工矿废弃地复垦专项规划(20112020年)

湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政
规范性文件的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省自然资源厅
•【公布日期】2021.03.12
•【字号】鄂自然资规〔2021〕1号
•【施行日期】2021.03.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政规范性
文件的通知
鄂自然资规〔2021〕1号
各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：根据《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规则和规范性文件清理工作的通知》（鄂政办电〔2020〕33号）、《省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅转发〈市场监管总局等四部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知〉的通知》（鄂市监反垄断函〔2020〕33号）、《省司法厅关于开展与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项专项清理的通知》要求，结合工作实际，省厅对2020年10月底前制定的行政规范性文件进行清理，决定继续有效的行政规范性文件58件，予以修改的行政规范性文件16件，宣
布废止的行政规范性文件18件，宣布失效的行政规范性文件8件（具体目录详见附件）。

附件：1．继续有效的行政规范性文件目录（58件）
2．修改的行政规范性文件目录（16件）
3．废止的行政规范性文件目录（18件）
4．失效的行政规范性文件目录（8件）
湖北省自然资源厅
2021年3月12日附件1
附件2
附件3
附件4。

***县工矿废弃地复垦专项规划（2011-2020年）AAA县国土资源局二O一二年四月目录1．规划背景 (1)1.1县域概况 (1)1.1.1自然地理条件 (1)1.1.2社会经济概况 (2)1.2土地资源概况 (3)1.2.1农用地 (3)1.2.2建设用地 (3)1.2.3其它土地 (4)1.2.4土地利用的特点 (4)1.2.5土地利用的难点 (4)1.3经济社会发展目标 (4)1.3.1经济发展目标 (4)1.3.2社会发展目标 (5)1.4AAA县发展优势 (6)1.4.1地理区位优势 (6)1.4.2交通区位优势 (6)1.4.3独特的资源禀赋 (6)1.4.4优越的生态环境，丰富的旅游资源优势 (6)1.4.5工矿废弃地资源优势 (6)2 规划总则 (7)2.1规划的必要性 (7)2.1.1实现耕地占补平衡的需要 (7)2.1.2缓解土地供需紧张矛盾的需要 (7)2.1.3加快新型城镇化和新型工业化发展步伐的需要 (7)2.1.4推进新农村建设发展的需要 (7)2.1.5充分发挥经济效益的需要 (8)2.2规划的指导思想 (8)2.3规划的目的 (8)2.4规划的任务 (9)2.5规划的依据 (9)2.5.1法律法规 (9)2.5.2指导性文件 (9)2.5.3相关规划 (10)2.5.4技术标准 (10)2.6规划原则 (11)2.6.1外业调查与内业处理相结合 (11)2.6.2经济、社会和生态效益相统一 (11)2.6.3与其它相关规划相衔接 (11)2.7规划范围与期限 (11)2.7.1规划范围 (11)2.7.2规划期限 (11)3 工矿废弃地资源数量及分布 (12)3.1工矿废弃地的内涵 (12)3.2工矿废弃地数量及分布 (12)3.3工矿废弃地复垦地块选取及调查 (12)3.3.1地块选取 (12)3.3.2外业实地调查 (13)4 工矿废弃地复垦适宜性评价 (14)4.1工矿废弃地复垦适宜性评价的原则 (14)4.2工矿废弃地复垦适宜性评价的依据 (14)4.3工矿废弃地复垦适宜性评价的方法 (14)4.3.1评价的对象 (14)本工矿废弃地复垦专项规划中的工矿废弃地适宜性评价的对象是可复垦稀土矿废弃地，通过工矿废弃地适宜性评价初步确定工矿废弃地复垦利用方向。

⼟地复垦项⽬规划设计⽅案项⽬⼟地复垦项⽬规划设计⽅案项⽬集团标准化⼯作⼩组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]编号：****************************** 建设⽤地复垦项⽬规划设计报告项⽬承担单位：***************项⽬编制单位：***************编制⽇期：2011年11⽉25⽇******************************建设⽤地复垦项⽬规划设计报告项⽬承担单位（公章）报告编制单位（公章）负责⼈：复核⼈：编制⼈：编制⽇期：2010年7⽉25⽇⽬录附表：1.项⽬⽚区⼟地利⽤四⾄表 (32)2.项⽬⽚区复垦后农⽤地发包⽅案统计表 (33)3.项⽬⼯程进度计划安排表 (34)4.项⽬预算汇总表 (35)附件：1. ******************************建设⽤地复垦项⽬预算书 (37)2.***区建设⽤地置换（调整后）拟置换地块******勘测定界报告书及⼟地勘测定界图（1：2000） (87)附图：1、项⽬区现状地形图（1:2000）2、项⽬规划设计图（1:2000）3、⼟地复垦项⽬⼟⽅调配图4、⼟地复垦⼯程单体设计图5、项⽬区⼟地利⽤总体规划图局部复印件1、项⽬概况项⽬区所在地概况******************************建设⽤地复垦项⽬位于******市***区******街道。

******街道位于******市***区东部，东、北与******接壤，南与*****为邻，西与***相连。

******街道地处**********。

******街道现辖13个村委会、2个居委会和1个街道林场。

街道⼟地总⾯积**平⽅公⾥，其中耕地⾯积**公顷，林地⾯积**公顷，森林覆盖率达28%。

街道总⼈⼝**万，其中农业⼈⼝**万；现有⼯业企业261家，主要⽀柱产业有服装、建筑、化⼯和机械制造等。

工矿废弃用地复垦专项规划方案一、指导思想按照“总量控制、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则，通过对工矿废弃地进行治理及挂钩指标的利用，逐步盘活存量建设用地，充分节约利用土地资源和提高土地综合利用效率，拓展城市建设和经济社会发展用地的空间。

二、总体要求和基本原则（一）总体要求工矿废弃地复垦利用以科学发展观为统领，以十分珍惜和合理利用每寸土地、促进经济社会发展与土地资源利用相协调为根本目的。

遵循统一规划、统筹部署、封闭运行、严格考核、指标管理、产权明晰、因地制宜、改善生态的原则，切实维护土地权利人的合法权益。

通过对工矿废弃地复垦，将复垦节约的指标与建新区进行挂钩，确保耕地面积不减少、质量有提高，建设用地总量不增加、布局更合理。

通过优化土地利用结构和布局，扩展建设用地新空间，增加土地有效供给，促进土地资源节约、合理和高效利用，推动土地利用和经济发展方式的转变，提升土地资源和综合承载能力，保障经济社会又好又快发展。

（二）基本原则一是政府统筹、区域治理原则。

根据国土资源部下达的年度工矿废弃地复垦利用指标，按照工矿废弃地分布以及城市和经济社会发展的需要，依照《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》和《土地复垦方案编制规程》规定，根据《国土资源部关于印发＜历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法＞的通知》（国土资规〔2015〕1号）要求，按照“谁使用，谁出资”的原则，结合实际，制定具体方案。

由复垦区所在地方政府组织实施治理，并组件上报。

二是符合规划、差序供地原则。

建新区所有项目选址必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划、乡镇建设总体规划等相关规划。

复垦利用项目区必须符合《工矿废弃地复垦利用专项规划》，并与相关规划相衔接。

要根据时序分轻重缓急，实行好空间转换、时空转换；要根据投资情况差序供地。

避免过度超前现象。

三是科学实施、集约节约原则。

坚持“统筹规划、先易后难原则; 分级整理，急用先行原则; 合理调配，充分利用原则”。

广安市工矿废弃地复垦利用专项规划一、前言为了有效地解决广安市工矿废弃地的再利用问题，提高土地利用效率，改善生态环境，降低工业废弃物对人类健康和环境的影响，我市制定了《广安市工矿废弃地复垦利用专项规划》。

二、主要内容明确各相关部门在工矿废弃地复垦利用过程中的职责，制定项目实施与管理办法，确保规划的顺利实施。

1、规划目标《广安市工矿废弃地复垦利用专项规划》的“1、规划目标”段落在我们面前的，是广安市工矿废弃地复垦利用的宏大蓝图。

这是一个旨在将废弃工矿地转化为宝贵资源的专项规划，它立足于解决现实问题，放眼于未来的可持续发展。

首先，我们要明确目标：通过对广安市的工矿废弃地进行复垦利用，提高土地利用效率，修复生态环境，并优化产业布局，从而实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。

为了实现这一目标，我们制定了以下三个主要原则：一是坚持土地复垦与生态修复相结合，以实现经济效益和生态效益的双赢；二是坚持产业调整与结构优化相结合，以实现产业升级和经济发展的双赢；三是坚持政府引导与市场运作相结合，以实现政策引导和市场竞争的双赢。

具体目标则是到2025年，广安市的工矿废弃地复垦率达到80%以上，复垦后的土地利用率达到90%以上，生态环境得到明显改善，产业结构调整取得显著成效。

同时，我们也期待通过这一规划的实施，为社会创造更多的就业机会，带动当地经济的发展。

为了实现这一目标，我们将采取以下措施：一是加大政策扶持力度，为工矿废弃地复垦利用提供必要的资金和技术支持；二是加强环保宣传教育，提高公众对生态保护的认识和参与度；三是推广先进的复垦技术，为工矿废弃地的治理和利用提供科学支持；四是引导企业进行产业调整，推动产业结构优化升级。

展望未来，我们期待广安市的工矿废弃地复垦利用工作能够取得更大的成就，为城市的可持续发展注入新的活力。

我们也希望这一规划的实施能够为全国的工矿废弃地复垦利用工作提供有益的借鉴和参考。

2、复垦技术方案针对广安市工矿废弃地的特点，我们提出了以下复垦技术方案：首先，对于土壤质量较差的区域，我们将采用土壤改良技术。

国土资源部公告2018年第5号——国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2018.02.08
•【文号】国土资源部公告2018年第5号
•【施行日期】2018.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国土资源部公告
2018年第5号
国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）和推进法治国土建设的有关要求，国土资源部对单独发布或者牵头发布的规范性文件进行了全面清理。

现将国土资源部继续有效的规范性文件目录予以公布。

2018年2月8日附件。

河北省土地整治规划（2011—2020年）二〇一二年十二月目录前言 (i)第一章规划背景 (1)第一节省域概况 (1)第二节上轮规划实施评价 (2)第三节面临的形势 (4)第二章指导思想、原则与目标任务 (7)第一节指导思想与基本原则 (7)第二节规划目标和任务 (8)第三章土地整治分区 (13)第一节土地整治综合分区 (13)第二节农用地整治分区 (15)第三节城乡建设用地整治分区 (17)第四节土地复垦整治分区 (18)第五节宜耕后备土地资源开发分区 (19)第四章大力推进农用地整治 (22)第一节加强高标准基本农田建设 (22)第二节加强耕地质量建设 (23)第三节适度开发宜耕后备土地资源 (25)第四节积极推进其他农用地整治 (26)第五章积极推进城镇工矿建设用地整治 (27)第一节积极开展城镇低效、工矿废弃地整治 (27)第二节积极稳妥地推进旧城区和城中村改造 (28)第三节积极探索推广节约集约用地模式 (29)第六章规范推进农村建设用地整治 (30)第一节有序推进村庄建设用地整治 (30)第二节规范有序开展城乡建设用地增减挂钩 (32)第七章积极开展土地复垦 (35)第一节积极推进工矿废弃地复垦 (35)第二节及时复垦自然灾害损毁土地 (36)第三节加强土地复垦监督管理 (36)第八章大力实施土地整治重点工程 (37)第一节旱涝保收高标准基本农田建设重点工程 (37)第二节农村建设用地整治重点工程 (37)第三节废弃砖瓦窑复垦重点工程 (38)第四节煤炭钢铁矿产品生产基地土地复垦重点工程 (38)第五节重点基础设施沿线土地复垦工程 (39)第九章土地整治资金与效益 (40)第一节资金供需 (40)第二节预期效益 (41)第十章规划实施保障措施 (43)第一节明确规划实施的共同责任 (43)第二节强化规划的整体控制作用 (44)第三节严格规划实施管理 (45)第四节创新规划实施的调控政策 (47)第五节加强规划实施的公众参与 (48)第六节加强规划实施的基础性工作 (49)前言为深入贯彻科学发展观，落实党中央、国务院关于积极稳妥推进土地整治的要求，加强耕地保护和节约集约用地，促进新农村建设和城乡统筹发展，依据《全国土地整治规划（2011～2015年）》、《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《河北省土地利用总体规划（2006～2020年）》，编制《河北省土地整治规划（2011～2020年）》（以下简称《规划》）。

云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2011.08.30•【字号】云政发[2011]185号•【施行日期】2011.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见（云政发[2011]185号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为切实转变城乡建设用地方式，严格保护耕地特别是坝区优质耕地，促进土地资源节约、高效利用，推动经济社会科学发展，现提出如下意见：一、加强耕地保护和促进城镇化科学发展的重大意义（一）是贯彻落实科学发展观的基本要求。

近年来，全省各地做了大量卓有成效的工作，牢牢守住了耕地保护红线。

但是，随着城镇化的快速推进，保护耕地与保障用地的矛盾不断加剧，保护耕地特别是坝区优质耕地的形势十分严峻。

因此，必须按照科学发展观要求，妥善处理好城镇化与耕地保护之间的关系，遏制城镇建设在坝区无序扩张，走出一条具有云南特色的城镇化发展路子，促进全省经济社会可持续发展。

（二）是全面建设小康社会的重要途径。

土地是经济社会发展的重要载体，城镇化是一个地区经济社会发展水平的重要标志。

在加快城镇化进程中，必须坚持最严格的耕地保护制度，对坝区优质耕地实行特殊保护，科学保障经济社会发展对土地资源的需求，做到保护与保障并举，才能确保实现全面建设小康社会目标。

（三）是粮食等农产品有效供给的重要保障。

坝区优质耕地集中，是全省的“米袋子”和“菜篮子”。

保护好坝区耕地事关粮食安全和民生大计。

我省大于1平方公里的坝子有1589个，其中耕地面积2101.4万亩，占坝区面积的54.7%。

目前，坝区优质耕地已被建设占用35%左右，且呈加速发展趋势，已危及到云南长远发展特别是粮食安全。

因此，切实保护耕地特别是坝区优质耕地，是确保云南粮食安全、农产品有效供给的重要保障。

（四）是推进城乡一体化发展的迫切需要。

工矿废弃地复垦利用项目耕地质量等级调查评价报告编制合同发包人：有限公司编制人：**发包人：有限公司编制人：有限公司工程名称: 工矿废弃地复垦利用项目工程地点：发包人委托编制人承担工矿废弃地复垦利用项目耕地质量等级评定报告的编制经双方协商一致，签订本合同，共同执行。

第一条本合同签订依据1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施办法》、《基本农田保护条例》、《淄博市土地开发整理项目管理暂行办法》。

1.2 国家及地方有关建设工程评估管理法规和规章。

1.3 建设工程批准文件。

第二条重要编制依据2.1 发包人给编制人的委托文件。

2.2 发包人提交的基础材料。

2.3 编制人采用的主要技术标准：《土地开发整理项目验收规程》（TD/T 1013-2000）；《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）；《农田灌溉水质标准》（GB5084-1992）；《水土保持综合治理、规划通则》（TI5772-1995）；《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309-1996）；《土壤检测规程》(NY/T1119-2006)；《耕地质量验收基础规程》（NY/T1120-2006）；《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T1634-2008）；《土壤样品采集、处理和贮存》（NY/T1121.1-2006）；《土壤PH测定》（NY/T1121.2-2006）；《土壤容重测定》（NY/T1121.4-2006）；《土壤有机质测定》（NY/T1121.6-2006）；《土壤水溶性盐总量测定》（NY/T1121.16-2006）；《土壤氮离子含量测定》（NY/T1121.17-2006）；《土壤硫酸根离子含量测定》（NY/T1121.18-2006）；《土壤水稳性大团聚体组成测定》（NY/T1121.19-2008）；《土壤微团聚体组成测定》（NY/T1121.20-2008）；《土壤最大吸湿度测定》（NY/T1121.21-2008）。

芜湖市人民政府关于芜湖市历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划（2016-2020年）（修改）的批复
文章属性
•【制定机关】芜湖市人民政府
•【公布日期】2019.08.22
•【字号】芜政秘〔2019〕80号
•【施行日期】2019.08.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
芜湖市人民政府关于
芜湖市历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划（2016-2020
年）（修改）的批复
芜政秘〔2019〕80号
市自然资源和规划局：
你局上报的《芜湖市历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划（2016—2020年）（修改）》收悉，经研究，现批复如下：
一、原则同意《芜湖市历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划（2016—2020年）（修改）》（以下简称《规划》）。

二、你局要加强组织领导，周密部署安排，将盘活工矿废弃地资源作为落实生态优先绿色发展战略的重要手段，优化调整建设用地布局，拓展城市建设发展用地
空间，促进土地资源集约利用，改善生产生活生态环境，实现经济社会高质量发展。

三、你局要会同市直部门及各县区认真落实《规划》提出的相关举措，完善相关制度，强化公众参与，加强复垦计划使用管理，规范复垦项目立项报批，严格复垦项目实施管理，切实加强后期管护，保证复垦项目质量，确保《规划》目标任务实现。

2019年8月22日。

福建省人民政府关于福建省土地整治规划(2011—2020
年)的批复
文章属性
•【制定机关】福建省人民政府
•【公布日期】2013.06.01
•【字号】闽政文[2013]207号
•【施行日期】2013.06.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
福建省人民政府关于福建省土地整治规划（2011-2020年）的
批复
（闽政文[2013]207号）
省国土资源厅：
你厅《关于批准实施〈福建省土地整治规划（2011-2020年）〉的请示》（闽国土资〔2013〕60号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、同意《福建省土地整治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》），由你厅发布实施。

二、土地整治规划是指导土地整治工作的纲领性文件及规范有序开展土地整治工作的基本依据。

涉及土地整治活动的相关规划，应与土地整治规划做好衔接。

三、要通过实施《规划》，规划期内建设475万亩旱涝保收的高标准基本农田，夯实农业现代化基础；规范实施村庄土地整治，优化城乡建设用地布局和结构；积极开展城镇低效利用土地再开发，提高土地节约集约利用水平；加大土地复垦力度，进一步改善生态环境，保障土地可持续利用。

四、要指导和督促各地按《规划》要求，加快本行政区域土地整治规划编制
工作。

各地规划成果报上一级国土资源部门审核后，由同级人民政府批准，并报上一级国土资源部门备案。

五、要会同有关部门和地方政府做好《规划》实施工作，认真组织落实《规划》提出的各项任务，健全完善规划实施管理制度，确保规划有效实施。

福建省人民政府
2013年6月1日。

泰安市工矿废弃地复垦利用实施规划（2018-2020年）单一来源采购文件项目编号：SDTASJ2018-0431采购人：泰安市国土资源局采购代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司日期：二〇一八年四月目录第一章单一来源采购公告 (1)第二章供应商须知 (3)2.1总则 (3)2.2采购文件 (8)2.3报价、响应文件编制以及投标保证金 (11)2.4供应商应当递交的资格、资信证明文件 (15)2.5响应文件递交截止时间、谈判时间以及地点 (15)2.6评审、谈判、确定成交供应商及废标 (16)2.7纪律和监督 (23)2.8质疑与投诉 (24)第三章评审办法 (26)3.1初步评审 (27)3.2谈判 (27)3.3确定成交供应商 (28)第四章合同条款和格式 (29)4.1签订合同 (29)4.2追加合同金额 (29)4.3质量与验收 (30)4.4合同主要条款 (30)第五章提供服务的期限及地点 (34)5.1服务期限 (34)5.2服务地点 (34)5.3服务成果验收 (34)5.4质量保证 (34)5.5后续服务 (34)第六章项目技术和商务要求 (35)6.1项目说明 (35)6.2服务详细技术标准和要求 (35)第七章响应文件格式 (35)7.1报价部分 (35)7.2商务部分 (38)7.3技术部分 (50)第一章单一来源采购公告山东天诚国土规划设计院有限公司：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司受泰安市国土资源局的委托，对泰安市工矿废弃地复垦利用实施规划（2018-2020年）以单一来源的方式组织采购，特邀请你单位参加谈判。

1、项目编号：SDTASJ2018-04312、项目名称：泰安市工矿废弃地复垦利用实施规划（2018-2020年）3、项目内容：根据工矿废弃地现状与利用潜力，依据最新土地利用现状变更调查成果，查明工矿废弃地权属和复垦潜力，以土地利用总体规划和土地整治规划为指导，按照科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则，组织编制泰安市工矿废弃地复垦利用实施规划。

南通市人民政府关于原则同意《南通市工矿废弃地复垦利用专项规划（2015~2020年）》的批复文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2017.02.04•【字号】通政复〔2017〕7号•【施行日期】2017.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文南通市人民政府关于原则同意《南通市工矿废弃地复垦利用专项规划（2015~2020年）》的批复通政复〔2017〕7号南通市国土资源局：你局2017年1月16日《关于恳请批准〈南通市工矿废弃地复垦利用专项规划（2015~2020年）〉的请示》（通国土资请〔2017〕1号）收悉，经研究，现批复如下：一、原则同意《南通市工矿废弃地复垦利用专项规划（2015~2020年）》。

二、强化规划的指导性和引导性。

在遵循土地利用总体规划的前提下，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持因地制宜、综合治理，将工矿废弃地复垦利用与土地整治、高标准农田建设等工作统筹推进，强化整体管控，促进土地可持续利用。

三、认真组织实施规划。

你局要严格按照《国土资源部关于印发〈历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法〉的通知》（国土资规〔2015〕1号）和《江苏省国土资源厅转发〈国土资源部关于印发历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法的通知〉》（苏国土资发〔2015〕305号）的要求，认真组织实施工矿废弃地复垦利用工作，结合全市实际，合理确定各类工矿废弃地复垦的范围、规模、布局和实施时序，切实维护农民群众合法权益，规范有序开展好试点工作，实现合理调整建设用地布局，促进土地资源节约、合理、高效利用，改善生态环境，不断提升土地资源承载能力的目标。

南通市人民政府2017年2月4日。

《工矿废弃地复垦利用试点管理办法(最终稿)202x0821报告》第一篇：工矿废弃地复垦利用试点管理办法（最终稿）202x0821报告历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法第一章总则第一条为了规范推进历史遗留工矿废弃地复垦利用试点工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》（国务院令第592号）、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）和《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号），制定本办法。

第二条本办法所称工矿废弃地复垦利用，是指将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地等加以复垦，在治理改善生态环境基础上，与新增建设用地相挂钩，合理调整建设用地布局，确保建设用地总量不增加、利用更集约，耕地面积不减少、质量不降低的土地整治措施。

第三条历史遗留工矿废弃地复垦利用工作遵循以下原则：（一）生态优先、合理利用。

工矿废弃地复垦利用应当以改善生态环境为出发点，坚持因地制宜、综合治理和生态效益、经济效益、社会效益相统一，提高土地资源的综合承载能力。

（二）科学规划、规范运作。

在调查摸清工矿废弃地资源现状、利用潜力和做好确权工作的基础上，根据土地利用总体规划和土地整治规划，科学编制工矿废弃地复垦利用专项规划，强化整体管控。

按照“限定范围、控制规模、项目管理、定期考核”的要求，封闭运行，严格监管。

（三）保护耕地、节约用地。

坚持最严格的耕地保护制度，采取综合措施确保复垦耕地质量，严格控制建设占用耕地特别是永久基本农田；坚持最严格的节约用地制度，守住总量、控制增量、综合利用、提高效率，防止片面增加城镇建设用地规模。

（四）统筹推进、形成合力。

建立政府组织、部门合作、群众参与、利益共享的工作机制，鼓励集体经济组织、农民和社会组织投资土地复垦。

有条件的地方，可将工矿废弃地复垦利用与矿山环境恢复治理、绿色矿业发展示范区建设、土地整治等工作统筹推进，发挥政策组合效应。

第四条申请开展工矿废弃地复垦利用试点的市、县，应当具备以下条件：（一）历史遗留工矿废弃地复垦潜力较大，且待复垦土地相对集中连片；（二）工矿业活动对当地群众生产生活和生态环境造成的影响较大，群众对改善生态环境和生产生活条件的要求迫切；（三）推进新型城镇化和区域协调发展用地供需矛盾突出，需要对建设用地结构和布局进行调整优化；（四）当地政府重视，土地管理严格规范，近两年内没有因违法违规用地被市级以上人民政府问责或约谈。

陕西省人民政府关于榆林市工矿废弃地复垦利用试点专项规划(2012—2015年)的批复文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2013.01.17•【字号】陕政函[2013]7号•【施行日期】2013.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文陕西省人民政府关于榆林市工矿废弃地复垦利用试点专项规划（2012-2015年）的批复（陕政函〔2013〕7号）榆林市人民政府：你市《关于审批榆林市工矿废弃地复垦利用试点规划（2012-2015年）的请示》（榆政字〔2012〕57号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《榆林市工矿废弃地复垦利用试点专项规划（2012-2015年）》。

到2015年，你市工矿废弃地复垦利用规模控制在3985.40公顷，通过工矿废弃地复垦补充耕地不少于1643.39公顷，建新区占用耕地控制在423.79公顷，复垦利用净增耕地不少于1219.6公顷。

二、工矿废弃地复垦利用专项规划是土地整治规划的重要内容之一，是工矿废弃地复垦利用项目有序开展的基本依据。

在规划实施期间，你市要按照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以科学发展观为指导，创新土地管理方式，积极探索工矿废弃地复垦利用的成功经验，合理调整建设用地布局，促进土地资源节约、合理、高效利用，改善生态环境，提升土地资源的综合承载能力，确保建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量有提高。

三、你市要按照国家有关要求和我省工矿废弃地复垦利用试点工作总体安排，切实加强组织领导，采取得力措施，加大投入，建立健全管理制度，认真落实规划提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。

省国土资源行政主管部门要加强对规划实施的指导、监督和检查工作，确保全省工矿废弃地复垦利用工作顺利进行。

陕西省人民政府2013年1月17日。

山西省国土资源厅关于工矿废弃地复垦利用有关问题的通知文章属性•【制定机关】山西省国土资源厅•【公布日期】2014.01.06•【字号】晋国土资发[2014]2号•【施行日期】2014.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山西省国土资源厅关于工矿废弃地复垦利用有关问题的通知（晋国土资发〔2014〕2号）各市国土资源局，各扩权强县试点县（市、区）国土资源局：根据《国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（国土资发〔2012〕45号）、《国土资源部办公厅关于同意山西省工矿废弃地复垦利用试点工作方案的函》（国土资厅函〔2012〕752号）及省人民政府批准的试点市及所属有关县工矿废弃地复垦利用专项规划要求，为规范我省工矿废弃地复垦利用试点工作，现就我省工矿废弃地复垦利用有关问题通知如下：一、及时在线备案在线备案是国土资源部在线实时监督检查与认定工矿废弃地复垦利用试点项目区（复垦区、建新区）合法性的一个重要依据，因此，各试点县要在工矿废弃地试点审批、复垦项目设计方案批复、复垦项目实施、复垦项目验收及建新区报批后，分五个阶段，按国土资源部要求及时做好在线备案工作。

凡未按五个阶段在线备案的项目，省厅将暂停受理下一个阶段的工作，直到完成在线备案。

二、抓紧废弃地复垦按照国土资源部“国土资发〔2012〕45号”文件规定的“废弃建设用地必须先复垦，后调整利用”的原则，建新区用地，必须在复垦区土地复垦验收后，方可申请建新区用地。

因此，各试点市县政府，要按照批准的项目和要求，依据土地复垦管理的有关规定，抓紧组织工矿废弃地的复垦，确保按要求复垦到位。

工矿废弃地复垦应支持山、水、田、林、路综合整治，优先复垦为耕地。

要多方筹措资金，加大复垦力度，确保复垦质量，及时申请验收，为建新区重点项目落地提供用地保障。

验收要求按照省厅下发的《关于做好工矿废弃地复垦项目竣工验收工作的通知》（晋国土资发〔2013〕429号）执行。

乐山市犍为县土地整治规划（2011-2020年）（送审稿）四川省煤田测绘工程院犍为县国土资源局二○一一年十月一、前言（一）编制规划的目的意义按照党中央、国务院关于大力推进土地整治的决策部署及四川省统筹城乡发展工作精神，为落实《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》和《乐山市土地利用总体规划（2006-2020年）》的目标任务，统筹安排土地开发整理复垦和城乡建设用地增减挂钩等各项土地整治活动，合理布局土地整治重点区域、重大工程、示范项目和城乡建设用地增减挂钩试点项目，指导各地规范推进土地整治工作，特制定《乐山市犍为县土地整理规划（2011-2020年）》。

科学编制和严格实施土地整治规划，有利于有效整合资源，合理引导资金，规范推进各项土地整治活动，优化用地结构，促进耕地保护和集约节约用地；有利于统筹协调农村土地整治、资源环境保护和经济社会发展，促进土地资源可持续利用和经济社会可持续发展；有利于有序推进农民居住条件改善、农村基础设施建设、农业产业化发展和农村环境治理，更好地发挥土地整治在新农村建设和城乡统筹发展中的抓手作用。

（二）编制规划的目标任务以科学发展观为统领，以落实最严格的耕地保护和集约节约用地制度、有序推进土地整治、增加耕地与提高耕地质量并重、促进现代农业和新农村建设及城乡统筹发展为目的，依据乐山市犍为县土地利用总体规划和城镇发展规划，科学制定土地整治的方针和目标，农用地整治和农村建设用地整治并重，合理安排土地整治的规模布局、重点区域、重点工程和重点项目，明确城乡建设用地增减挂钩布局安排。

1、规划目标（1）坚守耕地红线，落实补充耕地任务，增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地数量、质量和生态管护的统一。

（2）有序开展、整村推进田、水、路、林、村综合整治，土地利用结构和布局得到优化。

逐步完善农村生产生活设施，显著改善农村人居和生态环境，促进新农村建设和城乡统筹发展，增强可持续发展能力。