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(2019)青行终字第161号山东省青岛市中级人民法院行政判决书2019青行终字第161号上诉人原审原告青岛昌发家具有限公司，地址青岛经济技术开发区黄河西路44号。
法定代表人郭音伟，公司执行董事。
委托代理人夏洪政，山东隋伟中律师事务所律师。
被上诉人原审被告青岛市黄岛区劳动和社会保障局，地址青岛经济技术开发区长江中路369号。
法定代表人张波，局长。
委托代理人裴春苓，山东源丰律师事务所律师。
委托代理人李明，该局工作人员。
原审第三人韩玉殿，男，汉族，1966年4月17日出生，现住略。
上诉人青岛昌发家具有限公司因诉被上诉人青岛市黄岛区劳动和社会保障局、原审第三人韩玉殿工伤行政确认一案，不服青岛市黄岛区人民法院2019黄行初字第7号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年5月7日在第三法庭公开开庭审理本案。
上诉人之委托代理人夏洪政，被上诉人之委托代理人李明、裴春苓，原审第三人韩玉殿到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明第三人韩玉殿的配偶刘培叶生前系原告单位职工。
2019年12月24日18时28分，刘培叶下班途中，骑自行车行至黄河西路16公里处，被后方的二轮摩托车撞伤，经医院抢救无效死亡。
2019年1月18日，青岛市公安局黄岛分局交通警察大队作出第201912509号《交通事故认定书》，认定在该事故中，刘培叶无过错，不负事故责任。
2019年6月7日，第三人向被告提出工伤认定申请。
被告受理后向原告送达了工伤认定限期举证告知书。
2019年6月22日原告向被告提交了《关于韩玉殿认定工伤的答辩意见》，主张刘培叶之死不应认定为工伤。
被告于2019年7月17日作出青黄劳社伤认决字[2019]第0218号《工伤认定决定书》，认定刘培叶于2019年12月24日在下班途中因机动车发生的颅脑损伤死亡伤害符合工伤认定范围，依法确认为工伤。
原告不服，遂向青岛市黄岛区人民政府提出行政复议申请。
（2019）青行终字第179号山东省青岛市中级人民法院行政判决书2019青行终字第179号上诉人原审原告青岛舜玛尔服装有限公司，住所地即墨市龙泉镇龙泉河三路。
法定代表人王晓岩，职务总经理。
委托代理人王钠，琴岛律师事务所律师。
委托代理人云梅，琴岛律师事务所律师。
被上诉人原审被告即墨市劳动和社会保障局，住所地即墨市振华街128号。
法定代表人张仁峰，职务局长。
委托代理人黄建波，山东锦海盛律师事务所律师。
委托代理人于作金，山东锦海盛律师事务所律师。
原审第三人唐传家，男，汉族，1985年5月18日出生，住略。
委托代理人孙海山，山东一诺律师事务所律师。
上诉人青岛舜玛尔服装有限公司因诉被上诉人即墨市劳动和社会保障局、原审第三人唐传家工伤行政确认一案，不服山东省即墨市人民法院2019即行初字第1号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后依法组成合议庭，于2019年5月27日在本院第七审判庭公开开庭审理了本案。
上诉人青岛舜玛尔服装有限公司的委托代理人王钠、云梅，被上诉人即墨市劳动和社会保障局的委托代理人于作金，原审第三人唐传家的委托代理人孙海山到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明，第三人唐传家自2019年11月起到原告青岛舜玛尔服装有限公司工作，与该公司存在劳动关系。
2019年3月17日8时30分许，第三人在车间操作砸扣机过程中，不慎挤伤右手食指。
2019年3月24日，第三人向被告即墨市劳动和社会保障局申请认定工伤。
被告于2019年5月30日作出即劳社伤认决字[2019]第368号《工伤认定决定书》，认定唐传家为因工负伤。
原告不服，申请复议。
青岛市劳动和社会保障局于2019年9月25日作出行政复议决定，维持了被告作出的即劳社伤认决字[2019]第368号《工伤认定决定书》。
原审认为，根据被告提交的证据，可以证明第三人与原告存在劳动关系。
原告称2019年3月15日已对第三人除名，但第三人从未收到该除名通知，并且根据劳动法及相关法律规定，用人单位无权擅自开除职工，因此对上诉人的主张不予采信。
（2019）青行终字第16号山东省青岛市中级人民法院行政裁定书2019青行终字第16号上诉人原审原告陈显宁，男，汉族，1939年9月19日出生，住略。
委托代理人魏延国，男，汉族，1970年5月21日出生，住略。
委托代理人尹立岩，男，汉族，1966年2月17日出生，住略。
被上诉人原审被告青岛市国土资源和房屋管理局，住所地青岛市巫峡路6号。
法定代表人陈培新，职务局长。
委托代理人王先军，青岛市房地产交易中心工作人员。
原审第三人侯光华，男，汉族，1958年8月30日出生，住略。
委托代理人张宏坤，青岛海孚律师事务所律师。
原审第三人管英慧，女，汉族，1960年2月25日出生，住略。
委托代理人管英春，女，汉族，1962年3月6日出生，住略。
上诉人陈显宁因诉被上诉人青岛市国土资源和房屋管理局、原审第三人侯光华、原审第三人管英慧房产行政注销一案，不服青岛市市北区人民法院2019北行初字第27号行政判决，在法定期限内提起上诉。
本院依法组成合议庭，对该案进行了审理。
在审理过程中，上诉人陈显宁与原审第三人侯光华、原审第三人管英慧向本院提出要求调解的意向。
2019年4月1日，在本院的主持下，上诉人陈显宁、原审第三人侯光华、原审第三人管英慧共同签订了和解协议。
该协议的内容为一、原审第三人侯光华现认可原审第三人管英慧与上诉人陈显宁签订于2019年6月28日的位于市北区德平路48号丙单元203户房屋的买卖合同有效，并自愿协助上诉人陈显宁到被上诉人青岛市国土资源和房屋管理局处办理恢复上诉人陈显宁房产所有权的相关手续。
二、原审第三人侯光华、管英慧与上诉人陈显宁不再就涉案房屋产生任何诉讼，追究任何一方责任。
三、上诉人陈显宁在该协议生效后，自愿向青岛市中级人民法院对2019青行终字第16号案件提出撤诉申请。
四、上诉人陈显宁委托魏延国、原审第三人管英慧委托管英春、原审第三人侯光华本人共同办理上述事宜。
2019年4月1日，上诉人陈显宁以上述三方当事人已达成和解为由，向本院提出了撤诉申请。
（2019）青行终字第88号山东省青岛市中级人民法院行政判决书2019青行终字第88号上诉人原审原告刘伦虎，男，汉族，1963年1月20日生，住略。
被上诉人原审被告青岛市崂山区拆迁管理局，住所地青岛市崂山区行政大厦。
法定代表人时健，职务局长。
委托代理人胡保刚，齐鲁青岛律师事务所律师。
委托代理人魏巍，该局科员。
原审第三人青岛市崂山区中韩房地产开发中心，住所地青岛市崂山区中韩街道西韩社区。
法定代表人刘从坚，职务总经理。
委托代理人于佃伦，琴岛律师事务所律师。
委托代理人王凯，琴岛律师事务所律师。
上诉人刘伦虎因与被上诉人青岛市崂山区拆迁管理局、原审第三人青岛市崂山区中韩房地产开发中心拆迁行政裁决一案，不服青岛市崂山区人民法院2019崂行初字第40号行政判决，在法定期限内提起上诉。
本院受理后依法组成合议庭，于2019年1月28日在第十三法庭公开开庭审理了本案。
上诉人刘伦虎，被上诉人青岛市崂山区拆迁管理局的委托代理人胡保刚、魏巍，原审第三人青岛市崂山区中韩房地产开发中心的委托代理人王凯到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明，2019年3月，原审第三人制定了拆迁安置补偿实施意见，规定货币补偿为每平方米3800元。
2019年12月8日，被上诉人为原审第三人颁发了崂拆许字2019第11号《房屋拆迁许可证》，准许原审第三人对西韩社区居民住宅房屋进行拆迁。
上诉人在拆迁范围内有住宅房屋一处西韩社区1048号房屋，用地面积为1243平方米，建筑占地面积为518平方米，在册人口为4人。
青岛建科园房地产评估有限公司对上诉人宅基地含房屋拆迁货币补偿进行了评估，经评估折合到宅基地面积上每平方米估价金额为3000元。
原审第三人为上诉人在浮山后八小区11号楼1单元601户提供建筑面积100平方米的周转房一处。
原审第三人与上诉人未能签订拆迁补偿协议，原审第三人申请裁决。
2019年7月26日，被上诉人作出2019崂拆裁字第004字裁决书。
(2019)青行终字第58号山东省青岛市中级人民法院行政裁定书2019青行终字第58号上诉人原审第三人白满文，男，汉族，50岁，住略，系白云照像馆负责人。
被上诉人原审原告王培荣，男，1964年8月13日出生，汉族，住略委托代理人王军，胶州市群翰法律服务所法律工。
被上诉人原审被告胶州市人民政府，地址胶州市新城区北京路1号。
法定代表人刘赞松，市长。
委托代理人唐国臣，山东汇融律师事务所律师被上诉人原审被告胶州市国土资源局，地址胶州市兰州东路291号。
法定代表人孙杰，局长。
委托代理人唐国臣，山东汇融律师事务所律师。
上诉人白满文因被上诉人王培荣诉胶州市人民政府、胶州市国土资源局土地行政登记一案，不服胶州市人民法院2019胶行初字第49号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年2月28日在第十八法庭公开开庭审理了本案。
上诉人白满文，被上诉人王培荣及其委托代理人王军，被上诉人胶州市人民政府、胶州市国土资源局的委托代理人唐国臣到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审经审理查明2000年3月日，胶州市人民政府为第三人白满文的白云照像馆颁发了胶集用2000字第7300425号农村集体土地使用证。
在原胶州市马店镇建筑公司的胶集建91字第070126号集体建设用地土地使用证尚有效存在的情况下，被告未将第三人使用的宅基地117．5平方米从原证的土地使用面积中分离出来,允许第三人的白云照像馆使用本村宅基地1175平方米作为住宅用地，地号为7—30—425，该地号与胶州市马店镇马店西村村民王化学的宅基地地号相同。
2019年8月26日，原告购买了原胶州市马店镇建筑公司的全部房屋及土地使用权，并将该宗土地变为国有土地。
2019年4月，原告王培荣起诉第三人要求其腾倒占用的土地，第三人出示了胶集用2000字第7300425号农村集体土地使用证，原告认为被告为第三人进行的该土地登记行为显属不当，请求撤销胶州市人民政府颁发的胶集用2000字第7300425号农村集体土地使用证。
（2019）青行终字第104号
山东省青岛市中级人民法院
行政判决书
2019青行终字第104号
上诉人原审原告薛安家，男，汉族，1953年4月18日生，住略。
委托代理人杨在明，北京市盛廷律师事务所律师。
委托代理人纪召兵，北京市盛廷律师事务所律师。
被上诉人原审被告青岛市黄岛区人民政府，住所地青岛市经济开发区长江中路369号。
法定代表人纪敏，职务区长。
委托代理人赵洪波，文康律师事务所律师。
委托代理人于鲁平，文康律师事务所律师。
上诉人薛安家因诉被上诉人青岛市黄岛区人民政府不履行政府信息公开义务一案，不服青岛市崂山区人民法院作出的2019崂行初字第45号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年3月10日在第13法庭公开开庭审理了本案。
上诉人薛安家之委托代理人杨在明、纪召兵，被上诉人青岛市黄岛区人民政府之委托代理人赵洪波、于鲁平到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明原告为薛家岛街道办事处向阳社区居民。
2019年薛家岛街道办事处向阳社区居委会实施旧村改造与本社区成员签订相应拆迁补偿协议，原告未签订该协议。
2019年7月16日，原告代理人向被告及向阳社区发送了《律师函》，2019年7月29日，原告向被告提出政府信息公开申请书，申请被告公开对薛家岛街道办事处向阳社区涉及土地征收和拆迁补偿安置，包括但不限于山东省人民政府对土地征收的批复及被告的补偿安置方案等所有信息材料，并对上述材料予以复制。
2019年8月8日向阳社区居委会作出《复函》，对原告提出的相关要求作出。
（2019）青行终字第102号山东省青岛市中级人民法院行政裁定书2019青行终字第102号上诉人原审原告张充俊，男，1952年8月27日出生，汉族，系青岛市崂山区张家下庄村村村民，住略。
委托代理人贾群，女，1963年11月6日出生，汉族，系青岛市北公言法律服务所法律工，住略。
被上诉人原审被告青岛市人民政府，住所地青岛市香港中路11号。
法定代表人夏耕，职务市长。
委托代理人鞠波，山东亚和太律师事务所律师。
原审张充普，男，1957年1月11日出生，汉族，系青岛市崂山区张家下庄村村村民，住略。
委托代理人田义虎，山东汇海律师事务所律师。
上诉人张充俊因诉被上诉人青岛市人民政府，原审第三人张充普土地行政登记一案，不服李沧区人民法院作出的2019李行初字第53-1、53-2号行政裁定，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年2月25日在第4法庭公开开庭审理了本案。
上诉人张充俊之委托代理人贾群，被上诉人青岛市人民政府之委托代理人鞠波，原审第三人张充普之委托代理人田义虎到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
一审法院认为1987年1月1日实施的《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
1989年11月18日实施的《土地登记规则》第二十二条第一款和第二款的规定，集体土地建设用地使用证由市、县人民政府颁发。
根据以上规定，县级以上人民政府为颁发集体土地建设用地使用证的法定机关,崂山国土资源分局并不具备颁发土地使用证书的法定职责和权限。
为此，崂山国土资源分局并不是本案适格被告，原告对其提起的诉讼应当予以驳回。
本案被诉的具体行政行为系原青岛市崂山区人民政府于1991年作出的。
自1994年区划后至2019年，位于崂山区内的土地管理职权由现青岛市崂山区人民政府行使。
2019年12月29日，青岛市委办公厅和市政府办公厅联合下发《关于依法理顺崂山区城阳区黄岛区土地管理体制的通知》青厅字[2019]69号，将原由上述三区行使的土地审批管理权上收市政府。
（2019）青行终字第42号
山东省青岛市中级人民法院
行政判决书
2019青行终字第42号
上诉人原审原告刘培荣，男，1962年3月24日出生，汉族，住略。
委托代理人郝守勇，胶南海阔法律服务所法律工。
被上诉人原审被告胶南市城市管理行政执法局。
住所地胶南市珠海路57号。
法定代表人毕维准，该局局长。
委托代理人王传福，该局工作人员。
委托代理人董传基，山东汇正律师事务所律师。
上诉人刘培荣因诉被上诉人胶南市城市管理行政执法局城管行政管理及赔偿一案，不服山东省胶南市人民法院2019胶南行初字第26号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年1月18日在第21审判庭公开开庭审理了本案。
上诉人刘培荣及其委托代理人郝守勇，被上诉人的委托代理人王传福、董传基到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审认定事实如下2019年6月19日上午，被告胶南市城市管理行政执法局工作人员在胶南华联商场巡查中，发现原告刘培荣推着三轮车在该商场西侧占道经营，即对其进行调查，原告刘培荣不予配合调查并推着三轮车等经营工具要离开现场，被告胶南市城市管理行政执法局工作人员经请示领导，决定采取先行登记保存证据措施，在公安机关工作人员的配合下，对原告的经营工具、物品进行清点登记，并填写了《先行登记保存证据通知书》送达给原告，原告拒绝签收。
被告随即通知原告在本月6月26日前到被告处对保存物品进行处理，2019年6月26日，被告在通知期限已满原告未到被告处处理的情况下，做出了《先行登记保存物品处理决定书》，公告通知了原告在6月30日前领回先行登记保存的物品。
（2019）青行终字第151号
山东省青岛市中级人民法院
行政判决书
2019青行终字第151号
上诉人原审原告青岛吉祥包装制品有限公司。
住所地即墨市青岛服装工业园八里一村二园。
法定代表人刘尚勤，职务经理。
委托代理人李年启，山东文鼎律师事务所律师。
被上诉人原审被告即墨市劳动和社会保障局。
住所地即墨市振华街128号。
法定代表人孙吉学，职务局长。
委托代理人黄建波，山东锦海盛律师事务所律师。
原审第三人陈大喜，男，1980年12月22日出生，汉族，农民，住略。
委托代理人赵秀珍，女，1968年9月21日出生，汉族，住略。
委托代理人尹福江，男，1964年6月30日出生，汉族，住略。
上诉人青岛吉祥包装制品有限公司因诉被上诉人即墨市劳动和社会保障局、原审第三人陈大喜工伤行政确认一案，不服山东省即墨市人民法院2019即行初字第18号行政判决，在法定期限内提起上诉。
本院依法组成合议庭，于2019年4月10日在本院第21法庭公开开庭审理了本案。
上诉人的委托代理人李年启，被上诉人的委托代理人黄建波，原审第三人的委托代理人赵秀珍、尹富江到庭参加了诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明，第三人自2019年11月8日到原告处工作，与原告存在事实上的劳动关系。
2019年12月8日，第三人在车间操作烫金机时被挤伤右手，后被送入即墨市人民医院治疗。
治疗期间陪诊人员将其姓名写为孙中浩，后由医院出具证明，证实病人为原告。
(2019)青行终字第160号
山东省青岛市中级人民法院
行政判决书
2019青行终字第160号
上诉人原审原告李永顺，男，1949年2月5日出生，汉族，青岛钟表工业公司职工，原住略。
被上诉人原审被告青岛市房地产开发管理局，地址青岛市宁夏路288号。
法定代表人丁伟，局长。
上诉人李永顺因诉被上诉人青岛市房地产开发管理局拆迁行政处理决定一案，不服青岛市市南区人民法院2019南行初字第123号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年5月15日在第三法庭公开开庭审理了本案。
上诉人李永顺、被上诉人之委托代理人崔恩涛到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明原告李永顺的户籍在青岛市德县路31号302户。
该房屋承租人为李筠华。
原告系李筠华的外甥。
青岛妇女儿童用品商店经有关部门批准，对市南区潍县路、中山路地段实施危房改造，新建商业网点楼。
原青岛市房屋拆迁管理办公室于2000年7月28日核发青拆管许字第24号房屋拆迁许可证，准予动迁。
2001年5月31日，原青岛市房屋拆迁管理办公室作出青拆迁字2001第56号裁决书，裁决由申请人青岛妇女儿童用品商店安置被申请人李筠华、原告李永顺住房一处。
2019年8月12日，该拆迁管理办公室又以青岛妇女儿童用品商店将裁决书裁决的房屋安置给他人为由撤销了上述裁决书。
2019年9月9日，拆迁人青岛妇女儿童用品商店与被拆迁人李筠华签订了拆迁安置协议。
西宁市人民政府令第84号－－西宁市人民政府决定废止和宣布失效的规章目录正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西宁市人民政府令（第84号）《西宁市人民政府决定废止的规章目录（10件）》和《西宁市人民政府宣布失效的规章目录（1件）》已经2007年12月 24日市政府第8次常务会议通过，现予公布。
目录所列规章自公布之日起废止和失效。
市长骆玉林二○○七年十二月二十四日西宁市人民政府决定废止的规章目录（10件）┌─┬───────────────────┬─────────┐│序│规章名称│颁布时间令号││号│││├─┼───────────────────┼─────────┤│1 │西宁市军人抚恤优待办法│1992年9月21日││││宁政〔1992〕146号│├─┼───────────────────┼─────────┤│2 │西宁市实施青海省建筑市场管理条例办法│1997年3月19日││││宁政〔1997〕32号│├─┼───────────────────┼─────────┤│3 │西宁市公证工作规定│1998年6月16日││││第6号│├─┼───────────────────┼─────────┤│4 │西宁市饮食娱乐服务企业环境管理暂行办法│1998年9月1日││││第19号│├─┼───────────────────┼─────────┤│5 │西宁市统计工作管理办法│1999年6月17日││││第24号│├─┼───────────────────┼─────────┤│6 │西宁市农作物种子管理暂行办法│1999年7月20日││││第25号│├─┼───────────────────┼─────────┤│7 │西宁市流动人口计划生育工作管理办法│2000年4月11日││││第29号│├─┼───────────────────┼─────────┤│8 │西宁市社会保险费征缴办法│2000年8月1日││││第31号│├─┼───────────────────┼─────────┤│9 │西宁市居民居住环境污染防治办法│2001年6月4日││││第39号│├─┼───────────────────┼─────────┤│10│西宁市劳动合同管理办法│2001年6月4日││││第42号│└─┴───────────────────┴─────────┘西宁市人民政府宣布失效的规章目录（1件）┌─┬─────────────┬───────┐│序│规章名称│颁布时间令号││号│││├─┼─────────────┼───────┤│1 │西宁市城市物业管理暂行办法│1999年8月18日││││第28号│└─┴─────────────┴───────┘——结束——。
被告人熊颂王亚杨明海邓明华犯非法拘禁罪被告人熊颂王亚杨明海邓明华犯非法拘禁罪
成都高新技术产业开发区人民法院
刑事判决书
2019高新刑初字第84号
公诉机关成都高新技术产业开发区人民检察院。
被告人熊颂，男，1964年4月20日出生，汉族，初中文化，住略，身份证号码略。
2019年11月10日因涉嫌非法拘禁被成都市公安局高新技术产业开发区分局刑事拘留，同年12月18日被依法执行逮捕。
现羁押于成都市看守所。
被告人王亚，男，1987年7月15日出生，羌族，小学文化，住略，身份证号码略。
2019年11月10日因涉嫌非法拘禁被成都市公安局高新技术产业开发区分局刑事拘留，同年12月18日被依法执行逮捕。
现羁押于成都市看守所。
被告人杨明海，男，1986年12月1日出生，汉族，小学文化，住略，身份证号码略。
2019年11月10日因涉嫌非法拘禁被成都市公安局高新技术产业开发区分局刑事拘留，同年12月18日被依法执行逮捕。
现羁押于成都市看守所。
被告人邓明华，男，1986年6月10日出生，汉族，小学文化，住略，身份证号码略。
2019年11月10日因涉嫌非法拘禁被成都市公安局高新技术产业开发区分局刑事拘留，同年12月18日被依法执行逮捕。
现羁押于成都市看守所。
成都高新技术产业开发区人民检察院以成高新检刑诉2019074号起诉书指控被告人熊颂、王亚、杨明海、邓明华犯非法拘禁罪，于2019年2月1日向本院提起公诉。
（2019）青行终字第66号山东省青岛市中级人民法院行政判决书2019青行终字第66号上诉人原审原告青岛天德商标有限公司,住所地青岛市城阳区丰园路1号。
法定代表人侨本侑司，职务董事长。
委托代理人金铭，山东恒盛德律师事务所律师。
被上诉人原审被告青岛市城阳区劳动和社会保障局，住所地青岛市城阳区正阳路211号。
法定代表人宋述谦，职务局长。
委托代理人李斌，山东青成律师事务所律师。
委托代理人李久兴，该局工作人员。
原审第三人侯成俊，男，汉族，1976年3月11日出生，住略。
委托代理人许爱军，男，汉族，1970年3月8日出生，即墨商贸城法律服务所法律工，住略。
上诉人青岛天德商标有限公司因诉被上诉人青岛市城阳区劳动和社会保障局、原审第三人候成俊工伤行政确认一案，不服青岛市城阳区人民法院2019城行初字第41号行政判决，在法定期限内提起上诉。
本院依法组成合议庭，于2019年1月29日在第三法庭公开开庭审理了本案。
上诉人的委托代理人金铭、被上诉人的委托代理人李久兴和李斌、原审第三人的委托代理人许爱军到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明，第三人候成俊是原告青岛天德商标有限公司的职工。
2019年6月22日7时40分许，第三人无证驾驶二轮摩托车与中型普通货车相撞致伤。
2019年12月21日，第三人向被告提交工伤认定申请，被告当日受理后，于2019年12月25日向原告送达了工伤认定限期举证通知书，原告在举证期限内未提供第三人不是工伤的举证材料。
被告于2019年1月23日认定第三人为工伤。
原审认为，一、《工伤保险条例》第十九条第二款规定职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
这是我国作为社会主义国家，为了更有效的保护作为弱势群体的职工的利益，对用人单位提出的举证责任倒置要求,被告在工伤认定过程中，向用人单位下达的《限期举证告知书》对用人单位具有约束力，在规定的举证期限内不举证的，应当承担对其不利的法律后果。
（2019）青行终字第110号山东省青岛市中级人民法院行政判决书2019青行终字第110号上诉人原审原告青岛全祥食品厂，住所地即墨市经济开发区石河头村。
法定代表人于敬仪，职务厂长。
委托代理人栾国涛，该厂法律顾问。
被上诉人原审被告即墨市劳动和社会保障局。
法定代表人张仁峰，职务局长。
委托代理人黄建波，山东锦海盛律师事务所律师。
委托代理人于作金，山东锦海盛律师事务所律师。
原审第三人于致佳，男，1957年1月3日出生，汉族，住略。
委托代理人周卫国，山东海政律师事务所律师。
上诉人青岛全祥食品厂因诉被上诉人即墨市劳动和社会保障局，原审第三人于致佳工伤行政认定一案，不服即墨市人民法院作出的2019即行初字第41号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年3月25日在第28法庭公开开庭审理了本案。
上诉人之委托代理人栾国涛，被上诉人之委托代理人于作金，原审第三人之委托代理人周卫国到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明第三人于2019年3月到原告处工作，与原告存在劳动关系。
同年5月18日5时50分许，第三人在操作绞肉机过程中，不慎将左手2-5指挤伤。
9月10日，第三人向被告申请工伤认定，被告受理后，于9月26日向原告送达了限期举证告知书等有关法律手续。
11月1日，被告作出即劳社伤认决字2019第524号工伤认定决定书，认定第三人于致佳因工负伤。
原告不服，申请复议，即墨市人民政府于2019年6月17日作出即复决字2019第17号行政复议决定书，维持了被告的认定。
原判认为第三人与原告存在劳动关系，在工作时间及工作场所内，因工作原因受到伤害，依法应认定为工伤。
被告的认定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，应予支持。
依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决驳回原告诉讼请求，案件受理费50元由原告青岛全祥食品厂负担。
青岛全祥食品厂不服一审判决，上诉称上诉人在一审庭审中提交了第三人与上诉人负责人关于事故发生的情况认定书，该证据清楚地记载了第三人发生事故的过程,即第三人在操作绞肉机时，严重违反操作程序，将手伸进绞肉机进料口，由内向下戳肉，在上诉人的负责人发现并立即对其进行制止后，第三人仍不听劝阻、我行我素。
（2019）青行终字第60号山东省青岛市中级人民法院行政裁定书2019青行终字第60号上诉人原审原告孟显芬，女，1970年2月23日出生，汉族，原国营青岛第四植物油厂职工，现住略。
被上诉人原审被告平度市粮食局。
原审第三人青岛淳金植物油有限责任公司。
上诉人孟显芬因诉被上诉人平度市粮食局、原审第三人青岛淳金植物油有限责任公司恢复劳动权益纠纷一案，不服山东省平度市人民法院2019平行初字第5号行政裁定，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，书面审理了本案。
本案现已审理终结。
原审法院经审查，认为孟显芬之诉请不属于行政审判权限范围，故依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第六项之规定，裁定驳回孟显芬的起诉。
上诉人孟显芬不服，提起上诉认为，上诉人是因劳动权益受到侵犯，通过上访核实，本案被上诉人是直接侵权组织者，以及承担侵权责任者。
上诉人于2019年11月3日向平度市劳动争议仲裁委员会递交了劳动争议仲裁申请书，2019年11月5日下达2019平劳仲定字第726号决定书。
上诉人对该决定书极为不满，即于2019年11月6日，根据《行政诉讼法》的规定，向平度市法院提起行政诉讼。
但是，平度法院在正式立案后，并未经过开庭和质证，就于2019年12月1日向上诉人下达2019平行初字第5号行政裁定。
上诉人认为，被上诉人是上诉人员工作单位的直接领导，对原企业的改制或搬迁以及工人下岗失业都有着直接的关系。
上诉人的劳动权益因此受到侵害，法院依法应当认真审理。
故上诉人请求1、依法撤销平度市人民法院2019平行初字第5号行政裁定；2、责令被上诉人平度市粮食局恢复上诉人的劳动权益；3、责令被上诉人平度市。
（2019）青行终字第86号山东省青岛市中级人民法院行政判决书2019青行终字第86号上诉人原审原告刘爱美，女，1950年11月8日生，青岛第三毛巾厂退休工人，住略。
委托代理人周义红，男，1959年12月1日生，汉族，青岛万顺达经贸有限公司法律顾问，住略。
被上诉人原审被告青岛市公安局四方分局嘉兴路派出所，住所地青岛市嘉善路35号甲。
法定代表人王开磊，职务所长。
委托代理人周绍全，青岛市公安局四方分局复议科科长。
委托代理人曹港青，该派出所指导员。
原审第三人刘海涛，男，1982年8月17日生，住略。
委托代理人郭秀娟系刘海涛之母，女，1958年5月29日生，住址同上。
上诉人刘爱美因与被上诉人青岛市公安局四方分局嘉兴路派出所、原审第三人刘海涛户籍迁移登记一案，不服青岛市四方区人民法院2019四行初字第29号行政判决，在法定期限内提起上诉。
本院受理后依法组成合议庭，于2019年1月28日在第十三法庭公开开庭审理了本案。
上诉人刘爱美的委托代理人周义红，被上诉人青岛市公安局四方分局嘉兴路派出所的委托代理人周绍全、曹港青，原审第三人刘海涛的委托代理人郭秀娟到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明，座落于本市人民路235号16号楼2单元306户房屋自1998年至2019年10月一直由刘爱顺原审第三人刘海涛之父承租，且其户口登记在此。
该户1998年至2000年8月16日间只有刘爱顺一人的户口，且其是该户的户主。
2000年8月16日，刘爱顺及原审第三人向被上诉人提出户口迁入申请，要求将原审第三人的户口迁入该户。
经被上诉人确认，双方系父子关系，符合父母子女投靠的规定，根据《中华人民共和国户口登记条例》的有关规定，被上诉人为原审第三人办理了户口迁入手续。
原审认为，被上诉人根据刘爱顺、原审第三人的申请及《中华人民共和国户口登记条例》之规定，为原审第三人办理了户口迁入手续，其行政行为符合有关法律规定且程序合法，故原审对被上诉人的具体行政行为予以支持。
（2019）青行终字第88号
山东省青岛市中级人民法院
行政判决书
2019青行终字第88号
上诉人原审原告于德洪，男，1966年7月28日出生，汉族，住略。
委托代理人张焕华，山东银河星律师事务所。
被上诉人原审被告胶州市人民政府，住所地山东省胶州市北京路1号。
法定代表人刘赞松，市长。
委托代理人韩学东，山东百佳信律师事务所律师。
被上诉人原审第三人台发梅，女，1966年10月14日出生，汉族，住略。
委托代理人徐会富，山东康元律师事务所律师。
上诉人于德洪因诉被上诉人胶州市人民政府、台发梅土地行政登记一案，不服青岛市黄岛区人民法院2019黄行初字第32号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年3月11日在第7审判庭公开开庭审理了本案。
上诉人于德洪及其委托代理人张焕华，被上诉人胶州市人民政府之委托代理人韩学东，被上诉人台发梅及其委托代理人徐会富到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审认定事实如下原告与第三人于2001年10月26日签订离婚协议书，协议约定财产处理方式胶州商城的房产证在贷款偿还完后，转让给台发梅，包括全部财产。
其余的房产和财产归于德洪所有。
离婚前所有欠款有于德洪偿还。
2019年7月9日被告为第三人台发梅核发了胶房私转字第13442号房屋所有权证。
2019年4月3日，第三人向被告所属胶州市国土资源局申请变更土地使用权证，2019年4月16日被告为第三人核发了胶国用2019第2－150号国有土地使用证。
（2019）青行终字第103号
山东省青岛市中级人民法院
行政判决书
2019青行终字第103号
上诉人原审第三人段京贶，男，汉族，1943年7月7日出生，住略。
委托代理人周鹏，山东和安律师事务所律师。
被上诉人原审原告曲秀云，女，1930年5月3日出生，住略。
委托代理人杨喆，山东天华律师事务所律师。
原审被告青岛市人民政府，住所地青岛市香港中路11号。
法定代表人夏耕，职务市长。
委托代理人王松山，该政府法制办工作人员。
委托代理人张前进，该政府法制办工作人员。
上诉人段京贶因与被上诉人曲秀云、原审被告青岛市人民政府行政复议决定一案，不服青岛市崂山区人民法院2019崂行初字第38号行政判决，在法定期限内提起上诉。
本院受理后依法组成合议庭，于2019年2月28日在第十五法庭公开开庭审理了本案。
上诉人段京贶的委托代理人周鹏，被上诉人曲秀云的委托代理人杨喆，原审被告青岛市人民政府的委托代理人王松山、张前进到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明，段京爱与上诉人段京贶同系段福先之子，被上诉人曲秀云系段京爱之妻，段永跃系被上诉人之子。
段福先原有宅基地一处，1983年取得该宅基地使用权证。
1952年，段福先订立立分单将其所有的正房三间平分，原审第三人与其父母分得正房东壹间半。
1992年，青岛市崂山区人民政府颁发了地号为3-16-0213的集体土地建设用地使用权证，土地使用者登记为段永跃母，即本案被上诉人。
原审被告于2019年1月4日收到上诉人要求撤销上述集体土地建设用地使用权证的申请，并于同年2月28日作出行政复议决定书，撤销了青岛市崂山区。
(2019)青行终字第60号山东省青岛市中级人民法院行政判决书2019青行终字第60号上诉人原审原告青岛三洋皮革有限公司，地址胶州市马店镇工业园。
法定代表人许南钰，该公司经理。
委托代理人高晓洁，德衡律师集团律师。
委托代理人李娜，德衡律师集团律师。
被上诉人原审被告胶州市劳动和社会保障局，地址胶州市兰州东路299号。
法定代表人张敬礼，局长。
委托代理人赵旭，该单位工作人员。
原审第三人张宗照，男，1989年5月11日出生，汉族，住略。
委托代理人康玉冰，胶州市胶州湾法律服务所法律工。
上诉人青岛三洋皮革有限公司因诉被上诉人胶州市劳动和社会保障局工伤行政确认一案，不服胶州市人民法院2019胶行初字第57号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年1月24日在第二法庭公开开庭审理了本案。
上诉人之委托代理人高晓洁，被上诉人之委托代理人赵旭，原审第三人之委托代理人康玉冰到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审法院查明第三人张宗照系原告青岛三洋皮革有限公司的职工。
2019年1月19日上午7时40分左右，张宗照在上班途中，驾驶二轮摩托车在朱诸路133＋500处与一辆货车相撞，致头面部、胸部、腹部受伤。
经医院诊断为低血容量性休克、闭合性腹部外伤、闭合性胸部外伤、头面部外伤。
2019年6月1日，胶州市劳动和社会保障局根据第三人的申请，依据《工伤保险条例》第十四条第一款第六项之规定，作出了青胶劳社伤认决字2019第0229号工伤认定决定书，认定张宗照于2019年1月19日在上班途中发生的头面部、胸部、腹部伤害符合工伤认定范围，依法确认为工伤，并依法送达给了双方当事人。
原判认为，依据《工伤保险条例》第十四条第一款第六项之规定，原告公司职工张宗照在上班途中受到机动车伤害，符合工伤认定的条件。
原告虽称第三人有违反治安管理的行为，但公安机关并未出具第三人有犯罪或违反治安管理的行为，故原告该主张没有依据，不予采纳。
（2019）青行终字第78号山东省青岛市中级人民法院行政判决书2019青行终字第78号上诉人原审原告李其杰，男，1963年11月9日出生，汉族，无业，住略。
委托代理人殷海，康达青岛律师事务所律师。
被上诉人原审被告青岛市四方区房屋拆迁管理办公室，住所地青岛市南昌路98号。
法定代表人李华亮，主任。
委托代理人段超，山东万桥律师事务所律师。
委托代理人孙广平，山东万桥律师事务所律师。
原审第三人青岛大山实业总公司，住所地青岛市德丰路8号。
法定代表人孙华，总经理。
委托代理人景尚鸿，山东琴岛律师事务所律师。
原审第三人孙秋涛，女，1953年11月1日出生，汉族，现住略。
委托代理人董雪莲，山东铭旸律师事务所律师。
上诉人李其杰因诉被上诉人青岛市四方区房屋拆迁管理办公室、原审第三人青岛大山实业总公司、孙秋涛房屋拆迁裁决一案，不服青岛市四方区人民法院2019四行初字第21号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2019年3月17日在第15审判庭公开开庭审理了本案。
上诉人之委托代理人殷海，被上诉人之委托代理人孙广平，原审第三人青岛大山实业总公司之委托代理人景尚鸿，原审第三人孙秋涛之委托代理人董雪莲到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审认定事实如下青岛市大山实业总公司经有关部门批准，对青岛大山村小河西实施拆迁改造，原告李其杰持有该拆迁范围内住房的房屋所有权证，证号为房权私字3347号，建筑面积3885平方米，经评估该区域新建房屋销售价格为每平方米5095元，原告要求对全部房屋院落进行补偿，享受村民待遇，第三人青岛大山实业总公司认为其仅有房屋所有权证，没有土地证，不同意补偿院子面积。
原告与第三人青岛大山实业总公司没有达成拆迁补偿协议。
2019年4月2日被告青岛市四方区房屋拆迁管理办公室根据第三人的申请，作出青四拆管裁字2019第23号行政裁决书。
原审认为，原告虽然持有房屋所有权证，但该土地存在争议，被告根据第三人青岛大山实业总公司的申请，依照有关法律法规裁决，原告与异议人通过司法认定，由确定的房地产权利人向第三人青岛大山实业总公司主张补偿并无不当。
（2019）青行终字第84号
山东省青岛市中级人民法院
行政判决书
2019青行终字第84号
上诉人原审第三人刘聚世，男,1940年11月6日出生，汉族，农民，住略。
委托代理人姜云江，山东永立律师事务所律师。
被上诉人原审被告青岛市城阳区人民政府，住所地青岛市城阳区正阳路201号。
法定代表人王鲁明，职务区长。
委托代理人王瑞屏，山东康捷律师事务所律师。
被上诉人原审原告刘翠琴，女，1966年9月16日出生，汉族，农民，住略。
委托代理人刘显慧，男，1962年12月5日出生，汉族，农民，住址同上，系刘翠琴之夫。
委托代理人于胜基，青岛城阳鑫苑法律服务所法律工。
被上诉人刘翠琴诉被上诉人青岛市城阳区人民政府土地行政登记一案，青岛市城阳区人民法院已作出2019城行初字第3号行政判决。
上诉人刘聚世对该判决不服,在法定期限内提起上诉。
本院依法组成合议庭，于2019年4月5日在本院第五法庭公开开庭审理了本案。
上诉人刘聚世及其委托代理人姜云江、被上诉人青岛市城阳区人民政府的委托代理人王瑞屏、被上诉人刘翠琴及其委托代理人刘显慧和于胜基到庭参加了诉讼。
本案现已审理终结。
原审查明，刘聚世和刘太世是同胞兄弟，刘太世于1994年去世。
原告刘翠琴系刘太世的独生女儿，是刘太世唯一的法定第一顺序继承人。
1983年10月7日，原崂山县村镇规划建设领导小组办公室为刘太世颁发了崂村建字第252号《宅基地使用证》，使用面积为90平方米。
1987年6月28日，原崂山县人民政府又以崂字0050137号房屋印契的形式确认房屋所有权人为刘太世。
1991年12月30日，原崂山区土地管理局将上述宅基地变更登记为刘太世和刘聚世各使用土地面积45平方米。
刘聚世称，变更登记是根据刘太世的申请所为，其本人从未提出过变更登记申请。
刘太世是否提出过变更登记申请，已无法向其核实。
被告及第三人均未提供刘太世提出宅基地使用权变更登记的书面申请，也无其他证据证明刘太世确实提出过变更登记申请。
原审认为，1983年10月7日，原崂山县村镇规划建设领导小组办公室为刘太世颁发了崂村建字第252号《宅基地使用证》，证明了土地使用权人为刘太世。
1987年6月28日，原崂山县人民政府颁发崂字0050137号房屋印契，证明房屋的所有权为刘太世个人所有。
1991年12月30日，在房屋未办理过户手续，且无申请人申请变更登记的情况下，原崂山区土地管理局采用涂改和添加的方式将宅基地使用权变更登记为刘太世和刘聚世。
该随意涂改和添加行为，违背有关法律规定，属无效行为。
对于被告对涂改的档案材料未加盖政府公章而否认其作为的辩解，法院认为被告提供的1、2号证据中，均有批准机关负责人的签名，批准机关即为人民政府，故应当属于人民政府进行了审查，并予以批准。
因此，被告的辩解理由不能成立。
原告要求撤销地籍号为8－8－345号二份土地使用证，理由正当，应予支持。
原告要求确认413号房屋属于原告所有的诉讼请求，因该请求是在向被告送达起诉状副本后提出，且无正当理由，法院不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第3目和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十五条的规定，判决撤销原崂山区人民政府颁发的地籍号为8－8－345号《土地使用证》二份。
案件受理费100元由被告负担。
上诉人刘聚世上诉称，原审法院没有查清413号房屋的来历，没有查清8－8－345号《土地使用证》的来历。
原审认为申请土地登记材料中上诉人的姓名是添加的理由不成立，实际情况
是刘太世要求将权利人确定为刘太世和上诉人所有。
土地证涂改是当时办事人工作不严谨所致，其认为错了改过来即可。
本案是土地变更登记，变更后的登记效力应大于前登记的效力，故被上诉人刘翠琴所持有的83年宅基地证书是无效的证件。
综上，原审判决严重错误，请二审法院依法纠正，判令驳回被上诉人刘翠琴的诉讼请求。
被上诉人青岛市城阳区人民政府辩称，原审法院没有查明事实，界址通知中有刘太世的印章，原审没有查明该土地一分为二是经过了刘太世的同意。
当时的具体工作都是由村委和街道办事处及土地局来履行。
望法院依法判决。
被上诉人刘翠琴辩称，原审判决认定事实清楚，证据确凿，结果正确，且上诉人无上诉权，请二审法院依法驳回上诉人之上诉请求，维持原判。
上诉人对原审法院的审判程序没有提出异议。
经审查，原审法院审判程序合法，本院予以确认。
上诉人对原审法院认定的事实并无异议，只是认为原审法院没有查清413号房屋和本案争议土地证的来历。
被上诉人青岛市城阳区人民政府向原审法院提交的证据有1刘太世宅基地及房屋有关档案材料11页；2标有刘太世、刘聚世姓名的土地登记资料8页。
被上诉人刘翠琴向原审法院提交的证据有1刘翠琴系刘太世独生子女的证明；2土地使用证一直由村委保管的证明；3刘太世所有的崂村建字第252号《宅基地使用证》；4崂字0050173号房屋印契；5房屋估价明细表。
上述证据均已随案移送本院。
上诉人在原审法院未提交证据，在二审时提交了以下证据1村委证明两份；2争议宅基地的相邻宅基地档案一份。
经审查，本院认为，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条第二款规定，原告或者第三人在第一审程序中无正当理由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。
本案中，上诉人虽然在二审中提供了证据，但因其在一审中未提供以上证据且无正当理由，故根据以上规定，本院对上诉人在二审中提供的证据不予接纳。
本院对其他证据的认定与原审法院相同。
人民法院审理行政案件，应依法进行审查。
本案是集体土地行政登记案件，上诉人所主张的413号房屋的来历已超出法律所规定的审查范围，故对上诉人该主张，本院不予支持。
综上，根据有效证据，本院认定的案件事实与原审法院认定的案件事实相同。
本院认为，本案争议的集体土地建设用地使用证中《注意事项》第二条明确规定，本证不得擅自涂改，凡擅自涂改的，一律无效。
上诉人对争议的土地证被涂改一事并无异议，只是主张该涂改行为是办证人员认识上差异而涂改所致，但是根据以上规定，只要是擅自涂改，不论什么原因，均应一律无效。
故上诉人的主张不能成立，本院不予支持。
原审法院依法撤销本案争议的土地证，结果正确，依法应予维持。
本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项、第五十四条第二项3目之规定，判决如下
一、驳回上诉，维持原判。
二、青岛市城阳区人民政府重新作出具体行政行为。
二审案件受理费100元、其他诉讼费用60元均由上诉人刘聚世负担。
本判决为终审判决。
审判长刘英
审判员吴爱敏
代理审判员蒋金龙
二00六年五月十二日
书记员林桦。
