、保障措施1. 完善法律法规：制定和完善相关的法律法规，明确节能目标和责任，加强对违法行为的处罚力度，提高法律法规的实施力度。

节能规划十三五节能规划是指在未来五年内如何有效地利用资源，减少能源消耗，减少环境污染，实现可持续发展。

节能规划十三五是指中国在2022年至2022年间的节能规划。

本文将从减少能源消耗、提高能源利用效率、加强节能技术研发、推动清洁能源发展、加强节能管理五个方面详细阐述节能规划十三五的内容。

一、减少能源消耗1.1 加强能源消耗监测和评估，建立能源消耗监测体系。

1.2 促进产业结构调整，优化能源利用结构，降低高耗能产业比重。

1.3 加强节能宣传教育，提高全社会的节能意识，鼓励节能减排行动。

二、提高能源利用效率2.1 推广高效节能技术和设备，提高能源利用效率。

2.2 加强能源管理，建立健全的能源管理体系，推动企业节能减排。

2.3 加强节能标准制定和实施，提高能源利用效率标准。

三、加强节能技术研发3.1 加大节能技术研发投入，推动新能源、新技术的发展和应用。

3.2 支持节能技术创新企业，鼓励企业开展自主研发。

3.3 建立节能技术创新平台，促进节能技术的产业化和市场化。

四、推动清洁能源发展4.1 加大清洁能源投入，发展太阳能、风能等清洁能源。

4.2 建设清洁能源基地，推动清洁能源的规模化应用。

4.3 制定清洁能源政策，推动清洁能源的市场化和产业化。

五、加强节能管理5.1 建立健全的节能管理制度，加强节能监督检查。

5.2 加强节能考核评价，激励单位和个人节能减排行为。

5.3 建立节能奖励机制，鼓励企业和个人积极参预节能减排活动。

综上所述，节能规划十三五的实施将有效降低能源消耗，提高能源利用效率，推动清洁能源发展，实现可持续发展目标。

各级政府、企业和个人应积极配合，共同努力实现节能减排目标，为建设漂亮中国、可持续发展贡献力量。

“十三五”生态环境保护规划“十三五”时期，我国生态环境保护工作取得了显著成效，这一规划的实施对于推动我国生态文明建设、实现绿色发展具有重要意义。

在过去的发展中，经济增长带来了一系列的环境问题。

大气污染、水污染、土壤污染等问题日益严重，给人们的生活和健康带来了威胁。

生态系统的破坏也导致了生物多样性减少，生态平衡面临严峻挑战。

为了应对这些问题，“十三五”生态环境保护规划应运而生。

这一规划明确了一系列的目标和任务。

在大气环境治理方面，加大了对工业废气、机动车尾气、扬尘等污染源的治理力度。

通过推进能源结构调整，减少煤炭的使用，增加清洁能源的比重，有效降低了大气污染物的排放。

同时，加强了对重点区域的联防联控，提高了空气质量监测和预警能力。

水环境保护也是规划中的重点。

严格控制工业废水和生活污水的排放，加强污水处理设施的建设和运营管理。

对江河湖泊等水体进行了全面的治理和保护，开展了水生态修复工作，逐步恢复水体的生态功能。

土壤污染防治工作有序推进。

加强了对土壤污染状况的调查和监测，建立了土壤环境质量监测网络。

针对受污染的土壤，采取了一系列的修复措施，保障了农产品质量和人居环境安全。

生态保护和修复工作取得了重要进展。

加大了对森林、草原、湿地等自然生态系统的保护力度，实施了一系列的生态工程，如退耕还林还草、天然林保护等。

加强了对自然保护区的管理和监督，有效保护了生物多样性。

在推进“十三五”生态环境保护规划的过程中，科技创新发挥了重要作用。

新的监测技术和治理手段不断涌现，为环境治理提供了有力的支持。

同时，环保产业也得到了快速发展，为环境保护提供了更多的技术和设备支持。

政策法规的不断完善也为规划的实施提供了保障。

出台了一系列严格的环境保护法律法规，加大了对环境违法行为的处罚力度。

建立了生态环境损害赔偿制度，强化了企业的环境责任。

公众参与在生态环境保护中发挥了越来越重要的作用。

通过加强环境宣传教育，提高了公众的环保意识和参与度。

国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.12.20•【文号】国发〔2016〕74号•【施行日期】2016.12.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2016〕74号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”节能减排综合工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

一、“十二五”节能减排工作取得显著成效。

各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。

“十二五”时期，全国单位国内生产总值能耗降低18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，超额完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气候变化作出了重要贡献。

二、充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。

当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。

但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。

各地区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。

三、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局。

要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。

节能规划十三五一、背景介绍节能是指在保持经济发展的前提下，通过提高能源利用效率，减少能源消耗，减少能源资源的浪费，从而达到减少二氧化碳等温室气体的排放，保护环境的目的。

为了推动我国节能工作的深入开展，制定了节能规划十三五。

二、目标设定1. 提高能源利用效率：到2020年，全社会综合能源消费强度比2015年下降15%以上。

2. 发展清洁能源：到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上。

3. 推广节能技术：到2020年，新建建筑节能率达到65%以上，节能装备市场占有率提高到50%以上。

4. 加强能源管理：到2020年，建立健全能源消费统计监测体系，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

三、主要措施1. 加强政策引导：制定并完善节能法律法规，加大对节能产业的支持力度，提高节能政策的可操作性和针对性。

2. 推进技术创新：加大对节能技术研发的投入，鼓励企业开展技术创新，加强技术成果的推广应用。

3. 加强能源管理体制建设：建立能源消费统计监测体系，完善能源管理制度，加强能源消费的监测和调控。

4. 提高能源利用效率：加强对能源利用效率的监测和评估，推广先进的节能技术和管理经验，鼓励企业实施节能措施。

5. 发展清洁能源：加大对清洁能源的开发和利用，推动可再生能源的发展，提高清洁能源在能源消费中的占比。

6. 加强宣传教育：加强对节能意识的宣传教育，提高公众对节能的认识和重视程度，培养节约用能的习惯。

四、预期效果1. 能源利用效率显著提高，能源消费强度明显降低，为经济可持续发展提供了坚实的基础。

2. 清洁能源的发展和利用逐步增加，减少了对传统能源的依赖，降低了环境污染和温室气体的排放。

3. 节能技术的推广应用和市场化程度提高，为节能产业的发展提供了更加有利的环境。

4. 公众节能意识的提高，节约用能的习惯逐渐形成，形成了全社会共同参与节能的良好氛围。

五、总结节能规划十三五是我国在经济发展和环境保护的双重压力下制定的一项重要规划。

节能规划十三五一、背景介绍节能是指在保持正常生产和生活需求的前提下，通过技术手段和管理措施，减少能源消耗，提高能源利用效率，降低对环境的影响。

为了响应国家能源战略，推动经济可持续发展，我国制定了节能规划十三五，旨在在2021年至2025年期间，实施一系列节能措施，达到节能减排的目标。

二、目标设定1. 节能目标：到2025年，全国能源消耗总量比2015年下降15%以上。

2. 能源结构调整：到2025年，非化石能源在一次能源消费中占比达到20%以上。

3. 重点领域：重点推进工业、建筑、交通、农业和公共机构等领域的节能工作。

4. 科技创新：加大科技创新力度，提高节能技术水平和装备制造能力。

三、具体措施1. 工业节能（1）推广高效节能技术：加大对高效节能设备和技术的研发和应用，提高工业生产过程中的能源利用效率。

（2）优化产业结构：鼓励传统工业向高附加值、低能耗的产业转型升级，减少高能耗、高污染的产业。

（3）加强能源管理：推动企业建立完善的能源管理体系，制定能源消耗监测和评估制度，实施能源管理与技术改造。

2. 建筑节能（1）加强建筑节能标准：完善建筑节能标准和规范，推广绿色建筑和passivhaus 等低能耗建筑概念。

（2）提升建筑节能水平：推动现有建筑进行节能改造，加强建筑节能材料和技术的研发和应用。

（3）加强室内节能管理：推广智能节能系统，提高建筑室内照明、空调、供暖等设备的能源利用效率。

3. 交通节能（1）推广新能源汽车：加大对新能源汽车的政策支持，鼓励购置和使用新能源汽车，减少传统燃油车的使用。

（2）优化交通组织：改善交通运输组织，提高公共交通的便捷性和覆盖率，减少私家车出行。

（3）推进绿色物流：推广节能环保的物流配送方式，提高物流运输的能源利用效率。

4. 农业节能（1）推广高效节水灌溉技术：加大对农业节水灌溉技术的推广力度，提高灌溉水利用效率。

（2）优化农业生产结构：鼓励农民发展生态农业和资源循环利用农业，减少农业化肥和农药的使用。

节能规划十三五一、背景介绍节能是指在保持正常生产和生活需求的前提下，减少能源的消耗和浪费，以实现资源的合理利用和环境的可持续发展。

为了应对全球能源紧张和环境污染问题，我国在十三五规划中制定了节能规划，旨在通过科技创新和政策引导，推动能源消耗的减少和能源结构的优化，以实现经济发展与环境保护的良性循环。

二、目标设定1. 能源消耗总量控制：到2022年，全国能源消耗总量控制在5.5亿吨标准煤以内，比2022年减少15%以上。

2. 能源强度降低：到2022年，全国单位国内生产总值能耗比2022年降低15%以上。

3. 能源结构优化：到2022年，非化石能源在能源消费总量中占比达到15%以上。

4. 能源技术创新：加大对节能技术研发和应用的支持力度，提高我国节能技术的自主创新能力。

三、主要措施1. 加强政策引导：制定和完善相关法律法规，提高能源价格和资源税收水平，推动企业和个人节能行为的形成。

2. 推进产业结构调整：加大对高能耗、高污染行业的淘汰力度，促进新兴产业的发展，提升产业的节能水平。

3. 加强能源管理体制建设：建立健全能源管理体系，加强能源统计和监测工作，提高能源利用效率。

4. 推广应用节能技术：加大对节能技术研发和示范工程的支持力度，推广应用高效节能设备和技术，提高能源利用效率。

5. 提升公众节能意识：加强节能宣传教育，普及节能知识，引导公众养成节约用能的良好习惯。

四、实施效果评估1. 能源消耗总量控制：通过加强能源管理和推广应用节能技术，估计能够实现全国能源消耗总量的控制目标。

2. 能源强度降低：通过产业结构调整和技术创新，估计能够实现单位国内生产总值能耗的降低目标。

3. 能源结构优化：通过加大非化石能源的开辟和利用，估计能够实现能源结构优化的目标。

4. 能源技术创新：通过加大对节能技术研发和应用的支持力度，估计能够提高我国节能技术的自主创新能力。

五、总结节能规划十三五是我国在全球能源紧张和环境污染问题日益突出的背景下制定的一项重要规划。

节能规划十三五背景介绍：节能是指在实现相同的经济和社会效益的情况下，减少能源消耗和资源消耗的行为。

为了应对全球气候变化和能源供需矛盾的挑战，我国制定了节能规划十三五，旨在通过制定具体的节能目标和措施，推动我国节能工作的发展。

一、总体目标：根据国家发展需求和能源消耗状况，节能规划十三五的总体目标是到2020年，单位国内生产总值能耗比2015年下降15%以上，单位工业增加值能耗比2015年下降18%以上，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

二、重点任务：1. 提高能源利用效率：- 推广节能技术和装备，加大对高效节能产品的研发和应用支持。

- 加强能源管理，建立完善的能源计量和监测体系，推动企业实施能源管理体系认证。

- 加强对能源消费大户和高能耗行业的监管，推动其进行能源消耗的减量化改造。

2. 发展清洁能源：- 加快可再生能源的开发和利用，提高太阳能、风能、水能等清洁能源的利用率。

- 推动核能、天然气等清洁能源在能源结构中的比重提升。

- 加大对清洁能源技术研发和示范工程的支持力度，促进清洁能源技术的成熟和推广。

3. 加强能源管理和监管：- 完善能源法律法规，建立健全的能源政策体系，提高能源管理的科学性和规范性。

- 加强能源统计和数据分析，及时掌握能源消耗和能源结构的变化情况，为决策提供科学依据。

- 加强对能源市场的监管，维护市场秩序，促进能源价格的合理调节。

4. 培育节能市场：- 加大对节能产业的支持力度，鼓励企业增加节能投入，推动节能技术和装备的创新和应用。

- 加强节能服务体系建设，提供节能咨询、评估、认证等全方位的节能服务。

- 建立健全的节能金融体系，提供贷款、补贴等金融支持，降低企业和个人节能投资的成本。

三、实施措施：1. 完善政策措施：- 制定和完善节能法律法规，建立激励机制和约束机制，推动各方面参与节能工作。

- 加大财政投入，设立专项资金，支持节能项目的开展和实施。

- 鼓励企业进行节能技术创新，提供税收优惠和补贴政策。

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附全文）大力推进节能技术系统集成及示范应用。

在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。

鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。

深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。

推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。

鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。

做大做强节能服务产业。

支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。

支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。

搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。

制定相关标准，提高节能服务规范化水平。

制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。

搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。

专栏16节能技术装备发展工程组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。

鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。

实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。

组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。

河南省发展改革委等4部门印发河南省“十三五”节
能环保产业发展实施方案
文章属性
•【制定机关】河南省发展和改革委员会
•【公布日期】2017.07.31
•【字号】
•【施行日期】2017.07.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护
正文
河南省发展改革委等4部门印发河南省“十三五”节能环保
产业发展实施方案
为引导节能环保产业加快发展，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化委、省环保厅等4部门制定印发了《河南省“十三五”节能环保产业发展实施方案》。

“十三五”期间，节能环保产业将以市场为导向、企业为主体、创新为引领，创新产业经营模式，完善配套政策措施，加快发展节能环保技术装备和节能环保服务业，组织实施节能环保重大工程，全面提升节能环保供给水平，为打赢环境治理攻坚战、建设美丽河南提供强有力支撑。

附件：河南省“十三五”节能环保产业发展实施方案。

节能规划十三五一、背景介绍节能是指在保持经济发展的前提下，通过采取措施降低能源消耗，减少能源的浪费和排放，实现资源的可持续利用。

为了应对全球能源紧缺和环境污染的严重问题，中国政府提出了节能减排的目标，并制定了十三五节能规划。

二、目标设定根据中国政府的要求，节能规划十三五的主要目标如下：1. 实现能源消耗总量控制在合理增长范围内，力争能源强度下降18%以上；2. 加大能源结构调整力度，提高清洁能源比重，使非化石能源占比达到15%以上；3. 推进能源技术创新，提高能源利用效率，使能源综合利用效率达到40%以上；4. 加强节能监管和政策支持，完善节能法规体系，建立健全的激励机制。

三、措施与政策为了实现上述目标，节能规划十三五提出了一系列的措施与政策：1. 加强能源消费总量控制，制定能源消耗总量控制指标，推行能源消耗总量交易制度；2. 提高能源利用效率，加大工业和建造领域的节能改造力度，推广高效节能设备和技术；3. 加大清洁能源开辟和利用力度，鼓励发展风能、太阳能、生物能等新能源，推广使用电动汽车；4. 加强能源监管，建立健全的能源统计和监测体系，加强能源消费信息公开；5. 完善节能法规体系，制定和修订相关法律法规，加强对能源消耗的监督和管理；6. 加强宣传教育，提高公众对节能的认识和意识，倡导绿色低碳的生活方式。

四、预期效果通过实施节能规划十三五，估计可以取得以下效果：1. 能源消耗总量得到有效控制，实现经济发展与能源消耗的脱钩；2. 清洁能源比重明显提高，减少对传统能源的依赖，改善能源结构；3. 能源利用效率显著提高，降低单位GDP能耗，提高资源利用效率；4. 节能减排成为经济增长的新动力，推动绿色发展和可持续发展；5. 公众节能意识提高，形成全社会共同参预的节能减排氛围。

五、总结节能规划十三五是中国政府应对能源和环境问题的重要举措，通过制定目标、采取措施和实施政策，旨在实现能源消耗总量的控制、能源结构的调整、能源利用效率的提高和节能减排的目标。

节能规划十三五一、背景介绍节能是国家可持续发展的重要组成部分，也是应对气候变化、推动绿色发展的关键举措之一。

为了有效降低能源消耗，减少碳排放，我国制定了《节能规划十三五》，旨在在2021年至2025年期间实施一系列节能措施，推动我国能源消耗达到更加合理的水平，提高能源利用效率。

二、目标设定1. 能源消耗总量控制：到2025年，全社会能源消耗总量要控制在合理的范围内，确保能源需求与经济社会发展之间的平衡。

2. 能源结构优化：加快能源结构转型，提高清洁能源比重，减少对传统能源的依赖，推动煤炭的清洁高效利用。

3. 能源利用效率提升：通过技术创新和管理措施，提高能源利用效率，降低单位国内生产总值能耗。

4. 节能标准制定：制定和完善各行业的节能标准，推动企业和机构实施节能措施，提高节能水平。

5. 节能宣传教育：加强节能宣传教育，提高公众对节能的认知和参与度，形成全社会共同参与的节能氛围。

三、主要措施1. 加强政策引导：制定相关法律法规和政策文件，明确节能目标和要求，提供政策支持和激励措施，推动各方积极参与节能工作。

2. 加大技术创新力度：加强科技研发，推动能源技术的创新和应用，提高能源利用效率，发展清洁能源，降低能源消耗和排放。

3. 促进节能产业发展：支持和鼓励节能产业的发展，提供财政和税收优惠政策，培育节能技术和产品的市场需求，推动节能产业的健康发展。

4. 加强能源管理和监测：建立健全能源统计和监测体系，制定能源消耗和节能指标，加强对各行业和领域的能源管理，推动能源消耗的监测和控制。

5. 推动能源节约型社会建设：加强能源节约型社会建设，鼓励节能型产品和技术的应用，提高能源利用效率，减少浪费现象，形成全社会共同参与的节能氛围。

四、实施路径1. 制定详细实施方案：根据节能规划的目标和措施，制定具体的实施方案，明确各项任务和责任分工，确保落实到位。

2. 加强组织领导：建立健全节能规划的组织领导机制，明确各级政府和相关部门的职责，加强协调配合，形成合力。

节能规划十三五1. 背景介绍节能是指在保持经济增长的同时，通过提高能源利用效率，减少能源消耗，减少能源资源的浪费，以达到减少能源消耗、减少环境污染、保护生态环境的目的。

为了实现我国经济可持续发展，保护环境和应对气候变化的挑战，我国制定了节能规划十三五。

2. 目标和原则节能规划十三五的目标是在2020年前实现单位国内生产总值能耗下降15%以上，单位工业增加值能耗下降18%以上的目标。

为了实现这一目标，制定了以下原则：- 坚持节约优先，发展循环经济；- 坚持科技创新，推动技术进步；- 坚持市场导向，发挥市场机制作用；- 坚持政策引导，加强政策支持；- 坚持法律法规，加强监管和执法。

3. 主要任务和措施为了实现节能规划十三五的目标，制定了以下主要任务和措施：3.1 加强能源管理加强能源管理是实现节能目标的基础。

通过建立健全能源管理体系，推动能源管理信息化，提高能源管理水平。

加强能源统计和监测，及时掌握能源消耗情况，为制定有效的节能措施提供数据支持。

3.2 优化能源结构优化能源结构是实现节能目标的重要途径。

通过加大清洁能源的开发和利用，减少对传统能源的依赖。

加强煤炭清洁利用，推广天然气、核能等清洁能源。

加快新能源发展，提高可再生能源的利用率。

3.3 提高能源利用效率提高能源利用效率是实现节能目标的关键。

通过推广节能技术和装备，提高能源利用效率。

加强能源节约型产品和装备的研发和推广应用。

加大能源管理和技术改造的投入，提高能源利用效率。

3.4 加强能源监管加强能源监管是实现节能目标的保障。

加强对能源消耗单位的监督检查，发现和纠正能源浪费行为。

加强对能源市场的监管，维护市场秩序。

加强对能源政策的宣传和培训，提高能源管理水平。

4. 预期效果通过实施节能规划十三五，预计能够实现以下效果：- 能源消耗总量明显减少，减少对能源资源的依赖；- 能源利用效率大幅提高，降低生产成本；- 环境污染减少，生态环境得到保护；- 新能源产业发展迅速，推动经济转型升级。

节能规划十三五一、背景介绍近年来，全球能源消耗不断增加，环境污染问题日益严重，迫切需要采取措施减少能源消耗，保护环境。

为了实现我国经济可持续发展和生态文明建设的目标，制定节能规划十三五成为当务之急。

二、目标设定1. 能源消耗总量控制：到2022年，我国能源消耗总量控制在5000万吨标准煤以内。

2. 能源结构优化：到2022年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上。

3. 能源利用效率提升：到2022年，全社会综合能源消耗强度较2022年下降15%以上。

三、具体措施1. 加强能源管理- 建立健全能源管理体系，推动能源消耗监测和评估工作。

- 完善能源统计制度，提高数据的准确性和可比性。

- 加强能源政策研究，制定更加科学合理的节能政策。

2. 促进能源结构优化- 加大可再生能源开辟和利用力度，提高太阳能、风能等新能源利用效率。

- 加快清洁能源发展，推广使用天然气、核能等清洁能源替代传统能源。

- 促进能源互联互通，加强区域能源合作，实现能源资源优化配置。

3. 提高能源利用效率- 推广高效节能技术和设备，提高工业、建造、交通等领域的能源利用效率。

- 加强能源管理与信息化技术的应用，实现能源消耗的动态监控和调控。

- 加强能源节约型社会建设，培养节能意识和习惯，推动节能文化的普及。

4. 加强能源监管和执法- 建立健全能源监管体系，加强对能源企业和机构的监督检查。

- 加大对能源违法行为的处罚力度，提高违法成本，形成威慑效应。

- 加强能源执法队伍建设，提高执法水平和效能。

四、实施路径1. 加强组织领导- 成立专门的节能工作领导小组，负责统筹协调节能规划的实施工作。

- 制定明确的责任分工和工作计划，确保各项任务按时完成。

2. 加大投入力度- 加大财政投入，支持节能技术研发、示范工程建设等。

- 鼓励企业增加节能投资，提供税收优惠政策和贷款支持。

3. 加强宣传教育- 制定宣传教育计划，开展节能知识普及活动，提高公众节能意识。

节能规划十三五一、背景介绍节能是指在保持或提高产品或服务质量的前提下，减少能源消耗和资源浪费的行为。

随着全球能源紧缺和环境污染问题的日益突出，各国都开始重视节能工作。

为了有效应对能源危机和气候变化挑战，我国制定了节能规划十三五。

二、目标设定1. 能源消耗总量控制：到2020年，全国能源消耗总量控制在5.0亿吨标准煤以下，年均增长率控制在3%以内。

2. 能源结构优化：到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上，清洁能源占一次能源消费比重达到20%以上。

3. 能源效率提升：到2020年，全社会综合能源消费单位国内生产总值能耗下降15%以上。

4. 节能产业发展：到2020年，节能环保产业总产值达到8万亿元以上，年均增长率达到20%以上。

三、政策措施1. 完善法律法规：加强节能法律法规的制定和修订，建立健全节能管理体系，加大对违法行为的处罚力度。

2. 提高能源价格：逐步提高能源价格，引导用户节约能源，推动能源结构优化。

3. 加强技术研发：加大对节能技术研发的投入，鼓励企业开展创新研究，提高能源利用效率。

4. 加强宣传教育：通过媒体宣传、教育培训等方式，提高公众对节能的认识和重视程度，形成全社会共同参与的氛围。

5. 建立激励机制：建立健全节能激励机制，对节能先进单位和个人进行表彰奖励，激发节能意识和积极性。

四、节能领域重点工作1. 工业节能：加强工业企业能源管理，推广先进节能技术和装备，提高工业能源利用效率。

2. 建筑节能：加强建筑节能标准的制定和执行，推广节能建筑材料和技术，提高建筑能源利用效率。

3. 交通节能：推广新能源汽车和节能交通工具，提高交通运输效率，减少尾气排放。

4. 农业节能：推广节能灌溉技术和高效农业机械设备，减少农业能源消耗。

5. 公共机构节能：加强公共机构能源管理，推广节能照明和空调技术，提高公共建筑能源利用效率。

五、监测评估与落实机制1. 建立能源消耗和能源效率监测体系，定期对各行业、地区的节能情况进行评估和分析，及时发现问题并采取相应措施。