建设用地容积率管理办法资料

建设⽤地容积率管理办法
我们很多⼈对于题⽬中提到的问题，其实都不是很清楚，理解的也不是很透彻，但这都是和我们的⽣活息息相关的，有了解的必要，今天店铺⼩编整理了相关的知识，⼀起往下⾯看看吧。

建设⽤地容积率管理办法
我们国家对⼟地的管理是⼗分明确的，⽐如建设⽤地容积率管理就有相关的法律，那么建设⽤地容积率管理办法有哪些政策?⼩编来为⼤家讲⼀讲吧。

建造⽤地的分类有哪些
建造⽤地⼀般分为寓居⽤地、公共设备⽤地、⼯业⽤地、物流仓储⽤地、交通设备⽤地、市政共⽤设备⽤地、马路⼴场⽤地、绿化、特别⽤地。

建造⽤地按其运⽤⼟地性质的不同，可分为农业建造⽤地和⾮农业建造⽤地;按其⼟地权属、建造内容不同，⼜分为国家建造⽤地、乡(镇)建造⽤地、外商出资企业⽤地和其他建造⽤地;按其⼯程出资和⽤地规划不同，还分为⼤型建造项⽬⽤地、中型建造项⽬⽤地和⼩型建造项⽬⽤地。

我国的建造⽤地供给，分为存量和增量两部分。

增量部分，⾸要经过农地转为建造⽤地的供给，即所谓“⼀级销售”;存量部分即经过现有⼟地运⽤者之间的买卖的供给，即所谓“⼆级销售”。

存量⼟地实践被现有⼟地运⽤者操控。

建设用地容积率管理办法第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。

第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

第六条在国有土地使用权划拨或出让前需调整控制性详细规划确定的容积率的，应当遵照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条的规定执行。

第七条国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。

符合下列情形之一的，方可进行调整：（一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的；（三）国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的；（四）法律、法规规定的其他条件。

山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率调整的规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性，提高规划主管部门的依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《山东省城市控制性详细规划管理办法》等法规和规范性文件，制定本办法。

第二条山东省设市城市和县人民政府所在地镇规划区范围内的各类建设用地，涉及使用性质和容积率调整的，适用本办法。

第三条本办法所称建设用地使用性质（简称“用地性质”），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的中类进行分类。

本办法所称容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。

地下容积率调整的规划管理，由各设区的市按照符合城市地下空间开发利用规划、符合城市基础设施和公共服务设施建设需要等原则自行制定管理办法。

第四条县级以上地方人民政府规划主管部门负责用地性质和容积率调整的规划管理工作。

县级以上地方人民政府行政监察机关负责对规划主管部门履行用地性质和容积率调整规划管理职责情况的监督检查工作。

第五条在建设用地使用权划拨或出让、转让过程中，规划主管部门出具的规划条件提出的规划用地性质应符合控制性详细规划，确定的容积率指标必须与控制性详细规划对该地块确定的容积率指标相一致。

经营性房地产项目容积率指标一般应取控制性详细规划确定的最大值。

第六条建设单位应当按照规划主管部门确定的规划用地性质和容积率进行开发建设。

任何单位和个人不得擅自变更规划主管部门确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划控制指标及其他规划强制性内容。

第七条在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，符合下列条件之一的，方可按照本《办法》规定的程序调整地块的规划用地性质或容积率：（一）城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划调整或者修编，造成地块开发条件发生变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施或重大项目建设需要，导致地块的建设条件发生较大变化的；（三）国家和省的有关政策发生变化的；（四）法律、法规规定的其他情形。

济南市建设用地容积率调整规划管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市建设用地容积率调整规划管理办法（2013年10月20日济南市规划局）第一条为规范建设用地容积率调整的规划管理，维护城乡规划的权威性和严肃性，提高城乡规划依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法律、法规以及住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规[2012]22号）规定，结合实际，制定本办法。

第二条市城市规划区内依据城乡规划主管部门出具的规划条件、核定的规划指标，以划拨或出让方式（包括其他有偿方式，下同）提供国有土地使用权的建设用地，调整容积率的，适用本办法。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率分地上容积率和地下容积率。

第四条市城乡规划主管部门负责容积率调整的规划管理工作。

市监察机关负责对市城乡规划主管部门履行容积率调整规划管理职责情况进行监督检查。

第五条国有建设用地使用权一经划拨或者出让，任何单位或个人都不得擅自调整确定的容积率。

符合下列条件之一的，方可按照本办法规定的程序进行调整：（一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；（二）因城乡基础设施、公共管理与公共服务设施、公共安全设施或者重大项目建设需要，导致地块建设条件发生较大变化的；（三）国家和省、市的有关政策发生变化的；（四）法律、法规规定的其他情形。

第六条容积率调整按以下程序办理：（一）建设单位或个人向市城乡规划主管部门提出书面申请，说明调整意向及理由；（二）经审查符合调整条件的，市城乡规划主管部门应当就是否需要收回国有建设用地使用权征求市国土资源主管部门意见。

《建设用地容积率管理办法》第一条为了进一步规范建设用地容积率的管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规[202x]22号）和《陕西省城市规划管理技术规定》（陕建发[202x]73号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本行政区域城镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地容积率管理，适用本办法。

工业项目建设用地参照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》执行。

第三条本办法所称容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

第四条规划部门负责建设用地容积率管理工作。

国土、建设、城管、监察等部门按照各自职责，协同做好建设用地容积率管理工作。

第五条任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件中确定的容积率。

确需调整已确定容积率的，应当符合以下条件：（一）城市总体（分区、专业）规划调整或修编造成地块建设条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致1已出让地块的大小及相关建设条件发生变化的；（三）国家和省上的有关政策发生变化的；（四）法律、法规规定的其他条件。

符合上述条件之一的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，规划部门可以按照本办法规定的程序重新核定建设用地的容积率指标。

建设项目容积率调整不得提高建筑密度，不得降低绿地率。

第六条调整规划设计条件确定的容积率，应当履行下列程序：（一）建设单位应当向规划部门提出书面申请，说明调整理由并附规划建筑设计方案；（二）规划部门对资料齐备的申请项目进行初审。

经初审容积率增加在5%以内（含5%）需要修改的，由规划部门组织专家和发改、国土、建设、城管等部门负责人对规划建筑设计方案调整的必要性和规划设计的合理性进行论证，报政府备案；经初审容积率增加在5%以上的，规划部门应当报告政府，由政府组织专家和规划、发改、财政、国土、建设、城管、监察等部门以及园区管委会的主要负责人对容积率调整进行论证；（三）规划部门将论证后拟调整的规划建筑设计方案进行公示。

岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城区建设用地容积率管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府办公室•【公布日期】2013.06.16•【字号】岳政办发〔2013〕19号•【施行日期】2013.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城区建设用地容积率管理实施办法的通知岳政办发〔2013〕19号各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市城区建设用地容积率管理实施办法》已经2013年5月14日市人民政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳市人民政府办公室2013年6月16日目录第一章总则第二章容积率确定第三章容积率调整第四章监督管理第五章罚则第六章附则岳阳市城区建设用地容积率管理实施办法第一章总则第一条为加强城区建设用地容积率管理，保障城乡规划顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市城区（含岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区、临港产业新区、岳阳县麻塘镇位于城市规划区内的行政村）内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。

第三条市城乡规划主管部门负责建设用地容积率管理工作。

国土资源、住建、房地产、监察等主管部门按照各自职责，协同做好建设用地容积率管理工作。

第四条任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门举报违反建设用地容积率管理规定的行为，对查证属实的，依法给予奖励。

第二章容积率确定第五条容积率是指一定地块内，计入容积率的总建筑面积与建筑用地面积的比值。

计入容积率的建筑面积计算按《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353—2005）执行。

山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率调整的规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性，提高规划主管部门的依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《山东省城市控制性详细规划管理办法》等法规和规范性文件，制定本办法。

第二条山东省设市城市和县人民政府所在地镇规划区范围内的各类建设用地，涉及使用性质和容积率调整的，适用本办法。

第三条本办法所称建设用地使用性质（简称"用地性质"），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的中类进行分类。

本办法所称容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。

地下容积率调整的规划管理，由各设区的市按照符合城市地下空间开发利用规划、符合城市基础设施和公共服务设施建设需要等原则自行制定管理办法。

第四条县级以上地方人民政府规划主管部门负责用地性质和容积率调整的规划管理工作。

县级以上地方人民政府行政监察机关负责对规划主管部门履行用地性质和容积率调整规划管理职责情况的监督检查工作。

第五条在建设用地使用权划拨或出让、转让过程中，规划主管部门出具的规划条件提出的规划用地性质应符合控制性详细规划，确定的容积率指标必须与控制性详细规划对该地块确定的容积率指标相一致。

经营性房地产项目容积率指标一般应取控制性详细规划确定的最大值。

第六条建设单位应当按照规划主管部门确定的规划用地性质和容积率进行开发建设。

任何单位和个人不得擅自变更规划主管部门确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划控制指标及其他规划强制性内容。

第七条在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，符合下列条件之一的，方可按照本《办法》规定的程序调整地块的规划用地性质或容积率：（一）城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划调整或者修编，造成地块开发条件发生变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施或重大项目建设需要，导致地块的建设条件发生较大变化的；（三）国家和省的有关政策发生变化的；（四）法律、法规规定的其他情形。

云浮市人民政府印发云浮市中心城区建设用地容积率管理办法的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府•【公布日期】2013.02.01•【字号】云府[2013]6号•【施行日期】2013.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文云浮市人民政府印发云浮市中心城区建设用地容积率管理办法的通知（云府〔2013〕6号）各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：《云浮市中心城区建设用地容积率管理办法》业经市政府五届十四次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市规编委反映。

云浮市人民政府2013年2月1日云浮市中心城区建设用地容积率管理办法第一条为规范市中心城区建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《建设用地容积率管理办法》，结合市中心城区的实际，制定本办法。

第二条根据《中共云浮市委、云浮市人民政府关于印发云浮市人民政府机构改革方案的通知》（云发〔2009〕15号），结合市国土资源和城乡规划管理局与市规划编制委员会（以下简称市规编委）职能以及云浮市城区控制性详细规划的修编实际情况，在市中心城区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率确定或调整，适用本办法。

本办法所称的中心城区范围：东至河口街道初城工业园西三路，南至南山森林公园，西至迳口，北至高峰街道双坑桥。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则依据国家有关标准规范确定。

第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，市国土资源城乡规划管理局应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划设计条件（对控制性详细规划尚未覆盖的区域，由市规编委提出规划要求。

重要地段的规划设计条件，需上报市规划审批委员会同意后，再确定规划设计条件），作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

《建设用地容积率治理方法》公布日期：2021-09-15 信息来源：中央政府门户网站关于印发《建设用地容积率治理方法》的通知建规〔2021〕22号各省、自治区住宅和城乡建设厅，直辖市规划局〔委〕：为标准建设用地容积率治理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇操纵性详细规划编制审批方法》，我部制定了《建设用地容积率治理方法》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：建设用地容积率治理方法中华人民共和国住宅和城乡建设部二零一二年二月十七日建设用地容积率治理方法第一条为进一步标准建设用地容积率的治理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇操纵性详细规划编制审批方法》等法律法规，制定本方法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方法提供国有土地使用权的建设用地的容积率治理，适用本方法。

第三条容积率是指肯定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省〔自治区〕、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准标准确定。

第四条以出让方法提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据操纵性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成局部。

未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方法提供国有土地使用权的建设工程，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据操纵性详细规划核定建设用地容积率等操纵性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的操纵性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本方法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

太原市人民政府关于印发太原市建设用地性质和容积率调整规划管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 太原市人民政府关于印发太原市建设用地性质和容积率调整规划管理规定的通知（并政发〔2010〕54号）各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各有关单位：现将《太原市建设用地性质和容积率调整规划管理规定》印发给你们，请按照执行。

二○一○年十二月十六日太原市建设用地性质和容积率调整规划管理规定第一条为进一步规范城市建设用地性质和容积率规划管理工作，维护城市规划的权威性、严肃性和建设市场秩序，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于太原市城市规划区范围内，依据市城乡规划主管部门出具的规划条件、以出让方式取得国有土地使用权的建设用地规划用地性质和容积率调整。

第三条本规定所称规划用地性质依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137--90）进行分类。

容积率是指在一定建设用地范围内，地面以上建筑物建筑面积总和与建设用地面积的比值。

第四条市城乡规划主管部门负责规划用地性质和容积率调整规划管理工作。

市监察部门负责对城乡规划主管部门履行规划用地性质和容积率调整规划管理职责情况进行监督检查。

第五条规划条件是政府出让土地的约定条件和《国有建设用地使用权出让合同》的重要组成部分，规划用地性质和容积率指标是规划条件中的核心内容。

任何单位或个人应当严格按照市城乡规划主管部门核准的规划用地性质和容积率等规划指标进行开发建设。

第六条因建设条件变化，确需调整规划用地性质和容积率指标的，必须符合下列条件之一：（一）因城市总体规划、控制性详细规划和专项规划发生变更，地块开发条件发生变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共服务设施或重大项目建设需要，地块建设条件发生变化的；（三）因国家、省、市有关政策发生变化的；（四）经评估确需修改规划的；（五）按城乡规划有关规定应当修改的其他情形。

广元市建设用地容积率管理办法第一条为依法合理利用空间与土地资源，严格规范建设用地容积率的规划管理，维护建设市场的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《建设用地容积率管理办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有建设用地使用权的容积率管理，适用本办法。

第三条本办法所称建设用地容积率，是指一定地块内地上计容总建筑面积与用地面积的比值。

第四条工业用地鼓励土地使用者在符合规划、不改变用途的前提下通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率，提高土地利用率和增加容积率的不再增收土地价款。

第五条以出让方式提供国有建设用地使用权的，在国有建设用地使用权出让前，市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有建设用地使用权“招拍挂”的主要内容和出让合同的重要组成部分，容积率等规划条件未纳入国有建设用地使用权出让合同的，国有建设用地使用权出让合同无效。

— 1 —以划拨方式提供国有建设用地使用权的，建设单位或个人应当向市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，方可向市、县人民政府国土资源行政主管部门申请用地。

市、县人民政府城乡规划主管部门必须严格按照经批准的控制性详细规划确定的容积率和配套设施建设等要求，审定修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图，对建设项目实施规划管理。

市、县人民政府城乡规划主管部门对建设项目在出具的规划条件、建设用地规划许可、建设工程规划许可过程中所给定的容积率，均应符合控制性详细规划确定的容积率，且前后一致。

对于分期开发的建设项目，各期建设工程规划许可确定的建筑面积的总和，应符合规划条件、建设用地规划许可证确定的容积率要求。

厦门市规划局关于印发《厦门市建设用地容积率管理办法》的通知(2013)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市规划局关于印发《厦门市建设用地容积率管理办法》的通知（厦规〔2013〕66号）各相关单位：为加强我市建设用地容积率管理，进一步完善制度、规范程序、加强监管，我局特制定《厦门市建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

厦门市规划局2013年6月4日厦门市建设用地容积率管理办法第一条为加强我市建设用地容积率管理，进一步完善制度、规范程序、加强监管，维护建设市场的公开、公平、公正，提高我市规划管理依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《厦门市城乡规划条例》以及住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）有关规定，结合本市实际情况制定本办法。

第二条本市规划区范围内所有建设用地涉及容积率制定和调整的，适用本办法。

第三条厦门市控制性详细规划由大纲和图则组成，经营性用地的各项详细控制指标在图则阶段提出。

以出让等有偿方式提供国有土地使用权前，应依据控制性详细规划大纲编制地块控制性详细规划图则，明确规划地块的用地面积、总建筑规模等强制性内容，作为确定地块容积率指标的依据。

第四条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应当依据控制性详细规划确定开发强度，按以下方式合理确定其容积率：（一）建设单位申报建筑规模，应当提供以下依据：1、有可参照的标准的，应提供可参照的国标、地方标准及其它可以参照的行业标准。

2、建设单位有上级条管部门的，应当提供其上级条管部门同意申报规模的文件，并经市政府确定。

城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法第一条为规范我县城市建设用地性质和容积率的规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性，提高城乡规划主管部门的依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》、《贵州省城市和镇控制性详细规划编制与实施管理暂行办法》等法律、法规、规章和规范性文件，结合本县实际,制定本办法。

第二条龙里县城市规划区范围内依据城乡规划主管部门出具的规划条件以出让方式提供土地使用权的国有建设用地，确需调整建设用地规划用地性质和容积率的，适用本办法。

第三条本办法所称建设用地规划用地性质，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。

本办法所称容积率，指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与地块面积的比值.因用地性质调整,容积率须一并调整的,纳入用地性质调整程序一并研究，不再单独履行容积率调整程序。

第四条建设用地的规划设计条件，应当符合批准的控制性详细规划。

规划设计条件确定的地块容积率指标不应突破控制性详细规划规定的容积率。

容积率突破规划设计条件的,在规划许可审批中一律不予批准。

第五条土地出让前，规划设计条件确定的容积率指标应当与控制性详细规划相一致;规划设计条件的容积率调整突破控制性详细规划规定指标的，应当依法先行调整控制性详细规划；土地一经出让后，任何单位和个人都不得擅自更改规划设计条件确定的容积率。

第六条符合下列条件之一的，方可按照本《办法》规定的程序调整建设用地的规划用地性质或容积率：(一）城市总体规划（分区、专业）调整或修编造成地块发展条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施或重大项目建设需要，导致地块的建设条件发生较大变化的；（三）国家和省有关政策发生变化的;（四）法律、法规规定的其他情形。

符合以上条件的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，可以按规定程序重新核定容积率指标。

建设项目调整规划用地性质或容积率后，应符合周围环境要求和设施承载条件，且必须满足消防、环保、交通等有关规定.第七条建设单位申请调整规划用地性质或容积率的，应当向城乡规划主管部门提交调整报告，调整报告包括调整论证报告和调整论证方案。

济源市人民政府办公室关于印发济源市建设用地容积率管理办法的通知文章属性•【制定机关】济源市人民政府办•【公布日期】2017.01.09•【字号】济政办〔2016〕106号•【施行日期】2017.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文济源市人民政府办公室关于印发济源市建设用地容积率管理办法的通知济政办〔2016〕106号各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：《济源市建设用地容积率管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年1月9日济源市建设用地容积率管理办法第一条为加强我市建设用地容积率管理，进一步完善制度、规范程序，维护城乡规划的权威性和严肃性，提高城乡规划依法行政水平，妥善解决项目建设过程中出现的各类容积率变更问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律、法规以及住房和城乡建设部《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住建部令第7号）和《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市城乡规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地容积率管理，适用本办法。

第三条市城乡规划主管部门负责本市行政区域内建设用地容积率管理工作。

市国土、住建、监察等部门按照各自职责，协同做好建设用地容积率管理工作。

第四条容积率是指一定地块内，地上总建筑面积计算值与建设用地面积的比值。

地上总建筑面积计算值为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和，地下建筑面积不计入容积率。

建筑面积计算按照国家《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353—2013）的规定执行。

容积率计算规则按照市城乡规划主管部门制定的《城乡规划技术管理规定》执行。

遇到以下特殊情况，按照本规定执行。

（一）项目建设单位在符合规划设计条件外，以部分空间或部分建筑无条件提供为永久性公共开放空间、设施或建设变电房、热力交换站、燃气调压站、公厕及垃圾中转站等必备市政配套设施的，经城乡规划主管部门组织相关部门论证，报市政府或市城乡规划委员会批准后，该额外部分建筑面积可不计入容积率。

《建设用地容积率管理办法》发布日期：2017-09-15 信息来源：中央政府门户网站关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知建规〔2012〕22号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（委）：为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，我部制定了《建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：建设用地容积率管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部二零一二年二月十七日建设用地容积率管理办法第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。

第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

容积率计算规则：
1、住宅建筑标准层层高大于4.9米（2.7米+2.2米）的，不论层内是否有隔层，建筑面积按
该层水平投影面积的2倍计算，住宅建筑层高大于7.6米（2.7米X2+2.2米）的，不论层内是否有隔层，建筑面积按该层水平投影面积的3倍计算。

2、办公建筑标准层层高大于5.5米（3.3米+2.2米）的，不论层内是否有隔层，建筑面积按
该层水平投影面积的2倍计算，办公建筑层高大于8.8米（3.3米X2+2.2米）的，不论层内是否有隔层，建筑面积按该层水平投影面积的3倍计算。

3、普通商业建筑标准层层高大于6.1米（3.9米+2.2米）的，不论层内是否有隔层，建筑面
积按该层水平投影面积的2倍计算，普通商业建筑层高大于10米（3.9米X2+2.2米）的，不论层内是否有隔层，建筑面积按该层水平投影面积的3倍计算。

4、以建筑物室外地坪为基准，建筑物地下、半地下空间的顶板高出室外地面不超过1.5米，
且不用赢经营性使用的（用于经营性使用的停车场、库除外），其建筑面积不计入容积率。

建筑物地下、半地下空间的顶板高出室外地面超过1.5米的，其建筑面积计入容积率。

建筑物室外地坪标高不一致的，以周围最近的城市道路标高为准加上0.2米作为室外地坪标高。

5、建筑物底层设架空层，空间开敞，无特定功能，只作为通道、停车、布置绿化小品、居
民休闲设施等公共开敞空间使用，且层高不超过2.2米的，其建筑面积不计入容积率，但电梯井、门厅、过道等部分建筑面积应计入容积率。

层高高度不超过2.2米哦的设备层，其建筑面积不计入容积率。

济南市城市建设用地容积率规划管理暂行规定发布时间：2019年1月1日第一条为科学、节约、集约利用土地与空间资源，规范建设用地容积率的规划管理，根据有关法律、法规和规范，本着公开、公平、公正的原则，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区内进行各项规划建设活动，涉及容积率规划管理的，均适用本规定。

第三条市城市规划行政主管部门负责建设用地容积率规划管理工作。

第四条建设用地容积率按地上容积率和地下容积率分别核定。

第五条建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。

第六条建设用地面积大于3公顷的建设用地，必须编制修建性详细规划，经批准后实施。

须编制修建性详细规划的成片居住类用地，应按上层次规划及本规定《成片居住类用地地上容积率指标表》（以下简称《表一》）的规定核定地上容积率指标。

第七条建设用地面积小于3公顷的居住类用地和商业类用地，其地上容积率指标在经批准的详细规划中已经确定的，应按批准的规划执行。

须编制修建性详细规划的居住类用地和商业类用地，其地上容积率指标应按本规定《小于3公顷建设用地地上容积率指标表》（以下简称《表二》）的规定执行，其中建设用地面积小于0.5公顷的居住类用地和商业类用地，应按《表二》的规定相应折减。

第八条建设用地地下容积率指标在满足地下停车、地下市政、地下人防等配套设施和满足保护地下泉脉的条件下，根据功能需要合理确定。

第九条临城市道路、广场的建设项目，在自身功能需要以外能为社会提供广场、屋顶平台、通道、绿地等公共开放空间的，在符合周围环境及规划要求并满足消防、卫生、交通等有关规定的前提下，可按下列规定相应增加建筑面积：（一）核定容积率小于等于2时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积1.5平方米；（二）核定容积率大于2小于等于4时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积2平方米;（三）核定容积率大于4时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积2.5平方米。

宣城市人民政府办公室关于印发宣城市建设用地容积率管理办法的通知文章属性•【制定机关】宣城市人民政府•【公布日期】2010.12.23•【字号】宣政办[2010]112号•【施行日期】2010.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文宣城市人民政府办公室关于印发宣城市建设用地容积率管理办法的通知（宣政办〔2010〕112号）宣州区人民政府，市直有关单位：《宣城市建设用地容积率管理办法》业经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二〇一〇年十二月二十三日宣城市建设用地容积率管理办法第一条为加强建设用地容积率管理，科学合理用地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房和城乡建设部、监察部有关建设用地容积率管理的要求等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于宣城市城市规划区范围内国有出让建设项目用地管理。

国有划拨建设项目用地管理参照执行。

第三条在城市规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应按规定取得选址意见书后向市国土资源行政主管部门申请建设项目用地预审后，向市城乡规划行政主管部门提出用地规划条件并取得建设用地规划许可证，再向市国土资源行政主管部门申请划拨土地；在城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在出让前，市城乡规划行政主管部门应当依据控制性详细规划和相关技术规范，提出包括容积率指标在内的用地规划条件，作为出让条件和国有土地使用权出让合同的组成部分。

第四条市城乡规划行政主管部门在对建设项目实施规划管理中，必须严格遵守用地规划条件确定的容积率指标，不得擅自调整。

容积率计算规则附后。

第五条对于分期开发的建设项目，各期建设工程规划许可确定的建筑面积总和，应该与规划设计条件、建设用地规划许可证确定的容积率相符合。

第六条调整容积率，除应当符合国家和省、市有关法律、法规、政策等要求外，还必须符合下列条件：（一）建设项目用地所在区域因城市规划调整需要的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施等城市公共利益需要，导致已出让地块的大小及相关建设条件发生变动的；（三）建设项目用地原有建设条件发生重大变化的；（四）国家和省有关政策发生变化的；（五）住宅建设用地因上述情况需要调整容积率的，还应考虑到周边区域公共服务、市政基础设施容量。