论科技特派员制度是创新“三农”工作的有效途径

科技特派员在乡村振兴中的重要作用文｜龙珂以服务“三农”为出发点和落脚点的科技特派员制度，是市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索。

21年来，科技特派员为“三农”工作作出了突出贡献。

站在“三农”工作的新起点上，科技特派员制度必定会焕发出更强大的生命力，在全面推进乡村振兴中续写更辉煌的新篇章。

关键词：科技特派员；乡村振兴；科技兴农；科技富农FEATURE 特稿实现中华民族伟大复兴的使命，最广泛最深厚的基础在农村。

新中国成立以来，党中央高度重视“三农”工作，尤其是党的十八大之后，“三农”工作被作为全党工作的重中之重。

科技特派员制度是以服务“三农”为出发点和落脚点而聚能人于田间地头的一次伟大创新，是市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索。

1999年2月，福建省南平市选派首批225名科技人员，深入215个村开展科技服务。

2002年，时任福建省省长的习近平同志，对这项工作进行专题调研，后又在《求是》杂志刊发《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》，指出这一做法是“市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索，值得认真总结”。

2019年10月，习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示，为科技特派员制度的深入推行提供了根本遵循。

近日，习近平总书记在福建考察时又指出，要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。

21年来，从福建南平到遍及全国，从200多人到数十万人，科技特派员从无到有，力量从弱到强，在农业农村生产一线，为科技兴农富农作出了突出贡献。

随着脱贫攻坚取得胜利，全面推进乡村振兴成为“三农”工作重心，科技特派员将承担更加重要的使命，发挥更加重要的作用。

科技兴农带动农民脱贫增收致富，促使传统农业转型升级，广大科技特派员手里的“法宝”只有一个，那就是科技。

他们植根农村、贴10Agriculture Economics近农民，通过领办、协办、兴办各类资源的科技项目，做给农民看，带着农民干，帮助农民赚。

科技特派员制度科技特派员制度是指将科技人员派往企事业单位或农村地区，开展科技推广、技术服务和科技援助工作的一种制度安排。

这一制度对于促进科技成果转化、助力乡村振兴、推动经济发展起着重要作用。

下面从三个方面进行论述。

首先，科技特派员制度有助于促进科技成果转化。

科技特派员具备一定的科技背景和专业知识，能够将先进的科技成果应用到实际生产中，为企事业单位提供技术支持和解决方案。

通过与企业的紧密合作、技术交流和培训，科技特派员可以协助企业解决技术难题、提高生产效率，并推动科技成果的转化和应用，促进企业的创新、升级和发展。

其次，科技特派员制度可以助力乡村振兴。

当前，我国正推进乡村振兴战略，科技特派员的派驻可以有效地将科技力量引入农村地区，加强科技对农村经济、农业农村现代化的支持。

科技特派员可以帮助农民了解最新的农业技术和管理方法，推广高效、可持续的农业生产模式，提高农民的生产能力和经济收入。

此外，科技特派员还可以引进新技术、新设备和新产品，促进农村的农村产业发展和农民就业创业，推动农村经济发展和城乡融合。

再次，科技特派员制度有助于推动经济发展。

科技特派员具备较强的科技背景和技术能力，能够为企业提供专业的科技服务，提高生产效益和产品质量。

科技特派员还可以了解企业的技术需求和发展方向，根据企业的实际情况开展技术咨询和培训，提供解决方案和创新思路，促进企业的技术创新和产业升级，推动经济发展。

此外，科技特派员的派出还可以促进城乡科技资源的优化配置，促进科技创新和产业发展的协同，提升我国的科技实力和经济竞争力。

总之，科技特派员制度对于促进科技成果转化、助力乡村振兴、推动经济发展具有重要意义。

在推行和落实科技特派员制度时，需要充分发挥科技特派员的专业优势和作用，加强与企业和农村地区的沟通和合作，建立完善的工作机制和考核评价体系，确保科技特派员的工作能够取得良好的效果，为我国的科技创新、经济发展和社会进步做出更多的贡献。

刘燕华副部长在全国科技特派员试点工作经验交流会开幕式上的讲话(二00三年十月二十三日)各位来宾，各位代表，同志们：今天，全国科技特派员试点工作经验交流会在北京召开。

在此，我代表科技部，向出席会议的中央和国务院各有关单位的各位来宾、全国各省（区、市）科技厅和各试点单位党委、政府的代表及专家学者表示热烈的欢迎，向来自科技特派员试点工作第一线的同志们，特别是科技特派员代表们表示亲切的慰问和崇高的敬意！刚刚结束的党的十六届三中全会，为我国当前和今后一个时期的经济建设与社会发展确定了“必须以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的指导方针，明确“要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障”的基本思路。

实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。

没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。

长期以来，党中央、国务院始终高度重视“三农”问题，并将解决农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，各级党委、政府和社会各界为解决“三农”问题，做出了不懈的努力，进行了许多富有成效的探索和尝试。

福建省南平市委、市政府为推动农村经济发展，在闽北贫困山区推行的“科技特派员制度”，就是在新的历史条件下，对如何有效解决“三农”问题所进行的有益尝试和探索。

科技特派员制度在南平实施四年多来，该市农村经济与社会呈现出良好的发展态势，农业总产值由1998年的61.94亿元增加到2002年的103.83亿元，农民人均纯收入增长率达到8.2%，是全省平均水平的两倍。

从乡村振兴视角谈科技特派员制度创新——以浙江省为例近年来，乡村振兴成为我国经济社会发展的重要战略，而科技特派员制度作为推动乡村振兴的一项重要措施，在浙江省取得了显著的成功。

本文将从乡村振兴的角度探讨科技特派员制度的创新，并以浙江省为例进行分析。

乡村振兴是指通过农村经济社会发展，提升农民生活水平，实现农村社会可持续发展的过程。

在此背景下，科技特派员制度被引入到乡村振兴战略中，旨在将科技人才与乡村振兴相结合，为农村经济的发展提供科技支撑。

浙江省作为中国乡村振兴的先行者，充分发挥了科技特派员制度的作用。

首先，浙江省积极引进科技人才，鼓励专业技术人员回乡发展。

通过建立政策支持机制，提供创业资金和住房保障等优惠条件，吸引了一大批科技特派员返乡创业。

其次，浙江省注重科技特派员的培训和能力建设。

通过举办专题培训班、开展技术交流和研讨活动等形式，提升科技特派员的专业技能和社会影响力。

再次，浙江省鼓励科技特派员参与农村产业的发展。

通过与农村企业合作、开展技术示范项目等方式，科技特派员参与到农村产业链中，为农民带来了技术和经验上的支持。

浙江省科技特派员制度的创新不仅为乡村振兴带来了显著的效果，同时也提出了一系列可供其他地区借鉴的经验。

首先，要建立健全科技特派员在乡村振兴中的政策支持机制，包括为科技特派员提供创业资金、住房保障等优惠条件，以吸引更多的科技人才回乡发展。

其次，要加强科技特派员的培训和能力建设，提升其专业技能和社会影响力。

通过开展技术交流、研讨活动等形式，提高科技特派员的综合素质，使其能够更好地为农村经济发展提供支持。

再次，要鼓励科技特派员参与农村产业的发展。

通过与农村企业合作、开展技术示范项目等方式，将科技特派员的技术和经验运用到实际产业中，为乡村振兴提供强力支撑。

科技特派员制度的创新需要政府、企业和科技特派员之间的合作与共同努力。

政府应加大对科技特派员的政策支持，为其提供优惠政策和良好的创业环境。

企业应主动与科技特派员合作，共同推动乡村产业的发展。

2020.031999年以来，从福建省南平市的第一次探索开始，农村科技特派员制度在探索中前进，取得了显著的成果，日益成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人。

习近平总书记在浙江工作期间就提出要把最优秀的科技人员派到最贫穷的地方去。

从2003年到2018年，浙江省、市、县三级相继分批次派出了个人科技特派员1.56万人次、法人科技特派员19家、团队科技特派员354个，在全国率先实现了省域范围内乡乡都有科技特派员。

这些科技特派员深入基层深入田间地头，深入实施科技开发项目，积极建立科技示范基地，大力培训乡村科技人才，多年来，累计推广新技术、新品种1.4万多项次，开展了技术培训12万多场。

科技特派员的制度的深入实施，大大创新了农业科技成果的转移转化和科技服务“最后一公里”这一难题的持续解决，大力推动了现代农业转型升级和农业的供给侧结构性改革。

在新的历史起点上，着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大历史目标，党的十九大提出乡村振兴战略，如何落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入坚持问题导向、效果导向、群众满意导向，高水平推进农业农村的现代化。

科技特派员这支队伍承担着更为崇高的使命。

在20年的探索中，科技特派员制度本身有值得进一步完善之处。

尤其是在体制机制层面，如何解决科技特派员的身份属性问题、如何探索建立专职的科技特派员队伍、如何加强科技特派员队伍自身建设等问题需要在新的历史条件下深入思考解决。

1　在体制机制上解决科技特派员的身份属性问题现行的科技特派员主要来源是机关、事业单位和企业。

不同的身份属性让这支队伍的稳定性、专业性和作用的发挥显得参差不齐。

在机关、事业单位的层面，科技特派员在实际操作层面具有一定的“镀金”、“锻炼”性质，不少担任科技特派员的同志看待这个岗位的角度和目的各不相同，而企业层面由于人员性质、经费来源、拥有的资源等方面与机关、事业单位迥然不同，所以也无法与前者的作用相提并论。

浅谈新时代科技特派员制度的实践与思考新时代科技特派员制度是一项重要的政策，旨在推动科技创新与成果转化，加快科技成果向生产力转化和应用推广，加快科技成果向产业化、商业化、市场化转化，促进科技成果转变为现实生产力，助力加快现代化进程。

科技特派员制度的实行，有力地推动了科技创新与转化发展，为新时代科技发展注入了新的活力。

本文将结合实际案例，浅谈新时代科技特派员制度的实践与思考。

新时代科技特派员制度致力于“走出去、请进来”，促进科技成果的交流与共享。

近年来，一大批科技特派员走进企业、走进乡村、走进社区，发挥了科技专家的作用，为地方经济发展和基层科技创新提供了有力支撑。

在湖北省一家传统制药企业，科技特派员通过技术咨询和指导，帮助企业研发出了一种新型中药材的提取工艺，不仅提高了企业的产品质量，还带动了当地种植产业的发展。

又在广东省的一个农村合作社，科技特派员结合当地的土壤、气候特点，为合作社引进了一种新型的果树，大大提高了当地果农的收入。

这些都是科技特派员制度在实践中取得的成果，充分体现了科技特派员作为科技人才和科技成果“纽带”的重要作用。

新时代科技特派员制度有利于弥补科技服务体系的短板，推动科技成果向市场转化。

科技特派员以其专业知识和技术技能，填补了一些地方科技服务体系的空白，为当地科技发展作出了积极贡献。

在山西省一个小型企业，科技特派员通过技术培训和咨询，帮助企业提升了产品的技术含量和市场竞争力，带动了企业的发展。

又在四川省的一个创业园区，科技特派员结合当地的产业特点，为创业者提供了市场营销与技术研发的指导，推动了创业项目的顺利实施。

这些都是科技特派员通过填补科技服务短板，推动科技成果向市场转化，为地方经济社会的发展做出了积极贡献。

新时代科技特派员制度也面临一些挑战和问题，需要进一步完善与推进。

在实践中，一些科技特派员由于工作地点的偏远、环境的艰苦等原因，工作积极性和创造性受到了一定的影响，需要加强政策扶持和保障措施。

科技特派员个人工作总结在今年，我很荣幸被选为科技特派员，在区科技局的关心与帮助下，围绕“实施一个项目、熟化一项技术、创建一个基地、致富一方农民”的目标，依靠科技实现农民增收，农业增效，增强农产品市场竞争力。

在济南伟农农业技术开发有限公司开展科技创业，并取得了较好的工作成绩。

现将2010年个人工作情况总结如下。

一、努力创建有机韭菜种植示范基地，探索农技服务新模式以长清区韭菜种植集中的平安街道办、归德镇、文昌街道办、万德四个乡镇为主要区域，建立示范推广区1000亩；辐射带动全区5000亩韭菜标准化生产。

指导济南伟农农业技术开发有限公司建造有机菜大拱棚14个，冬暖大棚6个，露地有机蔬菜60亩，主要用于韭菜的品种引进比较、展示、攻关、优质栽培、配方施肥、病虫害科学防治、农机农艺技术配套等基础试验，并将其作为全区韭菜标准化生产田间课堂，定期组织区内科技示范户、农技员及农民群众进行现场观摩和考察，实现理论与实践的有机结合。

引进、试种韭菜品种平韭6号和寒赛雪松、多抗富6号、汉中九号、791雪韭王、791九号等高产新品种，开展高产攻关、优质栽培，探索超高产经验，进一步研究、验证和修改、完善高产新品种配套栽培技术，制定实用性、操作性强的技术规范（程），搞好技术创新和储备。

二、推广有机韭菜种植的规模化，帮助农民脱贫致富要使有机韭菜种植的规模化在长清得到推广，首先要让农民群众掌握一定的技术。

因此，针对他们知识层次低、培训难度大的实际，撰写了通俗易懂的培训教材，先后请来了蔬菜等方面的专家，深入各村为农民举办技术培训班10余次，200多人（次）。

为把有机韭菜种植的规模化推广开来，经常走村串户，进农家门，吃农家饭，深入田间地头，手把手的教农民技术知识和营销知识，还挑选了部分具有一定文化基础的青年农民进行指导，使他们掌握较为系统的礼仪知识、营销知识，成为科技创业的带头人。

济南伟农农业技术开发有限公司有机韭菜规模化项目示范取得了显著成绩，使从粗放经营迈向了高效集约经营的发展道路，韭菜良种比例由2010年以前的40%提高到现在的50%以上提供技术支撑；促进传统韭菜产业的改造升级和产品的更新换代，实现每亩年收益20000元；农民的致富技能和科技意识明显提高。

科技特派员制度为乡村振兴赋能乡村振兴新答卷改革开放40年来，我国经济、社会、科技等方面都发生了前所未有的大发展。

科技在创新，制度在创新，科技资源配置方式也随之发生重大变化。

尤其在我国深入推进“放管服”改革和全面推进乡村振兴战略的大背景下，如何最大化发挥社会化组织－乡村振兴科技特派员队伍在乡村振兴战略中的重要作用，正成为各级各地研究的一项重要课题。

一、什么是科技特派员科技特派员是非政府、非营利的社会组织，是政府按照市场需求和解决“三农”问题，面向高等院校、科研院所和社会遴选一批自愿长年深入农村一线、无偿提供技术服务的农业科技人员，科技特派员是先进生产力和先进文化的实践者和传播者，分为省、市（地区）、县三级科技特派员。

科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排，主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，深入农村基层一线开展科技创业和服务，与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体，推动农村创新创业深入开展。

科技特派员制度1999年始创于福建，是在破解“三农”问题开展科技干部交流制度上的一项创新与实践，自2012年起，科技特派员工作被7次写入中央一号文件，并得到联合国开发计划署等国际组织的高度评价，作为中国经验向其他发展中国家推介。

近20年来，全国已选派科技特派员到农村创新创业达73.9万人以上，覆盖全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的90%的县(市、区)，与农民形成利益共同体5.14万个，企业1.59科技特派员在指导香菇生产乡村振兴新答卷万家，建立科技特派员服务站1.6万个，直接服务农户1250万户，年培训农民和创业者达到3600万人次，服务带动农民增收超过6000万人，创造经济价值数亿元，现已成为福建、宁夏等地实施乡村振兴战略坚决打赢脱贫攻坚战的社会科技力量。

二、科技特派员的法制态势近年来，在探索发展农业科技服务社会组织模式的中，实践证明科技特派员在引导科技、人才、信息、资金、管理等现代生产要素下乡发挥了积极作用，并取得了显著成效。

发挥科技特派员制度优势助力乡村振兴讲话稿亲爱的各位领导和各位同事们：大家上午好！今天，我很荣幸地站在这里，与大家一起探讨如何发挥科技特派员制度的优势，助力乡村振兴。

作为一名科技特派员，我深深感受到了这一制度在乡村振兴中所扮演的重要角色，也亲身体验到了科技特派员的责任和使命。

下面，我将结合自己的实践经验，向大家分享几点思考和建议。

首先，我想强调的是科技特派员制度的独特优势。

科技特派员拥有专业背景和较高的技术水平，能够将先进的科学技术和知识运用到实际工作中，为乡村振兴提供有力支撑。

与此同时，科技特派员通常具有创新意识和实践能力，能够在农村地区发现问题、解决问题，为乡村振兴路径提供新的思路和途径。

此外，科技特派员往往与农民群众有着较好的沟通和理解，能够与他们建立起密切的协作关系。

综合上述因素，科技特派员制度具备了独特的优势，并成为乡村振兴的重要力量。

其次，我们要认识到科技特派员制度在乡村振兴中的重要作用。

当前，农村面临着许多挑战和问题，如农业技术落后、农产品附加值低、农村基础设施不完善等。

而科技特派员的到来，可以填补农村科技服务的空白，为农村经济提供科技支撑和技术指导，推动农村从传统农业向现代农业转型。

科技特派员还可以协助农民群众创新创业，培育新型农业经营主体，推动农村产业结构的优化和升级。

此外，科技特派员还可借助互联网和信息技术，开展远程教育和科普宣传，提升农民群众的科学文化素养。

总之，科技特派员制度的作用不言而喻，对于乡村振兴意义重大。

接下来，我想分享一些科技特派员在乡村振兴中的实践经验。

首先，在开展工作前，科技特派员应首先了解具体的地方情况和农村需求，与当地政府、企事业单位和农户进行广泛的沟通和交流，制定科技服务计划和项目。

其次，科技特派员要积极宣传科技知识，倡导科学种植、养殖和农业管理方式。

例如，可以通过开展技术培训班、研讨会等形式，向农民群众传授先进的农业技术和经营管理知识。

同时，要鼓励农户利用信息技术，了解市场动态和价格信息，提高销售和营销能力。