危机管理案例分析

经警方工作，隋谋系被害人的男朋友，对其实施故 意杀人的犯罪行为供认不讳。目前，案件正在进一步 审理中。

• 三、校园危机管理原则 学校危机管理机制是学 校管理机制中不可或缺的基础环节。学校危机管 理机制的建立，应当遵循以下四个根本原则： １．重在预防原则。美国危机管理专家迈克尔・ 里杰斯特曾经说过：“预防是解决危机的最好办 法。”深刻揭示了危机管理的最基本原则：“重 在预防”。危机是可以预防和控制的。学校对未 来可能发生的各种危机事件，制订出各种预防方 案和措施，能够减少危机发生的概率，提高危机 处理水平。

• 【3】台湾学者马荣助认为凡是发生在校园内或与校园成 员有关的事件或情境，而对学校成员造成不安、压力、 伤害，而以校园现有的人力与资源难以立即有效解决的， 均称之为校园危机 • 【4】。国外一些教育部门制定的应对危机行动指南认为 学校危机是指突然的、未曾预料的事件，通常包括严重 伤害或死亡。

【5】人民大学前校长纪宝成认为高校危机管理是社会危 机管理的有机组成部分，是政府危机管理的有效延伸。 • 【6】由此可以看出，高校危机管理将可以纳入政府应急 机制中，政府的危机管理将可以提供给学校有益的借鉴。 纵观这些定义有两个共同点，一是把校园危机管理看做 一个动态的管理过程，二是其基本流程为预防——处 理——恢复——评价，在此基础上各自提出自己的看法。

(五)预防举措：实现危机管理的日常化、常态化、 长期化

危机管理是一个系统的过程，危机应对工作具有延 续性。各学校应将危机应急教育、应急意识培育、 应急预防和演练寓于日常工作之中，加强日常性危 机管理的宣传教育活动，增强学生面对危机时的心 理承受能力和应变能力，并建立危机应急长效机制。 可以充分利用学校内学生会、学生社团等多种途径 开展各类危机教育活动，以将危机发生的风险性降 至最低。

(三)组织结构：完善危机管理组织体系建设 学校可以成立危机管理应急小组，制定危机管理预案， 构建由校长领导、统一协调、分工负责的学校危机应急 管理组织体系。 应急小组成员应覆盖学校管理者、教师与学生的代表， 最好还能够吸收法律、管理、心理咨询、传媒等专业的 工作者。应急小组下设办公室，对应急事宜进行统一协 调，并专门负责日常信息的收集整理。针对不同类型的 危机事件，应指定不同的部门牵头负责，形成各司其职， 各负其责，分工合作的组织体系，提高危机应对能力。 (四)信息发布：利用网络建设信息平台，及时做好监督 和反馈工作

处理对策

(一)意识层面：转变管理观念，增强危机意识
பைடு நூலகம்
在理念上，学校一般把突发事件的应急处理主要看成是学 校保卫部门的职责，尚未认识到学校危机管理是事关全局 的，需要充分借助和发挥各方面的合力。对于学校决策层， 平时注重培养科学、理性、前瞻性的应急理念与危机意识， 有助于在危机爆发时不慌不乱，有章可循，及时反应，尽 量将危机的危害和损失降低到最低。

• 广西当地媒体记者案发 曾 马加爵 家 ———广西 宾阳县宾州镇马二村 队12号 马加爵 父亲马建夫 年已六旬 母亲则因病重卧床多日 自从马加爵涉 嫌云南大学4人被杀案 其家人 直心神 宁 该媒体 记者 马加爵母亲做衣服 桌子上发现了 叠近期 报 纸 或许 翻阅过多 缘故 报纸已经破旧 马加爵 母 亲提起儿子 只说了句 我现 只想对儿子说 句 希望 能早日自首 4名被害学生多 贫苦农村家庭 孩子 事发 家人悲 痛欲绝 警方和校方安排下 4人 家属 云南大学处 理 事 4名学生尸体已于3月12日 昆明火化 死者 家属陆续返回家乡时 有关单位先 共送去了8万元 慰问金

• 2004年2月23日 云南省昆明市云南大学6幢317号宿舍发现4具男 性尸体 经查死者 该校生化学院生物技术专业2000级 4名学生 唐 学礼、杨开红、邵瑞杰和龚博 云南省公安厅和昆明市公安局 之 现场勘查和调查访问 认定 4人 同学马加爵有重大作案嫌疑 而此 时马加爵已失踪数天

马加爵1981年5月4日出生 今年 23岁 杀人手段却极其残忍 警方 发现尸体死亡原因都 脑部钝器击打所致
危机管理案例分析 之

校园危机事件
班级：24080801
刘明
吴保权

王维夕
陈立民

罗盛鑫
陈常祎

• 校园危机之定义 1. 危及生命安全或伤害 2. 对师生或学校形象和声誉有负面影响 危机的共通点 1. 突发和不可预知 2. 带来紧张和压力 3. 惯常处事方法是无法解决

• 危机的定义有不同的版本． • 【1】其中美国知名学者罗森塔尔的定义最具代表性。 他认为：所谓危机，是对一个社会系统的基本价值和行 为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性 极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。

沈阳大学一女生被刺10余刀身亡 凶 手已投案自首

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3月21日，沈阳大学学生经过案发现场， 路上的血迹依稀可见。沈阳市公安局当日 发布消息称，21日10时许，在沈阳大学南 院图书馆南侧路上发生一起故意杀人案。 被害人刘某(女，系沈阳大学学生)被他人持 刀扎死。案件发生后，沈阳市公安局高度 重视，全力开展侦破工作。当日11时许， 已逃离现场的犯罪嫌疑人隋某向警方投案 自首。

随着网络信息技术的普及，学校应充分利用这一 优势实现危机管理信息的及时快速流动传播。利 用校园网及时发布有关信息，同时可以利用网络 中的微博等平台及时做到与学生沟通，与社会沟 通，与媒体沟通。 建立和完善学校新闻发言人制度是一个可以尝试 的方式。它有利于在危机管理的各个阶段及时发 布真实信息，实现与公众、学生的良好沟通，引 导舆论朝好的方向发展。同时，借助信息的快速 传递，学校能及时根据情况的变化迅速调整应急 方案，因时而变，更好地应对危机。

(二)管理模式：实现由“事后动员型”向“事先防控型” 管理模式转变
“事后动员型”的管理模式指当危机爆发后动员、组织力 量

来应对危机。这在短时间内也许是一种可行的方式， 但从长远和效益来看，是不尽科学与合理的。事后动 员往往是被动的，很难在第一时间作出反应，而且不 具有延续性，其经验也很难在下次的危机应对中得到 运用。 “事先防控型”的管理模式是在危机发生前就有一套 完整的应急预案，能有效地将危机扼杀在萌芽状态， 或者延缓危机的发生，留出相对充足的时间去做出反 应。在“事先防控型”的管理模式下，学校应定期进 行一些有针对性的突发事件防控演习，对各种危机情 况进行模拟探索，总结经验教训，根据危机的不同情 形制定相应的对策。
２．以人为本原则。学校危机管理的根本目标在于保 障师生的生命安全。当危机发生时，人的生命是放在首 位的。

• 这是以人为本的客观要求，校园危机管理必须把握的基 本理念。应对危机可以不惜一切代价， “危机时刻一 切以应对危机为要，权力可以无限授予，公民应以大局 为重，公民权利应让位于危机管理。”这种危机理念是 同以人为本的原则是背道而驰的。 • ３．制度化、法制化原则。制度化、法制化学校危机 管理是各国处理学校突发事件的成功经验。一切危机事 件采取的行动都要依据法律法规。人治化 经验性的危机管理不但造成危机成本的无端加大，而且 还往往导致对公民权利的侵害。 • ４．快速反应原则。危机事件发生后，必须迅速反应， 立即采取有效积极的回应措施，切不可隐瞒、延误时机

【2】我国台湾地区的谢广全教授认为：“学校（校园） 危机是在学校教育场景（包含校内、外）中出现了非寻 常事件，已危害甚或可能危害全校声誉或师生身心健康 至巨，必须紧急应变处理。若谨慎处理得宜，可能对全 校师生造成正面影响；若延宕应变或处置失当 对学校 师生可能造成负面影响”。从管理的角度，长春工业大 学的郭正贤教授认为：学校危机管理就是要建立一个高 校统一的危机管理专门机构。该机构的职责与功能为： 危机信息的收集；反危机战略规划并将其纳入学校日程： 判断各种危机发生的可能性并评估其危害的风险；危机 的防范：监督危机管理的实施；进行危机管理教育和训 练； 机发生时的协调工作等。

(六)事后处理：积极开展危机后的恢复工作， 尤其是心理恢复工作 （七）体制建设：建立学校和政府、社会的有 效连接机制 （八）常规防范：校卫队及其他防范组织的建 设 （九）流程操作：应急预案的编制

结语 综上所述，无论如何，在媒体及信息化高 度发展的今天，校园安全危机的公共管理 问题已然成为这个时代所面临的重大热点 问题。改进和改革学校危机管理的模式， 不仅仅只是以此制度创新，更重要的是以 人为本思想的贯彻，是对生命的尊重和对 人权的保障。良好的危机应对策略，才能 让我们祖国的下一代在安全和谐的环境

中健康成长。


2月24日 公安部发出A级通缉令 3月1日又向社会公开发布了通缉 令 悬赏20万 查缉马加爵 此 曾有10来 疑似 马加爵 经指纹指认 或DNA测试 被否定 据介绍 马加爵平时爱踢足球和打篮球 四 死者 除龚博住 另 幢楼 外 马加爵和唐学礼、杨开红同住第6宿舍楼317房间 邵瑞杰则住 隔壁 316室 五 人同级 常 起打球 据同学说 马加爵生性比较粗暴 平时打球 只要有人踢 好或无意间踢 身上 便会动怒 有时甚至翻 脸骂人 马加爵有几 广西老乡 前常来找 玩 来渐渐 来了 还有同学 回忆 马加爵 前经过316室 只要听 里面 音乐声大 点 会破口大骂 有 次同宿舍 位同学动了马 东西 马发现 便 直记恨 心 从此 再理 睬该同学 同学都说 性格孤僻 不太好处