上海基础教育办学体制改革的起步方式

上海基础教育上海是一个充满活力和创新精神的城市，而基础教育则是社会发展的重要基石。

作为中国一线城市，上海在基础教育方面一直以来都有着高水平和先进的经验，不断以自己的实践推动全国的基础教育进步和发展。

上海的基础教育涵盖幼儿教育、小学教育、初中教育和高中教育四个阶段，完整地覆盖了孩子成长的各个阶段。

在这些教育阶段中，孩子们将接受不同的教育内容及方法，真正实现基础教育的全面覆盖，助力孩子一步步掌握知识技能，为未来的成功奠定坚实的基础。

首先我们看看上海的幼儿教育。

在上海，实行“一盘棋”式的教育体系，即由政府统一指定委托具备条件的幼儿园来进行幼儿教育。

根据教育部的要求，上海企业集团和城区政府在各自辖区内修建了幼儿园，以2-3年的周期实现了3岁以下儿童入园率100%的目标，也让更多的父母放心的将孩子送到学前教育机构。

同时，上海幼儿教育也因其科学的教育方法和教学环境备受好评。

不仅是自然环境和人文环境的完善，还有四维多元的教育鼓励孩子动手实践和探究，激发其探索未知的能力。

因此，在语言、思维和行为的自我表达方面，上海幼儿教育在全国享有很高的声誉。

进入小学教育阶段后，上海依然走在基础教育领域的前沿。

2019年，上海小学实施启示教育，推广了启示式的教育教学模式，该模式是一种寓教于乐的教育方法，让孩子在快乐的氛围中学习知识，培养智慧和情感方面的能力，也更加激发了孩子们的学习热情。

在初中教育方面，上海也在尝试探索基于素质教育的教学模式，这种教学模式强调学生的实际操作能力和思考能力训练，注重学生的自主学习和创新能力培养，提高学生兴趣，潜力，并真正实现了高中入学率和文化课学业水平两个指标相统一。

同时，上海通过对校内课程和校外课程的衔接和整合，打破科目之间的界限，着重培养学生的综合素质和实用能力，为孩子们培养更全面的发展。

到了高中教育阶段，上海则强调最前沿的高中课程，并注重复合能力，使课程能够完全满足新形势下人才培养的需要。

此外，重视思维的培养，也让学生在自己情感方面得到完全放松，减轻学习的压力，并实现了对人才综合能力特别是思维力的培养，以及提高科技含量的人才储备，建立更优秀的人才队伍。

上海基础教育
上海的基础教育一直以来都备受关注。

作为中国现代化国际大都市的代表，上海在教育方面一直走在全国的前列。

上海的基础教育不仅在国内无与伦比，也在国际上享有盛誉。

本文将从教育政策、教育体制和教育质量三个方面来探讨上海基础教育的特点和优势。

首先，要了解上海的基础教育，我们需要了解上海的教育政策。

上海一直坚持以人为本的教育理念，倡导全面发展的教育目标。

上海教育局每年都会发布一系列教育政策，确保教育资源的公平分配，并鼓励学生个性化发展。

此外，上海还注重科技与教育的融合，倡导创新思维和实践能力的培养。

其次，上海的基础教育体制也为其发展奠定了坚实基础。

上海实行了九年制义务教育和高中阶段教育的分段管理，保证了每个学生都能接受到良好的教育。

同时，上海还重视素质教育和综合素质评价，注重培养学生的思维能力、创新能力和社会责任感。

另外，上海的教师培养也十分重要，高素质的教师队伍为学生提供了优质的教学和指导。

最后，上海基础教育的质量也是无可置疑的。

上海的学生在全国和国际一系列的学科竞赛中屡屡获得金牌和奖项。

他们的数学、科学和阅读水平在全球范围内都处于领先地位。

此外，上海的学生在创新和科研方面也表现出色，他们经常参与科学实验和社会实践，培养了扎实的科学素养和创新能力。

总之，上海的基础教育以其独特的教育政策、完善的教育体制和优质的教育质量赢得了广泛赞誉。

上海的成功经验也给其他地区提供了借鉴。

我们相信，在不久的将来，上海的教育水平将继续提高，为培养更多优秀的人才做出更大的贡献。

上海市人民政府办公厅关于成立上海市基础教育课程改革领导小组的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.01•【字号】沪府办〔2016〕15号•【施行日期】2016.03.01•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文上海市人民政府办公厅关于成立上海市基础教育课程改革领导小组的通知沪府办〔2016〕15号各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府研究，决定成立上海市基础教育课程改革领导小组（以下简称“领导小组”），其组成人员如下：组长：翁铁慧副市长副组长：宗明市政府副秘书长成员：陈克宏市教卫工作党委书记苏明市教委主任贾炜市教委副主任徐威市政府新闻办副主任王思政市发展改革委巡视员戎之勤市经济信息化委秘书长干频市科委副主任黄红市卫生计生委党委书记王新华市民族宗教委副主任刘平市政府法制办副主任解冬市金融办副主任金为民市财政局副局长徐爱平市人力资源社会保障局巡视员吴孝明市文广影视局艺术总监彭卫国市新闻出版局副局长陈春兰市司法局副局长毛文佩市环保局副巡视员郭蓓市体育局副局长朱启高市知识产权局副局长吴建国市旅游局副局长张准民市食品药品监管局副局长沈伟民市质量技监局副局长刘琪市妇联副主席王智勇市科协副主席刘刚团市委副书记领导小组下设办公室（设在市教委），办公室主任由苏明同志兼任，副主任由贾炜同志兼任。

今后，领导小组组成人员职务如有变动，由其所在单位接任领导自然替补。

上海市人民政府办公厅2016年3月1日。

上海市教育委员会文件沪教委基〔2011〕95号上海市教育委员会关于印发《上海市基础教育改革和发展“十二五”规划》的通知各区县教育局，各有关单位：现将《上海市基础教育改革和发展“十二五”规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：上海市基础教育改革和发展“十二五”规划上海市教育委员会二○一一年十二月二十三日主题词：基础教育发展规划通知上海市教育委员会办公室2011年12月30日印发（共印90份）附件：上海市基础教育改革和发展“十二五”规划为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》），加快推进上海市基础教育优质均衡发展，进一步促进教育公平，提升教育质量，依据《上海市教育事业改革和发展“十二五”规划》，特制订本规划。

一、“十一五”时期上海基础教育发展的主要成就“十一五”时期，在上海市委市府的正确领导下，上海基础教育积极贯彻科学发展观，坚持事业发展与改革创新同步推进，着力突破瓶颈，突出内涵发展，注重公平均衡，发展水平处于全国领先地位。

（一）全面发展基础教育事业，不断提高的教育需求得到更好满足“十一五”时期，上海充分发挥市、区（县）两级政府的办学积极性，全面贯彻党的教育方针，加强对教育资源的规划布局，加大对教育的投入，基础教育事业发展更好地满足了市民的教育需求。

实施“学前教育三年行动计划”，新建、改扩建幼儿园400多所，有效应对了入园高峰。

2010学年，本市幼儿园1252所，比2005学年增加217所,增长20.97%；在园幼儿数40.03万人，比2005学年增加12.332万人，增长42.96%；全市3—6周岁适龄幼儿入园率达到98%，95%以上户籍0-3岁婴幼儿的家长和看护人员每年得到4次以上科学育儿指导。

义务教育阶段入学率继续保持在99.9%以上，普及九年制义务教育的各项指标达到或超过国家标准。

上海市教育体制改革回顾与展望作者：徐冬青来源：《中国教师》2009年第03期一、上海市教育体制改革的主要内容回顾改革开放30年，上海市主要进行了包括教育投入体制，办学体制，教育管理体制以及科技、科研和培训创新体制四大方面的教育体制改革。

正是这四大体制改革的协调推进、分层递进，把上海市的教育从水平较低，资源匮乏的状态，转变到主要负载开掘和提升人力资源、提高城市综合竞争力的重要战略资源地位，并成为上海都市发展的重要构成部分。

1从“粗放”到“均衡”：教育投入规模效益非常明显改革开放30年来，上海市的教育从低度发展向高度发展的转变，投入起着决定性作用。

与国际、国内发达城市相比，上海市在改革开放之初存在着很大差距。

为了尽快缩短差距，实现城市超常规发展，上海市在教育投入体制上形成了以政府主导投入为主、多渠道筹集教育经费、社会办学为主要补充的多元教育投入框架。

通过重点与普及相结合，成本分担与政府资助相结合，投资融资与捐资集资相结合，分项投入与集中投入相结合等方式，实现了教育总投入的持续上升。

在投入规模效益方面成绩非常明显，30年里大大缩短了与发达国家大都市的距离，为上海市教育均衡加优质的发展目标实现打下了坚实的物质基础。

2从“政府包揽”到“多元办学”：办学体制改革在规范中稳步推进随着社会主义市场经济的深入发展，上海市市民教育需求层次不断提升，追求优质而多样的教育，对传统公办教育模式提出了挑战。

传统计划经济体制下的政府包揽办学的弊端越来越突出，加上政府投入公共教育本身的能力有限，教育的举办迫切需要吸引社会投入，共同分担教育成本，提高体制效率。

上海市自改革开放开始，打破政府包揽办学的办学体制改革就一直在不断推进和深化，民办教育或社会力量办学从高等教育领域逐渐延伸到基础教育领域。

伴随着高考的恢复，成人自学考试机构开辟了民间举办教育的先河。

20世纪90年代以后，基础教育领域的民办中小学得到大力发展，与此同时，借鉴民办机制的公办学校的转制包括高等教育中的“二级学院”或“独立学院”，也进行了大胆探索。

改革开放40年中国基础教育政策发展演变及启示改革开放40年来，中国基础教育政策发展经历了深刻变革，取得了显著成就。

这一历程不仅为中国基础教育发展注入了新的活力，也给予了我们许多宝贵的启示。

本文将对中国基础教育政策的发展演变进行梳理和分析，总结出一些有益的经验与启示。

一、改革开放初期：教育改革的序幕改革开放初期的中国教育政策，以迅速扩大教育资源投入、调整课程结构和教学内容为主要任务。

1981年，我国颁布了《中华人民共和国教育法》，正式确立了"实行独立自主、自愿入学，政府负责、社会协助、管理上混淆所有制"的办学方针。

国家大力推行"两基"教育，以保证全国范围内义务基础教育的普及。

这一时期的教育政策发展打破了传统的教育体制，为建立现代化教育体系奠定了基础。

二、90年代初：教育体制改革的起步阶段1990年代初，我国开始了大规模的教育体制改革。

1993年，教育部颁布了《义务教育法》，规定国家实行九年义务教育，强调实行"免试就读"和"保障一方一策"的政策。

教育部还提出了全面推进素质教育和取消初中学业考试的政策。

这一时期，我国的基础教育政策突破了以往对教育评估方式的单一性，强调全面素质评价，促使教育教学实践走上了多元化、个性化的道路。

三、21世纪初：教育改革的深入发展21世纪初，我国加速推进了基础教育的改革，通过实施新课程改革、普及信息技术教育、促进教育均衡发展等措施，取得了明显成效。

2001年，中国教育部启动了新课程改革试点，对传统教育教学模式进行了系统革新，提出以培养创新意识和实践能力为核心的全面素质教育理念。

我国还加强了对农村地区和贫困家庭学生的教育支持，推进了教育均衡发展。

这一时期的教育政策发展，着眼于提高学生的综合素质和创新能力，促使我国基础教育朝着更加均衡、多元、全面的方向发展。

1. 坚持以人为本，培养个性化发展改革开放40年来，中国基础教育政策的发展始终坚持以人为本的原则，注重培养学生的个性化发展。

沪教委高〔2004〕40号上海市教育委员会关于2004年下半年上海市高等教育工作的补充意见各高校：2004年下半年，上海市高等教育工作要坚持以科学发展观，和积极贯彻落实上海市教育工作会议精神为主线，继续实施“科教兴市”战略，加快上海教育综合改革试验步伐，进一步深化高等教育改革，提高人才培养质量和科技创新能力，实现高等教育新的发展，为社会和经济发展做出更大的贡献。

为更好地完成全年工作任务，现对下半年工作强调以下补充意见：一、继续加快上海高等教育事业建设和改革步伐1、启动教育事业中长期规划编制工作。

按“十一五”规划编制工作计划，组建编制工作小组，根据上海市教育工作会议确定的上海教育发展目标和框架，启动上海教育“十一五”规划的编制工作。

2、继续推进高校布局调整和院校设置工作。

继续推进本市高校布局结构调整规划和落实。

做好本年度院校设置工作。

3、制定相关宏观调控方案加强高校办学条件监测。

在全面完成2004年教育统计年报的基础上，做好教育统计的信息分析工作并制定探索相关的宏观调控方案。

发挥教育综合统计的主导作用，根据新的高校办学指标，做好高校办学条件的监测工作。

4、加强基建投资管理开展教育行业经济普查。

为完成“十五”期间市财力基本建设投资计划，研究调整部分建设项目的投资计划。

配合市规划部门做好编制单元规划中的教育配套设施规划。

编制基本建设固定资产投资年度计划。

根据上海市第一次经济普查领导工作的要求，组织实施教育行业的普查工作，协调教委系统的普查工作.为适应财务制度变化对财会人员的要求，举办加强财务管理培训班，开展财务处长暑期调研工作，开展财会人员继续教育，全面提高工作水平。

5、继续推进高校招生计划管理和运行模式的改革。

制订新形势下普通高校招生工作方案。

继续开展专升本、插班生招生试点工作，拟定2004年成人高校招生工作政策。

协调处理2004年高校各类招生工作中出现的新问题。

6、继续做好高校应届毕业生就业指导工作。